厦门市财政局关于对部分市属事业单位经营性收费和经营服务性收入

中共厦门市委、厦门市人民政府关于做好我市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的实施意见文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】1998.06.18•【字号】厦委发[1998]013号•【施行日期】1998.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共厦门市委、厦门市人民政府关于做好我市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的实施意见（厦委发[1998]013号1998年6月18日）各区党委、政府，市直各部、委、办、肩(公司)，各民主党派、各人民团体：为了认真贯彻全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，以及中共中央、国务院中发(1998)10号《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(以下简称《通知》)的精神，结合我市实际，经市委、市政府研究，现提出进一步做好我市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的实施意见：一、统一思想，明确任务，坚定信心近年来国有企业职工出现大量下岗的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映，也是长期以来重复建设、盲目建设以及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果，是我国建立社会主义市场经济和现代企业制度不可避免的一个历史过程。

做好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作，是当前关系改革、发展、稳定全局的头等大事，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，是党和政府应负的责任。

虽然我市在国有企业下岗职工生活保障和再就业方面取得较大成效，但是，随着国有企业改革的深入，国有企业下岗职工还会继续增加，要做好他们的基本生活保障和再就业工作的任务还很艰巨。

因此，各级党委和政府要认真学习全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议及《通知》精神，统一思想，提高认识，以对党和人民极端负责的精神，高度重视，加强领导，齐心协力，满腔热忱地做好这项工作。

做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的指导思想是“认真负责，尽力而为，突出重点，加强调控”，并按照“减员增效与促进再就业相结合，职工下岗与社会承受能力相适应”的基本原则，根据我市经济比较发达和大中型国有企业比其他兄弟地区相对较少的情况，力争3年内，基本解决国有企业下岗职工的分流和再就业问题，每年实现再就业人数要大于当年新增下岗职工人数，并初步建立起比较完善的劳动力就业机制和社会保障制度。

国家发展改革委、财政部关于印发《行政事业性收费标准管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委财政部关于印发《行政事业性收费标准管理办法》的通知发改价格规〔2018〕988号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高检院，高法院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）：为加强国家机关和事业单位收费管理，规范收费标准管理行为，提高收费决策的科学性和透明度，维护公民、法人和其他组织的合法权益，我们对2006年印发的《行政事业性收费标准管理暂行办法》进行了修订，形成了《行政事业性收费标准管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

国家发展改革委财政部2018年6月29日行政事业性收费标准管理办法第一章总则第一条为加强行政事业性收费标准管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范对收费标准的管理行为，提高收费决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国预算法》及国务院有关规定，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内列入行政事业性收费目录清单的收费项目，收费标准的申请、受理、调查、论证、审核、决策、公布、公示、监督、检查等，适用本办法。

法律法规另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称行政事业性收费（以下简称“收费”），是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。

第四条收费标准实行中央和省两级审批制度。

行政事业性收费与经营服务性收费的概念行政性收费是指国家机关、司法机关和法律、法规授权的机构，依据国家法律、法规和省以上财政部门的规定行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。

行政事业性收费是指依据法律、法规、规章的规定或经省以上财政部门批准，提供不以盈利为目的的服务所收取的费用。

包括检测、计量、鉴定、勘察、设计、咨询、培训、学杂费等方面的收费。

目前共有公安、工商、经贸、科技、外经贸部门、卫生部门、文化部门、新闻出版和广播电视部门、药品监督管理部门、国土房管部门、环境保护部门、建设部门、城市规划部门、林业部门、农业部门、水利部门、保密部门、质量技术监督部门等19个部门允许按批准规定项目收取行政事业性收费。

事业单位因提供服务收取的经营服务性收费不属于行政事业性收费。

行政事业性收费执行中央和省两级审批管理制度。

实行收费许可证制度，按照现行财政管理体制，行政事业性收费一部分纳入预算管理，另一部分按预算外资金管理。

在《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》中，财政部、国家发展和改革委联合要求，自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费。

经营服务性收费是指在本市辖区内向社会提供场所、设施或技术、知识、信息、体力劳动等经营服务。

当前经营服务性收费存在的问题及政策建议当前，企业和群众在生产经营和日常生活中缴纳的费用，除国家行政机关及有关单位收取的行政事业性收费外，还有大量的事业单位、社会团体和其他组织提供场所、设施、技术、信息、中介、劳务、传递等有偿服务的收费，这些按自愿有偿原则提供的服务，不体现政府职能，其收费通常称为经营服务性收费，按照《价格法》的规定，作为服务价格管理。

