行政管理知识点记忆大全
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行政管理理论笔记摘抄大全第一章行政管理的概念和特征一、行政管理的概念行政管理是一种组织和协调社会资源,实现公共利益的管理活动。
它是政府机构和公共组织为实现公共目标而进行的一系列活动的总称,是一种为公共利益服务的组织、协调和控制的管理活动。
二、行政管理的特征1. 公共性。
行政管理是为公共利益服务的活动,是政府机构和公共组织为实现公共目标而进行的管理活动。
2. 强制性。
行政管理的实施是强制性的,需要依靠行政权力来推动和执行。
行政管理活动往往是以法律、规章和政策为依据进行的。
3. 组织性。
行政管理是在组织内部实施的,需要依托于一定的组织结构和管理制度来进行。
4. 持续性。
行政管理是一种持续性的活动,需要在长期的时间内保持稳定的运行和管理。
5. 多元化。
行政管理涉及的范围广泛,包括人力资源管理、财务管理、绩效管理等多个方面。
第二章行政管理的基本要素一、行政管理的目标行政管理的目标是为了实现公共利益,维护社会秩序,促进社会发展。
行政管理活动是为了满足公众的基本需求,提供基本公共服务,维护社会的和谐稳定。
二、行政管理的对象行政管理的对象是公共事务、公共资源和公共利益。
它是为了管理社会资源,实现公共服务和公共利益而进行的一系列管理活动。
三、行政管理的内容行政管理的内容包括组织管理、人力资源管理、财务管理、绩效管理等多个方面。
行政管理是对组织内部资源的有效管理和利用。
四、行政管理的手段行政管理的手段包括行政命令、行政规章、行政处罚等多种管理手段。
行政管理在实施过程中需要依靠行政权力和管理手段来进行。
第三章行政管理的基本原则一、依法行政原则依法行政原则是行政管理的基本原则,它要求行政管理活动必须依法进行,不能违反法律和法规的规定。
二、公开透明原则公开透明原则是行政管理的基本原则,它要求行政管理活动应当公开透明,向公众提供必要的信息,保障公众的知情权和参与权。
三、权责对等原则权责对等原则是行政管理的基本原则,它要求行政机关行使权力的同时承担相应的责任,保障行政机关的权力和责任能够对等对待。
第一章:行政管理概述1. 行政管理是指政府机构和企事业单位为实现既定目标而进行的各项管理活动。
2. 行政管理的目标是推动组织的发展、实现效益,提高公共服务水平等。
3. 行政管理的主要内容包括计划、组织、领导、协调、控制等环节。
4. 行政管理的特点是目标明确、程序规范、权责分明、效率高等。
第二章:组织管理理论1. 组织是指在特定目标下,由人组成的协调一致的社会群体。
2. 组织管理是指对组织进行计划、组织、领导、协调、控制等活动的过程。
3. 组织管理的原则包括目标一致、权责一致、效率优先、灵活适度等。
4. 组织管理的理论有传统管理理论、现代管理理论、全面质量管理理论等。
第三章:传统管理理论1. 传统管理理论是20世纪初建立的管理理论范畴,包括科学管理学派、行政管理学派和人际关系学派等。
2. 科学管理学派的代表人物是泰勒、福特等,其理论强调生产效率和劳动效率的提高。
3. 行政管理学派的代表人物是韦伯、法伦等,其理论强调组织的层级结构和规范化管理。
4. 人际关系学派的代表人物是梅奥、赫茨伯格等,其理论强调员工的人文关怀和组织氛围的建设。
第四章:现代管理理论1. 现代管理理论是20世纪中后期建立的管理理论范畴,包括管理科学学派、管理工程学派和行为科学学派等。
2. 管理科学学派的代表人物是西蒙、马基亚维利等,其理论强调决策过程和信息系统的建设。
3. 管理工程学派的代表人物是德鲁克、彼得森等,其理论强调企业战略和管理流程的设计。
4. 行为科学学派的代表人物是麦克格雷戈、赫茨伯格等,其理论强调员工的激励和群体动力学。
1. 全面质量管理理论是20世纪末建立的管理理论范畴,包括TQM理论、BPR理论和六西格玛理论等。
2. TQM理论是以质量为核心的管理理论,其理论强调全员参与、持续改进和客户满意。
3. BPR理论是以流程再造为核心的管理理论,其理论强调重新设计流程、降低成本和提高效率。
4. 六西格玛理论是以统计分析为核心的管理理论,其理论强调数据分析、问题解决和流程优化。
行政管理知识点汇总1)----政府职能的含义1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包括几层意思行政职能:a.实施主体:政府机构b.主要内容:管理国家和社会公共事务c.实施手段:依法行政d.是完整统一的体系2)----政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能:提供公共产品和服务;稳定宏观经济;调节社会分配;维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变3)----政府职能的重要地位政府职能:a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4)----政府的基本职能1.定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2.内容:a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)d.社会职能(其他的社会公共性的职能)5)----政府的层级职能1.含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。
2.政府层级职能包括:a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能c.中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
6)----政府的管理运行职能1.含义:是按照管理运行程序划分的职能。
