讲话稿:在全省工商系统竞争执法工作会议上的的讲话
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工商马上办抓落实演讲稿尊敬的领导、亲爱的同事们:大家好!今天我演讲的题目是《工商马上办抓落实》。
工商管理是企业发展的重要环节,也是国家经济发展的关键之一。
在当前经济环境下,工商工作显得尤为重要,需要全体工作人员的共同努力来抓好落实。
首先,我们要加强对企业的日常监管。
工商部门作为企业的监管者,要时刻关注企业的经营活动,发现问题及时予以纠正。
对于违法违规行为要坚决查处,不能对企业的不法行为睁一只眼闭一只眼。
同时,也要加强对企业的帮扶和支持,为企业的合法经营提供良好的环境。
其次,我们要提升服务质量,提高办事效率。
工商部门作为企业的服务窗口,要提供优质高效的服务。
我们要加强业务培训,提升工作人员的专业素养和办事能力。
同时,要优化办事流程,简化手续,提高办事效率,让企业能够更便捷地办理各项手续。
再次,我们要加强对市场主体的培育和引导。
工商部门要充分发挥引导作用,帮助企业实现良性发展。
我们要加强对民营企业的扶持,为其提供政策支持和创业指导,引导企业走向创新、高质量发展之路。
同时,还要积极引进外资,拓展市场,促进经济的开放和发展。
最后,我们要加强与相关部门的合作,形成工商一体化的监管机制。
只有各个相关部门之间形成密切的协作和配合,才能做到信息共享、资源共享,形成合力,加大对违法违规行为的打击力度,推进监管工作的有效开展。
亲爱的同事们,工商马上办抓落实是我们每一个工作人员的责任和使命。
让我们携起手来,共同努力,把工商部门打造成为服务企业、服务市场的排头兵,为国家经济的稳定发展贡献我们的力量!谢谢大家!。
全国工商联表态发言稿
尊敬的全国工商联领导、各位代表:
大家好!我是某某企业的代表,非常荣幸能够在这里向大家发表意见。
当前,我国正面临各种严峻复杂的经济形势和挑战。
面对这样的形势,我们有责任也有义务提出我们的建议和意见,为我国经济发展献计献策。
首先,我们要加强法制建设。
法制建设是经济发展的基础,也是企业发展的保障。
我们建议政府加大对法制建设的投入,完善法律法规体系,加强执法力度,提高法律透明度,为企业提供更好的法律保护。
其次,我们要加大创新力度。
创新是推动经济发展的动力。
我们建议政府加大对科技创新的支持力度,鼓励企业加大自主创新投入,提高科技创新能力,培育新的经济增长点。
第三,我们要加强人才培养。
人才是发展的核心资源。
我们建议政府加大对人才培养的投入,鼓励企业加大人才引进和培养力度,提高员工综合素质,增强企业竞争力。
最后,我们要加强对外合作。
开放合作是促进经济发展的重要手段。
我们建议政府加大对外开放力度,提供更好的投资环境,推动贸易便利化,促进国内外企业合作,实现互利共赢。
总之,当前我国经济发展面临诸多困难和挑战,但同时也存在很多机遇和潜力。
只有我们坚持创新发展、加强合作共赢,才能顺利应对挑战,实现经济的长期健康发展。
最后,谢谢大家!。
2024年竞争工商所长演讲稿范文尊敬的评委、尊敬的各位领导、尊敬的各位嘉宾、亲爱的同事们:大家好!我是XXX,非常荣幸能够站在这个讲台上,向大家介绍我作为2024年竞争工商所长的理念和计划。
首先,我想向大家介绍一下我对工商所长这个职位的理解。
作为一家地方工商所的领导者,我认为工商所长不仅仅是一个管理者,更是一个服务者和推动者。
我们的使命是确保市场经济的有序运行,保护消费者的合法权益,促进企业的良性发展。
因此,我将以服务为本、改革创新为重点,努力提升工商所的服务水平和综合实力。
