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2018年矿业公司招标管理办法2018年9月目录第一章总则 (3)第二章机构及职责 (3)第三章招标范围 (4)第四章招标流程 (6)第十一条招标前期准备工作 (6)（一）委托招标代理机构 (6)（二）计划审批 (6)（三）编写招标文件、发出招标公告、投标单位资格预审 (7)第十二条招标会议工作 (7)（一）会前准备 (7)（二）开标阶段 (7)（三）评定阶段 (8)第十三条招标会议后工作 (8)（一）确定中标人 (8)（二）发布中标公告 (8)（三）签订书面合同 (9)（四）招标材料归档备案 (9)第五章监督管理 (10)第六章工作纪律 (10)第七章附则 (12)附件一：招标流程 (13)附件二：年度招标工作计划汇总表 (14)附件三：临时招标项目审批表 (14)第一章总则第一条为加强公司招标管理工作，进一步规范招标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、国家发展和改革委员会第16号令《必须招标的工程项目规定》、《招标管理及监督办法》等文件，结合公司实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于公司及各全资子公司、控股子公司以及拥有实际控制权的公司（以下简称“权属单位”）。
第三条招标活动必须遵守国家有关法律法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得以任何形式非法干预招标活动。
第四条招标工作在公司党委的统一领导下，由招标中心部署实施；监察工作由纪检监察部牵头，会同法务部、审计部等相关部门进行监督管理。
第二章机构及职责第五条公司招标中心负责公司本部及权属单位的全部招标工作，根据相关部门及权属公司提出的招标或采购计划，组织招标代理机构编制招标文件。
招标文件应主要包括以下内容：⑴招标公告；⑵投标人须知；⑶评标办法；⑷合同条款及主要内容；⑸投标文件格式等。
第六条公司纪检监察部、审计部、法务部为招标活动的监督机构，并依据国家法律法规和公司有关规定，按各自职责权限范围开展。
附件山东能源肥矿集团肥矿煤业招标管理办法第一章总则第一条为进一步规范招标比价管理和业务流程，保证价格、质量、售后服务最优，降低企业成本，维护企业利益。
依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省实施<中国人民共和国招标投标法>办法》、《山东能源集团招标管理暂行办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于肥矿集团（肥矿煤业）及权属企业开展的各类招标、比价活动。
内容主要包括工程、货物和服务类三种类型。
（一）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
（二）“货物”是指生产经营和基本建设所需的材料、设备、配件等物资。
（三）“服务类”是指为完成工程所需的勘察、设计、监理、咨询等相关服务和企业生产经营中的相关服务，包括承包运营、系统集成、软件开发、信息化运维、设备监造、工作面（设备）安撤、设备租赁或大修、内外贸代理、物流、展会、金融（银行、证券及保险等）及中介（审计、评估、造价、财务顾问、法律咨询、技术咨询、技术开发、项目咨询、招标代理服务等）等其他消费型项目。
第三条招标及比价活动严格遵守国家有关法律法规和肥矿集团（肥矿煤业）有关规定的同时，遵循公开、公平、公正、择优、诚实信用的原则。
任何单位和个人不得以任何方式非法干预招标比价活动。
第二章机构组成与职责第四条成立肥矿集团（肥矿煤业）招标比价管理委员会。
（一）招标比价管理委员会。
招标比价管理委员会由集团公司董事长任主任、总经理任副主任，其他经理层成员及监事会成员为委员，是肥矿集团（肥矿煤业）范围内招标比价管理的最高决策机构。
负责招标比价管理制度审定、招标工作领导。
负责招标项目定标，对招标活动依法依规进行监督管理，协调重大招标事项。
