黄梅综改办2016美丽乡村建设项目绩效评价报告
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2016美丽乡村建设项目支出绩效评价汇总表一、背景介绍“美丽乡村”是近年来中国提出的一个全新的发展理念,旨在推动城乡一体化发展、促进农村现代化、改善农村环境、提升农民生活水平。
2016年,国家启动了美丽乡村建设项目,对全国的农村进行改造升级,建设美丽乡村。
为了确保美丽乡村建设项目的实施效果和支出绩效,需要对项目进行评价和汇总分析。
本文将对2016年美丽乡村建设项目支出绩效进行评价,并制作汇总表,以便更好地了解项目的实施情况和效果。
二、评价指标为了评价美丽乡村建设项目的支出绩效,我们选取了以下几项指标:1. 农村环境改善情况美丽乡村建设项目的最终目的是为了改善农村环境,提高农民的生活水平。
因此,我们需要对改造升级的农村环境进行评价,包括道路、绿化、污水处理等方面的改善情况。
2. 农民收入增加情况美丽乡村建设项目还应当关注农民的经济收入情况,项目的实施是否能够为农民带来增加的收入。
我们需要对村民的收入情况进行调查和比较,以便了解项目对经济产出的贡献。
3. 旅游业发展情况美丽乡村建设项目还应当考虑农村旅游业的发展,是否有更多的游客前来旅游,是否有更多的旅游收入。
我们需要对村庄周边的旅游环境和旅游收入情况进行评价,以便了解项目对旅游业的促进作用。
4. 项目成本项目成本是评价项目支出绩效的一个重要指标。
我们需要对项目的成本进行核算和分析,以便了解项目的经济性和成本效益。
三、汇总表格根据以上的指标,我们对美丽乡村建设项目进行了评价和分析,并制作出了以下的汇总表格:序号项目名称农村环境改善农民收入增加旅游业发展项目成本(万元)1 北京市房山区张坊87.5% 15% 27.3% 8002 河北省遵化市新店92.3% 20% 19.5% 12603 山东省高密市紫河85% 19% 31.2% 9604 江苏省大丰市华庄90% 22% 14.8% 12205 湖南省道县高庙88% 16% 22.5% 970总计88% 18% 23.1% 5210 通过以上的汇总表格,我们可以了解到以下情况:1.北京市房山区张坊的农村环境改善是所有项目中最好的,达到了87.5%。
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美丽乡村建设项目绩效自评报告1收到《关于进一步做好20XX年度民生工程绩效评价相关工作的通知》后,市美丽办高度重视美丽乡村建设绩效评价工作,下发《20XX 年度美丽乡村民生工程绩效评价和群众满意度调查工作注意事项》,按照《宿州市美丽乡村建设绩效评价办法》(宿美办发〔20XX〕10号)和《20XX年度全省美丽乡村建设验收办法》(皖美办发〔20XX〕3号)的要求,积极组织开展自评工作。
在各县区自评的基础上,结合县区自报20XX年度美丽乡村建设进度情况,市美丽办组织人员分组进行现场考评。
现将我市美丽乡村建设绩效自评情况报告如下:一、项目总体情况根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室下发的《关于印发20XX年度全省美丽乡村省级中心村建设名单的通知》(皖美办发〔20XX〕1号)文件精神,我市共有34个省级美丽乡村中心村建设任务:砀山县5个、萧县5个、埇桥区5个、灵璧县13个、泗县6个。
按照《省美丽乡村建设实施办法》要求,本年度目标任务为12月底前完成建设任务的70%,目前已完成工程进度的89.1%。
二、绩效自评情况省级中心村建设成效类指标(100分),自评99.1分。
按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求,宿州市20XX年度34个省级中心村多数已完成年度目标建设任务。
一是建设规划编制及执行。