面对未来,我认为我们需要从以下几个方面改进和创新工商所的工作:第一,加强监管能力。
作为工商所长,我将把提高监管能力作为首要任务。
要加强对市场主体的监管,加大执法力度,严厉打击经济违法行为,构建起公平竞争的市场环境。
同时,加强对企业的服务和指导,帮助他们更好地遵守法律法规,规范经营行为。
第二,优化营商环境。
营商环境是关系到企业发展的重要因素,而工商所作为企业登记注册的第一站,可以通过优化服务流程、简化审批事项、提高服务效率来优化营商环境。
我将推动实施“一站式”服务,将各个相关部门的审批事项整合到一起,减少企业办事的时间和精力投入,为企业发展提供更加便利的环境。
第三,推进数字化转型。
当前,数字化转型已经成为经济发展的大趋势。
作为工商所长,我将推动工商所的数字化转型,利用信息化技术提升工作效率和管理水平。
同时,加强对互联网经济、在线交易平台等新兴业态的管理,推动电子商务的规范发展。
第四,加强对创新创业的支持。
创新创业是推动经济发展的源泉,而工商所作为企业的培育者和孵化器,有责任为创业者提供良好的创业环境和政策支持。
作为工商所长,我将积极推动“双创”工作,并加强与各级创业孵化基地、科技园区等合作,搭建创新创业的平台,帮助更多的企业实现腾飞。
最后,我想强调的是,工商所长不仅仅是一个职位,更是一种责任和担当。
我将带领工商所的团队,坚持法治理念,依法公正办事,秉持诚信原则,精心服务广大市场主体,竭诚维护市场秩序,为经济发展和社会稳定做出自己的贡献。
【讲话致辞】在全区市场监管工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!我要对今天能够在这里和大家一起开展全区市场监管工作会议表示热烈的祝贺!这次会议对于推动全区市场监管工作的发展和提升具有重要意义。
在这个会议上,我们将共同探讨市场监管工作的现状、面临的问题,分享经验和思路,相信通过我们的共同努力,全区的市场监管工作定能取得更加显著的成效。
当前,我区正处在经济高速发展的关键时期,市场经济的发展对市场监管工作提出了更高的要求。
作为市场监管部门的工作人员,我们要时刻保持紧迫感和责任感,不断提高自身的业务水平和服务意识,为经济发展提供有力的支撑。
一、强化监管责任,加强执法力度要加强对市场主体的监管责任落实,严厉打击假冒伪劣产品和侵权行为,维护市场秩序和消费者权益。
要加强执法力度,建立健全执法标准和执法流程,提高执法效率和公正性,确保执法工作的科学性、公正性和有效性。
在加强监管责任落实的过程中,要注重与其他相关部门的协调配合,形成合力。
特别是要与工商、质检、税务等部门加强沟通,密切配合,共同打造一个良好的市场生态。
二、加强市场信息系统建设,提升监管效能市场监管工作需要充分利用现代化的信息技术手段,提升监管效能。
要加强市场信息系统建设,完善数据采集、分析和共享机制,实现市场监管工作的信息化管理。
要重视信息技术人才的培养和引进,加强对信息安全的保护,确保市场信息的准确性和可靠性。
同时,要加强对市场信息的监测和预警,及时发现和处理市场异常情况,防范和化解市场风险。
要加强与媒体的合作,提高信息公开和舆论监督的水平,增强市场监管工作的透明度和公信力。
三、深化改革创新,提高服务水平市场监管工作需要不断改革创新,提高服务水平。
要充分发挥市场监管部门的主导作用,推进“放管服”改革,简化审批手续,提高办事效率。
要加强对市场主体的培训和指导,帮助他们提升自身的管理水平和竞争力。
要积极探索运用新技术、新模式,促进市场监管工作的创新发展。
工商所表态发言范文
尊敬的各位领导、嘉宾、各位企业代表:
大家好!