招标比价管理委员会下设办公室，由总经理兼任办公室主任。
办公室设在经营部，负责处理招标比价管理委员会日常事务。
（二）成立招标比价项目领导小组。
煤矿招、议标及合同管理办法一、背景介绍煤矿招、议标及合同管理办法是为规范煤矿招标、拍卖和合同管理行为，保护各方合法权益而制定的管理办法。
本文档旨在详细介绍和解释该管理办法的具体内容和实施细则。
二、招标管理2.1 招标范围根据国家相关法律法规和政策规定，煤矿招标范围主要包括几个方面：•煤矿建设项目•煤矿设备采购•煤矿服务外包•煤矿矿权出让等2.2 招标程序煤矿招标程序一般分为几个环节：1.招标公告发布：根据需求确定招标项目，并通过合适的媒体发布招标公告，明确招标条件和要求。
2.技术标和商务标：招标人可根据招标项目的特点和需要，确定是否分别设置技术标和商务标，并提前确定评标标准和评标办法。
3.投标文件递交：符合招标条件的投标人需要按照招标文件中规定的时间和地点递交投标文件，确保其完整性和及时性。
4.投标评审：招标人组织专业评标小组对递交的投标文件进行评审，并根据评标标准和评标办法确定中标候选人名单。
5.中标公示和合同签订：根据评标结果，招标人发布中标公示，并与中标候选人进行合同谈判和签订。
6.未中标投标保证金的退还：对于没有中标的投标人，招标人需要及时将其投标保证金退还。
2.3 招标要求煤矿招标要求通常包括几个方面：•投标人资格要求：投标人需要具备合法经营资格和相关专业技术能力，并在规定的时间内提供相关材料证明。
•技术要求：投标人需要提供符合招标项目要求的技术方案，并具备相应的技术能力和经验。
•商务要求：投标人需要提供符合招标项目要求的商务方案，并提供明细的报价和合理的价格体系。
•合同履约保证金：中标候选人需要按照招标文件要求提供一定比例的履约保证金，作为中标后履行合同的保证。
三、合同管理3.1 合同签订根据招标结果，中标候选人和招标人之间需要签订正式合同。
合同内容应包括但不限于几个方面：•合同双方的基本信息和联系方式•合同的目的和范围•合同的履行期限和方式•合同的价格和付款方式•合同的违约责任和解决纠纷的方式3.2 合同履行中标候选人在合同履行阶段需要按照合同约定的内容和要求，准时交付产品、提供服务，并确保质量符合合同标准。
矿山招标管理制度第一章总则第一条为规范矿山招标活动，促进矿山资源的合理开发利用，提高矿山经营效益，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规和规章，制定本制度。
第二条本制度适用于矿山企业的招标活动管理，包括矿产勘探、矿石开采、矿业设备和工程建设等方面的招标项目。
第三条矿山招标管理应坚持公开、公正、公平的原则，保障招标活动的合法性和效益最大化。
第四条矿山招标工作应遵循市场化原则，加强监督和管理，提高招标活动的专业水平和管理水平。
第五条矿山招标管理应遵循科学、规范、透明的原则，确保矿山资源的合理开发利用和经营效益的提高。
第二章招标条件第六条矿山招标项目需符合国家法律法规和相关政策法规的要求。
第七条招标项目须具备明确的投资、建设规模和周期，具备一定的经济效益和社会效益。
第八条招标项目需具备明确的技术要求和标准，能够满足矿山资源的合理开发利用。
第九条招标项目需考虑环境保护和安全生产等因素，符合矿山经营的可持续发展要求。
第十条招标项目需要有明确的利润分配方案和合同履行保障措施，确保投标商的合法权益。
第三章招标程序第十一条矿山招标项目需经过立项、可行性研究、招标准备、招标公告、投标、评标、中标、合同签订等程序。
第十二条招标项目需按照国家规定的招标方式进行，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等方式。
第十三条招标项目需严格遵守相关法律法规和招标文件中规定的条件，不得擅自变更招标条件和涉及重大利益调整。
第四章投标管理第十四条投标商需要按照招标文件的要求提供真实、合法、有效的投标文件。
第十五条投标商需具备相应的资质和技术能力，能够保证招标项目的合同履行和质量保证。
第十六条投标商需按照规定的时间和地点交付投标文件，严格遵守招标文件中相关规定的投标要求。