经过多年的清理整顿，行政机关收费比较规范，但经营服务性收费总体上存在管理制度不完善、收费行为不规范等问题，特别是一些事业单位、社会团体、垄断行业组织借用行政权力、垄断地位实施强制服务并收费或只收费不服务、加重企业和群众负担的问题比较突出，社会反映强烈。

福建省人民政府关于调整市县财政体制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于调整市县财政体制的通知（闽政[2002]40号）各市、县(区)人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：1994年以来实行的分税制，初步规范了政府间的分配关系，对于增强省级宏观调控能力，调动各级财政增收节支积极性，促进全省社会经济的发展，实现财政收支平衡，起到了重要的作用。

为了进一步适应我省国民经济和社会事业发展的需要，根据中央所得税收入分享改革的精神，经省人民政府研究并报省委同意，决定对我省现行财政体制作必要调整。

现将《福建省财政体制调整方案》印发给你们，并补充通知如下，请一并认真贯彻执行。

一、依法理财，确保财政收支平衡。

实现财政收支平衡是地方政府的法定职责，各级人民政府应按照调整后的财政体制，依法、扎实、均衡组织各项收入，强化预算内、外资金的统一管理，合理安排好各项支出，重点保证机关事业单位工作人员工资和社会保障等支出。

二、加强政府债务管理，防范财政风险。

各级人民政府要加强对政府债务的管理，严格控制债务规模，建立偿债机制，落实偿债资金，化解债务风险。

三、合理确定乡镇财政体制。

各地应根据调整后的财政体制，结合乡镇财政经济实际情况，合理确定乡镇财政体制。

四、各设区的市要切实履行市带县的责任，加强对所辖县(市)财政工作的领导，根据市级财力情况，加大对基层财政的倾斜和转移支付补助。

未经批准，不得自行调整省核定的县(市)财政体制。

五、《福建省财政体制调整方案》自2002年1月1日起施行，由省财政厅负责解释，并具体组织实施。

《福建省人民政府关于省对地市县实行分税制财政管理体制的通知》(闽政[1994]25号)同时停止执行。

厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于印发厦门市就业补助资金管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市人力资源和社会保障局,厦门市财政局•【公布日期】2019.11.27•【字号】厦人社〔2019〕241号•【施行日期】2019.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于印发厦门市就业补助资金管理实施办法的通知厦人社〔2019〕241号各区人力资源和社会保障局、财政局：根据《财政部人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》（财社〔2017〕164号）、《福建省财政厅福建省人力资源社会保障厅关于印发<福建省就业补助资金管理实施办法》（闽财社〔2019〕11号）等文件精神，为落实各项就业创业、技能培训、招工招才政策，做好我市服务产业企业、促进就业创业工作，加强就业补助资金使用管理，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，制定了《厦门市就业补助资金管理实施办法》。

现予印发，请遵照执行。

厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局2019年11月27日厦门市就业补助资金管理实施办法第一章总则第一条为加强我市就业补助资金的使用管理，根据《财政部人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》（财社〔2017〕164号）、《福建省财政厅福建省人力资源社会保障厅关于印发<福建省就业补助资金管理实施办法》（闽财社〔2019〕11号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条就业补助资金是指市、区两级政府按照规定筹集的用于促进就业创业、服务企业用工、人力人才开发培训等人力资源要素保障的补助资金，具体包括：（一）本级财政预算安排用于促进就业创业、服务企业用工和人力人才开发培训的资金；（二）上级财政转移支付下达的就业补助资金；第三条就业补助资金使用管理原则（一）专款专用。

厦门市财政局关于开展2023年度行政事业单位内部控制报告编制工作的通知文章属性•【制定机关】厦门市财政局•【公布日期】2024.04.19•【字号】厦财会〔2024〕5号•【施行日期】2024.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市财政局关于开展2023年度行政事业单位内部控制报告编制工作的通知厦财会〔2024〕5号各区（管委会）财政局，各市属行政事业单位：为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》的有关要求，推动行政事业单位完善内部控制建设，持续提升财会监督效能，按照《财政部关于开展2023年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》（财会〔2024〕5号）要求，结合我市实际，现就2023年度行政事业单位内部控制报告编报工作通知如下：一、总体要求（一）提高思想认识。

