河南省郑州市关于严厉打击涉非典违法犯罪的通告-地方司法规范

郑州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知文章属性
•【制定机关】郑州市人民政府
•【公布日期】2011.01.26
•【字号】郑政文[2011]22号
•【施行日期】2011.01.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
郑州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知
（郑政文〔2011〕22号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为维护社会主义法制统一，推进依法行政，为我市经济社会发展创造良好的法制环境，按照省政府的统一部署，市政府组织对市政府和市政府办公厅2010年5月31日以前制定的现行有效的规范性文件进行了全面清理。

经市政府第44次常务会议研究决定，继续有效规范性文件655件、废止规范性文件50件、失效规范性文件178件。

现予公布。

未列入《继续有效规范性文件目录》的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

附件3：继续有效规范性文件目录（略）
郑州市人民政府
二○一一年一月二十六日。

郑州市人民政府关于进一步加强“黑网吧”治理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于进一步加强“黑网吧”治理工作的通知（郑政文〔2011〕194号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：近期，各县（市、区）、各有关部门不断加大对“黑网吧”的打击力度，深入开展专项执法行动，查处取缔了一大批“黑网吧”，取得了阶段性成效。

但一些地区“黑网吧”依然猖獗，大量接纳未成年人上网，严重影响青少年的学习和健康成长，已成为人民群众和全社会关注的突出问题。

为进一步加强对“黑网吧”的治理，集中政府各部门和全社会力量共同打击“黑网吧”，规范互联网上网服务业经营秩序，给未成年人营造良好的成长环境，现将有关事宜通知如下：一、实行分区管理制度，将责任落实到相关职能部门为增强各相关职能部门治理“黑网吧”工作的责任意识，加大执法力度，提高执法效果，市政府对“黑网吧”治理工作实施区域管理制度，自9月1日起，将市内各区（除上街区）划归工商、公安、文化等三个部门分别管理。

工商部门负责管城回族区、郑东新区、郑州经济技术开发区的“黑网吧”治理工作，公安部门负责中原区、二七区、郑州高新区的“黑网吧”治理工作，文化部门负责惠济区、金水区的“黑网吧”治理工作。

工商、公安、文化等部门对分工区域内的“黑网吧”治理工作负总责，辖区政府及相关部门给予协助配合。

二、增强责任意识，加大执法力度，坚决取缔“黑网吧”工商、公安、文化各相关职能部门要依法履行监管职责，增强各自在“黑网吧”治理工作中的责任意识，对市场巡查中发现的、群众举报的、相关部门通报的、新闻媒体曝光的“黑网吧”，要坚决予以取缔，依法没收“黑网吧”经营的违法所得及其从事违法经营活动的电脑主机、显示器、服务器、路由器、交换机等专用工具、设备，并处罚款；“黑网吧”经营行为达到移交标准的，按照规定移交司法机关。

郑州市人民政府关于成立郑州市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2012.03.19•【字号】郑政文[2012]63号•【施行日期】2012.03.19•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文郑州市人民政府关于成立郑州市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组的通知（郑政文〔2012〕63号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：根据《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（国发〔2011〕37号）和《河南省人民政府关于成立河南省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组的通知》（豫政文〔2012〕19号）精神，为加强对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的组织领导，市政府决定成立郑州市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，现将有关事项通知如下：一、主要职责统一组织领导全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，研究拟定有关政策措施；督促检查各县（市、区）、各有关部门工作落实情况；督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件；承办省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组及其办公室和市政府交办的其他事项。

二、成员名单组长：薛云伟市委常委、副市长副组长：李杰市政府副秘书长朱河顺市商务局局长郭国平市知识产权局局长成员：李平市委宣传部副部长李智宪市综治办副主任夏扬市发展改革委副主任郑德邦市物价局副局长马志峰市工信委副书记张书军市公安局副局长李留宪市监察局副局长乔俐市司法局副局长关朝利市财政局副局长李保市环保局副局长吴蒙市农委副主任周铭市林业局副局长苏海平市商务局总会计师张金花市卫生局副局长范凤山市国资委总经济师王继恒市地税局稽查局局长高建镖市国税局稽查局局长王锡建市工商局副局长徐留锋市质监局稽查大队大队长董娣市文广新局副局长石允昂市知识产权局书记李洪建市市直机关事务管理局副局长李文德市政府法制办常务副主任张五超市食品药品监督局稽查支队支队长张军峰市畜牧局副局长张俊生市烟草局副局长李玉杰市中级法院副院长宋超市检察院副检察长何宇市委外宣办副主任领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，苏海平同志兼任办公室主任。