第十七条投标文件需进行公开评标，选择最优秀的投标商进行中标。
第五章中标管理第十八条中标商需按照中标文件中约定的条件签订合同，履行相应的义务。
第十九条中标商需按照合同要求履行合同义务，不得擅自变更合同内容或违约。
第1篇第一章总则第一条为了规范矿业公司招标活动，提高招标效率，确保招标工作的公平、公正、公开，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，结合公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于矿业公司及其所属单位（以下简称“公司”）所有招标活动，包括但不限于工程、货物、服务、科研等招标项目。
第三条公司招标活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保招标活动的合法性和有效性。
第四条公司招标管理办公室（以下简称“招标办”）负责组织实施招标工作，并对招标活动进行监督管理。
第二章招标范围和方式第五条招标范围：（一）公司投资建设的各类工程建设项目；（二）公司所需各类设备、材料、产品等货物采购；（三）公司所需各类服务采购；（四）公司内部科研、试验、培训等项目。
第六条招标方式：（一）公开招标：适用于招标金额较大、市场竞争较为充分的招标项目；（二）邀请招标：适用于招标金额较小、市场竞争不充分的招标项目，或者对特定供应商有特殊要求的项目；（三）竞争性谈判：适用于招标项目技术复杂、专业性较强，且市场供应不足的项目；（四）单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的项目。
第三章招标程序第七条招标前期准备：（一）确定招标项目，编制招标文件；（二）对招标项目进行可行性研究，确保项目符合国家法律法规和政策要求；（三）对招标文件进行审查，确保其符合招标投标法律法规和公司规定。
第八条发布招标公告或邀请函：（一）公开招标项目，应在国家指定的招标信息发布平台上发布招标公告；（二）邀请招标项目，应向符合资格的潜在投标人发出邀请函。
第九条招标文件发售：（一）招标文件应包括招标项目的基本情况、技术要求、评标标准、投标须知等内容；（二）招标文件发售时间、地点、方式等应在招标公告或邀请函中明确。
第十条投标人报名及资格审查：（一）投标人应在规定时间内报名，并提交相关证明材料；（二）招标办对投标人进行资格审查，确保其符合招标文件要求。
第十一条投标文件递交：（一）投标人应在规定时间内递交投标文件；（二）投标文件应包括投标报价、技术方案、服务承诺等内容。
煤矿招、议标及合同管理办法1. 引言煤矿作为重要的能源资源，其招、议标及合同管理是保障煤炭供应的重要环节。
为了规范煤矿招、议标及合同管理工作，提高管理效率，保证各方利益，制定本办法。
2. 招标管理2.1 招标范围本办法适用于煤矿招标活动的全过程管理，包括但不限于煤矿设备、矿工培训、煤炭运输等各个方面。
2.2 招标程序（1）编制招标文件：招标文件应包括煤矿需求说明、技术规范、合同条款等内容。
（2）发布招标公告：招标方应在指定的媒体或招标平台上发布招标公告，明确招标范围、时间、地点等信息，并设定截标日期。
（3）接受投标：符合招标要求的投标方，应按要求提交书面投标文件，并在规定的时间内完成。
（4）评标与中标：根据投标文件，招标方组织专家评审委员会进行评标工作，并根据评审结果确定中标方。
（5）签订合同：中标方与招标方根据评审结果，按照合同条款进行合同签订。
2.3 招标办法规定（1）公开招标：招标方应充分公开招标信息，确保公正、公平、公开的原则。
（2）资格预审：针对复杂、大型项目，招标方可设定资格预审环节，对投标方进行资格审核。
（3）多轮次招标：招标方可设定多轮次的招标环节，以逐步筛选合适的中标方。
（4）联合体投标：投标方可组成联合体进行投标，联合体成员应明确各自责任和义务。
3. 合同管理3.1 合同签订（1）合同内容：合同应明确双方的权利和义务、交货期限、价格及支付方式等关键内容。
（2）合同履行保证：合同双方应提供相应的履约保证金，并在合同中明确违约责任。
