比较研究国内外建筑工程造价计价模式

中外工程计价模式比较分析作者：吕冲来源：《科技信息·上旬刊》2017年第11期摘要：在国际工程造价管理领域里主要有以日本、美国和英国为代表的三种计价模式。

这三种计价模式通常采用工程量清单计价的计价方法。

工程量清单计价的基本特征是以市场价格为计价基础，是一种与市场经济相适应，能够完整反映市场实际，有利于建筑企业凭借自身实力参与市场竞争，有利于工程造价的合理确定的计价模式。

我国工程计价方式和方法与国际惯例有很大的区别，结合我国的实际情况，提出选择性吸收国际惯例中的先进经验，制定统一的工程计价依据，改革定额系统，完全放开价格，完善我国的工程计价信息系统的建议。

关键词：定额；计价模式；工程量清单1 国外主要工程造价计价模式简介在建设工程管理领域，尤其是工程造价管理领域，存在着三种模式：第一，是日本的工程积算制度。

日本的工程积算，是一套独特的量价分离的计价模式，其量和价是分开的。

量是公开的，价是保密的。

第二，是北美的造价管理（Cost Engineering）体系。

在美国，由于没有标准统一的工料测量方法，在招标文件中没有工程量清单，美国的承包商依据劳务、材料、设备、管理费和利润来计算价格，于是每个承包商都要根据图纸计算其工程量，并要求分包商计量分包工程量，提交分包报价汇总来编制标书。

第三，是英国和香港为代表的工料测量（Quantity Surveyors）体系。

英国工程计价的一个重要特点就是工料测量师的使用，无论是政府工程还是私人工程，无论是采用传统的管理模式还是非传统的模式都有工料测量师参与。

在工料测量领域里，对从事工程量计算和估价以及与合同管理有关的人员受雇于业主和业主代表的称为工料测量师或是业主的估价顾问，受雇于承包商称为估价师和承包商的测量师。

2 我国建设工程定额计价模式存在的问题定额计价模式在我国国民经济发展中曾经起到过极其重要的作用，但随着市场经济的发展，这种模式也暴露出越来越多的问题，主要表现在几个方面：量价合一的形式很难反映价格变动；不能区分工程实体消耗与施工手段消耗；费用定额中的费率一定，很难体现企业管理水平；计价模式内容和形式繁杂，适用性与可操作性差3 工程量清单计价的探讨3.1 工程量清单计价的概念工程量清单计价是指在建设工程招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供工程数量清单；投标人根据本企业消耗标准、利润目标，结合工程情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的承诺单价与合价，并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。

论述国内外工程造价计价模式的对比在国内外的工程造价计价行业中存在着一套既定的行业标准。

相对于国内而言，国外的许多先进国家在工程造价计价方面已经遥遥领先，这套模式也被许多国家效仿。

在国内，我国目前工程造价计价的模式主要以定额计价为主，而工程量清单的计价模式与国外相比较，起步很晚，仍然还处于实践与理论结合探索的最初阶段。

一.国外发达国家当下工程造价计价模式的探索分析国外的工程造价计价模式主要以英国的工料测量体系、美国的造价工程管理体系和日本的工程积算制度三类为代表。

（一）英国工程造价计价模式英国工程造价计价的依据是工程造价信息、工程量的计算规则和工程建设标准三类。

英国工程造价的具体特点是实行量价分离和使用工料测量师。

工料测量师对于英国的工程测量造价是十分重要的组成部分，而业主和那些承包商都有各自的工程测量师，在一定程度上这种工料测量师也被称为工程造价估价师。

但其工作内容与那些业主的工料测量师是有所区别的。

还有一个很重要的特点就是，英国对于工料测量师的使用上，不论是那些私人工程还是政府机构的工程，在传统和非传统的管理模式中都会有工料测量师。

从工程的开始到结束每一个过程中都需要工料测量师参与进来，从前期的建设成本估算到工程项目的测量和评估，以及工程量完整清单的准备工作，都对于工程造价计价模式有着一定的积极影响。

