苏州市贫困残疾人家庭“幸福亮居”试点工程

苏州市人民政府办公室关于印发苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2012.03.15•【字号】苏府办[2012]51号•【施行日期】2012.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文苏州市人民政府办公室关于印发苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系的通知（苏府办〔2012〕51号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会，市各委办局，市各人民团体、各直属单位：经市政府同意，现将《苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系》印发给你们，请认真参照执行。

二○一二年三月十五日苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系根据《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划》及苏州市第十一次党代会提出的率先基本实现现代化的要求，为实现我市残疾人事业与经济社会事业协调发展，同步基本实现残疾人事业现代化，特制定《苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系》。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“建设宜居新苏州，打造创业新天堂，共筑幸福新家园”的目标，进一步完善残疾人社会保障和服务体系，确保残疾人生活水平、生活品质、幸福指数和社会地位有新的提高，实现残疾人事业与苏州经济社会事业协调发展，同步率先基本实现现代化。

二、设置原则《苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系》的设置原则是：坚持以苏州残疾人事业与经济社会协调发展为前提；坚持以加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线；坚持以“率先发展一流水平”为目标；坚持以城乡一体化发展为重点；坚持以残疾人多得实惠、共享发展成果为根本。

三、具体指标苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系共设置三级指标，其中一级指标包括生活水平、社会保障、公共服务、社会环境、主观评价五个方面，二级指标17项，三级指标31项，指标涵盖残疾人生存、保障、发展等方面，体现了以残疾人四、指标设定与取得（一）生活水平，又称生活程度。

苏州市民政局苏州市“十四五”民政事业发展规划文章属性•【制定机关】苏州市民政局•【公布日期】2021.12.28•【字号】•【施行日期】2021.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文苏州市“十四五”民政事业发展规划“十四五”时期，是苏州加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市的关键时期。

围绕贯彻落实苏州市第十三次党代会决策部署，依据《苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标》《江苏省民政事业发展第十四个五年规划》，制定本规划。

第一部分发展基础“十三五”时期，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，在市委市政府正确领导和上级民政部门有力指导下，统筹推进民政各项工作转型升级、创新发展，开创了具有时代特征、苏州特色的现代民政事业发展新局面，首批实现全省现代民政示范县（市、区）“满堂红”。

市民政局被国务院第十四次全国民政会议表彰为“全国民政系统先进集体”。

基本民生保障日趋完善。

逐步构建完善覆盖特困人员、低保对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭、急难对象等5个救助圈层、44类困难人员的弱有所扶大救助体系。

最低生活保障标准由“十二五”末每人每月750元提高至“十三五”末1045元，年均增幅7.87%。

临时救助不分户籍、同城同标，最高救助标准从4500元提高至50000元。

全面推行精准救助模式，在全省率先建立因病致贫家庭生活救助长效机制和低收入人口登记制度，建立困难群众“一户一档一策”台账3.55万户、6.07万人。

成立“苏州市家庭经济状况核对服务中心”，在全省率先建立覆盖全域中资银行的申请救助家庭经济状况信息核对平台。

全市6130名困境儿童全部纳入政府保障体系，集中供养和社会散居孤儿养育标准分别达到每人每月2640元、2280元，“明天计划”资助对象由孤儿拓展到所有困境儿童，为符合条件困境儿童免费提供重大疾病医疗保险。

苏州市人民政府印发关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2016.11.03•【字号】苏府〔2016〕162号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文苏州市人民政府印发关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度意见的通知苏府〔2016〕162号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》已经市政府第60次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府2016年11月3日关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见为贯彻《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）和《省政府关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（苏政发〔2016〕15号）精神，切实保障和改善残疾人基本生活，现就进一步完善我市残疾人生活补贴和护理补贴工作（以下简称“两项补贴”）提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”的战略部署，以残疾人需求为导向，以加快推进残疾人小康进程为目标，完善残疾人专项福利政策，着力改善残疾人生活状况，不断健全残疾人社会保障体系。

（二）基本原则。

坚持残疾人最迫切需求和政府保障能力相适应。

从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手，着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。

