检察官职业道德规范

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论检察官职业道德建设

作者：吴涛

来源：《职工法律天地·下半月》2015年第03期

摘要：检察官职业道德有别于其他法律职业道德。我国虽然已实施检察官职业道德规范，但在诸多方面有待进一步改进。加强检察官职业道德建设，必须提高检察官准入门槛，建立职业保障机制；加强检察官职业道德教育；建立有效的惩戒制度；理清检察官职业道德与法律的界限。

关键词：检察官；职业道德；构建

党的十八大报告明确提出，要“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更是进一步明确了深化司法体制改革的具体要求。这充分说明了党和国家对司法体制改革的高度重视。在此背景下，从规范与实践的双重视角对检察官职业道德规范体系建构展开研究，检视检察官职业道德规范体系的不足，透析检察官职业道德规范体系运行实践中存在的问题，既是司法体制改革中完善我国检察制度的必然要求，也是规范检察官职业行为，确保检察权力正确行使的现实需要。

一、检察官职业道德内涵的认识

职业道德是由职业特殊性和主体特定性决定的道德规范体系。检察官职业道德，就是由反映检察工作特点和要求，体现检察官职业品质和荣誉的理想信念、价值追求、道德情操、道德原则和道德规则等组成的职业道德体系。它既是对检察人员在职业活动中行为的要求，又是检察职业身份对社会所负的道德责任与义务。

1995年《中华人民共和国检察官法》的颁布，为我国检察官职业道德构建确立了新的基调。2002年最高人民检察院发布了《检察官职业道德规范》，阐明了检察官职业道德建设的主要内容，体现了社会主义检察制度的本质要求。在《公民道德建设实施纲要》颁布之后，2002年2月最高检颁布了《检察官职业道德规范》。2009年9月，最高检对其进行重新修订，制定了《检察官职业道德基本准则（试行）》，这个准则在原来的检察官职业道德规范八字箴言“忠诚、公正、清廉、严明”的基础上，用“文明”取代了“严明”，仍然是八字。用“文明”取代“严明”基于两个方面的考虑，一是公正中已包括了严肃执法，它和严明在内容上存在逻辑交叉。二是配合时代的主题要求，更突出强调文明。

检察官职业道德的地位、功能与意义　文◎郭立新　检　喜髫　德建设在检察机关队伍建设中具有基础性、根本性和保障　性　加强检察官职业道德建设对于检察官切实履行好法律　监督职责．维护公平正义　树立检察职业形象．增强执法公　信力等具有重大的意义　一、检察官职业道德的地位　（一１检察官职业道德是检察官职业的一个基本构成要　素．是检察官职业化的重要内容　成为一个法律职业者．必须具有良好的法律职业道德。　这是因为法律职业道德是法律职业的一个基本构成要素．　是检察官职业化的重要内容　…检察官职业是因法律职业之　角色分工而形成的法律职业，也必然具有法律职业这一共性。　１．检察官职业道德是检察官法律知识和技能的组成部分　检察官的法律知识和技能与检察官职业道德是密切关联　的。职业道德是检察官职业化过程中形成的．是每一个检察　官应该遵循的判断是非、善恶的准则。要成为一名检察官。　其先决条件之一．就是要通过专门的教育培训和资格考试．　掌握基本的职业道德知识和技能。对职业道德的认知．为从　事检察职业活动所必需．它是检察官必须具备的最低限度　的能力的要求。检察官必须知道自己的责任．知道一个社会　的法律事务应该如何来完成　同时检察官的法律知识和技　能也不能完全脱离检察官的职业道德．因为法律的知识和　技能之所以能够发挥服务于社会的功能．在于法律知识和　技能中蕴涵着职业道德的成分．因此．可以说．检察官职业　道德是检察官法律知识和技能的重要组成部分　２．检察官职业道德是检察官服务社会。维护法制统一，　国家检察官学院教务部主任、教授（１０２２０６］　维护公平正义职业精神的具体体现　检察官职业是随着法　律制度的精密化．法律运作中职业的内部分工和法律职业　角色的分化而形成的。控审职能的分离造就了法官、检察　官、作为辩护人的律师职业分工。作为法律职业，检察官与　法官、律师等一样。具有法律职业的共性，即受过系统的法　律职业教育和训练为　有着以权利和义务为中心概念的参　照系，有以理性的、专业的话语和独特的推理方法去实现法　律的确定性．有以维护社会正义和自由．维护法律权威为价　值追求的职业意识。但是．检察官因其角色特点又具有诸多　有别于法官、律师的职业特性。　在中国．宪法规定人民检察院是国家的法律监督机关．　检察官的职业角色是法律监督者．担负着维护国家法律统　一正确实施的重要职责。从中国检察官的法律监督角色看，　检察官职业具有以下特性：　ｆ１１检察官是法律秩序的积极守护者。法治社会试图达　到的目标就是用法律来维持和恢复社会秩序．实现社会正　义，保障人权的实现等。ｆ２）检察官适用法律要恪守客观性义　务。法官、检察官、律师都要通过解释法律、适用法律来实现　维护法治的义务。恪守法律意义的固定性、客观性．坚持用　法律标准衡量法律事实是他们共同的要求　检察官职业道德就是根据检察官职业特性．在处理检　察官与犯罪人、律师、法官、警察等之间，检察官个人与检察　官职业整体、法律职业整体之间所提出的各种要求．是检察　官职业精神的体现　检察官只有从内心认识到检察官职业　道德作为检察官职业精神对于其事业的至关重要．才能够　形成内在的道德确信．并基于道德认同在自己的行为中表　现出道德自觉　２０１０年第１Ｏ期间法实务）