但有一点与国内不同，英国的计价定额没有像国内一样采取统一的行业标准，而是具体根据施工图纸和施工说明通过造价工程师的计算而定额。

因此这一套计算定额的方法与规则就成为了英国国内工程量造价计价行业的标准。

另外在建筑方面，英国工程并没有统一的消耗量计量标准，只有统一的工程量计价规则，从一个工程所消耗的具体材料和人工以及财力就可以看出企业的技术管理水平和施工水平。

这样就能保证英国各施工企业技术创新积极性的有效发挥。

（二）美国造价模式美国与英国有所不同，在工程造价计价方面有一套完整的工程编码体系，工程量按照完整的体系来细化分为各个不同的模块，并有不同的施工方参与施工，这些工程量都会有相应的编码，这些编码主要用于区分工程管理和成本核算。

海外建筑工程计价模式及造价研究摘要：海外建筑工程的计价模式有三类，一类是以美国为首的工程计价方式，另外还有工程量清单计价方式和以日本为首的建筑积算工程计价模式，每种工程计价方式都有不同的造价管理内容，本文就以美国、英国、日本为例研究讨论海外建筑工程计价模式及造价管理。

关键词：造价管理；计价方式；工程造价1 海外建筑工程计价模式1.1 美国工程计价模式（1）计价方式。

美国是发达国家，建筑业相对更为发达，国民要求水准更高，因此，美国工程的计价模式并不统一，不同州县和施工单位的计价模式不同，承包商得到的招标文件里面并没有明确的工程计价方法，得到的只是业主要求的施工项目的整体目标，具体的工程计价需要承包商自己结合自身情况，搜集各分包商的竞标价，依据市场价格和材料价格，编制并得出最终的总价，投标给业主，由业主和承包商互相选择，完成工程项目计价。

初期承包商依据建筑工程成本和行式项目估算进行计价，业主采用的是参数法。

（2）计价依据。

美国建筑行业通用的两种编码系统是标准格式和部位单价格式，是美国最具影响力的建筑标准协会制定并发布的，两种编码系统适用于工程建设的不同阶段，监督负责的内容也有所不同，一个负责对项目运行的控制，一个负责用于对工程项目的基础分析。

美国工程造价的计价依据还包括造价指数，造价指数多数由公司和社会机构积累的工程造价资料为基础，有的会将造价指数公布，有的被视为商业机密，只允许内部使用，造价指数分为建筑造价指数和房屋造价指数两类，均由《美国工程新闻记录》发布，该期刊发布的工程造价指数对美国的计价式影响较大，或是大型公司和社会机构发布的成本手册估价资料等，都是美国建筑工程计价的依据。

1.2 英国工程计价模式（1）计价方式。

英国使用的工程计价方式是工程量清单计价方式，英国的建筑业工程计价中的内容，例如工程类型、工程项目中的具体分类、附属项目的施工费用等，在工程量清单计价模式下的表现方式是一样的，通过对市场价格的收集和分析，依次在工程招标文件中列出，并附上技术说明书和测量图纸，形成完整的工程计价清单，并表明总价。