今天,我很荣幸能够在这里代表工商所给大家分享一些我们的看法和想法。
我要感谢主办方为我们提供这个机会,让我们能够与各位企业家互动交流,分享经验,共谋发展。
作为一家负责保障市场经济健康有序运转的机构,我们了解到,当前的市场竞争形势十分严峻,无论是传统行业还是新兴产业,都在面临着前所未有的挑战和机遇。
面对这个形势,我们认为,企业需要有清晰的方向和明确的目标,才能在激烈的竞争中立于不败之地。
我们认为,企业要有创新精神。
随着科技的不断发展,市场环境的变化越来越快,传统的经营模式已经无法适应现在的需求和市场。
因此,企业需要不断创新,研发出适应市场需求的新产品、新服务和新技术,提升自身的竞争力。
企业要有责任意识。
作为市场主体,企业应该遵循诚信、公正、法律的原则,积极履行社会责任,为社会贡献。
同时,企业在发展过程中,也要积极关注人文环境和生态环境的保护,做到绿色生产、低碳发展。
企业要有团队精神。
一个优秀的企业要有一支高素质的团队。
要通过培养和引进优秀的人才,建设良好的企业文化,提高员工的整体素质和团队协作能力,以实现企业的共同目标。
在工商所的工作中,我们一直为各位企业家提供全方位的服务和支持,帮助企业解决发展中的各种问题。
我们希望通过这次机会,进一步加强与各位企业家的联系和合作,共同推动我市经济的快速发展。
再次感谢主办方的邀请,愿各位企业家在今后的发展中取得更加辉煌的成就!谢谢大家!。
践行“四个重在”落实“四个只有”在服务经济社会发展中开创工商工作新局面——在全省工商行政管理工作会议上的讲话(2010年1月8日)董光峰同志们:这次全省工商行政管理工作会议的主要任务是,认真贯彻落实省委经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神,总结2009年的工作,部署2010年的任务。
刚才,大会隆重表彰了绩效考核先进单位,在此,我代表省局党组向受表彰的单位表示祝贺!全系统要进一步解放思想,深化改革,践行‚四个重在‛,落实‚四个只有‛,在‚新时期河南工商精神‛的鼓舞下,进一步立足工商抓工商,跳出工商抓工商,不断开创工商行政管理工作的新局面。
刚刚闭幕的省委经济工作会议,是在全省深入贯彻落实中央经济工作会议精神,应对金融危机冲击取得明显成效的新形势下召开的一次十分重要的会议。
会议深入学习贯彻中央经济工作会议精神,系统总结我省2009年的经济工作,对2010年工作作了具体部署。
省委书记卢展工同志强调,贯彻好中央经济工作会议精神,持续目前经济社会发展的好势头,必须坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民‚四个重在‛,推动经济又好又快发展。
要求各级各部门和广大党员干部特别是领导干部要注重树立为民、公道、正派、廉洁、有效、干事、服务、团结的良好形象,形成推动中原崛起、河南振兴的强大合力。
郭庚茂省长在安排今年经济工作时指出,要认真落实中央经济工作会议各项决策部署,着力推进工业化、城镇化、农业现代化协调发展,更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放、体制机制和自主创新,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重利用国际国内两个市场、两种资源,努力保持经济平稳较快增长和跨越式发展基本态势。
全省各级工商机关要把思想统一到省委经济工作会议上来,紧紧围绕调整经济结构、促进发展方式转变这一首要任务,进一步转变职能、创新体制、强化服务,促进我省经济社会又好又快发展。
大家好!我是工商局的一名执法人员,非常荣幸能在这里与大家分享我在执法工作中的几点经验和体会。
在此,我要感谢领导和同事们对我的关心与支持,让我有机会在这个平台上与大家交流。