２０ｌ０　ｉｆ－８　

检察官职业道德之　‘‘文明”　

口叶显伟　

（温州市龙湾区人民检察院浙江温州３２５６００）　

２００２年，最高人民检察院出台《检察宫职业道德规范》，提出检　

察官职业道德是检察官在职业活动中应遵循的基本行为准则，规　

定了”忠诚、公正、清廉、严明”的八字规范。这八字规范即检察官职　

业道德规范的雏形。２００９年ｌ０月１４日，最高人民检察院将”严　

明”二字改为”文明”与”忠诚、公正、廉洁”一起作为检察官职业道德　

的基本要求写进了《检察官职业道德基本准则（试行）》，”文明”也就　

成了检察官正确履行职责的八字箴言之一。从”严明”到”文明”，不　

仅体现了检察司法理念的进步，也预示着新规则对检察官队伍的　

高标准要求。今年，最高人民检察院又决定从４月开始到年底，在　

全国检察机关集中开展”恪守检察职业道德，促进廉洁公正执法”主　

题教育活动。借此机遇，笔者拟对检察官职业道德之”文明”要求作　

深入的解读，以期抛砖引玉。　

一、释义　

（一）何谓职业道德，《中国大百科全书・哲学卷》将职业道德　

定义为：”在职业范围内形成的比较稳定的道德观念、行为规范和　

习俗的总和。它是调节职业集团内部人们之间关系以及职业集团　

与社会各方面的行为准则，是评价从业人员职业行为的善恶、荣辱　

的标准，对该行业的从业人员有特殊的约束力。”①基于此，笔者　

认为，检察官职业道德也应该是指检察官在行使检察权、履行检察　

职责的过程叶１，或者从事各种社会活动时应该遵循的行为规范和　

应该具备的道德品质。检察官职业道德是检察官职业操守、职业　

态度、职业纪律和职业作风的集中体现，是法律职业道德的有机组　

成部分。与其他行业职业道德相比，检察官职业道德具有重大的　

责任性、独特的表率性、更大的强制性、更强的Ａ律性等特点。　

（二）何谓文明，文明有多层涵义：１．指文德辉耀，即个人的文化　

素质和理性、自律、诚信等道德操守等。《书・舜典》：”溶哲文明，　

温恭允塞。”孔颖达疏：”经天纬地日文，照临四方日明。”《宋书・　

第四章 检察官职业道德

检察官职业道德，是指检察官在从事检察职业活动中，应当遵循的行为规范的总和，它是法律职业道德的重要组成部分。合格、优秀的检察官客观存在一个养成过程，职业道德素养是不可或缺的重要因素。在司法日益复杂，检察职能日益加重、提高的法治背景下，以及反腐倡廉的艰巨斗争中，要求有高素质的检察官队伍为促进人民检察事业的发展提供基本保障。因此，加强检察官职业道德建设，是保证检察官健康成长、促进检察事业发展的需要，是保障法律正确实施的需要

第一节 检察官职业道德概述

一、检察官职业道德的特征

检察官职业道德，是指检察官在从事检察职业活动中，应当遵循的行为规范的总和，它是法律职业道德的重要组成部分。

检察官职业道德的特征;

1、责任性。检察官职业道德作为有约束力的行为规范，必然导致责任性特征，即违反检察官职业道德规范要承担相应的责任后果。

2、表率性。检察官职业道德作为行为规范，其示范作用是显而易见的，即具有表率性。

3、强制性。检察官职业道德规范作为检察官系列司法工作人员共同信守的行为规范，必然具有一定程度的强制性。该强制性的外在形式是检察官纪律处分的约束性；该强制性的内在机制是检察官的自我约束、自我谴责。

4、自律性。检察宫职业道德规范的自律性，是法律职业道德对检察宫内在自我约束的体现。道德规范明显不同于法律规范的根本点，就在于道德规范的自我约束性，即自律性；自律性不依赖于外在强制。

5、献身性。检察官承担部分刑事案件的侦查职能，直接与犯罪嫌疑人进行较量，检察官以身殉职是不可避免的，所以检察官必须具备献身精神。

检察官承担公诉案件的公诉职能，公诉职能的本性决定了与刑事被告人的对抗性，而刑事被告人又明知其刑事责任后果，一些刑事被告人会不择手段与检察官对抗，所以检察官也面临献身的客观危险性。

二、加强检察官职业道德建设的意义

1、加强检察官职业道德建设是保障法律正确实施的需要

人民检察院是法律监督机关，检察官拥有法律监督权能。法律监督的原意，其一，在于防止枉法司法；其二，在于保障法律的统一实施。实际上这两个方面均可以归结到保障法律正确统一地实施。所以，检察官职业道德建设首先反映在保障法律正确统一实施的需要。