3.2 合同履行（1）履行监督：招标方应对合同履行进行监督，确保各方按照合同约定履行义务。
（2）履约验收：招标方应对中标方的产品或服务进行验收，确保其符合合同要求。
3.3 合同变更与解除（1）合同变更：在特殊情况下，双方可以协商变更合同内容，但应经过书面确认。
（2）合同解除：在严重违约或不可抗力等情况下，双方可以协商解除合同，但应经过书面确认。
4. 争议解决合同管理过程中出现的争议，双方应协商解决，若协商不成，可通过仲裁或诉讼等途径解决。
冀中能源井陉矿业集团有限公司工程项目招标投标管理办法（试行）第一章总则第一条为规范冀中能源井陉矿业集团有限公司（以下简称集团公司）工程项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家相关法律法规和《冀中能源集团有限责任公司招标投标管理办法》及《冀中能源集团有限责任公司招标投标管理实施细则》等相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及所属各子（分、控股）公司范围内进行的工程项目招标投标活动。
第三条集团公司企业管理部（以下简称企管部）是集团公司招投标活动的管控部门。
其主要职能是贯彻国家招标投标法律法规及相关规定，预审项目招标方案、招标申请，负责招标代理机构选择，监督管理工程项目招标、投标活动等。
第四条招标投标活动在严格遵守国家有关法律法规和集团公司有关规定的同时，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得以任何方式非法干预招标投标活动。
第二章招标投标工作的组织及管理第五条招投标管理的组织机构及职责（一）成立招投标管理委员会为加强对招投标工作的组织领导，使招投标工作规范运作，集团公司成立招投标管理委员会。
招投标管理委员会是集团公司招投标管理的最高决策机构。
集团公司董事长任主任；集团公司总经理任常务副主任；集团公司工程项目主管副总经理任副主任。
成员：由集团公司有关领导、有关事业部总经理、科技与发展规划部、生产运营部、环保与安全监察部、财务部、企业管理部、综合工作部等部门有关负责人组成。
企管部是集团公司招投标管理委员会下设的招投标工作管控部门。
（二）招投标管理委员会主要职责1、审定集团公司招标发展战略和招标管理制度；2、审批年度招标计划及追加计划；3、负责审批招标申请；4、负责确定招标组织形式、招标方式；5、审定集团公司应招标而不招标项目；6、审定重大以上招标项目实施方案；7、研究解决招投标中的重大问题和其它重要事项。
（三）企业管理部（招投标管理）职责1、贯彻国家招投标法律法规和冀中能源集团有关规定，在招投标管理委员会的领导下，组织有关部门预审项目招标方案，审批项目招标申请，在冀中能源集团确定的招标代理机构库中比选，监督管理项目招标投标活动等。
XX矿业(集团)公司招投标管理考核办法为规范集团公司招投标工作，提高工作质量和工作效率，根据集团公司招投标管理工作要求，制定了集团公司招投标管理考核办法。
具体内容如下：一、考核范围集团公司各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单位、机关各处室。
二、考核原则、目的考核工作遵循客观公正、公开透明、实事求是的原则，注重工作效能。
通过考核，进一步强化责任意识，创新工作方式，提高工作效率。
三、考核标准以《招投标管理考核内容及评分标准》为标准百分制评分。
四、工作要求及考核内容1、各单位要按照《集团公司招投标管理办法》的要求，设置本单位的招投标管理组织机构，明确各部门的工作职责及责任人；2、结合实际制定本单位的《招投标管理实施细则》《招投标档案管理办法》等招投标管理制度；3、对招投标工作中产生的文件、记录、统计表、技术资料等档案要分类存档，规范管理，不得遗缺；4、各单位要在集团公司资金计划下达后15个工作日内完成招标项目前期的技术资料准备工作，并根据资金计划、工作要求及工作任务的急缓程度制定本单位年度招标计划表，按照集团公司要求三个月内完成所有招标项目；6、各专业处室要对各单位招标项目的准备情况进行审核，并汇总本专业招标计划，统一组织安排招标；7、各职能、专业处室要及时处理招投标流程中对应环节的审核、审批工作，保证招标项目高质高效、顺利完成。