各地区、各部门、各单位要充分认识新形势新时代对内部控制工作的新要求，切实提高政治站位，落实内部控制主体责任，推进单位完善内部控制体系。

要加强组织领导，做好统筹协调，明确时间节点，层层压实责任，确保符合条件的行政事业单位“应报尽报”，积极推进内部控制报告的编制、汇总、审核、报送、分析、应用等各项工作。

同时做好内部控制报告与部门决算、预算绩效管理、政府采购、行政事业性国有资产报告等工作的统筹协调，提高数据填报准确性。

（二）加大审核力度。

各单位应当根据2023年度内部控制建设的实际情况、存在的问题和取得的成效，以能够反映本单位内部控制真实情况的相关材料为支撑，科学准确编制本单位《2023年度行政事业单位内部控制报告》（见附件1）。

加强内部控制报告审核工作，对于往年易错的地方予以重点审核，并在内部控制报告中全面反映审核情况。

未经审核的内部控制报告不得汇总上报。

各级汇总单位应当对本级及所属单位内部控制报告进行审核和汇总，编制并报送《2023年度地区（部门）汇总内部控制报告》（见附件2）。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市促进文化产业发展财政扶持政策实施细则的通知福建省厦门市人民政府办公厅厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市促进文化产业发展财政扶持政策实施细则的通知厦府办〔2009〕218号各区人民政府，市直各委、办、局：《厦门市促进文化产业发展财政扶持政策实施细则》已经市文化产业发展协调领导小组第一次会议审议通过并报市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅二OO九年八月十四日（此件主动公开）厦门市促进文化产业发展财政扶持政策实施细则第一章总则第一条为了落实我市促进文化产业相关财政扶持政策，根据《厦门市人民政府关于印发厦门市促进文化产业发展若干政策的通知》（厦府〔2008〕398号）（以下简称《若干政策》），制定本细则。

第二条对《若干政策》中确定我市优先鼓励发展的重点文化企业和重点文化产业项目，采取奖励、贴息、补助等方式给予扶持。

第二章税收奖励第三条《若干政策》第四条，是指对于自2008年11月24日起新引进的，注册资本500万元人民币以上，具有独立法人资格的，从事文化产品生产和文化服务的以下大中型文化企业或企业集团（或地区总部）：㈠生产型的年主营业务收入1200万元以上；㈡中介服务型的年主营业务收入200万元以上；㈢创作研发型的年主营业务收入100万元以上。

上述企业自符合条件之年度起3年内，按其符合条件的年度在我市缴纳营业税、企业所得税的地方分成部分，合计在200万元以内（含200万元）的给予20%奖励，超过200万元的部分给予30%奖励。

第四条《若干政策》第五条，是指对于2008年11月24日起在我市新注册设立的，从事创意策划与设计、数字娱乐与网络服务、新媒体研发与应用、影视创作与制作、艺术品生产与培训、电子出版、文化会展以及演艺、文化中介等具有独立法人资格的文化企业，自获得第一笔应税收入当年起3年，企业当年在我市缴纳的企业所得税地方分成部分在200万元（含200万元）以内的给予30%奖励，超过200万元的部分给予20%奖励。

厦门市制止价格欺诈和牟取暴利规定(2007年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市制止价格欺诈和牟取暴利规定（1994年12月22日厦门市人民政府令第6号公布根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》和2007年9月30日厦门市人民政府令第127号公布的《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分规章的决定》修正）第一条为维护市场价格正常秩序，制止价格垄断、价格欺诈和牟取暴利行为，保护经营者和消费者的合法权益，保障社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规，制定本规定。