一、加强学习,提高自身素质作为一名执法人员,首先要具备扎实的法律知识和业务能力。
为此,我始终坚持加强学习,不断提高自身素质。
以下是我的一些学习心得:1. 系统学习法律法规。
我深知法律法规是执法工作的基础,因此,我始终坚持系统学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司法》等相关法律法规,确保在执法过程中依法行政。
2. 学习业务知识。
为了更好地开展执法工作,我还学习了市场监管、知识产权、消费者权益保护等方面的业务知识,不断提高自己的业务水平。
3. 关注时事动态。
我关注国家政策、市场动态和行业发展趋势,以便在执法工作中能够及时发现问题、解决问题。
二、依法行政,规范执法行为1. 严格执行法律法规。
在执法过程中,我始终坚持依法行政,严格按照法律法规的规定,对违法行为进行查处。
2. 公正执法。
在执法过程中,我始终坚持公正、公平、公开的原则,对待当事人一视同仁,确保执法的公正性。
3. 文明执法。
我注重文明执法,尊重当事人,避免言语和行为上的冲突,确保执法工作的顺利进行。
三、强化服务,优化营商环境1. 服务企业发展。
在执法过程中,我始终关注企业发展需求,为企业提供政策咨询、法律援助等服务,助力企业健康发展。
2. 加强沟通协调。
我注重与相关部门、企业、消费者等各方的沟通协调,共同维护市场秩序,营造良好的营商环境。
3. 提高服务水平。
我不断提升自身服务水平,以更加高效、便捷的方式为企业和消费者提供服务。
四、严格自律,树立良好形象1. 严守纪律。
我严格遵守党的纪律和国家的法律法规,严守职业道德,做到廉洁自律。
2. 严谨作风。
我在执法工作中始终保持严谨作风,认真负责,确保执法工作的质量。
3. 主动作为。
我积极投身执法工作,主动发现和解决问题,为维护市场秩序、保障消费者权益贡献自己的力量。
领导在全市市场监管工作座谈会上的讲话尊敬的各位领导、同事们:大家好!感谢大家能够出席今天市场监管工作座谈会,我谨代表市人民政府,对大家长期以来在市场监管工作中付出的辛勤努力表示衷心的感谢和崇高的敬意!当前,市场经济在我市发展迅猛,市场主体日益壮大,市场监管工作面临的挑战和压力也越来越大。
全面提升市场监管水平,构建良好市场环境,既是培育市场活力的重要保障,也是维护公平竞争秩序的关键举措。
因此,今天的座谈会对于进一步加强市场监管工作、推动市场秩序健康发展具有重要意义。
首先,我们要统一思想,提高认识,认清当前市场监管工作面临的形势和任务。
市场监管工作是一项系统工程,需要我们持续加强监管能力建设,提升全员监管水平。
同时,要切实增强统筹协调能力,加强政策解读和执法规范,确保相关政策的贯彻执行。
其次,我们要加强市场监管制度建设,提升监管能力。
通过建立健全市场监管制度体系,加大监管力度,提高监管效能。
同时,深化市场监管领域改革,推动信息共享和互联互通,加快监管信息化建设,提高监管智能化水平。
第三,我们要注重重点领域的监管,提升监管精准性。
着力解决市场主体不规范经营、假冒伪劣商品、价格垄断、网络欺诈等突出问题。
加强对市场主体的分类监管,针对不同类型的市场主体制定差异化监管措施。
推动企业自律,加强内部管理和标准化建设,提高企业自我监管能力。
最后,我们要加强监管执法力量建设,提升执法水平。
加大执法力度,打造一支专业化、高素质的执法队伍。
加强执法标准化建设,提高执法的科学性和公正性。
同时,加强执法与司法的衔接,健全完善执法协作机制,确保执法工作的高效进行。
各位领导、同事们,市场监管工作事关经济发展和社会稳定大局,也是我们履行职责、服务民生的重要工作。
希望大家能够始终坚持问题导向,紧紧围绕市场监管工作的要求,积极投身其中,共同推动市场监管工作取得更好的成效,确保市场秩序持续健康发展,为经济社会发展提供有力支撑。