符合管理学中的“封闭性原则”2.可分为:计划职能组织职能领导职能控制职能7)----影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁(是转变的外因)2.公共行政的科学化(是转变的内在动力)3.技术手段的创新(是转变的根本保障)4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素)8)----政府职能转变的内容主要有三个方面:1.政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)2.政府职能的系统转移(或叫内部转移,是政府内部重划分职能)3.行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)9)----政府职能转变的关键关键是:政企分开10)----政府机构的含义广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
行政常识知识点总结
1. 行政管理的基本概念
- 行政管理是指政府通过一系列组织、规划、监督和调控活动来实现公共利益的过程。
它涉及到政策制定、执行和评估等一系列活动。
2. 行政管理的职能
- 行政管理的主要职能包括决策、规划、组织、协调、指导和监督。
这些职能能够帮助政府实现规范、高效、透明的管理。
3. 行政权力
- 行政权力是政府通过行政机关依法行使的权力,它包括行政立法、行政执行和行政司法等多个方面。
4. 行政行为的法律性质
- 行政行为具有公权性、强制性和裁量性等特点,同时也受到法律的约束和监督。
5. 政府部门和行政层级体系
- 政府部门和行政层级体系是指政府内部各个部门和机构之间的组织结构和层级关系,它包括中央政府、地方政府以及各部门和机构之间的关系,形成了一套相对统一和有效的行政管理体系。
6. 行政程序和行政决策
- 行政程序是指政府行使行政权力的程序和规范,包括审批、公示、听证、复议等程序。
而行政决策则是指政府在制定政策和规划时所进行的决策过程。
7. 行政法规和行政管理
- 行政法规是指国务院、地方各级人民政府及其所属各部门制定的具有普遍约束力的规范性文件。
它是行政管理的法律依据,对政府部门和公民具有约束力。
8. 行政管理的原则
- 行政管理的原则包括法制原则、效率原则、公平原则、公开透明原则等。
这些原则是行政管理的基本准则,指导着政府的行政活动。
以上是关于行政管理的一些基本知识点,希望能够对你的学习有所帮助。
如果你需要更详细的内容或有其他问题,欢迎继续向我提问。
行政管理学知识点(一)一、机构1:职能机构:职能机构亦称执行机构,它是在领导机构的领导下分管专门行政事务的机构。
2:辅助机构是指协助行政首长的领导工作而设置的办事机构。
3:派出机构(概念熟透)人民政府下设的地区行政公署、县人民政府下设的区公所等都是派出机构。
是一级政府按管辖地区授权委派的代表机构。
派出机构不是一级政府行政机关。
4:编制管理是按法制规定的制度和程序,对行政组织的职能范围、机构管理和人员配备等进行的管理。
它包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。
5:编制管理的原则(案例分析)精简原则、统一原则、编制立法原则。
6:编制管理的方法 (案例分析)行政方法、经济方法、法律方法。
二、行政组织的特征政治性与社会性;行政组织是推行国家政务而组建的,政治性是行政组织的本质特性。
行政组织承担了管理社会公共事务的职能,它必须服务于社会。
法制性与权威性;行政组织的设立、变更或撤销均须依据宪法和法律的规定和程序进行。
行政组织是依法代表国家行使行政权的机构,它以国家法律、权力为后盾。
系统性与动态性;行政组织是一个规模庞大、结构严密的社会系统。
形成一个纵横交错且具有制约和隶属关系的权责体系,这个组织系统不是一成不变的。
三、构成行政组织的基本要素:组织目标、机构设置、人员构成、权责体系、法规制度、物质因素。
四、我国行政组织的理论(1) 坚持党的领导;(2) 依靠人民管政府;(3) 强调政府组织的设置必须适应革命中心任务的需要;(4) 实行民主集中制的原则;(5) 实行精兵简政;(6) 注重政府组织的作风建设,强调实事求是,密切联系群众;(7) 加强思想政治工作。
五、人事行政1. 人事管理:是指协调社会组织中人与事、人与人之间关系的用人治事活动。
2. 人事行政:是指为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3. 国家公务员:是指代表国家从事社会公共事务管理、行使国家职权、履行国家公务的人员。
c. 文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)c. 社会职能(其他的社会公共性的职能)1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
1.含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。
行政职能a.实施主体:政府机构c. 实施手段:依法行政c. 中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)2)政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能:6)政府的管理运行职能1.含义:是按照管理运行程序划分的职能。
符合管理学中的“封闭性正在转变3)政府职能的重要地位政府职能a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键7)影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁(是转变的外因)2.公共行政的科学化(是转变的内在动力)3.技术手段的创新(是转变的根本保障)4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素)b. 主要内容:管理国家和社会公共事务 a. 中央政府专有职能提供公共产品和服务原则”稳定宏观经济调节社会分配维护市场秩序2. 可分为:计划职能组织职能4. 传统社会主义国家计划体制下的政府职能:领导职能d. 政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4)政府的基本职能1. 定义:8)政府职能转变的内容主要有三个方面:1. 政府职能的外部转移依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