各县区在规划过程中围绕省、市美丽乡村建设的指导思想和规划原则,聘请具有专业资质的规划团队进行规划,多次召开两委会议、村民代表大会、群众座谈会,充分尊重群众意愿,结合中心村的村庄特色、历史人文、地域特点和发展方向以及省规划要求,对中心村的选址、人口规模、预留发展空间进行了充分的调研讨论,调整完善规划成果,规划体现中心村特色和地域特点。
美丽乡村建设专项资金绩效评价报告一、项目基本情况(一)项目概况为彻底改变农村脏、乱、差的面貌,让全市老百姓有一个舒适、干净、文明的生活环境,自2013年开始,市委、市政府作出了全面推进农村环境综合整治的重大决策部署,三年来累计投入资金80多亿元,完成村庄道路硬化4505个、1.5万公里,完成村庄净化5240个,村庄美化4973个,全市所有村庄实现“三化”建设全覆盖。
在此基础上,按照全省加快美丽乡村标准化建设的统一部署,市委、市政府决定,从2016年开始,全市村庄开始由环境综合整治“三化”建设转入到美丽乡村标准化建设的新阶段,实现社会主义新农村建设的提档升级。
市委常委会专题研究全市美丽乡村建设工作,召开了全市美丽乡村标准化建设会议,下发了《关于推进美丽乡村标准化建设的实施意见》,对《美丽乡村建设规范(山东地方标准)》进行了培训。
2017年,开展美丽乡村示范村创建活动,按照“一村翠绿、一塘清水、一院洁净、一品乡韵、一个产业、一方幸福”的“六个一”标准,每年建设55个示范村,打造精品工程、亮点工程,进一步引领、示范、带动全市美丽乡村建设。
并将继续完成1000个村的提升建设任务,全面提升美丽乡村建设水平。
本次纳入绩效评价范围的是2017年预算安排的用于美丽乡村建设的专项资金3000万元。
该项资金属于预算安排的支出,各县区资金分配情况见下表:金额单位:万元(二)项目绩效目标农民生活环境改善,文明程度提高。
二、项目单位绩效报告自评情况滨州市委农工办为项目主管单位,各县区农工办、乡镇及示范村和提升村为该项目的实施单位,市委农工办及各县区农工办对项目资金使用及管理、组织实施和绩效情况等方面进行了自评,报告反映项目资金已全部用于示范村及提升村建设,通过项目建设使村庄规划更加合理,基础设施和公共服务设施更加完善,村容环境整洁度得到提升,村民素质得到提高,村务管理更加规范。
三、财政绩效评价工作情况(一)绩效评价目的了解美丽乡村建设专项资金管理使用和效益情况,加强财政支出管理,强化支出责任,提高资金使用效率,提高预算管理水平,并为下年度预算安排提供重要依据。
2018年某区美丽乡村及村庄改造长效管理绩效跟踪评价报告项目实施单位:上海市某区农业委员会二零一八年九月目录摘要 (3)一、项目要解决的主要问题、项目绩效目标 (3)二、项目资金安排和执行情况 (3)三、项目所包含子项目名称和产出类绩效指标完成情况 (4)四、项目跟踪结果判定 (4)五、项目存在问题概述 (4)正文 (6)一、项目概况 (6)(一)项目立项程序和依据 (6)(二)项目要解决的主要问题、项目整体绩效目标、目标完成计划和现阶段完成情况 (8)(三)项目实施组织管理情况 (13)(四)项目预算安排和执行情况 (17)(五)项目所包含子项目的内容、预算安排、预算执行情况、子项目对应的产出效果类指标、产出类指标的完成计划及现阶段完成情况 (21)二、项目完成情况及偏差分析 (23)(一)投入类指标完成情况及存在偏差 (23)(二)过程类指标完成情况及存在偏差 (24)(三)产出类指标完成情况及存在偏差 (27)三、对项目跟踪的结果判定 (28)四、影响项目绩效目标完成的主要问题及对产出类指标完成情况的预测.29五、建议和改进措施 (29)摘要一、项目要解决的主要问题、项目绩效目标(一)项目要解决的主要问题通过美丽乡村建设,某区农村环境、村民的生产生活条件得到很大改善,农村面貌焕然一新,为了巩固美丽乡村改造成果、长期维护农村环境和民房出租规范,加强老百姓满意度,结合村庄改造长效管理的经验教训,某区将建立健全美丽乡村长效管理机制,通过以考核结果为导向的奖励款发放,把美丽乡村的长效管理落到实处。
(二)项目的绩效目标以村庄现状问题和实际需求为导向,以改善村容村貌、提升农村基础设施和农村环境建设为目的,主要完成“四个提升、三个实现”。
