工贸行业生产安全事故隐患排查分级实施指南

事故隐患排查治理体系实施指南事故隐患排查治理体系实施指南山东莒州浮来水泥有限公司2016年10月目录1．适用范围 (3)2．编制依据 (3)3．总体要求、目标与原则 (4)4．职责分工 (4)5．术语和定义 (6)6．隐患排查 (7)7．事故隐患等级判定 (10)9. 隐患治理情况的验证和效果评估 (13)10. 事故隐患的报告和统计分析 (14)附件一：年度安全检查计划 (16)附件二: ****安全检查表 (17)附件三：事故隐患治理台账 (19)附件四：隐患整改通知单 (20)1．适用范围本指南适用于公司各类隐患排查治理工作。

2．编制依据下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）《国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知》（安委办〔2012〕28号）《山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法》（山东省人民政府令第298号）3．总体要求、目标与原则目标：建立并落实从公司主要负责人到从业人员的事故隐患排查治理责任制，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化，并及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。

原则：按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，全面排查企业事故隐患。

事故隐患的排查要和日常安全检查、危险源辨识结果等相结合。

总体要求：以危险源为关注点，按照风险等级进行分级管控，建立以危险源为核心的隐患分级排查和分级治理的安全管控模式，形成全员、全过程、全方位的立体综合隐患排查治理体系，从而达到控制企业安全风险特别是重大安全风险的目的。

工贸企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理机制建设工作指南（暂行）一、总则为指导我市工贸企业规范开展安全风险评估、分级管控及隐患排查治理工作，从源头识别风险、控制风险，科学及时排查治理事故隐患，切实加强安全生产基础工作，全面提升本质安全水平，有效防范遏制各类生产安全事故的发生，特制定本工作指南。

本指南明确了安全风险辨识、评估、分级管控以及隐患排查治理的方式、方法，供各工贸企业在安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设中作为参考。

本工作指南适用于本市范围内的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

本文所指“工贸行业”为“应急管理部办公厅关于修订《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》的通知应急厅〔2019〕17号“文件中明确的安全监管分类。

（简称“八大行业”）“八大行业”执行标准：《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）（2019版）。

二、编制依据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）《市安委会关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（津安生〔2016〕17号）《天津市标本兼治防范遏制重特大事故工作实施意见》（津安生〔2016〕13号）《市安委会关于印发城市安全风险评估工作指导意见的通知》（津安生〔2017〕15号）市安委会关于印发《天津市安全生产专项整治三年行动计划》的通知（津安生〔2020〕8号）《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知》（安监总科技〔2015〕75号）《淘汰落后安全技术工艺、设备目录》（2016年）GB/T 23694风险管理术语GB/T 24353风险管理原则与实施指南GB/T 27921风险管理风险评估技术GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 33000企业安全生产标准化基本规范GB 18218-2018危险化学品重大危险源辨识GB/T 35622-2017重大毒气泄漏事故应急计划区划分方法GB 35181-2017重大火灾隐患判定方法三、术语与定义（一）风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害、财产损失或环境影响的严重性的组合。

工贸行业安全风险分级管控体系建设实施指南下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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工贸企业隐患评估分级制度范本第一章：总则第一条：为了加强工贸企业的安全生产管理，预防和控制事故隐患，确保员工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规的要求，制定本分级制度。

第二条：本分级制度适用于所有工贸企业，包括但不限于生产加工企业、批发零售企业、物流仓储企业等。

第三条：本分级制度根据工贸企业的生产工艺、物质特性、环境条件等方面的风险评估结果，将工贸企业划分为不同级别，并制定相应的安全生产管理要求和措施。

第四条：工贸企业应当按照本分级制度的要求，加强对隐患的排查、整改和监督，并定期进行评估检查。

第二章：工贸企业分级依据第五条：工贸企业分级依据主要包括以下方面：（一）生产工艺：生产工艺的复杂程度、涉及的工艺环节、工艺流程的连续性等因素。

（二）物质特性：生产过程中使用的原材料、危险品、有毒有害物质的种类、数量和特性。

（三）环境条件：工贸企业所处的自然环境、气候条件、地理位置等因素。

（四）设备条件：工贸企业所使用的设备的类型、性能、操作难度等因素。

第六条：根据以上依据，工贸企业分为以下五个级别：（一）特级工贸企业：具有高度复杂的生产工艺，使用大量危险品和有毒有害物质，处于特殊环境条件下，且使用的设备要求高。

（二）一级工贸企业：具有较复杂的生产工艺，使用部分危险品和有毒有害物质，处于较特殊环境条件下，且使用的设备要求较高。

（三）二级工贸企业：具有一定复杂的生产工艺，使用少量危险品和有毒有害物质，处于一般环境条件下，且使用的设备要求中等。

（四）三级工贸企业：具有一定的生产工艺，使用一般物质材料，处于一般环境条件下，且使用的设备要求一般。

（五）四级工贸企业：生产工艺简单，使用常见物质材料，处于正常环境条件下，且使用的设备要求较低。

第三章：工贸企业分级要求第七条：特级工贸企业应当具备以下要求：（一）建立健全安全管理制度，制定详细的安全操作规程和应急预案，设置专职安全生产管理人员。

（二）配备完善的安全检测与监控设备，确保生产过程中的安全。

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ICS13.100C 65 DB37 山东省地方标准DB37/T 3011—2017工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerceand trade hidden risks of work safety accidents2017-10-10发布2017-11-10实施目次前言 (II)引言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本要求 (1)4.1 健全机构 (1)4.2 完善制度 (1)4.3 组织培训 (1)4.4 落实责任 (1)5 隐患分级与分类 (2)5.1 隐患分级 (2)5.2 隐患分类 (2)6 工作程序和内容 (2)6.1 编制排查项目清单 (2)6.2 制定排查计划 (2)6.3 隐患排查 (2)6.4 隐患治理 (4)7 文件管理 (5)8 隐患排查治理效果 (6)9 持续改进 (6)附录A（资料性附录）现场类隐患排查项目清单 (7)附录B（资料性附录）基础管理类隐患排查清单 (8)附录C（资料性附录）现场管理类隐患排查治理台账 (9)附录D（资料性附录）基础管理类隐患排查治理台帐 (10)前言本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。