第二条厦门市辖区内从事商品经营或提供有偿服务的法人、其他经济组织和个人（以下简称经营者）均应遵守本规定。

第三条经营者在经营活动中，其价格行为应遵循守法、公开、公平、公正和诚实信用的原则，遵守市场的价格秩序，不得损害消费者的合法权益。

第四条本规定所管理的价格系实行市场调节价的商品价格和经营性服务收费标准（以下商品和经营性服务简称为商品，商品价格和经营性服务收费标准简称为商品价格）。

第五条本规定所称的价格欺诈是指经营者以不正当的价格手段欺骗消费者，并使其经济利益受损害的行为。

本规定所称的牟取暴利是指经营者在经营活动中，采取不正当价格手段，获取超常利润的行为。

第六条物价行政部门是制止价格欺诈和牟取暴利的主管机关，价格检查机构具体负责日常监督检查工作。

法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。

第七条工商行政、标准计量、公安、监察、审计、财政、税务、粮食等部门以及金融、新闻机构和消费者委员会应配合物价行政部门及其价格检查机构查处价格欺诈和牟取暴利行为。

厦门市财政局关于全面推广应用财政电子票据的通知文章属性•【制定机关】厦门市财政局•【公布日期】2022.09.08•【字号】厦财综〔2022〕25号•【施行日期】2022.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】票据正文厦门市财政局关于全面推广应用财政电子票据的通知厦财综〔2022〕25号市直各有关单位，各区财政局：根据《福建省财政厅关于公布2022年度财政票据式样等有关事项的通知》（闽财非税〔2021〕2号）、《厦门市财政局关于公布2022年度财政票据式样等有关事项的通知》（厦财综〔2022〕3号）有关要求，我市将于2022年底前在所有财政票据用票单位全面推广应用财政电子票据，2014年以来各年度厦门市非税收入中心印（监）制的财政票据（以下简称“旧版票据”）自2023年1月1日起停止使用。

现就有关事项通知如下：一、应用主体厦门市财政票据使用单位，包括市、区两级所有用票单位。

二、应用方式财政电子票据推广应用方式包括在线应用模式和系统对接模式。

在线应用模式（以下简称共享版），由财政票据用票单位通过互联网或政务网登陆财政电子票据管理系统开具并管理财政电子票据；系统对接模式（以下简称接口版），由财政票据用票单位按照财政部门提供的标准规范，对自建系统接口进行改造，与财政电子票据管理系统对接开具并管理财政电子票据。

三、办理流程共享版应用单位：填写《厦门市财政电子票据使用需求对接表（在线应用）》、申请函、《机构（单位）数字证书申请表》等材料申办机构（单位）数字证书Ukey，确认单位印模，上线运用并开具财政电子票据；接口版应用单位：填写《厦门市财政电子票据使用需求对接表（系统对接模式）》、申请函、《机构（单位）数字证书申请表》等材料申办设备（服务器）使用的数字证书，确认单位印模，上线运用并开具财政电子票据。

具体办理流程及相关表格到厦门市财政局网站下载专区进行下载。

各区可参照执行。

财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知（财综[2008]78号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局：为推进行政事业性收费改革，促进依法行政，切实减轻企业和社会负担，支持经济平稳较快发展，我们对全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目进行了全面清理，决定公布取消和停止征收部分行政事业性收费。

现将有关事项通知如下：一、自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费（具体项目见附件）。

各地区和部门出台的收费项目与本通知公布取消和停止征收的收费项目相类似的，一律予以取消。

二、上述行政事业性收费项目取消和停止征收后，有关部门和单位依法履行行政管理职能或核发证照所需要的经费，由同级财政预算予以保障。

其中，财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的经费支出，通过安排其上级行政主管部门项目支出予以拨付。

各级财政部门应按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预算，确保其管理工作的正常运转。

三、有关执收部门和单位应按规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发财政票据的财政部门办理票据缴销手续。