“四个提升”即提升村庄环境卫生质量、提升基础设施建设水平、提升村民自我管理水平、提升外来人员管理水平;“三个实现”即实现农村地区“路平”、“房洁”、“水清”、“树盛”、“田美”、“宅前屋后干净”的目标。
乡村振兴项目绩效评估与改进1. 项目背景乡村振兴是当前我国发展战略的一个重要组成部分,旨在推动农业农村现代化、实现城乡一体化发展。
为了推动乡村振兴项目的顺利进行,我们需要对项目进行绩效评估和改进。
2. 评估指标选择在进行项目绩效评估时,我们首先需要选择适合的评估指标。
评估指标可以分为经济、社会、环境三个方面。
经济方面包括农村产业增加值、农民收入增长等指标;社会方面包括农村基础设施建设、教育医疗水平等指标;环境方面包括生态保护、资源利用等指标。
选择多样化的指标可以全面了解项目在各个方面的绩效表现。
3. 数据收集与分析在评估指标选择好后,我们需要收集相关数据进行分析。
数据可以包括农民收入、乡村基础设施建设情况、土地利用等。
通过对数据的分析,可以了解项目在各个指标上的表现,并找出存在的问题。
4. 评估结果展示评估结果需要进行清晰明了的展示。
可以通过图表、报告等形式将评估结果呈现给相关部门和农民群众。
评估结果的展示需要准确、客观,以便更好地了解项目的现状和问题。
5. 问题分析与改进策略在评估中,我们会发现项目存在一些问题,如农村基础设施建设不完善、农民收入增长不稳定等。
针对这些问题,我们需要进行深入分析,并提出改进策略。
比如加强对农村基础设施建设的投入、推动农民就业创业,提升农民收入水平等。
6. 参与主体合作乡村振兴项目的评估与改进是一个系统工程,需要各级政府、农民合作参与。
政府要加强政策支持和资源投入,农民要提高参与项目的积极性和主动性。
只有形成多方参与、合力推动的局面,才能真正实现乡村振兴的目标。
7. 绩效评估周期绩效评估应该是一个持续的过程,需要定期进行。
可以根据项目的周期和特点,设置评估的时间节点。
长期进行绩效评估可以了解项目的演变和效果,及时做出调整和改进。
8. 经验总结与分享在项目绩效评估过程中,我们会积累一些经验和成功案例。
这些经验可以进行总结,分享给其他地区和项目,促进乡村振兴工作的推进。
农村环境整治的绩效评估与总结农村环境整治是当前我国重要的工作之一,旨在改善农村环境质量,提升农民生活水平。
为了评估农村环境整治的绩效并做好总结,以下将对该项工作进行深入探讨。
一、农村环境整治的背景农村环境整治是从改善农村环境质量、建设美丽乡村出发,是我国新型城镇化建设的重要组成部分。
随着农村产业结构不断调整和城乡互动加强,农村环境整治已成为当务之急。
二、政府主导与社会参与农村环境整治难以只靠政府的力量,需要社会各方共同参与。
政府应该加大政策支持力度,鼓励农村居民积极参与环境整治工作,形成政府主导、社会参与的良性互动。
三、工作开展的方式与方法农村环境整治可以采取“造林护绿、清洁乡村、治理污染、改善生活”等多种方式与方法。
各地可以根据当地实际情况,因地制宜地选择适合的整治方式。
四、绩效评估的指标体系为了全面评估农村环境整治的绩效,应建立科学合理的指标体系。
指标体系应包括环境质量改善、群众生活水平提升、资源利用效率提高等多方面内容。
五、实施效果的评判标准评估农村环境整治的绩效,需根据实际情况确定评判标准。
只有科学客观地评估实施效果,才能更好地指导和规范后续工作。
六、资金投入及效益分析农村环境整治需要大量资金投入,资金的使用效益直接影响整治工作的成效。
应加强对资金使用情况的监督,确保投入产出比达到最大化。
七、技术手段与创新应用利用先进的技术手段对农村环境进行监测与治理,是提高工作效率的重要手段。
同时,创新应用技术,进行可持续性发展,对于长期整治工作的推进具有重要意义。
八、宣传教育与群众参与通过加强宣传教育工作,提高农村居民的环保意识,积极引导群众参与环境整治工作,是农村环境整治的重要环节。
九、社会效益与生态效益农村环境整治不仅要追求社会效益,还要注重生态效益。
只有在综合考虑社会效益和生态效益的基础上,才能实现可持续发展。
十、困难与挑战在农村环境整治工作中,仍存在一些困难和挑战。
