动植物检疫法规概述ppt课件
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《植物检疫基础知识》课件
02
植物检疫的法规与标 准
国际植物检疫法规
国际植物保护公约（IPPC）
该公约是植物检疫领域最重要的国际条约，旨在协调各国植物检疫措施，促进 全球植物保护合作。
世界贸易组织（WTO）
WTO框架下的《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）要求各成员采取 适当的植物检疫措施，确保农产品国际贸易的公平竞争。
农民报告异常情况的方式。
控制措施
在发现疫情后，当地政府和农业部 门采取了紧急措施，包括封锁疫区 、销毁感染植物和相关产品、对农 民进行宣传教育等。
效果评估
经过一段时间的控制，该地区的疫 情得到了有效控制，未再出现新的 感染源。
某农产品出口受阻的植物检疫原因分析
受阻情况
某农产品在出口时被进口国检出 有害生物，导致出口受阻。
保护农业生产安全和生态平衡
植物病虫害的传播蔓延会对农业生产造成严重危害，导致农 作物减产、品质下降甚至绝收。植物检疫的实施可以有效降 低病虫害的发生率，保护农业生产安全。
植物检疫还可以保护生态平衡。一些外来植物病虫害的入侵 可能会破坏当地的生态平衡，对环境和生物多样性造成威胁 。通过植物检疫，可以预防这种情况的发生，维护生态平衡 。
气候变化、环境恶化等全球性 问题对植物检疫工作提出了新 的挑战，需要加强应对能力。
跨国植物疫情的传播和扩散风 险增加，需要加强国际合作， 共同应对疫情挑战。
我国植物检疫的发展方向与策略
完善法律法规体系，加强植物检疫执 法力度，提高植物检疫工作的法制化 水平。
加强国际合作与交流，借鉴国际先进 经验，提高我国植物检疫工作的国际 竞争力。
分子生物学检测
隔离种植观察
利用分子生物学技术，如PCR技术等，检测 植物病原菌或害虫的基因组DNA。
动物植检疫概论_PPT幻灯片
狂犬病
• 狂犬病（Rabies）又称恐 水症，是由狂犬病病毒引 起的一种人畜共患传染病， 俗称“疯狗病”。临床表 现为特有的恐水、恐声、 怕风、恐惧不安、咽肌痉 挛、进行性瘫痪等。
• 病原
狂犬病病毒（RV）为具有 囊膜的单股RNA病毒，外 形呈弹状，核衣壳呈螺旋 对称，表面具有包膜，内 含有单链RNA。
传播与流行 发病动物和带菌者是主要的传染源。可由粪便、 尿液、乳汁以及流产的胎儿、胎衣和羊水排出病 原菌。经消化道、眼结膜、交配、子宫内感然。
• 病型及发病症状
• 诊断与检疫技术
• 本病诊断需进行病原体的分离培养、血清学试 验。取病料涂片、染色、镜检病原体。或将病料 接种孵化5~7天的鸡胚卵黄膜或者接种于SPF小鼠 或者豚鼠分离病原。对分离到的衣原体进行DNA 分析作种的鉴定。最常用的血清学方法是补体结 核反应，此外还有凝集试验、免疫荧光试验等。 DNA探针和PCR技术近年来日益受到重视。
• (4)彻底消毒犬舍、运动场地：犬舍及其运动场地应以3% 烧碱(又名氢氧化钠)溶液或10%福尔马林消毒。
衣原体病
• 衣原体病 （Chlamydiosis）是 由衣原体所引起的人 畜共患传染病。以流 产、肺炎、肠炎、结 膜炎、多发性关节炎、 脑炎等多种临床症状 为特征。
显微镜下的衣原体
• 病原 衣原体是严格细胞内寄生的原核细胞型微生物。 衣原体科（Chlamydiaceae) 衣原体属（Chlamydia）
• 传播与流行
