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新时代司法鉴定工作的改革发展作者：刘振宇来源：《中国司法鉴定》 2018年第1期摘要：司法鉴定是诉讼活动的重要组成部分，对保障司法公正具有重要作用。
针对司法鉴定管理存在的准入和监管不严及司法鉴定行业总体发展状况不理想等问题，应当进一步健全统一司法鉴定管理体制。
同时，从“严格准入，把好入口”，“严格监管，优胜劣汰”，“综合施策，强化监管”等方面不断提升司法鉴定行业形象。
在司法鉴定科学技术能力水平方面，要健全完善制度体系，司法鉴定机构要加大投入，司法鉴定人要切实提高专业技术能力。
我们要不断推进新时代司法鉴定事业高质量发展，主要包括加强司法鉴定协会建设，推动实施分级管理，建设一批司法鉴定重点实验室，加强司法鉴定公共法律服务平台建设。
关键词：司法鉴定：统一管理：行业形象：科学技术中图分类号：DF8文献标志码：A党的十九大报告强调，要坚持全面依法治国，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
司法鉴定是诉讼活动的重要组成部分，对保障司法公正具有重要作用。
2017年7月19日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议，审议通过《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》（以下简称《实施意见》），为新时代司法鉴定工作改革发展开启新征程作出总体规划，明确了今后的工作方向和路径选择。
新一任司法部党组坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，深入分析、着力解决司法鉴定领域存在的突出问题，全力推进《实施意见》贯彻落实，研究提出一系列加强司法鉴定改革发展的具体举措。
1 健全统一司法鉴定管理体制2005年《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）颁布实施后，我国初步建立统一的司法鉴定管理框架，司法鉴定管理逐步纳入规范化、法制化、科学化轨道，经司法行政机关审核登记的司法鉴定人和司法鉴定机构快速增长，为公正司法、提供科学证据发挥了重要作用，但在管理领域仍然存在不少突出问题。
司法鉴定中心司法鉴定工作总结与技术提升建议近年来，司法鉴定工作在保障司法公正和维护社会稳定中发挥着重要作用。
作为司法体系中不可或缺的一环，司法鉴定中心承担着司法鉴定的重要任务。
然而，我们也应意识到，司法鉴定工作仍存在一定的问题和瓶颈，为了进一步提升司法鉴定工作的水平和效率，我们应该积极总结经验，并提出相应的技术提升建议。
一、总结与分析在过去一段时间里，司法鉴定中心经过不懈努力，取得了一系列显著的成绩。
我们成功完成了大量司法鉴定任务，为法院和公安机关提供了有力的技术支持。
同时，通过参与行业会议和学术研讨，我们积极推动司法鉴定领域的技术进步，提高了司法鉴定的可靠性和专业性。
然而，我们也意识到司法鉴定工作还存在一些不足之处。
首先，司法鉴定工作中存在的问题主要集中在技术水平的不稳定性上。
虽然我们拥有一支优秀的技术团队，但由于技术更新较慢、人员流动等原因，导致鉴定结论与国内外领先水平之间存在一定差距。
此外，司法鉴定工作还缺乏有效的信息交流和共享机制，各部门之间的沟通合作仍有待加强。
其次，司法鉴定工作中的流程和规范性问题也不容忽视。
司法鉴定涉及的案件类型繁多，不同类型案件的鉴定标准和流程各异，导致工作流程的繁琐和效率低下。
同时，存在着一些司法鉴定流程不规范、执行标准不统一的情况，导致部分鉴定结论的可靠性受到质疑。
最后，司法鉴定工作中的技术手段和设备亟待更新。
随着科技的快速发展，司法鉴定所使用的技术设备也需要跟进。