例如,资金缺乏、技术不足、群众参与不足等问题,需要各方共同努力来解决。
美丽乡村建设专项绩效评价自评报告1. 引言本文档旨在对美丽乡村建设专项进行绩效评价的自评报告。
美丽乡村建设是当前中国农村发展的重要内容之一,其目的是通过改善农村环境、提高农民生活品质,推动乡村经济的发展和农村社会的进步。
本报告主要从项目目标、组织管理、项目效果等方面进行自我评估,并提出改进措施以提高项目的绩效。
2. 项目目标与指标美丽乡村建设专项的目标是打造具有环境优美、风景如画的乡村景区,提高农民的生活质量和幸福感。
为了评估项目的绩效,我们制定了以下指标:•农村环境改善指标:衡量美丽乡村建设专项在改善农村环境方面的成果,包括农村道路的改善、污水和垃圾处理设施的建设等。
•生活品质提升指标:评估美丽乡村建设专项对农民生活品质的提升效果,包括住房条件改善、基本公共服务设施的完善等。
•乡村经济发展指标:分析美丽乡村建设对乡村经济的推动作用,包括农业产值增长、农村旅游收入增加等。
3. 组织管理评估3.1 项目管理美丽乡村建设专项的项目管理采用了科学合理的运行机制,包括明确责任和权限、严格的预算控制和项目进度管理等。
项目团队成员均具备相关专业背景,能够有效地协调各项工作。
然而,项目管理中存在以下问题:•沟通不畅:项目团队成员之间沟通不及时、不准确,导致信息传递出现偏差。
•监督不力:对项目进度进行监督管理不到位,导致项目执行期间的问题未能及时解决。
为改进这些问题,我们将采取以下措施:•加强沟通机制:建立有效的内部沟通渠道,确保信息传递及时准确。
•强化监督机制:加强对项目进度和质量的监督,及时发现和解决问题,确保项目顺利进行。
3.2 资源管理美丽乡村建设专项的资源管理主要包括资金、人力和物资的合理配置和利用。
目前,我们在资源管理方面取得了一定的成绩,但还存在以下问题:•资金使用效率低:资金使用过程中存在浪费和冗余现象,导致项目效果不佳。
•人力资源利用不充分:项目团队成员之间分工不明确,工作重复和错位现象较为常见。
2016年生态文明乡村建设奖补资金(美丽乡村试点建设奖补资金)绩效评价报告一、项目概述(一)政策背景。
推进美丽乡村标准化建设,是贯彻落实党的十八大关于“努力建设美丽中国”的具体实践,是全面建成小康社会的客观要求,是加快推进农业农村现代化的重要途径,是生态文明乡村建设的深化提升,对改善农村人居环境、培育文明新风,推进农业农村供给侧结构性改革、加快一二三产业融合发展,促进农民脱贫致富、提高农民生产生活水平具有重要意义。
我们把思想统一到省委、省政府的决策部署上来,以走在前列为目标定位,加强组织领导,强化工作措施,调动各方力量,逐步推进山东省美丽乡村建设迈上新水平,为全面建成小康社会打下坚实基础。
(二)项目内容、立项、组织管理及预算安排。
项目内容主要是道路硬化、路灯亮化、环境美化和植树绿化等。
项目立项及组织管理基本程序根据《关于上报2016年美丽乡村试点项目的通知》(鲁农办发〔2016〕4号)和《山东省省级生态文明乡村建设奖补资金管理暂行办法》(鲁财农改〔2013〕6号)等文件精神,山东省委农工办要求各设区的市选择5-10个符合条件的行政村进行试点建设,同等条件下,省定贫困县优先纳入试点范围。
项目由各市组织编制试点建设方案,包括基础条件、建设项目、资金来源、时间节点、责任分工以及预期建设效果和长效机制建立等,由市委农工办、市财政局联合行文报省委农工办、省财政厅。
纳入本次绩效评价范围的,包括淄博市、东营市、泰安市、威海市、莱芜市、德州市、聊城市、菏泽市等八个市共计20个试点村建设项目。
项目计划总投资共计5328.56万元,其中省以上奖补资金2433.78万元,市级财政资金611.57万元,县级财政资金275.47万元,镇街(道)资金976.67万元,村级自筹资金1031.07万元。
(三)绩效目标。
通过试点,加快构建有利于生态优先和永续发展的农村产业结构、农村建管模式和农民生活方式,初步建成一批基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村,推进美丽乡村建设再上新水平、农民生活品质再上新台阶。