• 传染源主要是病犬、带毒犬以及其他带毒动物。 病毒存在于肝、脾、肺、脑、肾和淋巴等多种器 官与组织中，通过眼泪、鼻涕、唾液、尿液及呼 出空气等排出病毒。病犬临床复员后，也可长时 间地向外排毒。呼吸道是主要的传播途径，其次 是消化道。经眼结膜、阴道、直肠粘膜也可感染。
• 狂犬病（Rabies）又称恐 水症，是由狂犬病病毒引 起的一种人畜共患传染病， 俗称“疯狗病”。临床表 现为特有的恐水、恐声、 怕风、恐惧不安、咽肌痉 挛、进行性瘫痪等。
• 病原
狂犬病病毒（RV）为具有 囊膜的单股RNA病毒，外 形呈弹状，核衣壳呈螺旋 对称，表面具有包膜，内 含有单链RNA。
传播与流行 发病动物和带菌者是主要的传染源。可由粪便、 尿液、乳汁以及流产的胎儿、胎衣和羊水排出病 原菌。经消化道、眼结膜、交配、子宫内感然。
• 病型及发病症状
• 诊断与检疫技术
• 本病诊断需进行病原体的分离培养、血清学试 验。取病料涂片、染色、镜检病原体。或将病料 接种孵化5~7天的鸡胚卵黄膜或者接种于SPF小鼠 或者豚鼠分离病原。对分离到的衣原体进行DNA 分析作种的鉴定。最常用的血清学方法是补体结 核反应，此外还有凝集试验、免疫荧光试验等。 DNA探针和PCR技术近年来日益受到重视。
• (4)彻底消毒犬舍、运动场地：犬舍及其运动场地应以3% 烧碱(又名氢氧化钠)溶液或10%福尔马林消毒。
衣原体病
• 衣原体病 （Chlamydiosis）是 由衣原体所引起的人 畜共患传染病。以流 产、肺炎、肠炎、结 膜炎、多发性关节炎、 脑炎等多种临床症状 为特征。
显微镜下的衣原体
• 病原 衣原体是严格细胞内寄生的原核细胞型微生物。 衣原体科（Chlamydiaceae) 衣原体属（Chlamydia）
• 传播与流行
• 传染源主要是病犬、带毒犬以及其他带毒动物。 病毒存在于肝、脾、肺、脑、肾和淋巴等多种器 官与组织中，通过眼泪、鼻涕、唾液、尿液及呼 出空气等排出病毒。病犬临床复员后，也可长时 间地向外排毒。呼吸道是主要的传播途径，其次 是消化道。经眼结膜、阴道、直肠粘膜也可感染。
动植物检验检疫概述ppt课件
19
二、人为传播与灾难性进马铃薯而引入马铃薯晚 疫病菌、舞毒蛾
• –动物方面：马耳他的非洲猪瘟
20
（一）近现代人为传播与灾难性动植物疫情
1、马铃薯晚疫病(欧洲从秘鲁传入) 一种导致马铃薯茎叶死亡和块茎腐烂的一种毁灭性 真菌病害。
21
17
2、检疫的形成
Quarantine逐渐发展成“检疫”的概念。 这种始于人类防范疫病的隔离措施给人以
启迪，被人们逐步运用到阻止动物疫病、 植物危险性有害生物传播方面，遂出现了 动物检疫和植物检疫。 动物检疫和植物检疫源于卫生检疫
18
隔离是一种预防危险性人类疾病传播、 扩散的有效方法。
如玉米原产中美洲、麦类原产欧洲、大豆 和水稻原产中国，西洋参原产北美洲。
农林业对引进种苗具有特殊依赖性，检疫 对农林业就具有极端必要性。
25
26
马铃薯晚疫病于19世纪30年代由南美洲传入欧洲， 导致1845年爱尔兰饥谨。
葡萄根瘤蚜原产美国，1860年随种苗传入法国， 1880-1885年毁灭100万公顷葡萄园。
1
一、学习目的
了解我国动植物检验检疫基本情况和 工作的重要性，及其与食品安全的关系； 了解并掌握动植物检验检疫的基本程序与 措施；掌握重要动物疫病和有害生物的检 验检疫与处理等方面的基础知识和技能。
2
二、
二、内容
第一章 动植物检疫概述 2学时
第二章 动植物检疫程序 4学时
第三章 动植物检疫措施 2学时
• 刊期：双月
• 创办日期：1979.01.01
• 主管部门：国家质量监督检验检疫总局
