北京市延庆县2010年政府工作报告[全文]_DOC版

县十六届人大（15）四次会议文件政府工作报告2011年月日在县十六届人大五次会议上县长曾德权（征求意见稿）各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，同时就“十二五”规划有关情况向大会作说明，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年工作回顾一年来，县人民政府在州委、州政府和县委的领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，团结带领广大人民群众，立足自身发展基础和资源优势，着力加快推进特色产业发展、深化改革开放、保障和改善民生，全县经济社会呈现出速度加快、活力增强、效益提高、社会和谐稳定的良好态势。

2010年，全县实现生产总值 27.5亿元，增长 %；地方财政总收入1.71亿元，增长 %，其中一般预算收入10080万元，增长 %；城镇居民人均可支配收入达到元，增长 %；农民人均纯收入达到3085元，增长 %。

（一）农业农村工作有序推进。

积极应对复杂多变的市场环境，努力克服自然灾害带来的不利影响，坚持以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，特色农业快速发展，农村生产生活条件持续改善，稳步推进新农村试点建设，各项惠农强农政策全面落实。

全年实现农业总产值亿元，增长 %。

特色产业发展成效明显。

新增茶叶面积1.6万亩、贡水白柚1.2万亩、紫油厚朴3万亩，发展烟叶面积6.5万亩，全县特色产业面积达到50万亩。

新培植“4450”生猪养殖户1100户，年出栏生猪38.05万头。

茶叶产值达到1.8亿元，贡水白柚产值突破1个亿，全县特色农业产值占农业总产值比重达到80%。

产业化水平不断提高。

规模以上农产品加工企业新增7家，达到29家，其中省、州农业产业化重点龙头企业15家；农村专业合作经济组织新增37家；新增特色产业专业村个。

标准化生产不断加强，通过ISO9001国际质量管理体系认证的农产品加工企业达到20家、QS认证的35家，13家企业19个农产品通过“三品”认证，其中，6家企业6个产品通过有机农产品认证。

北京市延庆县人民政府关于推进社会主义新农村建设促进农民增收致富若干政策的意见文章属性•【制定机关】北京市延庆县人民政府•【公布日期】2010.03.02•【字号】延政发[2010]8号•【施行日期】2010.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文北京市延庆县人民政府关于推进社会主义新农村建设促进农民增收致富若干政策的意见（延政发〔2010〕8号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：为有效推进我县社会主义新农村建设各项工作，促进我县农村产业稳步发展，保证农民持续增收，特制定如下政策意见：一、关于都市型现代生态产业的扶持意见（一）设施农业按照“巩固提高、适度发展”的原则，主要在延庆、康庄、大榆树、四海等几个镇，重点完善2009年设施园区基础设施建设，并适度继续扩大规模。

对符合标准的新建设施农业及基础设施配套进行适当扶持。

1.新建设施农业补贴政策。

成方连片面积在300亩以上，种植品种为果树、蔬菜、花卉，对符合以上要求，经验收合格，日光温室补贴4万元/亩，大棚补贴1.5万元/亩，连栋温室补贴200元/㎡。

2.配套基础设施补贴政策。

对享受补贴的新建设施农业的配套设施，如道路、围栏、交易市场、冷库等建设项目，采取先干后补、以奖代补的办法，年终给予适当补贴。

（二）畜禽产业1.奶牛冷冻精液补贴政策。

为加快奶牛品种改良进程，提高奶牛品质和生产水平。

按照对冷冻精液实行统一管理、统一配送，进行选种选配的原则，推广应用奶牛优质冻精。

对实施冷冻精液给予30元/支的补贴，超出部分奶农负担。

2.奶牛生产性能测定补贴政策。

为促进我县奶牛产业发展，推广优良奶牛品种，加快品种改良，开展5000头奶牛生产性能测定（DHI）工作。

对实施奶牛生产性能测定（DHI）的每头补贴60元。

3.完善奶牛养殖小区冷链系统补贴政策。

对于2009年新建和改扩建养殖小区的冷链系统（包括制冷罐、挤奶平台、冷藏运输车）继续完善补贴政策，按照实际投资和填平补齐的方式给予50%的补贴。

延庆县2010年暨“十一五”期间国民经济与社会发展统计公报2010年是“十一五”规划的收官之年，全县人民在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、扎实工作，县域经济保持平稳健康发展，城乡面貌不断改善，人民生活水平稳步提高，“十一五”规划确定的各项目标任务圆满完成，经济社会发展取得了新的显著成绩。