立足我市经济社会发展状况，科学合理确定保障标准，逐步提高保障水平。

坚持制度衔接，待遇适度。

注重与社会福利、社会救助、社会保险、公益慈善有效衔接，努力形成残疾人社会保障合力。

做到应补尽补，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。

苏州市人民政府办公室关于鼓励发展家庭服务业的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府办公室关于鼓励发展家庭服务业的实施意见（苏府办〔2014〕2号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：为加快发展我市家庭服务业，充分发挥其在增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构等方面的作用，根据《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发〔2010〕43号）、《省政府办公厅关于加快发展家庭服务业的实施意见》（苏政办发〔2010〕49号）精神，按照市场运作与政府引导相结合、政策扶持与规范管理相结合、促进就业与维护权益相结合的原则，经市政府同意，现就鼓励发展我市家庭服务业提出以下实施意见：一、鼓励家庭服务企业实行员工制管理积极探索和鼓励发展员工制家庭服务企业。

鼓励、支持和引导现有的非员工制家庭服务机构按照员工制企业模式实施规范化管理，并享受相关扶持政策。

（一）签订劳动合同。

员工制家庭服务企业应当自用工之日起一个月内与家庭服务从业人员签订劳动合同。

家庭服务企业可以和从业人员签订全日制劳动合同或非全日制劳动合同，参加社会保险。

全日制的员工经批准可以实行不定时工作制。

（二）享受特岗补贴。

经认定符合条件的员工制家政服务企业，在与苏州户籍的家政服务员签订1年以上期限劳动合同，缴纳企业职工社会保险费的，对实际招用的符合条件的员工，在相应期限给予每人每月200元的特岗补贴。

特岗补贴期限最长不超过3年，对距法定退休年龄不足5年的，补贴期限可延长至退休。

（三）给予岗位补贴。

除家庭服务业用人单位招用本市就业困难人员按规定给予社会保险补贴外，家庭服务业用人单位中的公益性服务岗位可认定为公益性岗位，给予公益性岗位补贴。

苏州市民政局关于进一步做好社会救助兜底保障工作的通知文章属性•【制定机关】苏州市民政局,苏州市财政局,苏州市乡村振兴局•【公布日期】2023.12.07•【字号】苏政民规〔2023〕2号•【施行日期】2023.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文苏州市民政局关于进一步做好社会救助兜底保障工作的通知各县级市(区)民政局(社会事业局)、党委农办、财政局、乡村振兴局: 为健全分层分类的社会救助体系，根据江苏省《关于切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》(苏民规[2023]5号)等有关要求，结合苏州实际，现就进一步做好我市社会救助兜底保障有关工作通知如下：一、健全最低生活保障政策，推动社会救助扩围工作(一)完善家庭收入核算办法。

一级、二级残疾人和三级精神、三级智力残疾人每月所得就业收入及60周岁以上但未满65周岁的老年人打零工、自给自足种植(养殖)每月所得收入，不超过本市最低生活保障标准部分，在申请和享受低保期间不计入家庭收入。

其他三级、四级残疾人每月所得就业收入，不超过本市最低生活保障标准50%部分，在申请和享受低保期间不计入家庭收入。

65周岁以上老年人打零工、自给自足种植(养殖)每月所得收入不计入家庭收入。

采取行业收入评估基本标准或最低工资标准核算非固定从业收入的，要客观考虑家庭成员实际情况，对确实难以就业或者连续6个月以上无法获得收入的，根据家庭实际困难情况，综合判断是否纳入低保范围。

在申请低保前12个月内和享受低保期间，共同生活家庭成员因重病、重残导致刚性支出连续或累计6个月超过本市最低生活保障标准的，不超过本市最低生活保障标准部分，在认定共同生活家庭成员月收入时可予以扣除。

在申请和享受低保期间，共同生活家庭成员中有非义务教育阶段学生的，包括学前教育、高中(中职)学生、在国内全日制高等学校就读的学生，不超过本市最低生活保障标准50%部分，在认定共同生活家庭成员月收入时可予以扣除。

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市居家养老服务体系建设实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府办公室关于印发苏州市居家养老服务体系建设实施意见的通知（苏府办〔2013〕196号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市居家养老服务体系建设实施意见》已经市政府第16次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府办公室2013年9月18日苏州市居家养老服务体系建设实施意见根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和国家、省市有关养老服务体系建设文件精神，结合我市居家养老的实践，现就我市居家养老服务体系建设制定如下实施意见。

一、指导思想坚持政府主导、社会参与、市场运作、家庭负责，建设多层次、多元化的社会化居家养老服务体系，为老年人提供周到、便捷、高效的优质服务，解决居家老年人生活困难，提高老年人生活质量。