本标准由山东省安全生产监督管理局提出。

本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：山东省安全生产监督管理局。

本标准主要起草人：张鹏、邹本莲、孙金玲、郭勇、潘国军、张文武、赵华、张革成、朱殿卿、王传坤、王旭亮、赵俊峰、韩荣振。

引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《生产安全事故隐患排查治理体系通则》要求，充分借鉴和吸收事故预防原理和工贸行业隐患排查治理的先进管理经验，结合山东省工贸行业安全生产特点编制而成。

工贸行业安全标准化实施指南《工贸行业安全标准化实施指南》引言：工贸行业的快速发展和规模扩大也伴随着安全隐患和风险增加的问题。

为了保障员工和企业的安全，引入安全标准化实施已成为不可或缺的工作方法。

本指南旨在提供一套全面、系统的安全标准化实施指导，帮助工贸行业企业合规运营，减少事故发生率，提高企业绩效。

第一章：背景和意义本章主要介绍工贸行业安全标准化实施的背景和意义，包括推动安全管理进步、减少风险和事故、提高企业竞争力等方面。

同时，还介绍国内外相关标准化实施的现状和发展趋势。

第二章：安全标准化的基本原则本章介绍安全标准化实施的基本原则，包括科学性、先进性、系统性、可操作性、持续性等。

通过理解和掌握这些原则，企业可更好地进行安全标准化实施。

第三章：安全标准体系建设本章介绍安全标准体系的建设，包括标准的分类和定位、标准的制定和修订、标准的发布和实施等方面。

同时，还阐述了如何建立和完善企业的安全管理体系，确保标准的有效实施。

第四章：安全标准的应用与评估本章介绍安全标准的应用与评估方法，包括标准的解读和应用、标准与实际工作的对接、标准的考核和评价等方面。

通过科学、全面地评估标准的实施情况，及时发现和解决安全风险和问题。

第五章：安全标准化实施的管理模式本章介绍安全标准化实施的管理模式，包括领导责任、层层落实、持续改进、培训教育等方面。

通过建立科学的管理模式，推动企业在安全标准化实施中取得更好的效果。

第六章：安全标准化实施的案例分析本章介绍工贸行业安全标准化实施的案例分析，包括成功的经验和教训。

通过借鉴其他企业的经验，提高自身的安全标准化实施水平。

结论：通过本指南的指导，工贸行业企业将能够全面了解和掌握安全标准化实施的方法和技巧，不仅能够保障员工安全和企业生产运营的顺利进行，还能够提高企业的竞争力和可持续发展。

在未来，随着工贸行业的进一步发展，安全标准化实施将成为企业不可或缺的管理工具。

天津市应急局关于推进全市工贸企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2021.05.18•【字号】津应急〔2021〕15号•【施行日期】2021.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市应急局关于推进全市工贸企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案各区应急局：近期，市应急局组织制定并印发了《工贸企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理机制建设工作指南》（以下简称《工作指南》）。

为深入推进全市工贸企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设（以下简称双重预防机制），制定实施方案如下，请认真贯彻执行。

一、工作目标认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制的重要指示，坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，深入推进全市工贸企业安全生产双重预防机制建设。

利用一年半的时间，在全市工贸企业全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的双重预防机制，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头的治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升工贸企业安全生产管理水平，确保事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏制重特大生产安全事故。

二、工作步骤（一）动员部署阶段（2021年5月—6月）各区应急局要制定具体工作方案，召开工贸企业双重预防机制建设动员会议，对双重预防机制建设推进工作进行全面安排部署。

（二）示范企业创建阶段（2021年7月—12月）2021年12月底，金属冶炼领域示范企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制基本建立，并得到有效运行。

较大危险因素辨识、管控工作得到全面落实，遏制重特大事故的坚强基础得到有效夯实。

山东省工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南(试用版)精品管理制度、管理方案、合同、协议、一起学习进步附件3工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）目录附件C (14)作业风险分析法（TRA） (14)C.1 事故发生的可能性（L）取值 (15)C.2事故发生的严重程度(S)取值 (15)C.3风险矩阵 (16)C.4风险分级 (16)1.适用范围本实施指南适用于冶金等工贸行业企业的风险识别、评价、分级、管控。

2.编制依据编制依据主要包括法规、标准、相关政策以及企业内部制定相关规定等要求。

3.总体要求、目标与原则明确开展该项工作的严肃性和总体要求，以及开展该项工作要实现的最终目标和应坚持的原则，确保该项工作开展的长期性、有效性。

4.职责分工明确该项工作的开展主责部门（牵头、督导及考核）、责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。

并将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考核。

确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

5.术语和定义5.1风险发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

（GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》）。

风险(R)＝可能性(L) ×后果(C)。

5.2危险源可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。

（GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》）。

危险源的构成：--根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。

如起重设备、电气设备、压力容器等等。

--行为：决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。

--状态：包括物的状态和作业环境的状态。

风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。

5.3风险点通常指风险存在的部位，又称危险源。

5.4风险辨识风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。

危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。