然而，目前司法鉴定中心存在一些陈旧的设备和技术手段，无法满足日益复杂的鉴定需求，限制了司法鉴定工作的发展和提升。
二、技术提升建议为了解决司法鉴定工作中存在的问题，提升工作质量和效率，我们提出以下几点技术提升建议：1.加大技术团队建设力度。
鉴定人员应积极参与学术交流和培训，不断提高自身专业水平。
技术团队还应定期开展技术研究、论文撰写等工作，推动司法鉴定技术的创新和进步。
2.建立信息共享平台。
司法鉴定中心应建立一个信息交流平台，促进内部各部门之间的信息共享和沟通，避免工作重复和信息乱象。
司法鉴定行业工作计划范文一、引言司法鉴定是指依法对案件中的事实、证据及法律适用等进行分析鉴定的行为。
司法鉴定工作对于案件的判决结果具有重要影响，因此需要进行严谨、客观和公正的鉴定工作。
作为司法鉴定行业的从业人员，我深知自己的责任和使命，为了更好地开展工作，提高自身的专业水平和工作效率，特制定本工作计划。
本工作计划主要包括工作目标、工作内容、工作重点和具体措施等方面，以期在司法鉴定行业中取得更好的成绩和发展。
二、工作目标1. 提高司法鉴定行业的专业水平和声誉。
2. 提高自身的专业能力和鉴定技能。
3. 加强司法鉴定工作的质量控制和服务水平。
4. 积极推进司法鉴定行业的发展和规范化建设。
三、工作内容1. 学习研究法律法规和司法鉴定的理论知识。
2. 提高鉴定技能，加强实践能力。
3. 建立健全质量控制体系，提高鉴定工作的准确性和可靠性。
4. 主动参与行业交流和学术研讨，积极推进行业的发展和规范化建设。
四、工作重点1. 学习研究法律法规和司法鉴定的理论知识作为司法鉴定行业的从业人员，我们首先要熟悉并遵守相关的法律法规，加强司法鉴定理论知识的学习，提高自身的法律素养和鉴定技能。
只有深入理解和掌握司法鉴定的理论基础，才能够在实际工作中做出准确的鉴定结论。
2. 提高鉴定技能，加强实践能力在提高理论知识的同时，我们还要加强实践能力，深入实际案例，掌握各种鉴定方法和技术，提高鉴定的准确性和可靠性。
只有通过不断的实践和积累经验，才能够在实际工作中做出更加精准的鉴定结果。
3. 建立健全质量控制体系，提高鉴定工作的准确性和可靠性作为一名司法鉴定行业的从业人员，我们应该建立起健全的质量控制体系，加强对鉴定工作的质量管理和监督，确保鉴定结果的准确性和可靠性。
只有确保鉴定工作的质量和效果，才能够提高司法鉴定行业的声誉和权威性。
4. 主动参与行业交流和学术研讨，积极推进行业的发展和规范化建设为了更好地推动司法鉴定行业的发展和规范化建设，我们应该积极参与行业交流和学术研讨活动，了解行业最新发展动态和前沿技术，不断提高自身的专业水平和工作能力，推动行业的发展和壮大。
司法部关于进一步深化改革强化监管提高司法鉴定质量和公信力的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2020.11.02•【文号】司发〔2020〕1号•【施行日期】2020.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法鉴定正文司法部关于进一步深化改革强化监管提高司法鉴定质量和公信力的意见司发〔2020〕1号各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：司法鉴定制度是司法制度的重要组成部分，是解决诉讼涉及的专门性问题，帮助司法机关查明案件事实的司法保障制度。
进一步深化改革，提高司法鉴定公信力对于维护社会公平正义、全面推进依法治国具有重要意义。
