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浅谈国有企业财务管理工作中监督体系的完善国有企业是指由国家出资或国家控股的企业，这类企业在中国经济中占据着重要地位，并承担着国家经济发展、国家安全和国家利益的重要责任。
国有企业的财务管理工作对于企业的发展、社会的稳定和国家的繁荣至关重要。
在国有企业财务管理工作中，监督体系的完善一直是一个亟待解决的问题。
本文将从国有企业财务管理工作中监督体系的不足以及完善的必要性和方法等方面展开探讨。
国有企业财务管理工作中监督体系不足主要表现在以下几个方面：1. 监督机制不够完善。
国有企业财务管理工作中监督机制不够健全，监督职能部门在实践中存在监管不到位、监督不力的问题，容易导致企业内部管理混乱和财务风险的隐患。
2. 内部控制不够规范。
国有企业内部控制管理不够规范，容易出现财务造假、资产侵占等问题，损害国有企业的利益，影响企业的稳定发展。
3. 财务信息披露不透明。
国有企业在财务信息披露方面存在不透明的问题，财务信息披露不准确、不及时，给投资者和社会公众带来不确定性和风险，损害国有企业的信誉和形象。
以上问题的存在表明国有企业财务管理工作中监督体系的不足，这不仅影响着国有企业的经营效益和社会形象，也制约着国有企业的可持续发展。
完善国有企业财务管理工作中的监督体系显得尤为重要。
1. 保护国有企业的利益。
完善监督体系可以有效地保护国有企业的利益，预防和减少各种财务风险的发生，提高企业的盈利能力和生存发展的能力。
2. 完善投资者保护机制。
国有企业是由国家出资或国家控股的企业，完善监督体系可以提高国有企业的透明度和规范性，增强投资者对国有企业的信心和认可度，促进资本市场的健康发展。
3. 提高国有企业的竞争力。
完善监督体系有利于加强国有企业内部管理和控制，提高企业的效率和竞争力，为企业创造更多的利润和价值。
4. 促进国家经济的稳定和繁荣。
完善监督体系有利于规范国有企业财务管理行为，提高企业的社会责任感和风险意识，有效防范和化解各种经济风险，为国家经济的稳定和繁荣做出积极贡献。
国有企业内控管理及财务风险防范国有企业是国家所有或管理的企业，在中国经济中占重要地位。
国有企业内控管理及财务风险防范是国有企业必须重视的问题。
本文将分别从这两个方面进行介绍。
企业内控管理是指企业为达成业务目标，保护资产、防范风险，合法合规运营所采取的内部体制和规划控制活动的安排。
国有企业内控管理主要是针对国家所有或管理的企业，进一步维护国家安全和社会稳定，维护国有资产安全以及财务管理的合法合规等问题而制定的一套管理制度。
1.国有企业内控管理的重点（1）风险管理风险是指在未来的经营或财务活动中可能发生的不利情况或事件。
风险管理是指为了防范风险的发生，采取一系列的行动和措施来预判、评估、控制风险，并制定应对措施，降低风险带来的影响。
风险管理是国有企业内控管理的重点之一，应根据企业的实际情况和风险的类型，制定相应的风险管理措施，并不断完善。
（2）内部审计内部审计是指由企业内部人员建立的独立审计团队，为企业提供独立的、客观的审计服务。
内部审计是国有企业内控管理的重要部分，能够有效的发现企业内部的管理风险和财务风险，及时做出处理和解决措施。
同时，还可以帮助企业提高经营效率和管理水平。
（3）内部控制内部控制是指企业为达成业务目标，保护资产、防范风险，合法合规运营所采取的内部体制和规划控制活动的安排。
对国有企业而言，内部控制尤其重要，企业应根据实际情况，制定相应的内部控制制度，并加强对内部控制的监督和评估。
同时，企业还应定期对内部控制制度进行调整和完善，以适应不断变化的市场环境。
建设国有企业的内控需要从以下几个方面进行：（1）制定内控监督管理制度国有企业应制定完整的内控监督管理制度，明确内控体系的职责、内容、流程、程序、技术等重要内容，以确保内控监督管理的有效开展。