• 主办单位：中国检验检疫科学研究院、
•
中国植物保护学会
• 主编：张 立
二、人为传播与灾难性进马铃薯而引入马铃薯晚 疫病菌、舞毒蛾
• –动物方面：马耳他的非洲猪瘟
20
（一）近现代人为传播与灾难性动植物疫情
1、马铃薯晚疫病(欧洲从秘鲁传入) 一种导致马铃薯茎叶死亡和块茎腐烂的一种毁灭性 真菌病害。
21
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2、检疫的形成
Quarantine逐渐发展成“检疫”的概念。 这种始于人类防范疫病的隔离措施给人以
启迪，被人们逐步运用到阻止动物疫病、 植物危险性有害生物传播方面，遂出现了 动物检疫和植物检疫。 动物检疫和植物检疫源于卫生检疫
18
隔离是一种预防危险性人类疾病传播、 扩散的有效方法。
如玉米原产中美洲、麦类原产欧洲、大豆 和水稻原产中国，西洋参原产北美洲。
农林业对引进种苗具有特殊依赖性，检疫 对农林业就具有极端必要性。
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马铃薯晚疫病于19世纪30年代由南美洲传入欧洲， 导致1845年爱尔兰饥谨。
葡萄根瘤蚜原产美国，1860年随种苗传入法国， 1880-1885年毁灭100万公顷葡萄园。
1
一、学习目的
了解我国动植物检验检疫基本情况和 工作的重要性，及其与食品安全的关系； 了解并掌握动植物检验检疫的基本程序与 措施；掌握重要动物疫病和有害生物的检 验检疫与处理等方面的基础知识和技能。
2
二、
二、内容
第一章 动植物检疫概述 2学时
第二章 动植物检疫程序 4学时
第三章 动植物检疫措施 2学时
• 刊期：双月
• 创办日期：1979.01.01
• 主管部门：国家质量监督检验检疫总局
• 主办单位：中国检验检疫科学研究院、
•
中国植物保护学会
• 主编：张 立
第一章 动植物检验检疫概述ppt课件
原产北美的松材线虫20世纪初由于进口松材造船引 入日本，1982年随木质包装箱传入中国南京。
盲目引种引进检疫对象成灾：水葫芦、水花生、大 米草等。
事例-1
栗疫病
由寄生内座壳
（Endothia parasitica）
所引致
该病原在东亚，通过引 种传入美国，1904年美 国首次发现该病，1907 年损失达1900万元
推荐网站
• 1.中国植物保护信息网
2.中国农业信息网 3.中国国家质量监督检验总局 4.美国植病学会 5.美国农业部 6.美国动植物检疫局 7.美国植保学会 8.英国植病学会 9.英联邦农业生物研究中心 10.欧洲和地中海植保组织 11.亚太植保学会 12.日本农林水产省 http://www.maff.go.jp 13.澳大利亚农林渔部 14.联合国粮农组织 15.世界贸易组织
2、检疫的形成
Quarantine逐渐发展成“检疫”的概念。 这种始于人类防范疫病的隔离措施给人以
启迪，被人们逐步运用到阻止动物疫病、 植物危险性有害生物传播方面，遂出现了 动物检疫和植物检疫。
动物检疫和植物检疫源于卫生检疫
隔离是一种预防危险性人类疾病传播、 扩散的有效方法。
二、人为传播与灾难性动植物疫情
理解法规各条款的内涵； • 物检疫的基本程序和监管措施； • 有害生物及转基因植物和产品检验的新技术和新进展； • 植物检疫除害处理措施及有关的法规； • 重要检疫性有害生物的发生规律和检验方法。
课程简介
三、学习要求
认真听课，做好笔记，积极思考问题。 积极讨论。 按时完成作业。
课程简介
四、成绩评定方式