最后,祝大家座谈会取得圆满成功!谢谢大家!尊敬的各位领导、同事们:在市场监管工作座谈会上,我们不仅要明确工作方向和实施步骤,更要深入分析当前市场监管中存在的问题和挑战,积极探索解决之道,以提高市场监管水平和效能,确保市场秩序健康有序发展。
在全省工商系统竞争执法工作会议上的的讲话同志们:这次会议的主要任务是,贯彻全国、全省工商行政管理工作会议及全国工商系统竞争执法和直销监管工作电视电话会议的精神,总结回顾201X年竞争执法工作,部署201X年工作任务。
刚才,何铁舟处长总结和点评了201X年工作,对201X 年工作进行了安排,这些我都同意,希望各单位认真抓好落实。
在前面的讨论中,9个设区市工商局的同志们谈了一些很好的意见和建议,请竞争执法处整理、汇总。
下面,我讲四点意见。
一、攻坚克难,扎实工作,201X年反不正当竞争和执法办案工作取得显著成绩201X年,全省工商系统竞争执法、经济检查工作认真按照省局党组要求和全省工商行政管理工作会议部署,紧密结合实际,认真履行职责,反不正当竞争和执法办案各项工作取得显著成绩。
一是全省工商系统查处案件取得历史性突破。
全省工商系统立案57898件、结案52885件、罚没23688万元、入库20862万元,分别增长13547件、6598件、6018万元、4434万元,比增30.6%、14%、34%、27%,四项指标均创历史新高。
罚没、入库金额结束多年来在1.5亿元上下徘徊的局面,双双突破2亿元大关。
而且执法办案综合效能大幅提升,大要案件增幅明显,历史积案清理工作也取得阶段性成果。
二是反垄断、反不正当竞争执法成效明显。
反垄断执法实现零的突破,反限制竞争、反商业贿赂再上新台阶,查处案件呈现出“一个设区市突破一种类型、新领域”的特点,整治工作出现由个案查办延伸至全行业、全系统的趋势。
查处“傍名牌”取得质的跃升,各项主要数据位居全国前列。
三是打传规直、经济检查工作得到加强。
在坚持严打的基础上,创新活动载体,积极开展创建“无传销社区(村)”、“无传销校区”等活动。
依法规范直销行为,通过打击、预防和规范相结合,全省工商系统打传规直工作取得较好成效。
同时,认真履行打击走私贩私、扫黄打非等经济检查工作,促进了经济社会的安定稳定。
四是竞争执法机构积极履职,“龙头”作用不断凸显。
与人教处一起举办百名执法办案骨干人才培训,推动执法办案人员的理论研究,提高了执法队伍办案能力,提升了执法办案效能。
新案管系统率先上线使用,执法办案管理更趋科学化、规范化。
加强了案源、涉案财物管理,执法办案风险得以有效防控。
试行举报奖励机制,案源渠道得以扩展,取得初步效果。
201X年反不正当竞争和执法办案工作取得的成效,省局党组是充分肯定的。
今年1月6日和16日,在不到半个月时间内,叶局长先后2次对竞争执法工作作出重要批示。
今天的会议,也是经叶局长批准召开的省局今年第一个业务工作会议。
这些,不仅是对全省工商系统广大执法人员过去一年所付出的辛勤努力、所取得的可喜成绩的高度肯定,更是对大家的莫大鼓舞和殷切期望。
我们要以此为动力,再接再厉,不断推进竞争执法工作取得新进步。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我省竞争执法工作还存在一些差距和不足,如:市场秩序与人民群众的期盼尚有差距;执法办案的效能还有待提高;少数同志对职能转变、职责调整的认识还不到位,个别地方还存在职能缺位、越位、错位的情况;与部分兄弟省市相比,我们的大要案件差距较明显,全省罚没5万元以上案件数仅占比1.2%,而罚没1万元以下案件占比89%;一些地区积案情况依然明显;执法办案的地区差别依然存在。
对这些问题,我们要引起高度重视,在今后的工作中切实加以改进。