(政府与非政府组织之间)2. 政府职能的系统转移2. 内容a. 政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督(或叫内部转移,是政府内部重划分职能)3. 行政管理方式的转变公务员考试行政管理知识点记忆大全1)政府职能的含义5)政府的层级职能2. 包括几层意思2. 政府层级职能包括:b. 地方政府专有职能d. 是完整统一的体系注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
自考行政管理学记忆重点第一章概述一、行政大致有以下几种解释:1、与立法、司法相对应的“行政”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的“行政”。
二、行政管理的概念及特点:所谓行政管理,就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
它有以下几个特点:1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段:一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。
(代表人物及著作:威尔逊《行政研究》;古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》;法约尔《工业管理及一般管理》;马克斯?韦伯;泰罗。
)二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。
(代表性的理论学派:行为科学学派;决策理论学派;系统理论学派。
)三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。
(占主导地位的理论学派:新公共管理理论;政府治理理论;后果现代公共行政理论等。
)四、研究和学习行政管理学的具体方法:1、规范方法;2、经验方法;3、案例方法;4、比较方法。
第二章行政环境一、行政环境的概念及内涵:所谓行政环境,就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
有以下几个方面的内涵:1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。
二、行政环境具有以下基本属性:1、复杂性;2、相关性与综合性;3、层次性;4、动态性。
三、行政环境的类型:1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境。
行政管理全套知识点总结第一部分:行政管理的基本概念1. 行政管理的概念行政管理是指在组织中对人力、财务、信息等资源进行合理利用,实现组织目标的一种管理活动。
它包括组织规划、领导、协调、控制等方面,是管理学的一个重要分支。
2. 行政管理的特点行政管理具有多样性、灵活性、针对性、综合性、规范性等特点,它需要兼顾组织内外环境的变化和影响,使得管理者需要具备多方面的能力。
3. 行政管理的内容行政管理的内容包括组织设计、人员管理、财务管理、信息管理、计划管理、领导管理、沟通管理、控制管理等多方面内容,这些内容涵盖了组织的方方面面。
第二部分:行政管理的原理1. 行政管理的目标行政管理的目标是实现组织使命和目标,确保组织高效运转,提高组织绩效。
2. 行政管理的规划行政管理需要进行详细的规划,包括组织规划、人员规划、资金规划、信息规划等,这样才能够确保管理活动的有序进行。
3. 行政管理的领导行政管理需要有强有力的领导,领导者需要有战略眼光和组织能力,能够引领组织朝着正确方向前进。
4. 行政管理的控制行政管理需要进行有效的控制,包括过程控制和结果控制,以确保管理活动按照规划进行,并且能够达到预期的效果。
第三部分:行政管理的技巧1. 行政管理的沟通技巧行政管理需要进行有效的沟通,包括内部沟通和外部沟通,使得组织内部各个部门之间能够有效协作,组织和外部利益相关者之间也能够建立良好的关系。
2. 行政管理的决策技巧行政管理需要进行合理、快速的决策,管理者需要有较强的判断能力和决策能力,能够在复杂的环境下迅速做出决策。
3. 行政管理的谈判技巧行政管理需要具备谈判能力,管理者需要能够与员工、合作伙伴、客户等进行有效的谈判,达成互利共赢的协议。
4. 行政管理的危机处理技巧行政管理需要有较强的危机处理能力,管理者需要能够迅速应对各种突发事件,保证组织正常运转。
第四部分:行政管理的方法1. 行政管理的信息化行政管理需要进行信息化改革,采用先进的信息技术手段,提高管理效率,降低管理成本。
《行政管理学》基本知识点一、基本概念1、行政管理指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
换言之,就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。
由于这里涉及的均是公共事务的管理,所以,行政管理又名公共行政。
2、帕金森定律1958年,英国著名学者帕金森在其(帕金森定律》一书中,描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况,指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀,而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的“死亡”,“生长——膨胀——再膨胀——直至衰亡”,这就是官僚机构的运动规律3、国家公务员制度指通过制定法律和规章,对国家公务员依法进行管理的制度。
其基本制度包括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、职位分类、考核、奖惩、任免,培训、转任、回避、工资福利、辞职辞退、退休退职、申诉控告,以及人事监察与监督等法律、法规、制度和管理体制.4、行政道德职业道德中的一种,专指国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中,应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范.我国古代称它为“官德”。