国有企业应根据实际情况，制定相应的内控制度，包括风险管理制度、内部审计制度、内部控制制度等。
同时，还应不断完善和调整制度，以适应企业发展和市场环境变化。
国有集团企业财务内部控制体系分析随着国有企业改革的不断推进，国有集团企业的财务内部控制体系也日益受到重视。
财务内部控制是指企业为达成业务目标，保障财务信息的真实性、完整性及时性，保护企业资产，促进企业经营效率和合规性，防范企业风险，并对财务报告的编制和披露进行监督的一系列组织措施和活动。
本文将从国有集团企业财务内部控制的特点、目标、原则和具体措施等方面进行分析。
国有集团企业作为国家重要的经济支柱，在产权关系、管理体制、经营规模等方面具有独特性，其财务内部控制也有一些独特的特点。
1.权力集中、信息不对称国有集团企业在组织结构上存在着权力高度集中的特点，决策权、资源配置权主要由企业高层管理人员掌握，导致了信息在不同层级之间的不对称。
这就要求财务内部控制系统在信息披露和传递方面具有更加严格的要求，以保证信息的真实性和可靠性。
2.规范性要求高国有集团企业在管理体制上受到国家法律法规和政策的严格性约束，其内部控制需要更加规范化和制度化。
在财务内部控制中，需要充分考虑国家政策的要求，确保企业的财务活动符合相关的法律法规。
3.社会责任意识强国有集团企业具有更强的社会责任感，其财务内部控制需要更加注重社会责任的履行。
在财务内部控制中，需要更加关注财务信息的及时披露和透明度，以满足社会各方面对企业的监督和评价。
二、国有集团企业财务内部控制的目标国有集团企业财务内部控制的最终目标是保障财务信息的真实性、完整性及时性，保护企业资产，促进企业经营效率和合规性，防范企业风险。
具体表现在以下几个方面：1.确保财务信息的真实性和可靠性财务内部控制旨在确保企业的财务信息真实可靠。
这就要求企业建立健全的会计核算制度和内部审计制度，加强内部会计核算和外部财务报告的审核，避免财务信息的失真和造假。
2.保护企业资产的安全性和有效性财务内部控制需要保护企业资产的安全性和有效性。
这就要求企业建立健全的资产管理体系和内部监控机制，加强对资产流动和使用的监督，防止资产的侵占和滥用。
国有企业内部大监督体系国有企业是国家所有或国家控股的企业，是国民经济的支柱力量。
为了有效管理和监督国有企业的运营，建立完善的内部大监督体系显得尤为重要。
国有企业内部大监督体系包括哪些方面？如何建立和完善这一体系？本文将结合实际情况，探讨国有企业内部大监督体系的重要性和构建方法。
一、内部监督委员会国有企业内部监督体系的核心是内部监督委员会。
内部监督委员会由企业内部的监督人员组成，负责监督企业的经营管理，并向企业管理层和国家主管部门汇报工作情况。
内部监督委员会应当独立于企业管理层，有权对企业内部的财务、经营、人事等方面进行全面监督。
二、监督制度建设建立健全的监督制度是国有企业内部大监督体系的重要组成部分。
监督制度应包括监督范围、监督方式、监督周期等内容，明确内部监督委员会的职责和权限，规范监督工作流程，确保监督工作的有效开展。
同时，国有企业应当建立风险防范机制，及时发现和解决问题，确保企业安全稳定运行。
三、信息披露与公开信息披露是国有企业内部大监督体系的重要环节。
国有企业应当依法公开企业信息，向社会公众和投资者披露企业的财务状况、经营情况、管理体系等信息，做到信息公开透明。
信息披露不仅有助于提升企业的透明度和信誉度，还可以促进企业与社会各界的交流与合作。
四、监督责任追究对于发现的问题和违规行为，内部监督委员会应当及时采取有效措施加以处理，并追究相关责任人的责任。
对于严重违法违规行为，应当依法追究刑事责任，保护国有资产和国家利益不受损害。
五、转型升级随着市场经济的发展和改革开放的深入，国有企业内部大监督体系也需要不断优化和升级。
国有企业应当注重引入市场机制，提高竞争力和创新能力，推动企业的转型升级，实现可持续发展。