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市打击传销联合执法行动实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市打击传销联合执法行动实施方案的通知（郑政办文〔2010〕32号二○一○年四月十三日）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《郑州市打击传销联合执法行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

郑州市打击传销联合执法行动实施方案根据国家工商行政管理总局、公安部关于开展打击传销违法犯罪活动的精神，为有效遏制我市传销违法犯罪活动势头，维护市场经济秩序和社会稳定，为我市经济快速发展营造一个良好的外部环境，市政府决定从2010年4月开始，在全市范围内组织开展打击传销联合执法行动。

特制定本实施方案。

一、指导思想按照“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针，在党委、政府的统一领导下，充分发挥工商、公安机关的职能作用，集中力量，统一行动，依法查处传销案件，摧毁传销网络，严惩传销违法犯罪分子，坚决遏制传销活动的蔓延，切实维护市场经济秩序和社会稳定。

二、加强领导市政府成立打击传销联合执法行动组织协调领导小组（郑政明电〔2010〕23号成立），各县（市、区）、各有关部门也要成立相应的组织机构，切实加强组织领导，确保活动的有效开展。

三、工作目标和打击重点（一）工作目标1．通过依法严厉打击传销违法犯罪活动，坚决遏制传销违法犯罪活动的发展蔓延势头；2．通过多部门联合执法行动，排查处置不安定因素，最大限度地排除各种隐患；3．通过大力开展宣传教育，进一步提高群众识别防范传销的意识和能力；4．通过开展联合执法行动，积极探索、建立健全治理传销的长效机制。

依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告
尊敬的市民：
为保障社会的安宁与稳定，净化社会环境，维护人民群众的合法权益，我们郑重通告如下：
我们将坚决打击黑恶势力犯罪行为，以切实保障社会的和谐发展。

黑恶势力是指一些犯罪团伙通过暴力、威胁、贪污、敲诈勒索等手段在社会上形成不正当的利益集团，对人民群众的生命财产安全造成极大威胁，并败坏社会风气。

我们将加强对黑恶势力犯罪活动的监测和侦查，建立健全的线索收集和快速反应机制，确保及时发现、打击和惩治黑恶势力犯罪分子。

同时，我们将加强与相关部门的协作配合，形成合力，共同打击黑恶势力犯罪，维护社会的公平正义。

面对黑恶势力的存在，我们呼吁广大市民积极参与，提供有关线索和举报信息。

我们将对举报人的个人信息进行严格保密，切实保护其合法权益。

同时，对于提供重要线索、协助成功打击黑恶势力犯罪的市民，我们将给予适当的奖励和表彰。

借此通告，我们希望广大市民加强自我保护意识，不与黑恶势力团伙勾结，主动维护社会安全和公共秩序。

任何涉及黑恶势力的犯罪行为，都将受到法律的严惩，不论其身份背景如何。

请广大市民理性对待这一问题，积极支持和配合有关部门的工作，共同营造风清气正、安定有序的良好社会环境。

让我们携手努力，共同消灭黑恶势力，建设一个更加美好的社会！
特此通告！
日期：________________
相关部门签字：________________。

郑州市人民政府关于印发《郑州市打击非法行医专项行动方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于印发《郑州市打击非法行医专项行动方案》的通知（郑政文[2005]106号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：现将《郑州市打击非法行医专项行动方案》印发给你们，请按照方案的安排和分工，加强部门协作，加大执法力度，依法严厉打击非法行医活动，整顿和规范医疗服务市场秩序，切实维护人民群众健康权益。

二00五年六月二十八日郑州市打击非法行医专项行动方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发〔2005〕21号）文件精神，强力推进我市打击非法行医工作，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标通过专项行动，严厉打击非法行医违法犯罪活动，促进医疗服务市场秩序明显好转，进一步加强医疗机构的规范化管理。