5、行政职能指行政机关在管理活动中的基本职灾和功能作用,主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
它既包含政府的行政职责,也包含政府的行政功能.是行政职责和行政功能的辩证统—。
2、人事行政指为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3、行政决策指行政组织依据既定政策和法律,就面临要解决的问题,拟定并选择对策的活动。
4、行政沟通指国家行政组织和人员在内部以及内外之间,凭借一定的媒介,交流传递思想观点知识信息,以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。
简言之.即行政系统内、外信息的交流和传递。
人际交流、大众传播、情报交流都只是一种行政沟通行为,不能等同行政沟通.二、基本知识点1、里格斯所划分的三种行政模式的内容是什么?里格斯将行政模式分为三个形态:(1)融合型融合型是农业社会的行政模式。
第一章绪论1. 现代行政管理的概念:行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
主体是国家行政机关。
在我国,行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。
对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务行政管理活动的根本原则依法行政目的是提高行政效率实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动2. 行政(管理)的三个特征:(1)执行性。
(2)政治性。
(3)权威性。
3. 行政管理学的涵义和特点:行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
也叫“公共行政学”,亦简称“行政学”。
行政管理学的特点:a、政治性和社会性。
b、综合性与独立性。
c、应用性和理论性。
d、权变性和规范性。
4.威尔逊是行政管理学的创始人,代表作《行政研究》,主张行政与政治分离,首次提出要建立一门独立的学科---行政学,标志行政学的诞生。
法约尔是法国的管理学家和工程师,被称为“行政管理之父”。
史坦因——最早提出“行政学”概念古德诺——《政治与行政》第二章行政环境1. 高斯:首先提出行政环境问题并予以研究。
他于1936年发表的《美国社会与公共行政》,提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
1947年,发表了《政府生态学》一文,首创以行政生态学方法研究公共行政现象,强调了外部环境因素对行政管理的重要性。
2. 里格斯:他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文,提出了生态模式的概念,提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念,有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型,于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。
于1961年发表《生态行政学》。
里格斯将行政管理区分为三种行政模式:①融合型的农业型行政模式②衍射型的工业型行政模式③棱柱型的过渡行政模式3. 行政环境的基本含义:行政环境即政府管理的环境,是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和,也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
行政管理知识要点第一章行政管理与行政管理学1.行政管理学最早诞生于美国。
2.1887年威尔逊发表了《行政研究》一文,被公认为行政学研究先河的先驱者。
3.1900年,古德诺出版《政治与行政》一书,创立“政治”与“行政”的两分法,他被称为“行政学之父”。
4.1926年怀特出版的《行政学导论》,对行政管理学的主要内容作了论述,视为行政学正式问世的标志(即标志着行政学科的基本形成)。
5.行政管理学发展趋势:研究领域拓宽和加深;研究内容和研究方法更结合实际;不同学派之间的争鸣和交流扩大。
6.我国行政管理的主体是:国务院和省、市、县、乡(镇)各级地方人民政府。
7.我国行政管理的客体是:国家事务、社会公共事务和政府内部事务。
8.行政管理学特性:阶级性(政治性)和社会性的统一、理论性和实践性的统一、原则性和灵活性的统一、独立性和综合性(广泛性)的统一。
9.行政管理学作为一门新兴的学科在20世纪30年代引进中国。
10.行政管理的二重性:一般性、科学性与特殊性、阶级性(政治性)。
11.建设中国特色社会主义行政学的基本理论依据是:行政管理的二重性原理。
12.“管理就是服务”,行政管理的最大特性在于公共性,为人民服务是行政管理的终极目标。
13.行政管理活动属于:执行性活动。
14.行政管理学发展的三个阶段:科学管理时期、行为科学时期、现代管理时期。
15.西方行政学发展的第二阶段即行政学成长阶段,也称为行为科学时期。
16.西方(新)公共管理运动引入的市场化方法包括:委托——代理、伙伴协作、绩效评定、合同承包。
17.我国最高行政机关是:国务院18.《行政研究》对行政学发展的突出贡献有:(1)提出了从行政学角度来研究政府;(2)开创了行政学研究之先河;(3)研究了政治与行政的关系与区别。
19.怀特在《行政学导论》中将行政学研究归纳为四个部分:组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。
20.学习与研究行政管理学的方法:文献分析法、案例分析法、历史研究方法、比较研究方法、调查研究方法。
行政管理学第一章行政管理学概说程中带有规律性旳原理,原则,措施和技术旳科学。