第一节 动植物检疫的起源
一、检疫的萌芽与动植物检疫
盲目引种引进检疫对象成灾：水葫芦、水花生、大 米草等。
事例-1
栗疫病
由寄生内座壳
（Endothia parasitica）
所引致
该病原在东亚，通过引 种传入美国，1904年美 国首次发现该病，1907 年损失达1900万元
推荐网站
• 1.中国植物保护信息网
2.中国农业信息网 3.中国国家质量监督检验总局 4.美国植病学会 5.美国农业部 6.美国动植物检疫局 7.美国植保学会 8.英国植病学会 9.英联邦农业生物研究中心 10.欧洲和地中海植保组织 11.亚太植保学会 12.日本农林水产省 http://www.maff.go.jp 13.澳大利亚农林渔部 14.联合国粮农组织 15.世界贸易组织
2、检疫的形成
Quarantine逐渐发展成“检疫”的概念。 这种始于人类防范疫病的隔离措施给人以
启迪，被人们逐步运用到阻止动物疫病、 植物危险性有害生物传播方面，遂出现了 动物检疫和植物检疫。
动物检疫和植物检疫源于卫生检疫
隔离是一种预防危险性人类疾病传播、 扩散的有效方法。
二、人为传播与灾难性动植物疫情
理解法规各条款的内涵； • 物检疫的基本程序和监管措施； • 有害生物及转基因植物和产品检验的新技术和新进展； • 植物检疫除害处理措施及有关的法规； • 重要检疫性有害生物的发生规律和检验方法。
课程简介
三、学习要求
认真听课，做好笔记，积极思考问题。 积极讨论。 按时完成作业。
课程简介
四、成绩评定方式
第一节 动植物检疫的起源
一、检疫的萌芽与动植物检疫
动植物检疫法规概述ppt课件
ppt课件.
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ppt课件.
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❖ 1860年代葡萄根瘤蚜虫摧毁了卢瓦尔河谷不 计其数的葡萄田，那时普伊芙美（Pouilly Fume）和桑塞尔主要种植的是佳美（ Gamay）和黑品乐（Pinot Noir）。当解决 葡萄根瘤蚜虫害的方案被发现时（即把欧洲
葡萄藤嫁接到美国抗蚜砧木上），人们发现
长相思这种白葡萄品种比红葡萄品种的成活
1. 动植物检疫的起源
❖ 14世纪中叶的欧洲。因黑死病、霍乱等流行, 威尼 斯规定外国船只须停40天, 检疫“Quarantine”产生 于拉丁文40天之词义。
❖ 首次法律手段防治病虫害：1660年，法国鲁旺地区 提出铲除小蘖，防小麦杆锈病。
❖ 最早的动物检疫：1866年，英国通过法令，扑杀因 进口种牛带进的牛瘟。
❖ （2）IPPC的两个含义：国际植物保护公约、协调 国际植物保护的国际组织。
❖ （3）在机构设置上IPPC位置为：FAO/植物生产保 护司（AGP）/植物保护处（AGPP）/IPPC秘书处
，位于意大利罗马。
❖ 主要目标是促进国际贸易，减少病虫害传播。
ppt课件.
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三、国际贸易与动植物检疫
❖ 1 动植物检疫通过保护农 林 牧 渔业资源和生 产 ,为农产品出口贸易奠定基础。
❖ 例如 ,非洲猪瘟是一种传染性和致死性极强的 动物传染病 ,缺乏有效的防治办法。马耳他曾 因该病的侵入和流行 .不得不扑杀了全国所有 的生猪.使得该国的猪肉严重短缺 。如果此病 一旦传入我国,对国内猪肉消费和出口所造成 的危害将是难以想象的。
ppt课件.