综上所述，国有企业内部大监督体系是国有企业管理的重要环节，对于提高国有企业的管理效率和监督效果具有重要意义。
国有企业应当加强内部监督委员会建设，健全监督制度和信息披露机制，严格监督责任追究，不断转型升级，确保国有企业的长期发展和良性运行。
国有企业财务管理和监督暂行办法第一章总则第一条为加强国有企业的财务预算及财务管理和监督,规范企业财务行为，依据《企业国有资产法》、《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》（财政部令第41号)、《中央企业财务预算管理暂行办法》和有关财务会计制度规定,结合我市实际,制定本办法.第二条本办法所称“企业"为市本级国有企业(含国有独资企业、国有控股企业和国有参股企业).石家庄市人民政府授权市国有资产监督管理委员会（简称市国资委）代表市政府履行对国有企业的出资人职责（以下简称国有资产出资人）。
国有资产出资人根据市政府赋予的监督管理职能，代表市政府对市本级国有企业财务预算、财务管理和财务监督实施统一的规范管理和监督.第三条国有企业必须严格执行《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和财务管理制度，确保企业财务预算、财务管理和财务监督的规范运作.第二章财务预算第四条为提高企业财务管理水平,有效建立和完善企业内部控制制度,各企业都要建立规范的财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作,完善财务预算工作体系,推进实施全面预算管理。
第五条财务预算是指企业在对未来一年的生产经营活动进行全面系统筹划的基础上,围绕企业发展规划和经营计划,对预算年度内企业各种资源运用及经营成果与分配等所作的具体安排.第六条企业要在认真分析、预测影响年度经营目标主要因素的基础上,制定切实可行的财务预算方案，并将年度财务预算细划为月份、季度预算,建立必要的财务预算执行和完成情况监控及考核机制。
第七条企业应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，依据财务管理关系，层层组织做好各级子企业财务预算编制工作。
第八条企业年度财务预算重点反映以下内容：（一）企业预算年度内预计资产、负债及所有者权益规模、质量及结构；（二）企业预算年度内预计实现经营成果及利润分配情况；（三)企业预算年度内为组织经营、投资、筹资活动预计发生的现金流入和流出情况；（四）企业预算年度内预计达到的生产、销售或者营业规模及其带来的各项收入、发生的各项成本和费用；（五)企业预算年度内预计发生的产权并购、增资扩股、长短期投资以及固定资产投资的规模及资金来源；(六)企业预算年度内预计对外筹资总体规模与分布结构;（七)其他。
国有企业内部财务控制分析摘要：国企内部管理控制的核心是财务内部控制，它对预防国有资产流失有至关重要的作用。
本文简要介绍了国有企业内部财务控制的必要性.对策及需要注意的问题。
关键词：国有企业；内部；财务控制中图分类号：f83 文献标识码：a 文章编号：1001－828x(2011)07－0105－01由于经济越来越全球化，21世纪的市场经济越发发达。
在现今国内，开放性经济迅猛发展，企业做的越来越大，越来越强。
企业急需通过有效的财务管理，帮助企业处理投资与收益风险。
传统的企业财务管理已经跟企业发展的步伐，制约甚至阻碍现代企业的发展。
所以，需要改进并加强企业财务控制和监督，全面管理企业的预算、资金的投放问题，促进财务业务一体化，实现提高企业的经济效益。
本文主要讨论在现代企业制度和公司治理的总体结构框架中，构建有特色的国有企业内部控制体系，来提高国有企业的综合经营绩效和竞争能力，最终达到国有企业保值、增值的企业目标。