19世纪80年代美国○1.威尔逊《行政之究》古德诺《政治与行政》○3.怀特《行政学导论》○1.二战前○2. 二战后○1.19世纪80年代——20世纪30年代科学化管理阶段○2.20世纪30年代——20世纪60年代行为科学管理阶段○3.20世纪60年代——目前系统化管理阶段1.20世纪30年代引入2.新中国成立有一定发展3.文革时期被取消4.80年代重新恢复○1.研究行政主体:行政组织行政人员○2.研究行政对象:行政职能○3.研究行政手段:行政法制○4.研究行政行为:行政决策行政执行行政协调行政监督○5.研究行政绩效。
第二章行政职能政职能旳主体:行政机关(政府法行政绩效旳基础,组织职能(执行),领导职能(协调), 控制职能(监督)前资本主义时期:政治职能强,经济职能弱。
2.自由资本主义时期:政治职能弱化,经济职能弱。
3.国家垄断资本主义时期:政治职能强化,经济职能强化。
1.经济体制旳变化:计划经济体制——市场经济体制2.职能存在弊端:职能过多,职能不清。
主权回归公司。
缺位:社保(收回政府)向(明晰职能)经济手段,法律手段。
第三章行政组织及其人员管理家)2司法机构:法院,3检察院军事机构:各级武装部门,军区。
1。
各级党委。
2 纪律检查委员会。
1.工会2.共青团3.妇联府职能部门(政府构成部门)(办公机构,征询,信息机构)对内协调。
机构职能拟定,机构设立,人员旳2编制单列,条块结合旳形式。
3条块结合,时性,协调各部门工作。
,第四章人事行政与公务员制度)11日实行《国家公务1.公平,公开竞争原则。
2.党管干部原则。
3.法制管理原则。
4功绩原则。
1.我国旳公务员坚持党旳路线,西方公务员坚持政治中立。
2.我国旳公务员坚持党管干部,西方坚持两官分途,即政务官,事务官。
3.我国旳公务员坚持德才兼备,西方注重才干。
B10个等种类,授荣誉称号,记一等功,二等功,三等功,嘉奖。
行政管理期末速记总结一、什么是行政管理行政管理是指国家机关和其他行政组织为实现公益性职能,通过组织、人员、制度等手段对社会生活和经济活动进行管理和调控的过程。
行政管理的目的是通过行政手段来解决社会问题,提供公共服务,保障人民利益,实现社会进步和稳定,促进社会公平正义。
行政管理的主要特点包括属于整体性管理、管理目标具有公益性、是一种权力行使方式、具有自由、强制、示范等性质、是一种组织化的管理活动等。
行政管理的原则主要包括依法行政、公正公平、公开透明、高效务实、人民至上等原则。
二、行政管理的基本原理1. 以人为本原理:行政管理的最终目的是服务人民,解决人民的问题,保障人民的权益,以人为本是行政管理的核心原则。
2. 禀赋合理性原理:行政管理的资源分配要合理,要根据不同的需求和资源条件做出恰当安排,以实现最优化的资源配置。
3. 规则法治原理:行政管理要依法行政,依法决策,必须在法律框架内运行,遵守法律的规范和程序。
4. 效率原理:行政管理要高效务实,提高行政管理的效率,提高工作效能,提高社会效益。
5. 公开透明原理:行政管理要公开透明,做到信息公开,决策公开,程序公开,提供信息公开和知情权的保障。
三、行政管理的主要职能行政管理的主要职能可以总结为三个方面,即公共服务职能、公共管理职能和公共决策职能。
1. 公共服务职能:行政管理要确保提供公共服务,满足人民的基本生活需要,包括教育、医疗、社会保障、文化娱乐等领域的服务。
2. 公共管理职能:行政管理要对社会经济活动进行管理和调控,保障市场经济的正常运行,维护社会秩序和公共安全。
3. 公共决策职能:行政管理要进行决策规划,通过制定政策、法规和计划等手段,对社会发展和经济活动进行引导和管理。
四、行政管理的实践模式行政管理的实践模式主要包括传统管理模式、市场管理模式、网络管理模式和社会化管理模式。
1. 传统管理模式:传统的行政管理模式主要是指政府对社会进行管理和调控,通过行政手段来解决社会问题。
行政管理的必考知识点总结一、行政管理的基本概念1. 行政管理的定义及特点行政管理是指政府机关和事业单位根据国家法律、法规和政策,依法行使行政职权,对社会生活各个领域进行管理的一种活动。
行政管理的特点主要包括政府性、强制性、普遍性和专业性。
2. 行政管理的职能和作用行政管理的职能是指政府和事业单位为实现国家的政治、经济、文化、社会等各项目标,对社会生活中的各种事物进行指导、协调、监督和处理的功能。
行政管理的作用主要包括服务功能、约束功能、调整功能和协调功能。
3. 行政管理的基本原则行政管理的基本原则主要包括依法行政、公开透明、服务为先、公平公正、责任追究和鼓励创新等。
二、公共行政管理的基本模式1. 福利国家模式福利国家模式是指政府通过各种政策和措施,保障公民的基本权利和福利,扩大公共服务的范围和力度。
2. 市场型国家模式市场型国家模式是指政府在经济管理中,更多地依靠市场机制的调节和运行,减少政府干预,扩大市场自由度。
3. 社会主义国家模式社会主义国家模式是指政府在经济和社会管理中,积极引导和调控市场,保障公民合法权益和公平竞争。
三、行政管理的目标和任务1. 行政管理的基本目标行政管理的基本目标是维护国家政权的稳定,实现国家的法治和社会的安定。
同时,还要保障公民的基本权益,促进社会的和谐发展。
2. 行政管理的基本任务行政管理的基本任务是政务管理、公共服务、社会管理和经济管理。
政务管理是指政府机关和事业单位依法行使行政权力,对社会生活各个领域进行管理。
公共服务是指政府机关和事业单位为公民和社会提供各种服务和便利,保障公民的基本权益。
社会管理是指政府机关和事业单位在社会管理中,积极引导、协调和监督社会各方面的事物,维护社会秩序和和谐。
经济管理是指政府机关和事业单位在经济活动中,对市场进行引导和监管,保障市场的稳定和有序发展。
四、行政管理的组织体系和职责分工1. 行政管理的组织体系行政管理的组织体系主要包括国务院、各级政府和行政机关、事业单位和社会组织等。
行政管理理论考试重点笔记一、行政管理概述1.行政管理的概念及内容1.1 行政管理的概念行政管理是指政府管理活动中的一种特定形式,是政府在一定的政策目标下,利用一定的资源、运用一定的手段,对一定的对象进行有计划、有组织、有领导、有协调的指导和控制,以实现政府的政策目标和社会的整体利益的活动。
1.2 行政管理的内容行政管理的内容包括:计划、组织、指挥、协调、控制、评价等活动。
2.行政管理的特点2.1 行政管理的目的性行政管理的目的是实现政府的政策目标和社会的整体利益。