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❖ 2 动植物检疫有助于开拓农产品国际市场增 强出口竞争能力一些国家 ,特别是发达国家
率更高，因而，长相思后来成为了卢瓦尔河
动植物检验检疫概述PPT参考课件
区流行的牛瘟传入该国，并于1886年制定了《兽 类 传染病预防法规》。
16
(2) 意大利下令禁止进口美国的肉类制品 (1879年)
由于从美国进口的肉类制品中发现带有旋毛 虫、绦虫，意大利下令禁止进口美国的肉类制品。
17
（3） 1881年，奥地利、德国和法国 也相继颁布禁止美国肉类进口的法令。
18 第二节 动物检验检疫的基本概念
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1.中国植物保护信息网
2.中国农业信息网 3.中国国家质量监督检验总局 4.美国植病学会 5.美国农业部 6.美国动植物检疫局 7.美国植保学会 8.英国植病学会 9.英联邦农业生物研究中心 10.欧洲和地中海植保组织 11.亚太植保学会 12.日本农林水产省 http://www.maff.go.jp 13.澳大利亚农林渔部 14.联合国粮农组织 15.世界贸易组织
理解法规各条款的内涵； 动物检疫的基本程序和监管措施；
课4程简介
四、成绩评定方式
本课程成绩采用百分制计分，笔试，闭卷。 成绩构成：平时成绩20%(其中出勤15%，作业15%)，实验30%，笔试50%。
5
推荐6 期刊：(2)检验检疫科学
期刊编号：XDSJ 期刊名称：检验检疫科学 期刊外文名：Inspection and Quarantine
一、动物检疫基本术语及含义 二、动物检疫目的和任务 三、动物检疫的实施范围
19 一、常用动物检疫术语
1、检验检疫:一般是指出入境检验检疫的简称，包 含了商品检验、动物检疫、植物检疫和卫生检疫。 2、检验（inspection）: –狭义：对商品的品质检验。 –广义：对商品进行检验、监督管理以及公证鉴定。
9 第一章 动物检验检疫的起源 和发展
16
(2) 意大利下令禁止进口美国的肉类制品 (1879年)
由于从美国进口的肉类制品中发现带有旋毛 虫、绦虫，意大利下令禁止进口美国的肉类制品。
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（3） 1881年，奥地利、德国和法国 也相继颁布禁止美国肉类进口的法令。
18 第二节 动物检验检疫的基本概念
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1.中国植物保护信息网
2.中国农业信息网 3.中国国家质量监督检验总局 4.美国植病学会 5.美国农业部 6.美国动植物检疫局 7.美国植保学会 8.英国植病学会 9.英联邦农业生物研究中心 10.欧洲和地中海植保组织 11.亚太植保学会 12.日本农林水产省 http://www.maff.go.jp 13.澳大利亚农林渔部 14.联合国粮农组织 15.世界贸易组织
理解法规各条款的内涵； 动物检疫的基本程序和监管措施；
课4程简介
四、成绩评定方式
本课程成绩采用百分制计分，笔试，闭卷。 成绩构成：平时成绩20%(其中出勤15%，作业15%)，实验30%，笔试50%。
5
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期刊编号：XDSJ 期刊名称：检验检疫科学 期刊外文名：Inspection and Quarantine
一、动物检疫基本术语及含义 二、动物检疫目的和任务 三、动物检疫的实施范围
19 一、常用动物检疫术语
1、检验检疫:一般是指出入境检验检疫的简称，包 含了商品检验、动物检疫、植物检疫和卫生检疫。 2、检验（inspection）: –狭义：对商品的品质检验。 –广义：对商品进行检验、监督管理以及公证鉴定。
9 第一章 动物检验检疫的起源 和发展
动植物检疫法规同际法概述
5、WTO的目标
建立一个完整的（包括货物、服务贸易、与 贸易有关的投资及知识产权等在内）、更具活力、 持久的多边贸易体系，包括也往关贸总协定贸易 自由化努力的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的 所有成果，实现全球贸易自由化。
6、WTO的职能
（1）管理职能：组织实施世贸组织负责管辖的各 项贸易协定、协议，积极采取各种措施努力实现 各项协定、协议的目标。 （2）谈判职能：为成员提供处理各协定、协议有 关事务的谈判场所。并为世贸组织发动多边贸易 谈判提供场所，谈判准备和框架草案。 （3）争端解决职能：解决各成员间发生的贸易争 端，负责管理世贸组织争端解决协议。