（一）严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。

（二）加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。

（三）依纪依法严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。

（四）探索建立完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施，重点建立健全医疗市场的多部门联合监管机制、区域执法巡查制度、医疗卫生机构信息公示制度等，切实维护人民群众健康权益。

二、工作内容和重点（一）严厉打击无证行医行为。

中华人民共和国公安部关于依法严厉打击严重刑事犯罪活动的通告文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2001.04.26•【文号】•【施行日期】2001.04.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文中华人民共和国公安部关于依法严厉打击严重刑事犯罪活动的通告（２００１年４月２６日）近年来，一些地方黑社会性质组织和各种恶势力称霸一方，为非作歹，欺压群众，严重危害社会治安稳定，严重危害人民群众生命财产安全。

有的黑恶势力采取暴力、恐怖手段，肆无忌惮地进行杀人、抢劫、绑架人质、敲诈勒索、强奸侮辱妇女、走私贩毒等各种犯罪活动；有的结伙滋事，聚众斗殴，搅得城乡不得安宁；有的耀武扬威，欺男霸女，强取豪夺，白吃白喝，强买强卖，欺行霸市；有的经营地下赌场、色情场所等非法行当，设赌抽头，组织、强迫、容留妇女卖淫；有的专门看护地下赌场、色情娱乐场所，充当打手、杀手；有的插手经济纠纷，使用暴力、胁迫手段替人催款讨债；有的干扰司法行政，包揽诉讼，替人摆平事端；有的企图篡夺基层政权，对抗党政司法机关；有的拉拢、腐蚀党政司法干部，建立关系网，寻求“防护伞”，千方百计向政治、经济领域渗透。

此外，一些地方爆炸、抢劫、杀人、绑架等严重暴力犯罪猖獗，盗窃、抢夺等影响群众安全感的案件居高不下，社会治安面临着相当严峻的形势。

为了严厉打击刑事犯罪活动，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰，切实保障公共安全，维护社会治安稳定，保护人民群众生命财产安全，根据我国刑法和刑事诉讼法的有关规定，特通告如下：一、凡是实施上述违法犯罪行为的黑恶分子、严重暴力犯罪分子和其他违法犯罪人员，必须立即停止一切违法犯罪活动，并在本通告发布之日起至２００１年９月３０日前向当地公安机关投案自首，如实交代违法犯罪事实，争取从宽处理。

二、凡在本通告规定期限内投案自首的违法犯罪人员，将依法予以从轻或减轻处罚，其中犯罪较轻或者有检举揭发他人违法犯罪行为、提供其他案件线索、阻止他人重大犯罪活动、协助公安机关抓捕在逃人员等重大立功表现的，将依法予以更加宽大处罚。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院,公安部,司法部•【公布日期】2018.02.02•【文号】•【施行日期】2018.02.02•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扰乱公共秩序罪正文最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾，必须坚决依法予以打击。

为切实保障广大人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及有关规定，现就依法严厉打击黑恶势力违法犯罪相关事项通告如下：一、凡是实施黑恶势力违法犯罪以及包庇、纵容黑社会性质组织的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。

自本通告发布之日起至2018年3月1日，主动投案自首、如实供述自己罪行的，可以依法从轻或者减轻处罚。

在此规定期限内拒不投案自首、继续为非作恶的，将依法从严惩处。

对于为黑恶势力违法犯罪人员充当“保护伞”的国家机关工作人员，将坚决依法依纪查处，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

二、黑恶势力犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首，经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的，视为自动投案。

窝藏、包庇黑恶势力犯罪人员或者帮助洗钱、毁灭、伪造证据以及掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益的，将依法追究刑事责任。

黑恶势力犯罪人员到案后有检举、揭发他人犯罪并经查证属实，以及提供侦破其他案件的重要线索并经查证属实，或者协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人的，可以依法从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。

黑恶势力犯罪人员积极配合侦查、起诉、审判工作，在查明黑社会性质组织的组织结构和组织者、领导者的地位作用，组织实施的重大犯罪事实，追缴、没收赃款赃物，打击“保护伞”等方面提供重要线索和证据，经查证属实的，可以根据案件具体情况，依法从轻、减轻或者免除处罚。