2009年1月1日前有关收费资金余额应严格按照财政部门原规定渠道全部上缴国库或财政专户。

四、各地区和有关部门应严格执行本通知规定，认真落实公布取消和停止征收的收费项目，不得以任何理由拖延或拒绝执行，也不得以转为经营服务性收费等方式变相继续收费。

厦门市人民政府令第161号——厦门市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2015.12.30•【字号】厦门市人民政府令第161号•【施行日期】2015.12.30•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文厦门市人民政府令第161号《厦门市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定》已经2015年12月17日市人民政府第97次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长裴金佳2015年12月30日厦门市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定为进一步深化行政审批制度改革，打造国际一流营商环境，厦门市人民政府组织对现行市政府规章进行清理，决定对下列规章分别予以废止、修改：一、对下列规章予以废止（一）《厦门市制止价格欺诈和牟取暴利规定》（1994年12月22日厦门市人民政府令第6号公布，根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》和2007年9月30日厦门市人民政府令第127号公布的《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》修正）（二）《厦门市行政事业性收费管理办法》（1995年8月31日厦门市人民政府令第16号公布，根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》修正）（三）《厦门市水路运输管理规定》（1995年9月29日厦门市人民政府令第17号公布，根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》、2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》、2004年6月28日厦门市人民政府令第111号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》、2007年9月30日厦门市人民政府令第127号公布的《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》和2012年3月8日厦门市人民政府令第148号公布的《厦门市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定》修正）（四）《厦门市社会用字管理规定》（1996年4月5日厦门市人民政府令第31号公布，根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》修正）（五）《厦门市银行卡跨行联网管理规定》（1996年7月18日厦门市人民政府令第33号公布）（六）《厦门市防治机动车辆噪声污染规定》（1996年9月24日厦门市人民政府令第36号公布，根据2007年9月30日厦门市人民政府令第127号公布的《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》修正）（七）《厦门市森林防火管理办法》（1997年3月7日厦门市人民政府令第55号公布）（八）《厦门市企业国有资产流失查处暂行办法》（1999年7月19日厦门市人民政府令第85号公布）（九）《厦门市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》（2005年1月19日厦门市人民政府令第115号公布）（十）《厦门市生鲜食品安全监督管理办法》（2005年5月12日厦门市人民政府令第118号公布，根据2007年8月13日厦门市人民政府令第126号公布的《厦门市人民政府关于修改〈厦门市生鲜食品安全监督管理办法〉的决定》修正）(十一)《厦门市实施〈中华人民共和国气象法〉办法》（2007年5月14日厦门市人民政府令第124号公布）(十二)《厦门市建设项目行政审批集中办理办法》（2009年3月14日厦门市人民政府令第134号公布）(十三)《厦门市养老服务机构管理办法》（2011年11月21日厦门市人民政府令第146号公布）二、对下列规章作如下修改（一）《厦门市捐资兴学奖励办法》（1995年6月8日厦门市人民政府令第12号公布）删除第十一条、第十二条。

厦门市市级前期工作经费治理方法有关问题的补充通知为进一步增强市级前期工作经费的治理，提高市级前期工作经费的利用效率，保障我市重大（重点）项目前期策划、计划设计、专项研究和项目治理等工作需要，现对《厦门市市级前期工作经费治理方法》（厦发改前期[2021]2号）中有关条款做进一步细化和明确，以便于具体实施操作，特补充通知如下：一、关于前期工作经费利用范围前期工作经费利用范围依照《厦门市市级前期工作经费治理方法》（厦发改前期[2021]2号）第十一条规定执行，规定中相关费用开支范围进一步补充如下：一、相关费用包括：项目组成员劳务补助、调查咨询费（含问卷调查、开展咨询调研费用）等。

二、交通费包括：业务用车租赁费及燃油费、项目外出调研租车费、项目组及专家的士费等。

3、“工作人员补助”是指市直机关事业单位人员利用非正常上班时刻、通过发挥个人专才及能力参与项目前期工作的劳务补助（即项目组劳务费），和为项目工作开展提供资料效劳、组织和谐等保障的工作人员补助。

4、专项研究包括：与经济社会进展和固定资产投资项目有关的计划编制、政策法规、软课题等。

二、关于前期工作经费支出标准一、专家咨询费操纵标准（1）进一步细化专家对象范围，详见下表。

（2）专家评审咨询费的发放标准及数额依照评审咨询方式、评审咨询专家的类型、评审咨询项目的难度及评审咨询工作量大小确信，具体参照《厦门市双百打算专家评审费发放治理方法》（厦财行[2020]10号）中的认定方法执行。