国内外工程造价的研究及比较1.2.1国际工程造价管理的研究现状目前的国际工程造价管理大多数符合市场经济的要求。

分析目前国际上先进工程造价管理的现状，可归纳为以下几个方面:1）国际工程造价管理实行有章可循的计价依据。

在国际工程造价管理中，工程造价计价依据是必不可少的。

在美国，政府部门组织不制定工程造价计价的标准，造价计价依据与标准也没有统一。

一般情况下都是由国内的大型工程咨询公司制定指标、定额和费用标准等。

在地方的咨询机构则根据地方的具体情况制订单位工程的基价和消耗量，作为所负责的项目造价估算标准。

2）国际工程造价管理实行政府间接调控。

在国际上，对于工程造价管理，政府主要采用的是间接手段管理。

政府对私人投资的项目与政府投资的项目实行的管理力度与深度是不同的，重点是要控制政府投资的项目。

工程项目进行方案设计、施工设计和实行目标控制，必须按照政府的造价指标和面积标准实行，不得突破。

3）国际工程造价管理实行造价师的动态估价。

国际工程造价管理中，一般是拜托工料测量师来完成业主对工程的估价。

测量师要确定工程单价没能计算的项目，就必须比较以往的同类工程和在不同阶段提供的项目资料，并且要结合当前的市场行情，再通过分析其他建筑物的造价资料得出。

是以市场为依据进行各方面的估价，实行动态的估价。

4）国际工程造价管理有多渠道的工程造价信息。

建筑产品估价与结算的关键依据是造价信息。

在国际工程造价管理中，一般是一些新闻媒介与咨询机构来制定建筑造价指数。

为了便对政府工程项目进行估算，政府会定期发布工程造价的相关资料信息。

同时，社会咨询公司也会实时发布各种成本指数和价格指标等造价信息，为工程项目的估价服务。

5）国际工程造价管理实行实施过程当中的造价掌握。

国际工程造价管理一般都是实行以市场为中心的动态掌握。

在项目实施过程当中实行动态的造价管理，体现了对造价掌握的实时动态性。

随着市场环境的改动和工程的进行，工程造价都市随时变化，以是工程造价管理就要随着这些变化而及时的调解造价掌握标准及掌握方法。

中外工程计价模式比较分析在国际工程造价管理领域里主要有以日本、美国和英国为代表的三种计价模式。

这三种计价模式通常采用工程量清单计价的计价方法。

工程量清单计价的基本特征是以市场价格为计价基础，是一种与市场经济相适应，能够完整反映市场实际，有利于建筑企业凭借自身实力参与市场竞争，有利于工程造价的合理确定的计价模式。

我国工程计价方式和方法与国际惯例有很大的区别，结合我国的实际情况，提出选择性吸收国际惯例中的先进经验，制定统一的工程计价依据，改革定额系统，完全放开价格，完善我国的工程计价信息系统的建议。

标签：定额；计价模式；工程量清单1 国外主要工程造价计价模式简介在建设工程管理领域，尤其是工程造价管理领域，存在着三种模式：第一，是日本的工程积算制度。

日本的工程積算，是一套独特的量价分离的计价模式，其量和价是分开的。

量是公开的，价是保密的。

第二，是北美的造价管理（Cost Engineering）体系。

在美国，由于没有标准统一的工料测量方法，在招标文件中没有工程量清单，美国的承包商依据劳务、材料、设备、管理费和利润来计算价格，于是每个承包商都要根据图纸计算其工程量，并要求分包商计量分包工程量，提交分包报价汇总来编制标书。

第三，是英国和香港为代表的工料测量（Quantity Surveyors）体系。

英国工程计价的一个重要特点就是工料测量师的使用，无论是政府工程还是私人工程，无论是采用传统的管理模式还是非传统的模式都有工料测量师参与。

在工料测量领域里，对从事工程量计算和估价以及与合同管理有关的人员受雇于业主和业主代表的称为工料测量师或是业主的估价顾问，受雇于承包商称为估价师和承包商的测量师。

2 我国建设工程定额计价模式存在的问题定额计价模式在我国国民经济发展中曾经起到过极其重要的作用，但随着市场经济的发展，这种模式也暴露出越来越多的问题，主要表现在几个方面：量价合一的形式很难反映价格变动；不能区分工程实体消耗与施工手段消耗；费用定额中的费率一定，很难体现企业管理水平；计价模式内容和形式繁杂，适用性与可操作性差3 工程量清单计价的探讨3.1 工程量清单计价的概念工程量清单计价是指在建设工程招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供工程数量清单；投标人根据本企业消耗标准、利润目标，结合工程情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的承诺单价与合价，并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。

浅谈国内外工程造价比较分析【摘要】自2000年以来，中国城市化水平在稳步提升，建筑市场不断扩大，建筑企业将面临更多机遇。

有分析表明，2019年全年实现中国建筑业的总产值约24.7万亿元，预计近五年年均复合增长率为7.08%，到2023年中国建筑业的总产值达到33.05万亿元。

而工程造价在建筑项目过程中起到特殊作用，负责管理参建企业的资金与成本分析，保护各个参与企业的利益，具有重要意义。

关键词：工程造价；造价管理在经济全球化的今天，中国作为最有活力的新兴经济体，中国的建筑企业面临着新的机遇和挑战，因此建筑企业想要在机遇和挑战中蓬勃发展，就要正视工程造价的工作。

但是目前我国还存在着概算超估算，预算超概算，决算超预算的现象，这就是当今企业对造价工作不重视的结果。

只有加强对国内外工程造价的了解和管理，重视造价工作，才能让建筑企业抓住新的市场机会。

1.国内技术创新发展研究现状我国工程造价管理体制的建立时间远落后于西方发达国家，目前我国采用的是定额计价法，这种计价模式对我国经济建设的发展起到了积极的作用，是我国社会主义经济基础上供求关系和分配制度发展的体现。