一、国有企业财务内部控制存在的问题企业内部财务控制是指企业集团按照国家法律法规的有关规定，通过建立与完善集团内部财务管理办法和集团内部财务监督制度，对集团及下属企业在资金的筹集和使用、经营活动及业务往来、资产、成本、费用、利润分配等方面事务实行内部约束和自我监督的管理活动。
国有企业财务内部控制主要存在以下几个方面的问题。
1.控制意识薄弱部分国有企业没有充分认识到财务内部控制的重要性，意识薄弱，容易忽略财务内部控制的监督职能，发挥不错财务内部控制的效用。
尤其突出表现在国有企业，缺乏财务内部控制意识，认为东西都归国家所有，不必精打细算。
2.人员素质低企业财务内部控制的效果是和专业财会人员的业务水平、素质高低相挂钩的。
而由于中国历史遗留问题，我国国有企业财务内部控制的专业人员业务水平较低、素质低，不能完全胜任内部控制的岗位，这样就无法保证会计核算资料和国有资产的真实性和完整性，无法避免舞弊和国有资产流失。
国企财务管理监督机制存在的问题及完善策略国有企业是国家的重要经济支柱，其财务管理监督机制的完善对于国家经济的稳定发展具有重要意义。
国有企业财务管理监督机制存在着一些问题，例如监督力度不够、内部控制制度不健全等，这些问题影响了国有企业的财务管理效率和效果。
需要针对这些问题提出完善策略，加强国有企业的财务管理监督机制，推动国企健康发展。
一、国企财务管理监督机制存在的问题1.监督力度不够。
国有企业的财务管理监督一般由国务院国资委、地方国资委或者相关部门进行监督。
但由于国有企业数量众多，监督力度不足，导致一些企业存在财务管理混乱、违规操作等问题。
2.内部控制制度不健全。
国有企业的内部控制制度是保障财务管理监督有效运行的重要环节，但由于一些国有企业对内部控制制度的重视不够，导致内部控制制度不健全，财务管理监督难以发挥应有作用。
3.监督手段滞后。
国有企业的财务管理监督主要是通过审计、评估等手段进行监督，但这些手段往往滞后于实际经营活动，无法及时纠正问题和提供有效监督。
三、加强国企财务管理监督机制的重要性1.保障国有资产安全。
国有企业是国家重要的经济资源，加强财务管理监督机制可以有效保障国有资产的安全，防止被挪用、滥用等行为。
2.促进国有企业的规范经营。
完善财务管理监督机制可以促使国有企业规范经营，加强财务管理，提高经营效率和效益。
3.提升国有企业的国际竞争力。
加强财务管理监督机制可以提升国有企业的透明度和规范度，提升企业形象，增强国有企业的国际竞争力。
四、加强国企财务管理监督机制需要全方位合作1.政府部门的支持。
政府部门应加大对国有企业财务管理监督机制的支持力度，制定相关政策法规，建立健全国有企业的财务管理监督机制。
2.国有企业的自我监督。
国有企业应加强自身的财务管理监督意识，自觉遵守国家法律法规，加强内部控制制度建设，发挥企业自身监督作用。
3.社会各界的监督。
社会各界应加强对国有企业的财务管理监督，发挥监督作用，推动国有企业健康发展。
【提要】随着我国经济体制改革的逐步深化,市场化程度的不断提高,国有企业财务部门的职能逐渐由单纯的核算转移到管理和控制上来。
如果国有企业的内部财务管理制度混乱、不规范,就会直接导致贪污、挪用、国有资产流失等问题的发生。
因此,企业内部财务监督机制的建设显得尤为重要,加强财务管理,实施企业内部控制与监督,是确保国有资产正常运作和加强反腐源头建设的重要环节。
【关键词】国有企业财务控制监督
国有企业集团要达到主业突出、实力雄厚、管理科学、效益一流的目标,就应当建立健全合理的企业治理结构,建立现代企业制度。
企业内部财务控制与监督则是现代企业制度的重要组成部分,作为企业生产经营活动自我调节和自我约束的内在机制,其建立健全及实施是企业生产经营成败的关键。
一个设计科学、运转有效的财务控制监督体系,对于改善企业的财务管理、提高企业集团的经营效益具有极其重要的作用,同时也有利于实现国有资产保值增值,维护国有权益,严肃财经纪律。
一、企业内部财务控制与监督的概念