标准如下表：二、“工作人员补助”标准工作人员补助按每一个项目不超过400元/人标准发放。

3、通信补助标准参照我市机关工作人员相应级别标准发放，但不得多头重复领取。

4、外地评审咨询专家住宿费及接待费开支标准外地专家住宿费参照《党政机关国内公事接待治理规定》执行，即接待住宿执行接待对象在本地的差旅住宿费标准。

外地专家接待开支标准需报上一级党政机关公事接待治理部门、财政部门备案。

五、会议费开支按《厦门市市直机关会议费治理方法》（厦财行[2021]17号）规定的三类会议标准执行。

厦门市人民政府关于废止部分规范性文件的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】1990.09.01•【字号】厦府[1990]综171号•【施行日期】1990.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文厦门市人民政府关于废止部分规范性文件的通知（厦府（1990）综171号1990年9月1日）各县、区人民政府，市直各委、办、局：根据省政府闽政（1990）10号和省政府法制局闽政法（1990）05号文件通知，我市对建国以来至一九八九年十二月三十一日以厦门市人民政府（包括厦门市人民委员会、厦门市革命委员会）名义发布或转发的行政措施及其他规范性文件进行了清理，决定废止以下23件规范性文件：1．《转发市经委、计委、交通局、商业局关于贯彻闽政（1980）14号文件的意见》厦政（1980）94号2．《关于颁布〈厦门市交通运输市场管理暂行规定〉的通知》厦政（1983）98号3．《转发市运输指挥部修订〈厦门市火车站进出货管理暂行办法〉的通知》厦府（1984）综453号4．《关于加强对虾养殖基地产品管理的通知》厦府（1986）综349号5．《关于加强保护和合理利用长毛对虾资源的实施办法》厦府办（1987）026号6．《关于对旅游单位收取外汇兑换券业务加强管理的通知》厦政（1982）外24号7．《批转市人民银行〈关于加强现金管理的意见〉的通知》厦政（1982）综216号8．《关于颁发〈厦门市统一凭证管理办法》的通告〉》厦政（1982）82号9．《关于对外承包工程、劳务合作五年内免缴税款的通知》厦府（1985）综273号10．《关于同意贯彻执行〈中外合资经营企业各方出资的若干规定〉的实施意见》厦府（1988）综190号11．《关于城市绿化管理暂行规定》厦革（1972）37号12．《关于立即制止违章开采沙石，切实保护好风景资源的紧急通知》厦府（1986）综568号13．《厦门市基本建设拆迁安置办法》厦政（1981）210号14．《厦门市国家征用土地暂行办法》厦政（1981）309号15．《颁布〈征用建设用地综合开发费暂行规定〉的通知》厦政（1982）85号16．《关于恢复房产登记和私房买卖暂行规定的通知》厦政（1980）179号17．《厦门市灭火机管理暂行规则》（57）厦公治字第0100号18．《厦门市工厂企业消防组织暂行规定》（60）厦委公字第106号19．《关于严格控制厦门市城市人口机械增长的暂行规定》厦府（1984）035号20．《关于颁发“厦门市公费医疗预防办法实施细则”的通知》（65）厦委卫字第382号21．《厦门市药业小贩暂行办法》厦政（1981）93号22．《关于公共场所卫生管理的暂行规定》厦府（1986）综078号23．《关于市区禁止随地吐痰、禁止乱扔废弃物的通告》厦府（1986）综351号特此通知。

厦门市财政局关于印发《厦门市阶段性国内客运航班运行财政补贴资金管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】厦门市财政局•【公布日期】2022.07.01•【字号】厦财事〔2022〕3号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文厦门市财政局关于印发《厦门市阶段性国内客运航班运行财政补贴资金管理实施细则》的通知厦财事〔2022〕3号各有关国内运输航空公司：为贯彻落实《财政部民航局关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》（财建〔2022〕142号）有关要求，我们研究制定了《厦门市阶段性国内客运航班运行财政补贴资金管理实施细则》，现印发给你们,并将有关事项一并通知如下：一、符合条件的有关国内运输航空公司应于每周结束后5个工作日内，申请前一周航班补贴并提供有关材料，逾期或未按规定报送申报材料的，视同自动放弃申报前一周航班财政补贴资金。

二、电子版申报材料（包括Word文档、Excel表格以及上述材料加盖公章后的PDF格式扫描件）统一发送至***********************，同时一并报送联系人及联系电话。

纸质材料报送元翔厦门空港及民航厦门监管局。

三、执行中如遇到问题，请及时反馈。

联系方式如下：市财政局：王其乐************市交通运输局：卢任灏************民航厦门监管局：苏春毅************元翔厦门空港：谢思毅************厦门市财政局2022年7月1日厦门市阶段性国内客运航班运行财政补贴资金管理实施细则第一条为贯彻落实财政部、民航局《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》（财建〔2022〕142号）要求，切实规范补贴资金的管理和使用，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本办法所称财政补贴是指为支持民航业安全稳定发展，由中央财政与市级财政按照65%:35%共同承担，对国内运输航空公司经营的航班起飞港所在地国内客运航班所给予的阶段性财政补贴资金。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】厦府办[2012]124号【发布部门】厦门市政府【发布日期】2012.05.07【实施日期】2012.05.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（厦府办〔2012〕124号）各区人民政府，市人民政府各部门：《厦门市发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会审核，已报市委、市政府批准，现予印发。