为深入贯彻落实中办、国办《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》（以下简称《实施意见》），完善体制机制，严格监督管理，不断提升司法鉴定质量和公信力，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以人民为中心，以改革为动力，以质量为核心，以问题为导向，持续深化改革，强化公益属性，强化监督管理，优化执业环境，提高司法鉴定公信力，提高人民群众满意度，充分发挥司法鉴定功能作用。
（二）工作原则和目标。
进一步深化改革，提高司法鉴定公信力，必须进一步坚持党对司法鉴定工作的全面领导，实现党的组织和党的工作在行业全覆盖，推进党建与业务有机融合、协同发展；必须进一步健全完善科学管理、统一规范、运行高效、监管有力的统一管理体制和工作机制，促进司法鉴定规模化、规范化、专业化水平持续提升；必须进一步加强质量建设和队伍建设，严格监督管理，推动人民群众反映强烈的“金钱、人情、虚假”鉴定和“多头、重复”鉴定等突出问题得到有效解决；必须进一步强化司法鉴定公益属性，坚持客观公正价值导向，严格收费管理，完善保障措施，努力让司法机关和人民群众的鉴定需求得到有效满足，司法鉴定在促进司法公正、维护人民权益、推进依法治国中作用进一步发挥。
当前司法鉴定存在的问题及对策浅议近年来，随着社会发展和人民生活水平的提高，司法鉴定逐渐成为影响司法公正、维护社会稳定的重要手段。
然而，司法鉴定在实践中也出现了一些问题，如司法鉴定程序不完善、司法鉴定质量参差不齐、司法鉴定费用不透明等，这些问题已经严重影响了司法公正和公信力。
针对这些问题，我认为，需要从加强司法鉴定制度建设和提高司法鉴定质量两个方面入手，综合减少司法鉴定问题的发生和解决已经发生的问题。
一、司法鉴定程序不完善1、法律规定不完善当前司法鉴定制度中存在的一个主要问题是法律规定不完善，缺乏具体操作细则。
司法鉴定的遴选、审批、评估、监管以及管辖等方面相关的法律条款比较空泛，法律界面对司法鉴定人员的具体操作缺乏明确规定，给司法鉴定带来了许多困难。
另外，存在的问题还包括司法鉴定结论的认定与审判的衔接和协调等。
2、管理规范不明确司法鉴定过程中的管理规范不明确也是一个问题，有的司法鉴定部门的管理制度不规范，未设立完备的规章制度、管理指导、标准化操作流程、内审制度等，导致行为标准无法统一或管理缺乏教育、规范不到位等，这为司法鉴定带来了诸多不稳定因素，增加了司法判决的不确定度。
对策要加强司法鉴定制度的建设，完善司法鉴定的法律规定和操作细则，建立好司法鉴定的标准规定，提高规范化管理水平。
二、司法鉴定质量参差不齐1、司法鉴定人员素质不高在常规司法鉴定中，由于高端人才的欠缺，审判人员往往会根据司法鉴定结果作出判决。
这样，一些司法鉴定人员力不从心，难以完成他们应该担负的责任。
此外，由于司法鉴定人员的素质和专业能力差别很大，社会责任心、职业态度等等也会呈现出很大不同，在司法鉴定工作中出现了大量的违规操作，甚至有的司法鉴定人员行为不当，损害了司法公正的形象，使得司法鉴定质量参差不齐，出现了许多争议。
2、缺乏科学技术支持在现代社会技术日新月异的情况下，科学技术的应用已经成为司法鉴定中必不可少的一部分，科学技术的提高、普及和发展直接影响着司法鉴定的质量。
关于进一步加强司法鉴定日常监督管理工作的意见一、加强司法鉴定机构的组织建设1.建立健全鉴定人员资格管理制度，确保鉴定人员的专业素质和道德水准。
鉴定机构应加强对鉴定人员的考核和培训，提升其技术能力和职业素养，确保其具备独立、公正、客观的鉴定能力。
2.加强鉴定机构的内部管理，建立科学的工作制度和规范的操作流程。
要加强对鉴定过程的监督，确保鉴定结果的准确性和可靠性。
二、加强鉴定质量监控与评估1.建立完善的鉴定质量监控机制，对鉴定结果进行实时监测与评估。
应加强对鉴定过程中可能存在的问题和风险的预警和控制，确保鉴定结果能够真实、准确地反映事实。
2.加强对鉴定机构的监督检查和评估，对存在违规行为或鉴定不合格等情况，要及时采取纠正措施，并对相关责任人进行问责。