河南省人民政府办公厅关于转发河南省打四黑除四害专项行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.09.03•【字号】豫政办[2011]101号•【施行日期】2011.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府办公厅关于转发河南省打四黑除四害专项行动工作方案的通知（豫政办〔2011〕101号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：省公安厅制定的《河南省“打四黑除四害”专项行动工作方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

河南省人民政府办公厅二○一一年九月三日河南省“打四黑除四害”专项行动工作方案（省公安厅二○一一年九月一日）为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于保障和改善民生的相关要求，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实履行为民服务、保民平安的职责，全力维护社会和谐稳定，根据公安机关“大走访”开门评警活动征求的群众意见，针对当前群众反映强烈的易发多发治安问题，按照公安部统一部署，省政府决定从2011年8月下旬开始，组织开展河南省“打四黑除四害”专项行动。

现制定如下工作方案。

一、任务目标坚持把人民放在心中最高位置，从群众最需要解决的小事办起、从关系群众切身利益的小处做起，以打开路、综合施策，严厉打击整治一批从事制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，依法打击惩处一批组织经营“四黑”，严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害百姓财产安全、严重危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子，集中整治一批“四黑四害”问题突出的重点地方和部位，以保民平安、为民除害的实际行动取信于民，进一步提升人民群众的安全感和满意度。

在集中打击整治的基础上，进一步强化实有人口、房屋管理和重点场所、行业治安管理等基础工作，切实提升社区对违法犯罪活动的发现和打击能力。

河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】1998.04.09•【字号】豫政[1998]16号•【施行日期】1998.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知（豫政〔１９９８〕１６号一九九八年四月九日）为了贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，保证各级行政机关依法行政，省政府对１９７９年至１９９５年制定发布的规章和各类行政文件进行了清理，决定废止、修订部分规章，删除部分行政文件中设定的行政处罚内容。

现将废止、修订部分规章目录和删除行政处罚内容的文件目录予以公布，停止执行。

附件一：废止省政府规章目录１、《河南省村镇建设管理办法（试行）》（省政府办公厅１９８５年８月２６日发布）２、《河南省无线电管理费征收、使用暂行办法》（省政府１９８６年４月１日发布）３、《关于坚决取缔制造贩卖假冒商品的通知》（省政府１９８５年７月２９日发布）４、《关于支持搞活乡镇企业若干规定》（省政府１９８８年５月２７日发布）５、《河南省优质产品评选办法》（省政府１９８８年４月２１日发布）６、《河南省税收征收管理暂行条例实施办法》（省政府１９８７年１１月１１日发布）７、《河南省筵席税暂行条例实施细则》（省政府１９８８年１０月２９日发布）８、《河南省有线电视管理细则》（省政府１９８８年６月６日批准，省广播电视厅１９８８年６月１３日发布）９、《河南省国营企业劳动争议处理暂行规定实施细则》（省政府１９８９年１月１６日发布）１０、《河南省消费纠纷仲裁办法》（省政府１９９０年３月４日发布）１１、《河南省商标标识印制管理办法》（省政府１９９０年３月４日发布）１２、《河南省全民所有制企业临时工管理暂行规定实施细则》（省政府１９９１年１月７日发布）１３、《河南省减轻农民负担暂行办法》（省政府１９９１年５月１６日发布）１４、《河南省劳务市场管理暂行办法》（省政府１９９１年８月８日发布）１５、《河南省消防管理规定》（省政府１９９２年３月１０日发布）１６、《河南省罚款没收财物行政处罚管理规定》（省政府１９９２年７月２日发布）１７、《河南省关于优生保健的规定》（省政府１９９２年８月１５日发布）１８、《河南省公共场所治安管理办法》（省政府１９９３年１１月２２日发布）１９、《河南省音像业管理暂行规定》（省政府１９９３年２月７日发布）附件二：修订省政府规章目录１、《河南省户包治理小流域责任制若干规定》（省政府１９８４年６月１５日发布）第１１条中的“情节严重，造成危害的，根据《水土保持工作条例》实行经济处罚”一句予以删除。