二、服务对象根据实际情况分政府援助对象、政府补助对象和自助对象三类，其中是政府援助、补助对象的老年人应具有苏州市户籍。

（一）政府援助对象。

1．日常生活需要介助或介护的城乡五保供养对象及低保和低保边缘孤寡老人；2．日常生活需要介助或介护的市级以上劳动模范、重点优抚对象、归国华侨的老年人；3．日常生活需要介助或介护的“二无”（无子女、无劳动能力）、无子女照顾、子女残疾以及独生子女家庭对象中的困难老人。

（二）政府补助对象。

84周岁及以上的老年人和70周岁及以上的计划生育特别扶助对象，三年逐步扩大到80周岁及以上的老年人。

（三）自助对象。

有经济条件的需要居家养老服务的老年人。

苏州市人民政府批转苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2008.07.04•【字号】苏府[2008]89号•【施行日期】2008.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文苏州市人民政府批转苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见的通知（苏府〔2008〕89号）各区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：根据建设部、民政部、中国残联、全国老龄委《关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通知》（建标〔2007〕261号）精神，现将市无障碍设施建设工作领导小组办公室制定的《苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见》批转给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府二○○八年七月四日苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见为进一步提升苏州市区无障碍建设水平，根据建设部、民政部、中国残联、全国老龄委《关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通知》（建标〔2007〕261号）精神，现制定创建全国无障碍建设城市实施意见。

一、指导思想与工作目标进一步贯彻党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表” 重要思想，以科学发展观、建设和谐社会为指导，完善城市功能，促进残疾人、老年人等弱势群体的社会参与融合，推进社会文明进步，使我市真正成为社会文明、最适宜人居和创业的现代化城市。

工作目标是：到2010年，苏州市区无障碍建设和管理全面达到全国无障碍建设城市标准。

二、工作任务及时间安排创建全国无障碍建设城市分五个阶段进行：第一阶段：工作调研阶段（2008年1月至6月）（一）对苏州市区无障碍建设情况进行调查摸底；（二）起草《苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见》和《苏州市区创建全国无障碍建设城市考核分解表》，并征求有关部门意见。

第二阶段：宣传发动阶段（2008年7月至8月）（一）由市政府下发《苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见》和《苏州市区创建全国无障碍建设城市考核分解表》；（二）调整和完善新的创建领导机构及其办公室，建立健全工作机制和规章制度；（三）召开苏州市区创建全国无障碍建设城市动员大会；（四）签订《苏州市区创建全国无障碍建设城市目标责任书》；（五）各区、各部门提交现有无障碍设施情况汇总材料和改造计划。

残疾人阳光家园计划残疾人是社会中的弱势群体，他们面临着诸多困难和挑战，包括生活、教育、就业等方面的问题。

为了帮助残疾人融入社会，提高他们的生活质量，我们提出了残疾人阳光家园计划。

首先，我们将建立残疾人服务中心，为残疾人提供全方位的服务。

这个服务中心将提供医疗、康复、心理咨询等服务，帮助残疾人获得更好的医疗和康复条件，同时关注他们的心理健康。

此外，我们还将提供职业培训和就业指导，帮助残疾人学习一门技能，提高他们的就业能力，实现自立自强。

其次，我们将推动残疾人无障碍设施建设。

无障碍设施是残疾人出行的重要保障，我们将在公共场所、交通工具、社区等地方建设无障碍设施，让残疾人能够更方便地出行，参与社会活动。

同时，我们还将推动社会对残疾人的包容和理解，消除歧视和偏见，让残疾人在社会中受到尊重和关爱。

此外，我们还将开展残疾人关爱活动，组织志愿者和社会各界力量，定期走访残疾人家庭，关心他们的生活状况，帮助他们解决生活中的困难。

我们还将举办各种文化、体育活动，让残疾人能够参与其中，丰富他们的精神生活，增强他们的社会交往能力。

最后，我们将加强对残疾人的法律援助和权益保护。

我们将为残疾人提供法律咨询服务，帮助他们维护自身权益，同时加强对残疾人权益的监督和维护，确保他们能够享有平等的权利和机会。

残疾人阳光家园计划旨在为残疾人打造一个温馨、包容的家园，让他们能够享受到与其他人一样的权利和机会，实现自身的发展和幸福。

我们希望通过这个计划，让社会更加关注和关爱残疾人群体，让他们能够真正融入社会，展现自己的价值，共同构建一个更加和谐、包容的社会。