三、加强司法鉴定质量评价与信息共享1.建立健全鉴定质量评价机制，对鉴定机构和鉴定人员的绩效进行评估。
评价结果作为考量鉴定机构或鉴定人员能否继续参与司法鉴定的重要依据，倒逼其提高鉴定质量。
2.加强鉴定信息的共享和交流，建立鉴定数据和经验库。
通过信息共享，提高鉴定机构之间的合作和协同，推动司法鉴定工作的规范化和专业化发展。
四、加强社会监督和公众参与1.加强对司法鉴定工作的社会监督，建立举报制度和投诉渠道。
对于涉嫌违规行为或质量问题的鉴定结果，社会各界应该积极参与监督，确保司法鉴定工作的公正性和公信力。
2.鼓励公众参与司法鉴定过程，提供意见和建议。
通过公众参与，能够增加司法鉴定工作的透明度和公开性，确保司法鉴定结果的公正与准确。
以上是关于进一步加强司法鉴定日常监督管理工作的意见。
希望各级司法鉴定机构能够认真贯彻执行，加强内部管理，提高鉴定质量和效率，确保司法鉴定工作能够更好地为司法公正服务。
司法鉴定市场分析现状引言司法鉴定作为司法领域的重要环节，具有维护司法公正、保障司法权威的重要作用。
而市场分析是对司法鉴定市场进行评估与研究的过程，能够为相关部门制定有效的政策和措施提供科学依据。
本文将对当前司法鉴定市场的现状进行分析和评述。
司法鉴定市场现状分析1. 市场规模司法鉴定市场的规模在不断扩大。
随着社会经济的发展，涉及司法鉴定的案件数量持续增加，从而导致对司法鉴定的需求量逐年增长。
据统计数据显示，我国司法鉴定市场在过去几年中保持着一个稳定的增长态势。
2. 市场竞争随着司法鉴定市场规模的扩大，市场竞争日趋激烈。
目前，司法鉴定机构众多，一些大型综合性司法鉴定中心和私立的司法鉴定机构逐渐崛起，形成了竞争格局。
市场上出现了一些参与不正规竞争的问题，需要相关部门加强监管和规范市场秩序。
3. 专业化水平司法鉴定市场的专业化水平有待提高。
虽然我国司法鉴定机构数量庞大，但专业化水平参差不齐。
一些机构缺乏科学的鉴定标准和技术手段，影响了司法鉴定结果的准确性和可信度。
因此，提高司法鉴定机构的专业化水平成为当前市场的一个重要问题。
4. 司法鉴定费用司法鉴定费用相对较高，对当事人来说具有一定的经济负担。
当前，我国司法鉴定费用的标准和计算方式亟需进一步完善。
高昂的费用可能导致一些当事人无法承担，进而影响司法鉴定市场的公正和效率。
5. 司法鉴定标准司法鉴定标准体系亟待完善。
由于司法鉴定案件的特殊性和复杂性，需要制定更为科学、合理的鉴定标准。
同时，要加强对鉴定人员的培训和评价，提高司法鉴定结果的专业性和可靠性。
总结当前司法鉴定市场面临着规模增长、竞争激烈、专业化水平不一、费用高昂和标准体系不完善等诸多问题。
为了进一步完善司法鉴定市场，相关部门应加强监管力度，提高司法鉴定机构的专业水准和服务质量，推动司法鉴定体系的科学化、规范化和公正化发展。
同时，适当调整司法鉴定费用标准，减轻当事人的经济负担，从而提高司法鉴定市场的公正性和效率。
司法鉴定工作论文1. 背景介绍司法鉴定是指对法律案件中的争议事实进行科学的、技术性的、专业性的鉴定, 目的是为了为司法机关作出裁决提供科学的依据和技术支撑。
司法鉴定是中国司法体系中非常重要的一环，它对于推进中国法治建设、提高司法公正性发挥着不可替代的作用。
随着社会的不断发展，司法鉴定已经成为执法办案中必不可少的重要工具。
2. 司法鉴定工作内容及重要性1.司法鉴定工作内容司法鉴定工作通常涉及到物证、验伤、图像、音视频等多个领域。
其中的物证检验是一个大的类别，通常包括了痕迹鉴定、接触痕迹鉴定、灰烬、液体、纤维，等等其他多个分支领域。
为了更准确地判断案件的真伪，司法鉴定工作老师需要了解多个领域，具备较扎实的理论功底和实践经验。
2.司法鉴定工作的重要性司法鉴定工作可以帮助司法机关全面地掌握案件的证据。
当法官认为案件有证据，但需要援引专家的分析意见来进行判断的时候，就需要司法鉴定人员的帮助。