因特殊原因未能及时办理要向招标办说明原因；无故拖延办理时间经招标办催办仍不能及时办理，将报知集团公司招投标管理委员会，通报批评并给予负责人一定金额的经济处罚；8、列入本单位计划招标的项目及应招标项目的招标率达100%，因特殊原因未完成招标计划的要有书面理由说明情况；9、在招标活动中要严格执行国家招投标法律法规及《集团公司招投标管理办法》规定的各项要求，不存在违法、违规情况。
发现对应招项目未进行招标的、将项目化整为零规避招标的，不按招标项目申请程序审批擅自外委招标代理机构的等行为，除在考核检查中扣分以外，还将视情况给予责任单位及责任人一定金额的经济处罚；10、项目招标的前期准备工作要充分、准确，招标文件的审核要细致、严谨；因准备工作不充分或招标文件审核不严谨导致招标流标或招标失误，视情况对招标单位及相关责任人进行责任追究并处以一定金额的经济处罚；11、专业处室要对招标后的合同执行情况进行全过程监督管理，做好检查记录，防止出现违反合同约定的行为发生；12、组织相关人员进行招投标法律法规及相关业务学习，有学习记录；11、按照上级部门的要求按时上报各类报表，数据准确。
煤矿招标管理办法第一章总则第一条为了进一步加强我矿小额采购、施工单位及中介服务机构的选用和管理，承接好XXX公司下放的事权和业务，促进招投标工作更加规范化、制度化、程序化。
根据《XXX集团小额采购、工程施工单位及中介机构选用管理办法》及《XXX公司招标管理办法》等相关办法的规定和要求，结合XXX实际，特制定本办法。
第二条本办法适用的范围1、单项合同估算价在100万元—200万元的工程项目；2、单项合同估算价在20万元—100万元的物资采购项目；3、单项合同估算价在50万元—200万元的修理修配项目；4、单项合同估算价在10万元以上的勘察、设计、监理、测试、检测、检验、试验等中介服务项目。
第三条小额采购、施工单位及中介服务机构选用严格遵守公开、公平、公正、诚实守信、阳光采购的原则。
第二章组织机构及管理职责第四条组织管理体系为了加强小额采购、施工单位及中介服务机构选用工作的统一领导和组织协调，决定成立XXX招标领导组。
1、成立招标领导组组长：矿长、党总支书记常务副组长：总会计师、专职纪检员副组长：其他副矿级领导领导组职责：（1）贯彻执行国家有关招投标法律法规、XXX公司及XX 公司关于招投标、中介服务机构选聘等的规定；（2）负责协调、决策、解决招投标、中介服务活动中的重大事宜；（3）监督检查各项招标、选聘活动。
2、领导组下设招标办公室，办公室设在监察审计科主任：监察审计科科长办公室职责：（1）牵头招投标以及施工单位、中介服务机构选聘等管理工作;（2）负责对符合规定范围的招标活动的组织实施；（3）组织实施生产经营过程中所需中介服务机构的选聘活动；（4）负责施工队伍及中介机构的推荐工作；（5）向组长汇报招标选聘情况；（6）负责审查招投标项目的资金来源；（7）负责组建和管理评标专家库；（8）审核与中标人签订的合同；（9）接受上级招标管理部门的监督和指导。
3、领导组下设招标监督办公室，办公室设在党工科。
主任：党工科科长办公室的职责：（1）负责招标工作的日常监督和现场监督；（2）负责受理和查处招标、中介服务活动中的违规违纪行为；（3）负责到晋城市检察院职务犯罪预防处进行行贿档案查询。
煤矿招标管理办法第一章总则第一条为规范我公司的经营管理，降低运营成本，保障股东利益、维护员工权益，按照集团公司相关规定，结合我公司工作实际，特制定本招投标办法。
第二条本办法适用于我公司各单位进行的各类招标活动，包括工程建设、维修工程、技术改造、技术开发、设备修理、物资采购、聘用各类中介机构及其它适合招标项目。
第三条招投标工作本着公开、公平、公正和诚实守信的原则进行。
第二章组织机构与职责第四条招投标领导组组长成员领导组下设招投标管理办公室办公室主任：副主任：成员单位由财务部、纪委、企管部组成。