厦门市人民政府办公厅二O一二年五月七日厦门市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发〈厦门市人民政府机构改革方案〉的通知》（闽委办〔2010〕87号）和《中共厦门市委、厦门市人民政府关于厦门市人民政府机构改革的实施意见》（厦委〔2010〕40号）文件精神，设立厦门市发展和改革委员会，为市人民政府工作部门，副厅级。

一、职责调整（一）增加的职责1．协调落实《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》。

2.协调解决全市医药卫生体制改革工作的重大问题，推进医改工作顺利进行。

3．推进实施我市可持续发展战略，协调全市生态建设、环境保护、节能减排、循环经济发展的有关重大问题和项目建设。

（二）加强的职责1．协调推进我市开展国家服务业综合改革试点工作。

2．协调有关经济法规规章的起草和拟订。

3．研究完善全市交通发展战略，扎实推进综合运输体系建设；加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究，优化能源结构，提高能源安全保障能力。

4．牵头拟订促进全市低碳发展重大政策，协调推进全市应对气候变化和低碳城市试点工作。

5．促进项目成果对接，推动项目成果落地转化。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省关于国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的法律法规、战略方针和政策；起草并组织实施全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关地方性法规、政府规章和政策；负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出总量平衡、发展速度和结构调整的预期目标、政策建议；衔接、平衡各主要行业的发展规划；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《厦门市市属国有企业工资总额预算管理暂行办法》的通知(2015)【法规类别】预算管理【发文字号】厦国资统[2015]171号【发布部门】厦门市人民政府国有资产监督管理委员会【发布日期】2015.06.23【实施日期】2015.06.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《厦门市市属国有企业工资总额预算管理暂行办法》的通知（厦国资统〔2015〕171号）各市属国有企业：《厦门市市属国有企业工资总额预算管理暂行办法》已经市国资委研究并报市法制局审查通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府国有资产监督管理委员会2015年6月23日厦门市市属国有企业工资总额预算管理暂行办法第一章总则第一条为了切实履行国有资产出资人职责，指导所出资企业进一步深化收入分配制度改革，完善企业收入分配调控机制，规范企业工资总额管理，促进企业科学发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家收入分配的有关政策，结合所出资企业实际，制定本办法。

第二条本办法所称所出资企业（以下简称企业），是指厦门市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业。

第三条企业年度工资总额预算编制、报告、执行与清算工作，适用本办法。

第四条本办法所称工资总额预算管理是指按照国家收入分配政策规定和出资人的调控要求，企业围绕发展战略，依据年度生产经营目标、经济效益情况和人力资源管理要求，结合劳动力市场价位，对年度工资总额的确定、发放和职工工资水平的调整，作出计划安排并进行有效控制和监督的活动。

第五条本办法所称工资总额是指企业在一个会计年度内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额，其组成按照国家有关规定执行。

第六条工资总额预算管理应当遵循以下原则：（一）坚持效益导向，职工工资水平与企业竞争力相适应。

关于厦门市鼓励民间资本办医财政扶持政策实施细则（(试行)）的通知根据市委市政府《关于促进民营经济健康发展的若干意见》（厦委发〔2014〕9号）和《关于促进民营经济健康发展的若干意见》（厦委发〔2018〕26号）等文件精神，为鼓励和引导民间资本办医，提高政府财政资金使用效益，做好政策指引，提供明确、规范的工作程序，按照我市公共财政预算管理要求，经研究，特制定《厦门市鼓励民间资本办医财政扶持政策实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市卫生和计划生育委员会厦门市财政局2019年2月25日【此件主动公开】厦门市鼓励民间资本办医财政扶持政策实施细则（试行）为贯彻落实国务院办公厅《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》（国办发〔2017〕44号）、《福建省人民政府办公厅转发省医改办等部门关于加快推进社会办医若干意见》（闽政办〔2015〕117号）和市委市政府《关于促进民营经济健康发展的若干意见》（厦委发〔2014〕9号）、《关于促进民营经济健康发展的若干意见》（厦委发〔2018〕26号）和《厦门市财政局厦门市卫生和计划生育委员会关于扶持社会资本举办医疗机关有关财政政策问题的通知》（厦财社〔2015〕4号）文件等鼓励和引导民间资本办医的各项财政扶持政策的文件精神，提高政府财政资金使用效益，做好政策指引，提供明确、规范的工作程序，支持民间资本办医有效增加服务供给，满足广大群众多层次的医疗卫生服务需求，按照我市公共财政预算管理要求，特制定本实施细则。