教学目标
第一节 动植物检疫法规概述
一、基本概念
1、动植物检疫法规
是为了防止检疫性动物疫病和植物有害 生物的传入/扩散而限制动植物、动植物产品 以及其它的生产、流通或储存，或人员的正 常活动，并建立检疫出证体系的官方规定。
2、动植物检疫法规主体
指从事与动植物检疫相关的生产经营和管理活动，并 依据法规享有经济权利和承担经济义务的当事者。分 为管理主体和经营主体。 管理主体：有各级动植物检疫主管部门所属的动物防 疫监督机构；进出境动植物检疫机关。 经营主体：从事动植物、动植物产品以及相关物品生 产、贸易的单位。
英国因疯牛病，牛肉和其制品出口受阻，每年损失 达52亿美元；因宰杀“疯牛”损失高达300亿美元。
比利时发生的二恶英污染事件损失达13亿欧元。
政治后果
二恶英事件，使欧洲乳、鸡、牛肉等食品的出口 在全球范围内受阻，而造成比利时政府内阁倒台 (1999)。 德国因发生疯牛病导致卫生和农业部长辞职 (2001)。
9、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。21.9.921.9.9Thursday, September 09, 2021 10、市场销售中最重要的字就是“问”。00:39:0900:39:0900:399/9/2021 12:39:09 AM 11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。21.9.900:39:0900:39Sep-219-Sep-21 12、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。00:39:0900:39:0900:39Thursday, September 09, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。21.9.921.9.900:39:0900:39:09September 9, 2021 14、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。2021年9月9日星期四上午12时39分9秒00:39:0921.9.9 15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。2021年9月上午12时39分21.9.900:39September 9, 2021 16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。2021年9月9日星期四12时39分9秒00:39:099 September 2021 17、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。上午12时39分9秒上午12时39分00:39:0921.9.9
动植物检验检疫概述ppt课件
课程简介
四、成绩评定方式
本课程成绩采用百分制计分，笔试，闭卷。 成绩构成：平时成绩20%(其中出勤15%，作 业15%)，实验30%，笔试50%。
.
5
推荐期刊：(2)检验检疫科
学
期刊编号：XDSJ
期刊名称：检验检疫 科学
期刊外文名： Inspection and
Quarantine Science
– ★ CBD official Report. Status and Outlook of Biodiversity. 2002
.
60
植物25,000spp. （农田杂草24000，牧场杂草1000）
美国 动物4,896spp. 外来生物(节超肢过动物4500,魚类138，鸟类97)
50,000spp. 微生物20,000spp
9000
7000
5000
2003年
2004年
2005年
.
2006年
2007年
3000
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第五节 全球危险性动物病 等有害生物的严峻形势
.
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一、国际形势
• 全球外来有害生物损失每年达4000亿美元
以上，其中：
– 美国造成的损失1370亿美元； – 印度1170亿美元； – 巴西为500亿美元； – 南非700亿美元
入了该国。
.