这样一来，司法机关的工作就具备了数据分析、证明推论的科学依据。
同时，司法鉴定的存在也可以对社会公正起到渐入佳境的助力。
因为在当今日益复杂的社会，社会大众对与民间纠纷和刑事案件中存在因为证据不足而未能伸张公正会有质疑的情况，但是，司法鉴定实验室提供的专业鉴定报告却可以起到充当证据的作用，能够帮助司法机关正确、公正地裁判案件，保障当事人合法权益。
3. 司法鉴定工作应遵循的原则1.严格的科学性原则严格的科学性原则意味着司法鉴定工作应该完全基于现代科学技术和科学方法进行。
基于科学技术的鉴定报告应该不断推进科学技术的应用，并使得司法鉴定工作能够更好地沟通交流。
2.公正性原则公正性原则是司法鉴定工作的核心原则。
司法鉴定人员应该全面客观地收集证据，及时地提供专业的鉴定引导，而不受任何政治、经济和权力关系的影响。
3.独立性原则独立性原则意味着司法鉴定的专家需要独立而不受任何的影响。
司法鉴定工作应该独立进行，专家的鉴定结果应该基于实证和科学的技术方法进行，不能受到任何一方的倾向所影响。
公司诉讼理由是什么？论司法鉴定的规化何家弘司法鉴定是司法活动中查明和证明案件事实的重要途径和手段。
特别是在人类社会的司法活动已经进人了科学证据时代之后，随着各种物证在诉讼活动中的运用越来越多，鉴定结论在审判中的作用也越来越显要。
由于物证具有一个共同的特点，即其一般都要通过科学鉴定来明确其证明价值，所以人们又把其称为“科学证据”。
从这个意义上讲，物证以及相关之鉴定的广泛使用，体现了司法证明活动科学化发展的趋势。
美国耶鲁大学法学院的达马斯卡[2]曾指出:“站在20世纪末思考证据法的未来，很大程度上就是要探讨正在演进的事实认定科学化的问题。
伴随着过去50年惊人的科学技术进步，新的事实确认方式已经开始在社会各个领域(包括司法领域)挑战传统的事实认定法。
越来越多对诉讼程序非常重要的事实现在只能通过高科技手段查明。
随着人类感官察觉的事实与用来发掘感官所不能及的世界的辅助工具所揭示的真相之间鸿沟的扩大，人类感官在事实认定中的重要性已经开始下降。
”科学鉴定在司法活动中的作用如此重要，那么，如何保障鉴定结论的可靠性，如何保障司法人员正确地运用鉴定结论，就是我们研究司法鉴定制度的改革和完善时必须认真思考和解答的问题。
笔者认为，加强司法鉴定的规化是解答这一问题的重要路径。
一、司法鉴定规化符合人类社会的发展趋势人类社会生活的发展趋势是越来越复杂，越来越精密，或者说，人类社会发展的历史是社会职能不断细分的过程，是人们的社会分工不断走向专业化的过程。
在人类社会的早期，人们分别在自己很小的群体中过着基本上自给自足的生活，从衣食住行的供养到生老病死的管护，基本上都由全体成员共同完成。
当时即使有社会分工，也是非常简单非常粗糙的。
然而，随着社会的发展，人们的社会生活越来越复杂，越来越多样;人们的社会分工也越来越精细，越来越专业。
于是，在现代社会中，我们生活的方方面面都在很大程度上依赖于他人的活动。
从物质生活到精神生活，我们离开他人都几乎难以维系甚至寸步难行。
从这个意义上讲，人类社会犹如一架巨大的精密机器，每个零部件的运转都会关系到整个机器的功效。
为了保障机器的正常运转，各个零部件的运转必须严格遵守预定的规。
为了保证社会生活的正常进行，承担着不同社会职能的人们也必须按照不同的规进行自己的活动。
由此可见，规化是人类社会生活专业化发展的必然要求和结果。
系统的正常运转是以子系统的正常运转为基础的。
在现代法治国家中，司法系统作为国家职能系统中的一个子系统，对于整个社会的正常运转发挥着特别重要的保障作用，因此，社会生活的规化离不开司法系统的规化。
如果司法系统的运转缺乏规性，整个“国家机器”的运转就会出现混乱，甚至出现停顿。
另外，司法系统本身的规性运转也依赖于其组成的各个子系统的规性运转，而司法鉴定就是司法系统中重要的子系统之一。