2.2 行政管理的合法性行政管理必须符合法律的规定,享有法定的授权和权力。
2.3 行政管理的强制性行政管理是强制性的管理活动,具有强制性的指导和控制权。
2.4 行政管理的规范性行政管理必须按照规定的程序和程序进行,遵守规定的规则和原则。
2.5 行政管理的效率性行政管理必须具有高效率的特点,追求最佳管理结果。
3.行政管理的基本原则3.1 法制原则行政管理必须依法行使,必须遵守法律的规定,法治化是行政管理的基本要求。
3.2 公正原则行政管理必须具有公正性,不偏私,公平公正对待各种事务。
3.3 服务原则行政管理是为公民和社会提供服务的,要求行政管理与公众保持密切联系,为公众提供优质的服务。
3.4 效率原则行政管理必须具有高效率的特点,追求最佳管理结果。
二、行政管理的基本理论1.行政管理的目标及职能1.1 行政管理的目标行政管理的目标是为了实现政府的政策目标和社会的整体利益。
1.2 行政管理的职能行政管理的职能包括:计划、组织、指挥、协调、控制、评价等活动。
2.行政管理的基本理论2.1 德国行政管理理论德国行政管理理论主要有:韦伯的官僚理论、弗吕克特的职能理论、马克斯的理性化理论等。
2.2 美国行政管理理论美国行政管理理论主要有:福利兹的公共管理理论、西蒙的决策理论、麦克格雷戈的领导理论等。
2.3 英国行政管理理论英国行政管理理论主要有:纽韦尔的新公共管理理论、阿什沃斯的商业管理理论、霍尔汉姆的行政博弈理论等。
公务员考试常识行政管理记忆点整理公务员考试公共基础知识之行政管理知识点记忆大全1政府职能的含义1.含义亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包括几层意思a.实施主体政府机构b.主要内容管理国家和社会公共事务c.实施手段依法行政d.是完整统一的体系2政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能a.提供公共产品和服务b.稳定宏观经济c.调节社会分配d.维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能正在转变(传统上,社会主义国家是以生产资料公有制为主,实行计划经济体制。
这一经济体制的特征,决定了社会主义国家政府职能的性质和方向。
在计划经济体制下,政府实行高度集权、计划管理的方式,政府包揽一切经济事务和社会事务,企业只是作为政府的附属物而存在。
政府对企业实行统一计划、统负盈亏、统购统销、统收统支,一切经济活动以政府的计划为中心。
这种方式在社会主义国家建国初期,对加快经济建设、奠定国民经济基础,曾起到过一定的积极作用。
但是,坚持计划经济为主,就意味着排斥市场经济,排斥非公有制形式。
社会主义制度作为资本主义制度的对立物,曾一度把市场经济和非公有制当作资本主义制度的属性,因而试图通过建立一套完整的计划体制来取代市场体制。
但几十年的社会主义发展实践证明,这一良好的愿望并没有取得成功。
因此,目前大多数社会主义国家已认识到市场对发展经济的重要作用,开始由原来的计划经济体制向市场经济体制转变;同时,开始积极探索公有制实现形式的多样化,发展多种所有制经济。
与经济体制改革相适应,政府职能也在发生根本性的变化。
)3政府职能的重要地位a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4政府的基本职能1.定义依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
1)----政府职能的含义1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包括几层意思行政职能a.实施主体:政府机构b.主要内容:管理国家和社会公共事务c.实施手段:依法行政d.是完整统一的体系----------------------------------------------2)----政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能:提供公共产品和服务稳定宏观经济调节社会分配维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变----------------------------------------------3)----政府职能的重要地位政府职能a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准----------------------------------------------4)----政府的基本职能1.定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2.内容a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)c.社会职能(其他的社会公共性的职能)----------------------------------------------5)----政府的层级职能1.含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。
2.政府层级职能包括:a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能c.中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
公务员考试行政管理知识点记忆大全(上)1)----当局本能机能的寄义1.寄义:亦称行政本能机能,是国度行政机关,依法对国度和社会公同事务停止办理时应承当的职责和所具有的功用。
2.包罗几层意思行政本能机能a.实行主体:当局机构b.首要内容:办理国度和社会公同事务c.实行手腕:依法行政d.是完全同一的系统----------------------------------------------<P>2)----当局本能机能的成长转变1.天然经济状况下的当局本能机能:御外和安内。