国家有关部门确定工程造价，主要包括了规定的各项费用构成、造价定额和材料价格等部分。

我国政府还设有不同的管理机构，他们有各自的管理权限和职责范围，另外，在我国其他各地方也成立了地方性质的建设工程造价管理协会。

最终形成我国建设工程造价管理组织系统。

我国的工程造价有以下几特点:①设计阶段是建设全过程造价控制中的关键阶段。

在以往的项目建设中，设计阶段的好坏会直接影响工程造价，这种影响能占到70%左右，但我国对工程造价的控制更重视建设项目的后期，导致投资超限频发。

因此设计质量对于整个工程的效益而言是十分重要的。

②我们应该积极控制造价。

在工程建设过程中对工期、造价和质量等因素进行科学控制，同时要求符合工程实际，以此确保整个工程的造价和质量。

③运用现代化信息工具将技术与经济结合作为优化工程造价管理和实行全程监控。

浅谈国内外报价体系比较摘要：当今社会投资格局逐渐多元化，同时伴随着我国市场经济体制的建立和逐步完善，无论是企业还是个人，都期望将有限的资金投入换取最大的经济回报和社会效益。

本文介绍了国内最新的清单报价和国外工程造价的相同之处和不同之处，指出报价程序中关键步骤，分析国外报价构成之后，提出根据国内报价的方法。

关键词：工程造价；工料测量体系；工程管理体系；工程积算制度中图分类号: TU723.3 文献标识码：A文章编号：1中国的工程造价清单报价“工程量清单”就是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，而由投标人自主报价的一种计价行为，推行工程量清单计价是建设市场发展的客观要求，是整顿和规范建筑市场的需要，符合“企业自主定价，市场形成价格，政府间接调控”的价格运行机制，符合社会主义市场经济特征，符合国际惯例，体现了价值规律，根据工程量清单及所列项目的综合单价，即人工费、材料费及间接费用等计算出来的绝对值，进行合计后，作为工程投标报价的数据，称为工程量清单报价，它主要应用于招标、投标，也适用工程概算、预结算。

“工程量清单及工程量清单报价”其报价要出自于施工方，如果出自于业主方，在招标时它只能作为招标标底。

2外国的工程造价结构在工程造价项目的造价结构上，在国际上较为普遍采用的方法是通过对工程项目的结构进行分解，对项目的进度进行分析，对工程项目的各项进程以及各项目所需要的生产资料，进行全面详细的掌握，汇总最低级别所有项目单元的成本，算出建设工程的总造价。

目前在建设工程造价的管理方面主要有英国的工料测量体现、美国的造价工程管理体系和日本的工程积算知道这三种模式。

2.1工料测量体系在建设工程中，不论是政府还是企业和个人的工程，不论采用管理模式是传统的还是不传统的，都有工料测量师参与，是英国工程计价模式最重要的特点之一。

工料测量师是业主或其代表雇佣的，主要从事对工程量进行积算、估计和管理和相关合同的有关人员，也成为业主估价顾问。

目录一、工程造价管理的基本概念 (1)（一）工程造价管理的含义 (1)（二）工程造价管理的基本内容 (1)二、国内外工程造价管理的发展 (2)（一）国外工程造价管理发展 (2)（二）我国工程造价管理的发展 (3)三、国内外工程造价管理的分析 (5)（一）国外工程造价管理的特点 (5)（二）我国工程造价管理中存在的问题 (5)四、完善我国工程造价管理 (6)参考文献 (7)国内外工程造价管理的比较与分析摘要：工程造价管理的核心内容就是合理确定和有效控制工程造价。

工程造价管理是工程管理中重要内容，它对于控制工程造价、降低工程投资有着十分重要的意义。

由于全球经济一体化的进程不断的加快，比较和分析国内外工程造价管理的现状，对于我们有着重要的意义。

它让我们更能灵活的应对现在复杂多变的社会环境，正确地改革我国现有工程造价管理体制，以便更好地与国际工程造价管理体制和模式相适应，使各国工程造价管理在合作中竞争，在竞争中合作。

关键词：工程造价管理；国内外工程造价管理的比较；国内外工程造价管理的分析工程造价管理是研究建设项目立项、筹建、设计、招投标、施工、竣工交付使用的全过程的工程造价并对其进行合理确定和有效控制。