对各种纠纷进行裁决，对各样案件进行审判，这是司法系统的基本功能，而纠纷的裁决和案件的审判都离不开司法鉴定。
换言之，在司法证明活动中，科学鉴定往往是不可或缺的。
刑事案件如此，民事纠纷亦然。
例如，人被打死了要鉴定，人被打伤了也要鉴定;酒瓶爆炸了要鉴定，大桥垮塌了也要鉴定;医疗事故要鉴定，亲子关系也要鉴定。
一句话，只要案件事实的认定涉及'专门问题“，司法鉴定就是查明案件事实的必经途径。
因此，司法鉴定的规性在很多案件中都会直接影响到司法裁判的规性。
经验证明，司法鉴定活动缺乏规性，司法审判也会失去规性;司法鉴定很混乱，司法审判的结果就会出现混乱。
综上所述，规化是人类社会发展的需要，也是人类社会发展的趋势，而司法鉴定作为司法系统的组成部分，也必须走向规化。
二、司法鉴定规化符合法治社会的发展需要在司法领域中，规性与灵活性是一对相互对立又相互补充的畴。
强调司法的规性，就会减少其灵活性;而强调司法的灵活性，又可能影响其规性。
由于规性的基础是统一适用的法律规则，而灵活性的基础是人在具体情况下的行为能力，所以规性与灵活性的关系在一定程度上反映了'法治“与'人治”的关系。
诚然，我们这里讲的法治与人治并不涉及治国的大政方针，而是仅就司法活动而言的，但是其中的道理却是相通的。
其实，“法治”与'人治“也是各有利弊的。
'法治”死板，在保证统一规的同时却容易出现不适应具体情况的弊端;'人治“灵活，在保证'具体情况具体分析”的旗帜下却容易出现滥用权力的劣行。
从这个意义上讲，规性体现了法治的精神;灵活性则体现了人治的精神。
诚然，如果司法活动的主体都是品行高尚而且能力极强的人，那么多一些灵活性可能更好。
但是，在我们的现实生活中，司法者的品行和能力都很难达到那么高的标准，因此，加强规性就成为了一种不得已的选择。
换言之，综合比较，权衡利弊，中国的司法活动必须坚持'祛治之路，'，其要旨就在于不能给行使权力者留下太大的'人治“空间。
司法公正的基本要求之一是相同的案件应该在司法面前得到相同的处理。
而要做到司法面前人人平等，司法人员在使用证据和审查证据的时候就要遵守统一的规则，不应该有太多的自由裁量权。
西方一些学者[3]也曾经阐述了类似的观点，'司法公正思想的核心就在于相同案件应得到相同对待的原则。
司法公正就是要用法制来代替任意专断。
而且这一原则不仅适用于实体法问题，也应该适用于程序法问题。
如果一种法律制度的目的应该是使司法公正制度化，那么它就应该使'一视'原则成为其各项活动的准则。
程序法中的任何随意性或自由，都会给不受规则约束的事实裁判者那无法预见的自由裁量权留下某些特定问题，而这在本质上就和给相似案件中的不同当事人以不同的实体法解释一样是不公正的。
因此，解决纠纷所依据的所有规则最好都是法律上的明文规定，因为事实裁判者在法律明文规定的情况下往往会比在各显神通的情况下更容易采取统一而且可以预见的行动。
毫无疑问，由于偏见、情绪、遗忘、疏忽或愚钝所造成的事故会更多地侵蚀在法律上毫无约束且无法上诉之裁定的合理性，而较少侵蚀在法律上有约束且可以上诉之裁定的合理性。
“由此可见，司法的规性比灵活性能够更有效地保障司法公正。
在一个法治社会中，司法裁判还应该具有可预见性。
换言之，社会成员应该能够根据有关规则预见到司法裁判的结果并据此设定或约束自己的行为。
为了满足这一需要，诉讼中的事实认定规则就应该是具体明确的，是人们可以知晓的，是人们可以事前预见到其适用之结果的。
科恩因还说道:'对争议和指控的裁决必须依照那些既能统一实施又能被公众接受的规则。
人们应该能够事前查知他们在将要就其事务进行的裁决中所处的位置。
那些所谓的实体法规则只有经由法典、制定法或判例的确认并在相应的教科书中定型，才能达到被公众接受的具体化要求。
同样，法院在认定事实问题时所适用的全部规则也应该在程序法中满足这种要求。
'，显而易见，司法的规性可以提升司法的可预见性，而司法的灵活性则会降低司法的可预见性。