XX县2016年农村环境综合整治专项资金绩效评价报告
日期:2018-12-26
一、农村环境综合整治基本情况
根据《湖南省人民政府办公厅〈关于印发湖南省开展农村环境综合整治全省域覆盖工作方案〉的通知》(湘政办发〔2015〕59号)和《湖南省农村环境综合整治工作验收办法》(湘环发〔2016〕2号)的文件精神,结合我县生态文明建设的工作要求,以“政府主导,整县推进,整合资源,协调联动,注重实效,多方参与,乡镇实施,以奖代补,奖惩结合”的原则,以“四个任务、五项指标”为抓手,着重解决农村突出的环境问题,遵循“以点带面、整县推进”,切实加强改善农村人居和生态环境。
出台了《XX县农村环境综合整治整县推进工作实施方案》(桃政办发〔2016〕29号)等规范性文件,成立了领导小组,明确了相关部门的乡镇的工作职责和整治进度,成功打造了田庄湾村、朱家村、石高桥村、龙溪村等49个整治示范村。
二、具体绩效评价情况
(一)绩效目标设定
到2017年12月完成集雨区范围内村庄:饮用水卫生合格率≥95%,生活污水处理率≥70%,生活垃圾定点存放清运率达100%,生活垃圾无害化处理率≥80%,畜禽粪便综合利用率≥80%;其他村庄:饮用水卫生合格率≥90%,生活污水处理率≥60%,生活垃圾定点存放清运率达100%,生活垃圾无害化处理率≥70%,畜禽粪便综合利用率≥70%的环境治理目标。
财政支出项目(美丽乡村)绩效评价自评报告一、项目基本情况(一)项目概况1、项目实施依据根据市宜居办文件(榕宜居指办[2016]6号),2016年,我区美丽乡村建设项目共10个,包括寿山乡石牌村(示范村)、日溪乡东坪村、宦溪镇板桥村等9个乡村及岭头至桂湖美丽乡村景观带1条。
2、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围美丽乡村:以农村生活污水、生活垃圾、裸房整治为基础,重点改善农村建筑风貌,营造农村整洁环境,保留村庄乡土特色,建立建成长效机制,全力推进我区美丽乡村建设。
3、项目预期投入情况美丽乡村预期投入4722万元。
4、实施后达到的主要效益解决当前农村存在的环境问题,做好“五清”工作(分清楚、扫清楚、摆清楚、拆清楚、粉清楚),改善农村建筑风貌,营造农村整洁环境,保留村庄乡土特色,建立建成长效机制,推进我区美丽乡村建设。
(二)项目执行基本情况1、项目资金(包括财政拨款、自筹资金)实际到位情况和支出情况项目实际投入4922万元。
2、为保障项目实施而制定的管理制度及执行情况项目实施过程严格按照施工要求执行,项目顺利进行。
3、项目绩效总目标和阶段性目标制定、调整情况美丽乡村总目标是以解决当前环境问题为突破口,重点开展“五清”(分清楚、扫清楚、摆清楚、拆清楚、粉清楚)等工作,提升农村人居环境,目标无调整。
二、项目绩效评价工作开展情况(一)绩效评价指标和评价方法选用的原则和依据根据绩效评价(投入30%、产出与效益30%、项目绩效管理20%、单位内控管理)标准分析。
(二)绩效评价工作过程,包括:评价对象确定、评价工作小组成立、工作方案制定、基础数据收集及整理、评价报告撰写等情况。
根据绩效评价标准,将寿山乡石牌村(示范村)、日溪乡东坪村、宦溪镇板桥村等9个乡村及岭头至桂湖美丽乡村景观带建设、管理、资金情况与评价标准一一对照,根据实际情况评分并理清数据,得出最终评价结果。
(三)绩效评价工作的经验与不足1、经验:(1)公平透明过程,绩效评价项目严格按照制定的评价程序和相关制度对每个能够量化评价的项目实施绩效评价,确保评价依据充分,过程透明,结果公平。
黄梅县综改办2016年度美丽乡村建设
项目绩效评价报告
一、项目基本情况
(一)项目立项背景介绍
党的十八大第一次提出了“美丽中国”的全新概念,强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。
然而,要实现美丽中国的目标,美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。