二、认清形势,把握机遇,立足更高的视野和目标认识竞争执法工作(一)深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,更加全面理解竞争执法工作首先,三中全会《决定》落实到工商部门,最重要的有两点:第一点是“放”,要求“推进工商注册制度便利化”;再一点是“管”,要求“反地方保护,反垄断和不正当竞争”、“保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序”。
我们概括为“宽进严管”。
放和管是两个轮子,只有两个轮子都做圆了,车才能跑起来。
“严管”部分围绕着公平竞争、市场秩序等竞争法律体系的价值追求,落脚点的“三反”(即:反地方保护,反垄断和不正当竞争)也是竞争执法的重头戏。
因此,我们要在领会三中全会精神中,认清竞争执法工作的职责所在、责任所系。
其次,我国经济发展处于转轨的特殊时期,一方面,由于低质同态的经济结构的互补性不强,价格竞争严重,在信用意识淡薄、监管缺位的环境下,市场秩序不规范,以不正当手段牟取经济利益的现象广泛存在;另一方面,各地追求GDP高增长,造成重发展速度、轻发展质量,重主体增量、轻主体内涵的模式,干预市场监管的现象时有发生,不法企业或个人违法成本低,出现“劣币驱逐良币”的严重现象,社会对各类不正当竞争现象熟视无睹,采取了宽容甚至纵容的态度。
我们要认真贯彻三中全会精神,要把竞争执法放到促进全面深化改革的重要位置进行考量,增强工作的紧迫感、使命感。
再次,要树立全局意识,在更高的层面上、更长远的视野中理解竞争执法。
工商总局对工商机关的职能概括为“市场主体准入、保护公平竞争、消费者权益保护、商标专用权保护、打击传销”五大职能。
我省的反不正当竞争还涵盖了规范直销,从立法的宗旨、法律的位阶、法律的关系来界定,侵犯商标专用权、传销和违法直销都属于广义的不公平、不正当竞争,保护消费者权益也是反不正当竞争的目的之一。
按照权威经济学理论,注册登记等市场准入也纳入市场竞争体系。
市场竞争和不正当竞争始于市场主体的诞生,延伸在市场主体每一个经营行为,竞争执法也施用于每一个市场主体,贯穿于每一个交易行为。
当然,在不同条件下,竞争执法也有不同的侧重点。
我们要着眼于广义的竞争执法,认真做好反不正当竞争、打传规直、经济检查等工作。
(二)适应全面深化改革新形势新要求,更加突出竞争执法工作随着我国市场经济的不断深入发展,为更好地适应全面深化改革的新形势的需要,竞争执法工作的地位和作用日益凸显。
工商总局明确把“保护公平竞争”、“打击传销”列为工商机关五大职能。
201X年12月26日,总局张茅局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话中,在总结201X年“市场监管取得新成绩”时,开头就肯定“竞争执法工作再上新台阶”;在部署201X年工作时,强调要着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,并把“全面强化竞争执法工作”放在“加强市场监管”的第一部分。
省局叶局长对竞争执法工作一直高度重视,多次站在全局的高度,对竞争执法工作作了颇具前瞻性的重要指示。
去年5月,全省工商系统百名执法办案骨干人才培训期间,叶局长多次听取专家授课。
其中在河南省工商局孙百昌老师的课堂上,叶局长认真研究了孙老师展示的各省查处不正当竞争案件案值与GDP比值表,发现我省的比值在全国工商系统排位靠后,随即指示必须迎头赶上。
去年7月30日,在莆田召开的全省工商工作座谈会上,叶局长专门让竞争执法处查询2012年度各省查处不正当竞争案件案值、案件数、罚没款数与GDP比值,并在部署监管执法工作时,着重强调了竞争执法的重要意义。