自前，中国的司法鉴定实践是非常混乱的，其根本症结就在于缺乏规性。
这主要表现在两个方面:一方面是鉴定机构多重设置而且资格权限都不够明确;另一方面是缺少统一的鉴定标准和程序规则以及有效的监督制约机制。
各级公安局、检察院和法院都有自己的鉴定机构;各级地方政府也指定了一批有权进行法医鉴定和医疗事故鉴定的医院;一些高等学校和学术团体还建立了非官方的司法鉴定机构。
这些鉴定机构都可以接受诉讼当事人或者司法机关的委托进行鉴定，而且标准不统一，程序不规。
结果是谁都能鉴定，但是谁鉴定了也不算数。
法官对鉴定结论的评断和采信也缺乏切实可行的证据规则和监督机制，而且还有“黑箱操作”之嫌。
要改变司法鉴定的这种无序状态，就要完善司法鉴定的组织系统和程序制度，统一规划司法鉴定机构的设置，统一规司法鉴定的程序和标准。
笔者认为，司法鉴定的规化体现了法治的精神，符合法治的发展需要。
规化以统一明确的规则为基础，有关人员只能'按规则做游戏“，没有多少自由裁量权，也没有多少'吹黑哨”的空间。
因此，司法鉴定的规化可以提升司法鉴定的公信力，并进而提高司法的权威性;也可以帮助司法鉴定人员和司法审判人员抵制外界的干扰，在一定程度上维护司法的独立，防止和减少司法腐败、一在中国这样的'关系社会“中，倘若司法鉴定人员和司法审判人员手中握有很大的自由裁量权，那么当事人就会千方百计去'找门路”，'托关系“，甚至去行贿，以便有关人员在自由裁量时向他那一方倾斜。
然而，如果法律规则都是具体明确的，而且是众所周知的，当事人便会知道找谁也没有用，便会减弱去'托关系”和行贿的心理动力，司法鉴定人员就可以客观地进行鉴定，司法审判人员也就可以公正地进行裁判了。
当然，要想真正实现司法鉴定的规化，仅有统一明确的规则是不够的，还需要在社会中—特别是司法系统中建立起保障'按规则做游戏“的有效机制。
三、规化是当前中国司法鉴定制度改革的基本方向中国现行的司法鉴定制度是在20世纪50年代开始形成，在70年代末确立的。
随着近20年中国社会的发展和诉讼制度的变化，现行的司法鉴定制度逐渐暴露出许多缺陷。
其中，既有鉴定管理制度的缺陷，也有鉴定程序制度的缺陷，还有鉴定证据制度的缺陷。
这些缺陷不仅导致了司法鉴定的混乱，影响了鉴定结论的科学性，而且在一定程度上影响了司法裁判的公正性。
新世纪伊始，在社会民众的要求下，在人大代表的呼吁下，全国人大法工委和司委相继开始研究相关法律的制定与完善问题，努力把司法鉴定活动纳人规化、法制化的轨道。
2005年2月28日，《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》终于通过了(以下简称'决定“)。
这项旨在'积极推进司法鉴定的规化、法制化”的决定将于2005年10月1日起生效。
诚然，仅靠这一个决定并不能解决司法鉴定实践中存在的所有问题，我们必须努力全面实现司法鉴定活动的规化。
笔者认为，这主要包括以下五个方一面。
(一)司法鉴定管理的规化司法鉴定管理包括两个方面:其一是司法鉴定机构的管色其二是司法鉴定人员的管理。
因此，司法鉴定管理的规化也包括鉴定机构管理的规化和鉴定人员管理的规化。
首先，鉴定机构是从事司法鉴定活动的专亚组织，鉴定人员必须在一定的鉴定机构中工作，因此，对鉴定机构的管理是司法鉴定管理的基础。
鉴定机构管理的规化包括三个方面:第一，鉴定机构资格审查的规化;第二，鉴定机构注册登记程序的规化;第三，鉴定机构违规处罚制度的规化。
其次，在司法鉴定活动中，鉴定人员的专业技术水平以及工作态度和职业道德也是至关重要的。
要保证司法鉴定的科学性和公正性，必须加强对司法鉴定人员的管理，努力实现管理的规化。
鉴定人员的规化管理也包括三个方面:第一，鉴定人员资格条件的规化，或者说，鉴定人员准入标准“的规化;第二，鉴定人员注册登记程序的规化;第三，鉴定人员违规处罚制度的规化。