第五条招标领导组的职责：负责公司招标工作的制度建设，审定各专项业务招标部室制定的招标实施细则，对招标项目进行事前登记事后备案，对招标工作进行监督检查，处理违规行为。
第六条成立公司招标监督组，监督组由纪检监察部门负责人担任，成员由纪委、审计、等部门负责人组成。
招标监督组职责是：依法对招标活动全过程实施监督，审核招标文件、程序及资格。
依法查处招标活动中的违法行为，并负责接受招标活动中的投诉。
监督组对招标活动的监督，实行纪委监察部门牵头，企管、财务、机电、计划等相关职能部室，使用单位各司其责、联合监督的工作机制，监督组严格按照《集团公司招标活动监督实施细则》组织活动。
第七条公司建立八个专项业务招标机构。
根据招标专项业务类别，建立八个专项业务招标部室，各专项业务招标部室要在公司招标领导组的直接领导下开展工作，各部室分管领导为招标部室负责人。
供应部是物资材料的招标部室。
机电部是机电设备、配件的招标部室。
计划部是工程建设、工程设计、修缮的招标部室。
工程部是采煤、掘进、地质项目的招标部室。
总工办是绿化、环保、水保项目的招标部室。
通风部是一通三防项目的招标部室。
后勤部是生活招待类物资的招标部室。
8、综合部是办公用品类的招标部室各专项业务招标部室的职责是：制定本专项业务招标实施细则，建立本专业专家库和本系统专项业务招标目录，负责本系统业务的招标工作，拟定招标文件、发布招标信息、下发中标通知，负责本系统招标工作资料档案管理以及事前登记，组织签定经济合同及文件备案（招标组织形式、内容、规模等）事后备案（分管领导同意后备案）、报送等工作。
附件：公司工程招标投标管理办法（试行）第一章总则第一条为规范公司招标投标活动，提高投资效益，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）及《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令，2013年23号令修改）等有关法律法规，参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规，结合公司实际情况，特制定本办法。
第二条本办法所指的工程招标投标活动，包括以合同方式有偿获得的工程、服务等采购行为。
工程包括建设工程和生产采选工程。
建设工程是指列入集团公司（以下简称“集团公司”）投资计划中的扩大生产建设项目、技改技措、地质探矿、安全专项、环保减排、科研信息化、节能等工程。
生产采选工程是指矿山企业生产开拓、采准、切割、采矿、生产探矿和选矿作业等工程。
服务包括完成工程建设项目所需的勘察、设计、监理，项1目开发利用方案、可行性研究、安全评价、环境影响评价、节能评估、项目申请报告等项目前期工作，技术咨询、技术服务、技术开发等科研信息化项目，以及生产经营所需的中介咨询等其它报告编制。
第三条本办法适用于公司总部、公司所辖企业的招标投标活动。
第四条招标投标活动应依法、依规，遵循公平、公正、公开、择优和诚实信用的原则。
第二章机构与职责第五条公司成立招标投标领导小组，公司主要领导任组长，班子成员任副组长，总部业务主管部门主要负责人任成员。
领导小组的主要职责：（一）贯彻执行国家及地方有关招标投标的法律、法规；（二）组织制订、修订公司招标投标管理办法，检查执行情况；（三）审批“工程建设项目招标(采购)计划表”（见附件1）；（四）审查招标、评标情况，确定中标人；（五）监督合同签订和履行情况。
第六条公司业务主管部门招标（采购）工作职责分工：工程管理部负责扩大生产投资项目工程及相关服务类项目的招标投标活动；运营管理部负责技改技措工程、地质探矿工程及相关服务类2项目的招标投标活动；安全生产部负责安全专项工程、环保减排工程及相关服务类项目的招标投标活动；科技信息部负责科研信息化工程及相关服务类项目的招标投标活动；物资装备部负责节能工程及相关服务类项目的招标投标活动。
第七条公司业务主管部门招标（采购）活动主要职责：（一）审查招标（采购）计划申请，向招标投标领导小组报批招标（采购）计划；（二）审查招标文件、评标文件；（三）负责组建或协助组建评标委员会；（四）负责组织开标、评标、定标活动；（五）负责合同审查。