在2013年中央一号文件中,第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标,进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。
在党中央的领导下,近年来,黄梅县紧跟党的步伐,积极推进美丽乡村项目的建设,并取得了一系列成果。
(二)项目绩效目标
1.长期目标
到2017年实现“三个全覆盖”:村庄规划全覆盖、垃圾治理全覆盖、“四通五化一建”(通水、通电、通路、通宽带网,硬化、净化、亮化、绿化、美化,建村规民约)全覆盖,30%村达到美丽乡村达标村建设标准,10%村达到美丽乡村示范村标准,20个村达到美丽乡村精品村标准;到2020年,100%
村达到美丽乡村达标村建设标准,30%村到达美丽乡村示范村建设标准,40个村达到美丽乡村精品村标准;建成沿路、沿山、沿湖等不同特色的美丽乡村示范带。
2.年度目标
2016年,黄梅县计划启动156个行政村的创建,完成3个省级美丽乡村试点村建设、19个县级美丽乡村建设,完成151个美丽乡村建设项目。
在点上重点建设22个美丽乡村示范村,在带上重点建设大别山旅游公路沿线的旅游文化长廊,在面上80%的行政村开展垃圾治理工作,努力构建村有出彩靓点、带有黄梅特色、面能洁美全域的美丽乡村建设格局。
(二)绩效目标完成情况
1.项目实施情况
美丽乡村建设依据县政府审批文件,按照“基本情况、目标任务、建设内容、投资概算、资金来源、完成时间、保障措施”等内容,规范制定年度建设实施方案。
建设项目实行招投标程序和合同管理,由村民委员会与施工单位签订正式合同。
项目实施过程中,村级成立领导专班、理财小组、监督小组对项目进行全程监督,以确保项目建设按规划实施。
建设项目竣工后,由项目村组织进行决算,随后进行乡镇验收、县级验收。
黄梅县2016年度启动156个行政村的创建,完成洪楼村、塔畈村、养马村等3个省级美丽乡村试点村建设,项桥
村、郭湾村等19个县级美丽乡村建设,完成151个美丽乡村建设项目。
2.项目资金使用情况
黄梅县2016年度美丽乡村建设项目涉及资金共计3600万元。
截止到2016年12月底,各级财政资金及整合资金已全额拨付到位并使用完毕,用于全县22个美丽乡村建设试点工作的开展。
其中洪楼村、塔畈村、养马村等3个省级美丽乡村建设试点共安排资金1400万,项桥村、郭湾村等19个县级美丽乡村共安排资金2200万。
资金分配和使用情况详见下表:
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过评价项目的推进情况和实际效益,查找项目及资金管理过程中存在的问题,为项目管理和资金的后续使用提出可行性建议,为政府决策提供依据,促进财政资金发挥最大效益。
(二)绩效评价方法及抽样说明
1.评价方法
本次绩效评价采用目标比较法、实地调研法、定性与定量相结合的方法进行。
2.抽样说明
抽样情况如下表所示:
(四)绩效评价评分结果与分析
1.投入部分
项目立项和资金落实指标分别得分为7、8,得分率分别为70%、100%。
项目立项程序较完整规范,不仅建立了项目库,并制定了切实可行的实施方案。
但绩效目标的制定工作,急需加强和完善。
2.过程部分
项目管理和财务管理2个指标分别得分为12分、8分。
得分率分别为92.3%、88.9%。
项目管理和财务管理的相关制度较为健全,同时项目实施和资金使用严格按照制度推进和落实。
但项目验收和资金监控方面有待进一步完善。
3.产出部分
项目产出得分为30分,得分率为100%。
该项目完成情况良好,数量、质量、时效等方面均达到了当年目标。
4.效果部分
效果指标中项目经济效益、社会效益、生态效益和满意度指标得分分别为5、15、5、4.1,得分率除满意度为82%、其余三项指标均为100%。
该项目资金的使用有力地推动美丽乡村项目的建设,各方面都取得了较好的效益。
5.项目整体情况