一、扶持项目、范围及标准（一）运营补助1．运营补助的范围。

凡在我市辖区内经卫生行政主管部门批准，由民间资本举办的向社会提供基本医疗服务的下列医疗机构均可享受。

①二级含（二级）以上综合医院②二级中医、精神、康复专科医院；③经卫生行政部门批准的护理院（不含民政部门批准的养老机构）；④三级专科医院。

2．运营补助的标准及方式。

运营补助参照公立医院标准，按各医疗机构接诊本市参保人员的出院人次、急诊人次计算予以补助（公立医院补助政策发生变化的予以同步调整）。

厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于印发加强企业人力资源服务支持实体经济发展意见的通知文章属性•【制定机关】厦门市人力资源和社会保障局,厦门市财政局•【公布日期】2019.03.22•【字号】厦人社〔2019〕52号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于印发加强企业人力资源服务支持实体经济发展意见的通知厦人社〔2019〕52号各区人社局、财政局：《关于加强企业人力资源服务支持实体经济发展的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人力资源和社保障局厦门市财政局2019年3月22日关于加强企业人力资源服务支持实体经济发展的意见为认真贯彻市委、市政府“企业服务年”的部署，针对我市企业用工总量不足、对外依赖程度高、流动性大等特点，就加强企业人力资源服务，支持实体经济发展提出如下意见：一、支持企业发挥主体作用1、支持重点企业根据企业生产经营需要和订单、市场变化，采取灵活用工方式，包括劳动合同用工和劳务派遣用工，全日制和非全日制用工。

根据生产特点，实行标准工时、综合工时和不定时工时等适应不同要求的工时制度，在保障劳动者权益的前提下满足企业用工需要。

2、支持重点企业利用政府建设的省内外劳务输入基地和村居招聘网点开展招工招才。

重点企业可通过我市人社部门的厦门市重点产业人力资源服务平台，在我市省外劳务输入基地和省内村居招聘网点发布招聘需求信息。

省外劳务输入基地和省内招聘网点为重点企业输送初次来厦，在重点企业就业、办理就业登记并缴交社保、在同一企业连续工作3个月以上的，经省内外劳务输入基地、村居招聘网点确认后，给予劳务输入基地和招聘网点最高2000元/人的奖励。

3、支持企业自主招工招才。

企业自主招收初次来厦就业和本市新成长的劳动力，办理就业登记并缴交社保、在同一企业连续工作3个月以上的，给予企业500元/人一次性奖励。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市属国有企业国有资本收益收缴管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2006.11.03•【字号】厦府办[2006]257号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市属国有企业国有资本收益收缴管理暂行办法的通知（厦府办〔2006〕257号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，市属国有企业：《厦门市属国有企业国有资本收益收缴管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市人民政府办公厅二OO六年十一月三日厦门市属国有企业国有资本收益收缴管理暂行办法第一条为维护国有资产所有者的合法权益，加强国有资产收益的收缴管理工作，确保国有资产收益及时足额上缴，按照市委、市政府的工作部署，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条凡占有、使用、运营国有资产的市属国有企业的收益管理，适用本办法。

第三条本办法所述的市属国有企业是指：1、市政府授权市国资委履行出资人职责的企业；2、由市政府所属部门直接管理的企业；3、由市政府直接投资目前委托各区或管委会管理的企业。

第四条市财政局负责市属国有企业国有资本收益的收缴、使用和管理。

由市政府直接投资目前委托各区或管委会管理的市属国有企业国有资本收益的收缴、使用和管理工作暂时由所在区或管委会负责。

第五条市属国有企业国有资本收益，主要包括：1、按照审计后合并会计报表的税后利润扣除按企业财务制度的有关规定弥补以前年度亏损、提取盈余公积金后的余额。

2、其他按规定应收缴的国有资本收益。

第六条国有资本收益收缴的标准分为：本办法第五条第一项所列的国有资本收益，按20%的比例上缴；本办法第五条第二项所列的国有资本收益按市财政部门核定的数额上缴。

第七条国有资本收益的上缴办法和时间：（一）市属国有企业税后利润按上缴比例在规定的年度审计报告日（或年度财务决算报告批复日）后30日内直接上缴给市财政；特殊情况可适当推迟，但最迟不得超过当年6月30日。