实行招标代理的(三)至（四）项工作由招标代理机构代理实施，业务主管部门协助。
第八条公司招标相关职能部门主要职责：人力资源部负责评标专家库的组建和维护，对评标专家选取实施跟踪管理；审计部门负责招标代理机构备选库、造价咨询机构备选库的组建和维护，参与招标文件审查，监督招标投标活动，对招标结果提出监督意见；3综合管理部负责合同法律事务审查；纪检部门监督招标代理机构、造价咨询机构和评标专家的选取；负责受理举报投诉，对招标投标工作中的违规违纪行为依法、依规处理。
第九条企业负责职责范围内的招标投标活动的具体工作。
其主要职责：（一）向公司申报招标（采购）计划申请；（二）负责考察潜在投标人资质、信誉及业绩等有关情况；（三）负责组织编制招标文件和评标文件；（四）负责发售招标文件；（五）负责组织踏勘现场及答疑；（六）负责组织开、评标活动；（七）负责发放中标通知书；（八）负责合同签订及履行；（九）负责招标投标活动资料的归档管理。
实行招标代理的（三）至（七）项工作由招标代理机构代理实施，企业协助，业务主管部门核查。
第三章招标（采购）方式和招标范围第十条招标（采购）可采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；4（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）竞争性磋商。
第十一条公开招标是指招标人或委托招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购的工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购工程和服务的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购工程或服务询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
竞争性磋商是指采购人或采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购工程或服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
第十二条邀请招标的条件：5（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的；（三）法律法规规定可不公开招标的。
第十三条可以不进行招标的条件：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）抢险救灾；（六）项目技术复杂或有特殊要求；（七）国家规定其他可不招标的。
任何单位和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第十四条不进行招标的工程或服务应采用竞争性谈判、单一来源采购、询价或竞争性磋商的采购方式，各种采购方式适用条件分别见第五十一条、第五十四条、第五十七条和第五十九条。
第十五条按照国家《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，将应公开招标项目划为一类；按招标金额，将可邀请招标6或其他采购方式划为二、三类。
第十六条招标（采购）方式。
（一）一类项目，应公开招标；但对符合本办法第十二条、第十三条规定：7由公司负责招标（采购）的，经企业申请，公司业务主管部门审核，报招标投标领导小组批准后，可以邀请招标或采用竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商等采购方式；由企业负责招标（采购）的，由企业主管部门提出申请，经企业招标投标领导小组批准后，可以邀请招标或采用竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商等采购方式。
（二）二类项目，可以招标，也可以按照适用条件选择以下方式采购：1.竞争性谈判；2.单一来源采购；3.竞争性磋商。