企业内部财务控制与监督是指企业集团按照国家法律法规的有关规定,通过建立与完善集团内部财务管理办法和集团内部财务监督制度,对集团及下属企业在资金的筹集和使用、经营活动及业务往来、资产、成本、费用、利润分配等方面事务实行内部约束和自我监督的管理活动。
二、企业集团内部财务控制与监督的作用
企业集团内部财务控制与监督机制既是企业财务管理体系的核心,也是企业经营计划目标实现的保证。
财务管理是企业管理活动的重要内容,财务控制与监督活动渗透于企业管理各个环节和全过程。
因为,企业的一切经营过程最后都反映为会计数据,财务部门对业务过程最直接的控制与监督主要是通过核算来实现,对每一项收付和债权债务的发生都会在账面上反映出来,这本身就是一种最基本的控制与监督。
特别是在当今市场经济条件下,利益主体的多元化、决策的分散化、竞争的自发化已成为必然趋势。
新形势下的市场经济给财务工作提出了更高的要求,它要求财务部门依据国家法律法规和相关制度,及时、充分地揭示和反映市场状况。
对每一项经营业务的办理,遵循授权、批准、经办、核算分离的原则,杜绝越权行事的现象,避免影响企业经济收益,造成违规的风险。
财务部门在控制与监督过程中,以会计资料为依据,以有关财经制度为标准,保证会计信息的真实、准确和完整,在企业经营过程中,建立健全内部风险防范体系,有效防范各种风险,起到控制经济活动按预定计划目标进行,并报告所发现的违法违规的财务风险事件的作用。
因此,只有加强集团内部财务控制与监督,才能维护市场经济良性运转和创造宽松的市场环境;才能维护国家财经纪律和经济秩序;才能确保国有资产保值增值;才能确保企业资金的流通与安全,有效地避免和消除可能的风险。
三、企业集团内部财务控制与监督体系的内容
构建科学有效的财务控制与监督体系是企业治理结构的重要内容。
企业集团财务控制与监督体系的内容主要包括:制度建设、人员管理和考核体系建设等方面。
(一)制度建设
制度是实施财务控制与监督的依据,也是考核财务监督绩效的依据。
内部财务控制与监督的制度建设包括国家的相关财经、税务、审计等政策法规,企业集团为规范促进集团发展制定的相关制度,企业集团的下属企业根据自身特点制定的制度。
完善的制度是财务控制与监督能够有效执行的基础与保证,企业集团应当根据自身发展的需要制定一系列企业运营制度,企业的内部财务管理办法和监督制度包括但不限于:资金管理制度;货币资金及往来户结算管理制度;产品、原材料、设备等资产购销和管理制度;在建工程管理制度;递延资产管理制度;对外投资管理制度;成本、费用管理制度;销售及收入管理制度;利润分配管理制度;部门负责人离任审计等制度。
(二)人员管理
制度是靠人来执行的,制度监督是一种静态监督,有制度不等于制度就能够被有效贯彻执行,如果不对企业经营者的日常经营活动实施会计监督,企业既定的目标就可能异化。
通常的模式是集团总部向所属企业派驻财务负责人,而财务负责人正是以其独特的地位代表资产所有者对公司日常的财务活动来履行监控职责。
财务负责人既要对经理层负责,即对财务信息的真实性负责,又要对集团总部负责,即侧重财务资源的安全性和增值效果方面的责任。
(三)考核体系建设
为更好地保证监督效果充分发挥,打开信息反馈的渠道,要建立合理的考核和激励机制,对财务委派负责人员进行激励和约束,使其能主动为了企业的整体利益而发挥自己的能动性。
考核体系建设主要包括考核指标设定和考核方式选择。
在考核指标上,可以根据各种制度设置一系列指标,定性和定量相结合。
四、企业集团内部财务控制与监督的实施
国有企业集团要实现内部财务的有效控制和监督,应着重抓好财务预算控制与监督、重大资本与财务事项控制与监督、财务委派负责人制度实施、财务检查与审计监督等几个方面的工作。
(一)财务预算控制与监督
财务预算,是集团对下属单位一定时期内资金运动所作的安排,也就是以货币形式对一定时期内资金取得和投放,各项收入和支出,企业经营成果及其分配等有关资金方面预测的具体落实。
通过编制预算,集团公司可以全面掌握所属企业的生产经营过程,争取工作的主动权。