2012、201X年,省局部署的“八闽红盾出击”专项行动,每一次都把反不正当竞争列为重要的执法内容,而且专门部署了一次“八闽红盾出击--维护公平竞争”专项行动;在开展第一批群众路线教育实践活动中,省局下发了《关于落实党的群众路线教育实践活动要求开展不正当竞争专项治理工作的通知》,这是结合教育实践活动专门部署的一次全省规模的专项执法行动。
今年1月6日,叶局长在打击“傍名牌”工作成绩简报上作出批示:“下一步,要认真总结经验,研究在深化改革、创新机制的新形势下,如何进一步加强执法监督,争取在反不正当竞争执法领域的方方面面取得新突破,在全国走前头。
”1月16日,叶局长在竞争执法处呈报的《全省工商系统201X年“案管系统”数据汇总表》上批示:“同意许瑞察副局长提出的全年工作思路,突出创新,突出重点,同时要更加注重依法办案,文明执法”。
这些都说明了省局党组和叶局长始终站在全局的高度来谋划和推动竞争执法工作,始终把开展好竞争执法工作作为进一步推进我省工商系统监管执法上新台阶的“引擎”。
我们福建省工商系统这样做,兄弟省、市工商局也是这样做。
许多省、市局都把深入开展反不正当竞争执法、营造良好营商环境,作为今年工商工作的主要发力点。
我今天在这里对当前形势和竞争执法工作的重要意义做个梳理分析和简要回顾,目的就是希望大家认清当前的新形势和新要求,进一步增强责任意识,更加重视抓好竞争执法工作,乘势而上推动竞争执法工作取得新突破。
(三)稳步推进体制调整和职能转变,更加准确把握竞争执法职能定位当前,全省食品监管职能划转工作正在有序推进,企业注册登记制度改革已全面实施,其它政策也在调研、规划之中。
一方面,全省工商系统要划出1800多名的人员及编制,各级工商部门减员明显,划转的人员中办案骨干不在少数,尤其是对工商所影响更大。
另一方面,流通环节食品安全监管将从工商机关移交给食药监管机关,注册登记年检验照、查处取缔无照经营的职责份量有望不断减轻。
但实行“宽进”制度后,市场主体必然突破目前的160多万户,被监管的主体随之增加,“严”监管的任务将更加繁重。
这些,对执法办案的影响是显而易见的。
年内1800名工商干部划转后,我们仍要保持201X年查办案件的态势,分摊到每一支执法办案队伍、每一个执法办案人员的任务增大了,能否实现今年案件查处工作稳中有增的压力陡然加大。
同时,传统分兵监管、多头执法的模式难以适应当前的形势,全员对市场主体进行巡查从而发现违法线索的模式将出现难以为继的困境,工商所查办各类型经济案件的执法体制将出现人员上“捉襟见肘”的困难。
面对困难和挑战,我们要一分为二,全面分析当前的形势,看到有利的一面,认识到机遇往往蕴藏在困难和挑战中。
脚比路长,办法总比困难多。
一方面,人员是减少了,但过去占用各级工商机关很多人力、财力和精力的职责即将划转和减轻。
从案件类型看,今后食品安全、无照经营和企业登记案件将会减少,201X年全系统上述三类案件分别为8620件、15635件和6602件,分别占总案件数的16.30%、29.56%、12.48%,合计占比达58.34%。
职能划转、注册登记便利化改革将使我们的事权更加统一、职能更加集中,可配置到竞争执法的人财物资源更多了。
另一方面,执法办案任务更加艰巨,职能转变、人员调整必然带来一段时间在岗执法办案人员肩负的任务加重。
而且随着市场准入门槛的降低,市场主体总量必然随之增多,市场竞争的激烈性也随之加剧,不正当竞争行为可能多发、高发,党委政府和社会各界的关注点将集中在对市场秩序的维护上,期盼工商部门放管并重,宽严相济,严格监管,严格执法,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通,为诚信市场的建立创造条件、赢得时间。
执法办案不是“严管”的全部内容,但肯定是“严管”的重要手段。