2.近代本钱主义国度的当局本能机能:御外、安内和扶植公共举措措施3.古代本钱主义国度的当局本能机能:供给公共产物和办事不变微观经济调理社会分派保护市场次序4.传统社会主义国度打算体系体例下的当局本能机能:正在改变----------------------------------------------3)----当局本能机能的主要位置当局本能机能a.表现了公共行政的素质要求b.是当局机构设置的底子根据c.改变是行政办理体系体例和机构鼎新的关头d.当局本能机能的实行环境是权衡行政效力的主要尺度----------------------------------------------4)----当局的根基本能机能1.界说:根据当局办理的事务性质横向划分的当局本能机能称为当局的根基本能机能。
2.内容a.政治本能机能(包罗军事捍卫、交际、治安、平易近主政治扶植)b.经济本能机能(微观调控、供给公共产物和办事、市场监视)c.文明本能机能(教育、科技、文明、卫生、体育、旧事出书、播送影视)c.社会本能机能(其他的社会公个性的本能机能)----------------------------------------------5)----当局的层级本能机能1.寄义:是按当局所辖行政区域划分的本能机能。
2.当局层级本能机能包罗:a.中心当局专有本能机能b.处所当局专有本能机能c.中心和处所当局同享的本能机能(如:社会治安、公共福利、都会成长、情况庇护、河山办理、平易近族事务、司法监察)注:今朝,我国当局层级本能机能并没有在宪法或法令上明白划定。
行政管理知识点记忆大全1)----政府职能的含义1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包括几层意思行政职能a.实施主体:政府机构b.主要内容:管理国家和社会公共事务c.实施手段:依法行政d.是完整统一的体系----------------------------------------------2)----政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能:提供公共产品和服务稳定宏观经济调节社会分配维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变----------------------------------------------3)----政府职能的重要地位政府职能a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准----------------------------------------------4)----政府的基本职能1.定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2.内容a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)c.社会职能(其他的社会公共性的职能)----------------------------------------------5)----政府的层级职能1.含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。
2.政府层级职能包括:a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能c.中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
----------------------------------------------6)----政府的管理运行职能1.含义:是按照管理运行程序划分的职能。
符合管理学中的“封闭性原则”2.可分为:计划职能组织职能领导职能控制职能----------------------------------------------7)----影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁(是转变的外因)2.公共行政的科学化(是转变的内在动力)3.技术手段的创新(是转变的根本保障)4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素)----------------------------------------------8)----政府职能转变的内容主要有三个方面:1.政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)2.政府职能的系统转移(或叫内部转移,是政府内部重划分职能)3.行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)----------------------------------------------9)----政府职能转变的关键关键是:政企分开----------------------------------------------10)----政府机构的含义广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
狭义:国家行政机关----------------------------------------------11)----政府机构与非政府机构的关系注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别:1.国家机构:国家机构包含政府机构。
2.政党组织3.群众组织:如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会4.事业单位(因为不以行政管理为主要职责,因而不属于政府机构):如地震局、气象局----------------------------------------------12)----机构编制管理1.领导体制:统一领导、分级管理2.管理机关:党中央、国务院设立中央机构编制委员会。
地方各级党委和政府设机构编制委员会。
3.主要任务:a.职能管理:“三定”-定职能、定机构、定人员编制b.机构管理c.人员编制管理:即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置注:政府机构的名称一般包括:域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)、格名(表明规格级别)。