（三）三类项目，原则上按照适用条件选择以下方式采购：1.竞争性谈判；2.单一来源采购；3.询价;4.竞争性磋商。
第十七条招标（采购）组织权限。
（一）公司组织招标（采购）项目：1.单项合同估算价≥500万元工程类项目；2.单项合同估算价≥200万元服务类项目（不包括科研信息化类项目）；3.单项合同估算价≥80万元技术咨询、技术服务、技术开8发等科研信息化类项目；4.公司总部招标（采购）项目。
（二）公司授权企业组织招标（采购）项目：1. 100万元≤单项合同估算价＜500万元工程类项目；2. 50万元≤单项合同估算价＜200万元服务类项目（不包括科研信息化类项目）；3. 50万元≤单项合同估算价＜80万元技术咨询、技术服务、技术开发等科研信息化类项目;4.单项合同估算价≥100万元生产采选工程。
（三）企业组织招标（采购）项目：1.单项合同估算价＜100万元工程类项目；2.单项合同估算价＜50万元服务类项目（包括科研信息化类项目）；3. 单项合同估算价＜100万元生产采选工程。
（四）公司授权企业组织招标（采购）项目，企业在组织招标（采购）并确定中标单位（供应商）一周内，将招标（采购）相关资料报公司业务主管部门备案（备案资料内容、格式详见附件5）; 公司业务主管部门将备案材料发给审计部门。
（五）对招标（采购）技术管理力量不足的企业，公司应予以协助。
9第四章招标代理与造价咨询第十八条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
造价咨询机构是依法设立、从事编制工程量清单和招标控制价等造价咨询业务并提供相关服务的社会中介组织。
第十九条招标代理机构选取方法：（一）由公司负责招标的，企业应提报《工程建设项目招标代理机构选用申请表》（详见附件2）。
（二）单项合同估算价≥1500万元工程招标，由公司审计部门会同业务主管部门、纪检等部门从集团公司招标代理机构库选取；500万元≤单项合同估算价＜1500万元工程招标，由公司审计部门会同业务主管部门、纪检等部门从公司招标代理机构库选取；单项合同估算价＜500万元工程招标，由企业从公司招标代理机构库选取，企业应将选取结果报公司审计部门备案。
（三）招标代理机构选取后，填写《工程建设项目招标代理机构选定表》（详见附件3）并签字确认。
（四）公司审计部门将《工程建设项目招标代理机构中选通知书》（详见附件4），发给公司业务主管部门、企业和选定的招标代理机构。
（五）企业与选定的招标代理机构签订委托代理合同。
10第二十条招标代理机构应在招标（采购）人委托的范围内承担招标（采购）事宜。
招标代理机构可以在其资质等级范围内承担下列招标（采购）事宜：（一）拟订招标（采购）方案，编制、发布招标公告，编制、出售（发放）招标（采购）文件等；（二）组织审查投标人资格；（三）编制最高投标限价或标底、工程量清单；（四）组织投标人踏勘现场；（五）组织开标、评标，协助招标（采购）人定标；（六）协助草拟合同；（七）招标（采购）人委托的其他事项。
招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。
招标代理机构不得在所代理的招标（采购）项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标（采购）项目的投标人提供咨询；未经招标（采购）人同意，不得转让招标（采购）代理业务。
第二十一条招标代理服务收费标准执行集团公司或公司与招标代理机构签订的《委托招标代理服务框架合同》中规定的费率，招标代理服务费由招标（采购）项目中标人承担。
招标代理机构在履行代理项目过程中发生重新招标（采购）的，由该代理机构继续承担该项代理业务直至完成合同要求的任务。
因招标代理机构原因导致招标（采购）失败的，重新招标（采11购）产生的费用由招标代理机构承担，同时记录该代理机构不良行为一次。
非招标代理机构原因导致招标（采购）失败的，重新招标（采购）产生的费用由企业承担或协商解决。
第二十二条委托造价咨询机构程序：（一）由公司负责招标（采购）的，企业应向业务主管部门提报《工程建设项目造价咨询机构选用申请表》（详见附件6）。