按照我国国情构建建设项目全过程的工程造价控制机制，是工程造价管理的主要目标；在建设工程招投标中全面推行工程量清单计价方式是工程造价管理的重要任务。

一、工程造价管理的基本概念随着现代经济飞速的发展，国内外工程造价管理也呈现异彩纷呈的景象，为了应对世界复杂多变的形势，我们应加强对工程造价管理的了解。

（一）工程造价管理的含义工程造价管理的含义有两种，即建设工程投资费用管理和工程价格管理。

建设工程投资费用管理是属于投资管理范畴，它是为实现其投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

工程价格管理是属于价格管理范畴。

在社会主义市场经济条件下，价格管理分微观和宏观两个层次。

谈论国内外建筑计价模式对比1概述随着我国全面经济建设的不断开展，建筑业作为经济发展中的支柱产业之一，发挥着举足轻重的作用。

固定资产投资规模的与日俱增，对建筑工程项目管理水平提出了更高的要求。

建筑工程项目造价管理是工程项目管理的重要组成部分，是工程项目管理科学研究的重要领域之一。

本文对比了中国与美国、英国和日本等几个发达国家的建筑工程造价计价模式，以了解我国建筑工程造价计价模式与发达国家的区别和不足，为我国建筑工程造价计价模式的改革提供依据。

2各国建筑工程造价计价模式2．1中国目前我国建设工程造价存在两种计价管理模式——定额计价和工程量清单计价。

定额计价是国家通过颁布统一的估价指标、概算指标、概算定额、预算定额和相应的费用定额，对产品价格进行有计划的管理的一种方式。

建设工程定额计价是我国长期以来在工程价格形成中采用的计价模式。

工程量清单计价模式，是指建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，招标人或委托具有相应资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价模式。

工程量清单计价模式是国际上进行工程建设招投标活动的通用方法。

两种计价模式共存发展，这对政府管理、市场运行和从事造价管理的从业人员均造成了一定的阻力。

2．2美国美国没有统一的计价依据和标准，属于“自由式”价格模式。

一般由大型的工程咨询公司制定确定工程造价的定额、指标、费用标准等；美国各级政府也根据其掌握工程造价资料，分别对各自管辖的政府工程项目制定相应的计价标准，以作为项目费用估算的依据。

在美国，招标文件中并没有工程量清单，每个承包商依据材料、设备、管理费和利润来计算价格，根据图纸来计算工程量，并要求分包商计算分包工程量，提交分包报价汇总来编制标书。

美国的建筑业市场机制十分完善，同时有完善的合同管理体系、法制体系承包商信誉体系。

国内外工程造价管理发展历史及研究现状1 国内外工程造价管理发展历史1.1国内工程造价管理发展历史改革开放以前，我国工程造价管理模式一直沿用着前苏联模式－基本建设概预算制度。

改革开放后，工程造价管理历经了计划经济时期的概预算管理、工程定额管理的“量价统一”、工程造价管理的“量价分离”，目前逐步过渡到以市场机制为主导、由政府职能部门实行协调监督、与国际惯例全面接轨的新管理模式。

为适应20世纪50 年代初期大规模的基础建设而建立工程造价体制，并经过长期的工程实践，形成了具有计划经济特色的工程造价管理体制并且日臻完善，对合理确定和有效控制造价起到了积极的作用。

建国以来，我国的工程造价管理经历了以下几个阶段：第一阶段，从建国初期到20世纪50年代中期，是无统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式。

这一时期主要是通过设计图计算出的工程量来确定工程造价。

当时计算工程量没有统一的规则，只是有估价员根据企业的累积资料和本人的工作经验，结合市场行情进行工程报价，经过和业主治商，达成最终工程造价。

第二阶段，从20世纪50年代到90年代初期，是有政府统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式，基本属于政府决定造价。

这一阶段延续的时间最长，并且影响最为深远。

当时的工程计价基本上是在统一预算定额与单价情况下进行的，因此工程造价的确定主要是按设计图及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的预算定额与单价，计算出工程直接费，再按规定计算间接费及有关费用，最终确定工程的概算造价或预算造价，并在竣工后编制决算，经审核后的决算即为工程的最终造价。

第三阶段，从20世纪90年代至2003年，这段时间造价管理沿袭了以前的造价管理方法，同时随着我国社会主义市场经济的发展，国家建设部对传统的预算定额计价模式提出了“控制量，放开价，引入竞争”的基本改革思路。

各地在编制新预算定额的基础上，明确规定预算定额单价中的材料、人工、机械价格作为编制期的基期价，并定期发布当月市场价格信息进行动态指导，在规定的幅度内予以调整，同时在引入竞争机制方面做了新的尝试。