一、综合经济总量：全年实现地区生产总值676695万元，同比增长10.1%。

其中:第一产业实现增加值85579万元，增长2.2%；第二产业实现增加值189910万元，增长20.7%；第三产业实现增加值401206万元，增长7.3%。

三次产业的结构比例为12.6：28.1：59.3，对经济增长的贡献率分别为3.1%、52.6%和44.3%。

在第二产业中，工业实现增加值128460万元，增长30.3%；建筑业实现增加值61450万元，增长4.6%。

“十一五”期间，延庆县地区生产总值年均增长10.1%，其中三次产业实现增加值年均分别增长4.8%、11.8%和10.7%。

第二产业中工业增加值年均增长12.8%，建筑业增加值年均增长9.8%。

综合能耗：全年全县能源消费量为50.09万吨标煤，比上年增长6.53%，万元地区生产总值综合能耗为0.7402吨标煤，比上年下降3.22%。

“十一五”期间，全县万元地区生产总值综合能耗累计降低率为30.6%。

财政收支：财政收入全年完成99159万元，比上年增长42.4%，一般预算收入完成71000万元，比上年增长11.8%。

其中：增值税完成4022万元,增长13.9%；营业税完成17413万元，下降19.5%；企业所得税完成5208万元，下降20.6%。

财政支出达到551219万元，比上年增长14.8%。

其中：农林水事务支出85261万元，增长20.4%；教育支出73910万元，增长25%；医疗卫生支出45172万元，增长60%；社会保障和就业支出47743万元，增长24.9%。

北京市延庆县人民政府办公室转发县市政市容委关于延庆县2010年扫雪铲冰工作方案的通知【法规类别】市政公用与路桥【发文字号】延政办发[2010]111号【发布部门】北京市延庆县人民政府【发布日期】2010.11.03【实施日期】2010.11.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10北京市延庆县人民政府办公室转发县市政市容委关于延庆县2010年扫雪铲冰工作方案的通知（延政办发〔2010〕111号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：为切实做好我县今冬明春的扫雪铲冰工作，保障雪天道路畅通和环境整洁，为居民创造良好的出行条件，县市政市容委根据《北京市市容环境卫生条例》、《北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》和《北京市融雪剂使用管理办法》，制订了《延庆县2010年扫雪铲冰工作方案》。

经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二О一О年十一月三日延庆县2010年扫雪铲冰工作方案（县市政市容委二○一○年十一月）一、组织领导延庆县扫雪铲冰指挥部人员组成如下：总指挥：李先忠代理县长常务副总指挥：郭振清县委副书记执行总指挥：甘靖中县委常委、副县长副总指挥：张留全县政府办公室主任王林县武装部部长臧文柱县政府办公室副主任鲁世宽县市政市容委主任刘泽县公安局局长韩贵县城管大队大队长成员：刘明利县园林绿化局局长郝晨东县水务局局长袁绪忠县旅游局局长张海涛延庆公路分局局长韩贵海县社会办主任闫广县住房城乡建设委主任孟昭旭县广电中心主任陈立刚县气象局局长王文岳延庆经济开发区管委会主任吕卫东县公安局交通大队大队长常爱国县市政市容委副主任陈东严县城管大队副大队长郭玉善县园林绿化局副局长赵合春县环境卫生服务中心主任各乡镇、街道办事处、景区负责人指挥部下设办公室，办公室设在县市政市容委。

办公室主任由县市政市容委主任鲁世宽兼任，办公室副主任由县市政市容委副主任常爱国、县城管大队副大队长陈东严担任，成员由县武装部部长王林、县园林绿化局局长刘明利、延庆公路分局局长张海涛、县社会办主任韩贵海、县住房城乡建设委主任闫广、县水务局局长郝晨东、延庆经济开发区管委会主任王文岳、县公安局交通大队大队长吕卫东、县广电中心主任孟昭旭、县气象局局长陈立刚以及各乡镇、街道办事处、景区负责人担任。

各位代表：现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、过去一年工作回顾2009年是首都发展历程中很不平凡的一年。

在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下，全市人民坚定信心，团结奋斗，克服困难，开拓创新，较好地完成了“打赢一场硬仗、办好一件大事”的目标任务。