----------------------------------------------13)----职能优先原则主要有四层意思:1.职能是机构存在的前提(因职能而设机构)2.科学界定政府总体职能3.科学配置和划分政府总体职能4.以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性----------------------------------------------14)----完整统一原则主要有三层意思:1.政府职能是完整统一的2.行政权力是完整统一的3.政府机构设置是完整统一的----------------------------------------------15)----管理幅度与层次相适应的原则在实际运用中,要遵循以下几条规律:1.在管理对象和内容不变的情况下,管理幅度和层次成反比。
2.管理幅度与事务的难易程度成反比3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比4.管理幅度与下属人员的能力成正比5.管理层次与组织效率成反比注:管理幅度指管理的数额----------------------------------------------16)----权责一致原则有三层意思1.设计合理的职位体系2.权责相称的制约机制3.奖惩分明的激励机制注:一般来讲,上级对下级的权力应负连带责任。
----------------------------------------------17)----精简与效能的原则包括三层意思:1.机构设置要精简2.人员编制要精干3.办事程序要简化----------------------------------------------18)----依法设置的原则包括二层意思:1.政府机构设置程序要依照有关法律法规进行。
2.有关政府机构的各项规范要由法律法规来确定。
----------------------------------------------19)----政府机构改革的动因原因如下:a.经济体制改革的需要b.政治体制改革的需要c.精简机构和人员的需要d.减轻财政负担的需要e.提高行政效率的需要----------------------------------------------20)----政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破我国政府机构改革采取渐进式。
1.1982年改革:a.提出干部的四化,"革命化、知识化、专业化、年轻化"。
b.实行首长负责制,并将这一原则写入宪法。
2.1988年改革:a.提出转变政府职能的概念。
b.提出政企分开、党政分开的原则。
3.1993年改革:a.把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标。
b.强调了转变职能的根本途径是政企分开。
c.提出行政管理体制改革的概念。
4.1998年改革:仍是过渡性方案----------------------------------------------21)----中央人民政府的架构1.国务院是最高国家行政机关。
2.国务院的组织体制:(1)国务院组成人员:总理、副总理、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长(2)任期:5年,总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两届(3)领导体制:总理负责制(4)会议制度:国务院实行全体会议、常务会议、总理办公会议制度。
注:常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。
3.国务院行政机构:包括:国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构、国务院议事协调机构注:(1)国务院组成部门包括:各部、各委员会、中国人民银行、审计署(2)国务院直属机构具有独立行政管理职能,但行政首长不属于国务院组成人员,但可列席国务院全体会议。
(3)国务院办事机构不具有独立的行政管理职能。
----------------------------------------------22)----地方各级人民政府的架构1.地方各级人民政府组成:a.省、地级市设秘书长。
秘书长是领导职务。
b.乡镇原则上不设工作部门。
2.任期:省、市、县(区):五年乡镇:三年正副行政首长均由人大选举产生。
3.地方各级人民政府实行首长负责制。
即省长、市长、镇长负责制。
4.地方政府工作部门与上级垂直管理部门、派出机构的关系:a.地方政府工作部门的设立增加减少合并,要由本级政府报请上级政府批准,并报本级人大常委会备案。
b.实行中央业务主管部门垂直管理的机构有:中国人民银行、海关、国家税务c.实行省级政府垂直的有:地方税务、工商管理、质量技术监督管理5.派出机构:其不属于一级行政机关,但它有权以自己的名义实施管理,并在管理效力上与派出它的政府或政府部门相同。
----------------------------------------------23)----我国公务员制度建立的过程1.我国公务员的定义:是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员(包括国家行政机关中从事党团工作的专职人员)2.制度1993年颁布的《国家公务员暂行条例》+以后制定的近40个单项法规3.我国公务员制度建立的过程:第一阶段.1984-93年:国家公务员制度的创立。
第二阶段.1993-96年:在全国推行公务员制度注:(1)1982-86年,草拟《国家工作人员法》后改名为《国家行政机关工作人员条例》(2)1986-88年,将上述条例更名,并在党的十三大和七届全国人大上,分别将建立公务员制度作为政治体制及干部从事制度改革的重点,还形成了建立国家公务员制度的三大要件:组建从事部、筹建国家行政学院、制定公务员法规。