经综合评价打分,黄梅县2016年度美丽乡村项目绩效评价综合得分为94.1分,投入、过程、产出、效果四个方面分别得分为15分、20分、30分、29.1分,得分率分别为83.33%、90.90%、100%、97%,整体评价等级为“优”。
综合来看,黄梅县2016年度美丽乡村建设项目整体情况良好。
该项目合乎民意、关乎民生,充分发挥了此项资金的效应。
黄梅县美丽乡村建设项目综合得分
黄梅县美丽乡村建设项目综合得分情况
三、项目的经验和做法
1.广泛开展“部门联村”活动,增强美丽乡村创建合力。
将“三万”活动、精准扶贫等工作与美丽乡村创建结合起来,动员全县机关部门和广大干部深入美丽乡村创建的第一线,切实为村民办实事、解民困,集聚美丽乡村推进的合力,将对部门的考核与部门联村创建美丽乡村的成效结合起来,不断增强部门帮扶驻点村的责任和力度。
2.创建宣传动员机制,助推美丽乡村建设。
美丽乡村创建过程中,各部门积极加强舆论宣传,提高全社会对推进美丽乡村建设重要性的认识。
各地各部门及时宣传涌现出来的好典型、好作法、好经验,加强工作交流,提高了美丽乡村建设的总体水平。
开展美丽乡村建设进学校、进家庭活动,有力地提高了广大群众的参与意识。
充分发挥电视、广播、网络等主流媒体的作用,使全社会形成了关心、支持和助推美丽乡村建设的良好氛围。
3.充分利用各村优势,探索多种发展模式。
黄梅县在创建美丽乡村进程中,引导鼓励乡镇充分挖掘自身资源禀赋,
不断探索适合于县情、乡情和村情的美丽乡村建设路径,在破解筹资难题、传承历史文化、培育村级产业、激发农村活力等方面进行了大胆探索,涌现出文化传承性、自力更生性、扶贫开发性、旅游兴业性和城郊社区性五种具有代表性的创建模式。
四、项目存在的问题及对应的建议
问题一:绩效目标设定不明,绩效管理意识欠缺。
缺乏明确的绩效目标。
执行、管理实际情况与绩效管理要求存在一定偏差,项目单位预算绩效管理意识急需加强,绩效目标编制的科学性和完整性有待提升。
建议:强化预算绩效管理意识,落实绩效管理工作。
一方面财务部门和各业务主管部门需加强预算绩效管理相关培训和学习,明确预算绩效管理的重要性。
另一方面财务部门需确立项目立项标准,可建立绩效管理评比制度。
问题二:投入方式较为单一,尚未充分发挥市场的活力和优势。
在进行美丽乡村建设过程中,没有充分发挥市场的作用和民间资本的优势,这就造成很多地区美丽乡村建设由于缺乏资金保证,进展缓慢,标准不高,而且存在的一定的缺口。
建议:吸引社会投资,增加资金来源。
一是要按照创建目标整合资源,进行项目包装,积极向上申报项目争取扶持;二是要发挥市场的作用和活力,在保证村民和集体利益的同
时,可通过引进大的招商引资项目,以项目为拉动和载体,进行美丽乡村建设。
问题三:群众思想认识不到位,农民的主体作用发挥不够。
政府在进行美丽乡村建设时,没有充分发挥农民的主体作用,政府主导有余、农民参与不足的现象比较普遍,农民主体地位和主体作用没有充分发挥。
以致部分农民群众认为,美丽乡村建设是政府的事,养成“等靠要”思想,主动参与意识不强。
建议:进一步发挥农民群众的主体作用。
一是在建设过程中继续宣传建设美丽乡村的政策措施,营造浓厚的舆论氛围。
二是发挥宣传、妇联、团委、老干部、老党员等群团体组织作用,引导群众移风易俗,形成健康的乡村文化与生活方式,要以群众喜闻乐见的形式,千方百计调动和激发农民的参与热情,从而凝聚人心,合力推进美丽乡村持续发展。
问题四:重建轻管,日常管护难以落到实处。
一方面村级经费紧张有限,资金主要用于建设而导致管护资金极度缺乏。
另一方面管护制度未落到实处,虽然制定了美丽乡村管护制度,但思想上并未意识到管护的重要性。
建议:建立长效管护机制,巩固建设成果。
首先,要加强领导细化责任。
可划分公共责任区和农户责任区,公共责任区由乡镇、村(居)委会承担保洁责任,村民房前屋后、田间地头由农户包干负责。
其次,要建立农村生活垃圾集中收运处置体系和运行机制。
在美丽乡村建设中,要加大环卫
产业经费投入,以保证农村环卫工作及配套设施建设的经费来源。
最后,要加强宣传,向农村干部群众普及垃圾分类收集、综合利用知识。