——应对国际金融危机冲击取得显著成效。

初步核算，全市地区生产总值达到11865.9亿元，比上年增长10.1%，人均地区生产总值超过1万美元；完成地方财政收入2026.8亿元，增长10.3%。

城镇登记失业率为1.44%。

城镇居民人均可支配收入26738元，农民人均纯收入11986元，实际增长9.7%和13.4%。

——新中国成立60周年庆祝活动圆满成功。

实现了“隆重、喜庆、节俭、祥和”的总要求，赢得了国内外的高度评价和广泛赞誉，向党中央、国务院和全国人民交上了一份合格的答卷。

一年来，我们认真执行市十三届人大二次会议决议，主要做了以下几个方面工作。

（一）全力以赴筹办国庆活动。

筹办新中国成立60周年庆祝活动，是继北京奥运会、残奥会之后，中央交给北京市的又一重大光荣任务。

在中央国庆领导小组和市筹委会的领导下，充分运用奥运经验，健全组织指挥体系和运行调度机制，保证了各项工作协调推进、胜利完成。

精心组织庆祝活动。

各指挥部全面建立“双进入、双责任”工作体制，精心设计活动方案，科学安排训练演练，实现了“高质量、有创新”的目标。

组织10万名群众参加国庆游行、8万名学生进行广场背景表演。

运用高科技手段，突破传统表现形式，奉献了一场创意新颖、主题鲜明的联欢晚会。

组建预备役、女民兵方队，代表全国民兵预备役部队接受检阅。

开展丰富多彩的游园活动，成功举办第七届中国花卉博览会。

依托现行管理体制，统筹指挥调度，实现了现场运行零差错、活动内外零事故。

广大参演人员刻苦训练，涌现出许多感人事迹，充分表达了对伟大祖国的无比热爱。

全面做好服务保障。

宣政〔2009〕15号
关于分解落实政府工作报告提出的
2010年主要工作任务的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为认真执行市二届人大六次会议通过的决议，确保《政府工作报告》提出的各项目标任务圆满完成，现将2010年度市政府主要工作任务分解下达给你们，请认真贯彻执行。

各级各部门要增强责任意识，紧紧围绕分解下达的目标任务，制定切实可行的实施方案并狠抓落实。

各主要责任单位要充分发挥牵头协调作用，突出重点，精心组织，周密部署，着力推动各项工作扎实开展。

各协同责任单位要主动参与，积极
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配合，共同推进各相关工作任务全面完成。

市政府将适时组织对各项目标任务完成情况的督查，并通报督查情况。

附件：2010年度《政府工作报告》提出的主要工作任务分解表
二Ο一Ο年三月一日
主题词：行政事务工作任务通知
抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院，宣城军分区。

宣城市人民政府办公室 2010年3月2日印发
共印120份- 2 -。

北京市延庆县人民政府关于加强督促检查狠抓工作落实的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市延庆县人民政府关于加强督促检查狠抓工作落实的意见（延政发〔2010〕16号）各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号）及《北京市人民政府办公厅关于加强督促检查狠抓工作落实的意见》（京政办发〔2009〕100号），进一步规范县政府督促检查工作，提高工作质量和效率，推动县政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实和各项工作任务的完成，现就加强我县督促检查、狠抓工作落实提出如下意见。

一、夯实基础，加强督查体系建设（一）加强组织领导。

督促检查是县政府各部门和各乡镇人民政府、各街道办事处的重要职责，是保证政府决策落实的重要手段。

各单位和各部门要从落实科学发展观、加强执政能力建设的高度认识和对待督促检查工作，把抓落实放在与做决策同等重要的位置，贯穿实施决策的全过程，研究决策时明确督促检查事项，部署工作时提出督促检查要求，开展督促检查时保证落实效果。

主要领导同志要定期听取督查任务落实进度汇报，亲自率队督促检查，协调解决落实工作中存在的困难和问题。

要重视培养使用督查干部，充分调动和发挥其积极性和创造性。

（二）加强督查队伍建设。

要进一步加强督查机构建设，各乡镇人民政府、各街道办事处及县政府各部门要明确办公室或督查（监察）科负责督查工作。

要选调政治素质好、业务能力强的同志从事督促检查工作，逐步构建并完善以县政府督查室为重点、各乡镇人民政府和各街道办事处、县政府各部门专兼职督查员为补充的多层次、立体化督办落实体系。

北京市延庆县2010年政府工作报告各位代表：现在，我代表延庆县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。

2009年工作回顾2009年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督和县政协的支持下，县政府围绕县委十二届六次全会和县十四届人大四次会议确定的各项任务目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照“调结构、上水平、保增长、保民生、保稳定”的要求，全县上下坚定信心、迎难而上、共克时艰，积极应对国际金融危机造成的复杂经济形势和严峻挑战，努力化挑战为机遇，加快实施生态文明战略，超常规、创造性地狠抓各项工作任务的落实，克服重重困难，有效遏止了经济增长明显下滑态势，全县经济保持平稳较快发展，社会保持和谐稳定，圆满完成了全年各项工作任务和新中国成立60周年庆典的服务保障任务。