预算确定后,要对各实施财务预算单位辅之以对等的责权利关系。
通过财务预算的动态管理,对子公司及分支机构的主要财务活动实施有效控制和监督。
财务预算控制的主要环节:确定预算的项目、标准的程序;编制和审定预算;预算指标的下达和责任的落实;预算执行的授权;预算差异的分析和调整;预算业绩的考核和奖惩。
(二)重大资本与财务事项控制与监督
为了保证整个集团发展战略目标实现和资本经管的安全,规避风险,减少失误,集团公司应建立企业重大资本与财务事项报批制度,即凡属重大资本与财务事项均需经集团总部审批后才能办理。
企业重大资本与财务事项包括重大投融资、对外担保、合并、分立、转让、中外合资合作、公司制改建、注册资本变动、工资制度、财务预算、资产损失处理等。
1.重大投融资已成为一些子公司转移资本,逃避债务的渠道,增加了企业风险,造成国有资本流失。
集团总部必须严加控制,其主要措施是实行额度控制,即限额以上项目必须报集团审批。
2.企业对外提供担保,形成了或有负债,往往难以摆脱责任,从而造成资产损失,即使有幸避免连带责任,也会牵扯很大精力,影响企业经营。
因此,集团公司对担保事项应当建立严格的管理制度和责任追究制度。
3.对资产损失处理更应从严控制。
资产损失,包括坏账损失、存货损失、股权投资损失、固定资产损失、在建工程损失、担保损失等等。
处理资产损失,应当按照以下程序进行:一是核实损失,基层单位应当取得足以说明损失证据,对损失的资产项目,金额予以确认;二是查清责任,集团公司应组织人员对造成资产损失的责任进行检查,其中属于违法违纪行为造成的损失,应当按照党纪国法的有关规定,对负有直接责任的主管人员和其他人员予以处理;三是按照企业内部资本与财务管理办法规定审核核销。
(三)通过财务负责人委派制实施财务控制与监督
财务负责人委派制是被委派者和委派者之间的一种委托代理关系,委派制的目的是执行会计监督的会计人员与被监督的企业分离,不存在人事及利益经济关系,以便具有公正性。
集团子公司财务负责人由集团公司委派并对集团公司负责。
派出的财务负责人要有较强的法制
观念,扎实的财经知识和财会专业知识,比较丰富的财会工作领导经验。
集团公司要加强企业财务人员的素质教育,不断提高他们的政治觉悟和遵纪守法的意识,增强他们的责任感和使命感,要定期组织对派出财务经理的述职和考核,通过各种激励和约束机制,保证派出财务负责人在财务管理与监督控制方面发挥应有的作用。
财务委派负责人的职责主要是:(1)负责贯彻执行国家财经法规和集团财经制度,结合本企业实际,制定必要的财务管理规章制度,并负责组织实施;(2)负责组织编制企业财务预算,决算,利润分配或弥补亏损方案以及资金使用调度计划,费用开支计划,筹融资计划;(3)负责组织会计核算,审核企业财务决算结果,确认其准确性,及时报送集团公司和有关部门;(4)参与企业资金使用和调度,贷款担保,对外投资,产权转让,资产重组等重大决策;(5)及时发现和制止企业违反国家财经法规的行为和可能造成资产损失的经济行为,并向企业领导和集团公司报告;(6)定期向集团公司报告子公司的资产运作和财务管理情况,重大经营管理活动情况要及时向集团公司报告;(7)负责企业资产运行的监管和绩效评价,防止资产流失。
国有企业要真正成为市场经济中的竞争主体和责权明确的法人实体,就必须加强财务控制与监督。
但财务监督制度的健全,非朝夕之功能够完成的,这是一个系统工程,需要调动企业各方面的力量来加以完善,需要财务人员发挥主观能动性;更重要的是企业领导人员要高度重视企业内部财务监督管理工作,要以身作则,严格遵守和执行财经法规,积极支持和保障财务会计机构履行职责,确保财务人员能在事前、事中参加企业经营决策,而不单纯是事后监督。
总之,企业领导者和财务管理人员应该在企业集团的领导下,共同努力搞好财务控制与监督,从“管理”中要效益,将企业建设成为一个具有现代化管理手段和约束机制的市场经济主体。