一年来，主要做了以下六个方面的工作:一、着力优化产业结构，圆满完成保增长的各项任务按照“保增长、调结构、扩内需”的要求，加大固定资产投资力度，着力优化产业结构，多措并举，狠抓落实，实现了全县经济平稳较快发展。

2009年，预计实现地区生产总值61.6亿元，同比增长10%；完成财政一般预算收入6.35亿元，同比增长10.8%；全社会固定资产投资达到48.2亿元，同比增长47.2%；社会消费品零售额达到40.9亿元，同比增长13.2%；实现城镇居民人均可支配收入21573元，同比增长7.2%，实现农民人均纯收入10470元，同比增长11.6%。

固定资产投资快速增长。

整合县规委会、重点工程领导小组和招商引资领导小组会，形成强力推进工作机制，畅通市、县两级绿色审批通道，各级领导带头深入一线，靠前指挥，现场协调，定期督办，随时掌握工程进度，及时解决相关问题，加快推进项目建设。

年初确定的109项重点工程中，计划年内开复工的74项全部实现开复工，其中竣工38项，固定资产投资快速增长。

北京市延庆县2011年政府工作报告各位代表：现在，我代表延庆县人民政府向大会报告政府工作，并对《延庆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》作说明，请予审议，并请政协委员提出意见。

第一部分2010年工作回顾2010年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督和县政协的支持下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、扎实工作，县域经济保持平稳健康发展，城乡面貌不断改善，人民生活水平稳步提高，“十一五”规划确定的各项目标任务圆满完成，经济社会发展取得了新的显著成绩。

2010年，预计实现地区生产总值67.6亿元，同比增长10%；全县财政收入9.9亿元，同比增长42.4%；财政一般预算收入7.1亿元，同比增长11.8%；全社会固定资产投资55.5亿元，同比增长15.1%；社会消费品零售额45.8亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入23340元，同比增长8.2%；农民人均纯收入11540元，同比增长10.2%。

一年来，主要做了以下六个方面的工作:一、大力优化产业结构，经济实现平稳健康发展加快转变经济发展方式，继续加大产业结构调整力度，积极打造产业品牌，提高产业化发展水平，县域经济发展质量和效益稳步提升。

（一）都市型现代生态农业取得新进展。

成功注册并积极培育“延庆·有机农业”品牌，新增有机农产品认证8832亩，累计达到5万亩，有机农业占全县农业产值的比例达到15%，品牌效益稳步提升。

新增以果品为主的设施农业2248亩，总面积达到1.3万亩。

规模化养殖小区达到205个，规范化水平进一步提高。

绿富隆、金果园老农等龙头企业和农民专业合作组织的带动作用进一步增强，农业组织化程度不断提高。

开展农民科技教育和实用技术培训10482人次，农业技术服务水平进一步提高。

动植物疫病防控工作扎实开展，农业生产和农产品质量安全工作成效显著，荣获“全国无公害农产品标志推广与监管示范县”称号。

政府工作报告各位代表：现在，我代表●●县人民政府向大会报告一年来的工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

工作回顾--年以来，在地委、行署和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，县政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十六届五中全会、自治区第七次党代会、全区经济工作会议和地区工作会议精神，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，抓住广东省对口支援的机遇，团结带领全县各族人民，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现了速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，人民在良好生态环境中生产生活，经济社会平稳快速发展。

一、落实年狠抓落实，夺取了--年各项工作的新胜利--年，我们深入贯彻落实科学发展观，围绕“迎接十七大、宣传十七大、贯彻十七大”这条主线，团结带领全县人民，坚持落实年狠抓落实，取得了经济平稳快速发展，人民生活明显改善、各项事业全面进步、社会局势持续稳定的喜人成绩。

全年生产总值达到7600万元，其中第一、二、三产分别实现961.17万元、2563万元、4075.83万元；固定资产投资完成8771.39万元；本级财政总收入201万元；农村经济总收入2394.9万元；农牧民人均纯收入达到2413.79元；人均现金收入达到1448.62元；社会商品零售总额达到927.9万元。

二、社会主义新农村建设扎实推进（一）农牧业发展稳步推进。

一年来，我们紧扣农业增效、农民增收、农村稳定三大重点，大力实施科技兴农战略，创新工作思路、加大工作力度，以科技为动力，坚持贯彻落实中央关于加强“三农”工作的文件精神，社会主义新农村建设扎实推进，农村经济持续发展。

--年农牧业总产值达到1028.96万元；农作物播种面积达到21762.3亩；粮食总产量达到5162.2吨；油菜籽总产量达到0.9吨；牲畜存栏达到1.46万头；肉类总产量达153.31吨；牲畜出栏3295头；乡镇企业总产值155万元；多种经营收入366万元。