14
二、早期的动物
早期检的动疫物检疫 (1)英国颁布法令，扑杀由于进口种牛带进的 牛瘟所传染的全部病牛(1866年)。
为了预防牛瘟的再发生，英国又于1869年制定 了《动物传染病法》，以控制牛的进口。
1871年，日本政府采取措施，防止西伯利亚地 区流行的牛瘟传入该国，并于1886年制定了《兽 类 传染病预防法规》。
动植物检疫法规ppt课件
4
（二）动植物检疫法规的发展规律
（1）在与动物疫病和植物有害生物的长期斗争中应运而生 （2）由单项禁令向综合性法规方向发展 （3）由个别国家法规向国际性法规方向发展：如《SPS协定》、 《国际
动物卫生法典》、国际植物保护公约》。
（4）法规的不断补充和完善：如有害生物名录。
（三）动植物检疫法规的基本内容
8
（三）《SPS协定》简介
1、协定产生的背景
在GATT乌拉圭回合谈判中（1994年4月15日GATT最后一轮谈判，即第8轮谈 判），关于农业的谈判其焦点始终集中于削减用于保护国内市场的关税壁垒这一问 题上。但同时又担心处于削减中的贸易关税或许会被伪装的保护主义措施以卫生和 植物卫生措施（SPS措施）的形式所取代。
在SPS协定谈判前，许多涉及食品和动植物健康的措施属于TBT协定（技术性贸 易壁垒协定）的管理范畴。但TBT协定很有限的允许为保护人类、动植物健康，保 护环境和国家安全等，而合法地采用一些对贸易有限制的技术或卫生和植物卫生措 施，但在如何具体实施这些措施方面没有具体规定。因此，制定《SPS协定》成为 时代与贸易发展的必然要求。
3
（3）行政执法与行政执法监督
①行政执法：指行政主体依照法律法规的规定，对行政相对人采取的直 接影响其权利义务，或者对行政相对人的权利义务的行使和履行情况直接 进行监督的行政行为。
5种类型：行政检查，行政奖励，行政许可，行政处罚，行政强制执行。 ②行政执法监督：对行政执法的法律依据进行审查、对行政执法行为的 合法性进行评价、对违反法规的行政行为予以惩处，并在此基础上对行政 执法活动的各方面工作加以正确的合法性指导的活动。 行政执法监督体系有5个层次：国家权力机关的监督，行政系统内部的 监督（如行政复议），司法机关的监督，群众和社会的监督，党的监督。
（二）动植物检疫法规的发展规律
（1）在与动物疫病和植物有害生物的长期斗争中应运而生 （2）由单项禁令向综合性法规方向发展 （3）由个别国家法规向国际性法规方向发展：如《SPS协定》、 《国际
动物卫生法典》、国际植物保护公约》。
（4）法规的不断补充和完善：如有害生物名录。
（三）动植物检疫法规的基本内容
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（三）《SPS协定》简介
1、协定产生的背景
在GATT乌拉圭回合谈判中（1994年4月15日GATT最后一轮谈判，即第8轮谈 判），关于农业的谈判其焦点始终集中于削减用于保护国内市场的关税壁垒这一问 题上。但同时又担心处于削减中的贸易关税或许会被伪装的保护主义措施以卫生和 植物卫生措施（SPS措施）的形式所取代。
在SPS协定谈判前，许多涉及食品和动植物健康的措施属于TBT协定（技术性贸 易壁垒协定）的管理范畴。但TBT协定很有限的允许为保护人类、动植物健康，保 护环境和国家安全等，而合法地采用一些对贸易有限制的技术或卫生和植物卫生措 施，但在如何具体实施这些措施方面没有具体规定。因此，制定《SPS协定》成为 时代与贸易发展的必然要求。
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（3）行政执法与行政执法监督
①行政执法：指行政主体依照法律法规的规定，对行政相对人采取的直 接影响其权利义务，或者对行政相对人的权利义务的行使和履行情况直接 进行监督的行政行为。
5种类型：行政检查，行政奖励，行政许可，行政处罚，行政强制执行。 ②行政执法监督：对行政执法的法律依据进行审查、对行政执法行为的 合法性进行评价、对违反法规的行政行为予以惩处，并在此基础上对行政 执法活动的各方面工作加以正确的合法性指导的活动。 行政执法监督体系有5个层次：国家权力机关的监督，行政系统内部的 监督（如行政复议），司法机关的监督，群众和社会的监督，党的监督。
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1 动植物检疫法规概述 2
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2 检疫性有害生物
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3 植物检疫机构与职能 4
4
4 现行植物检疫法规
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5 动物检疫机构与职能 4
4
6 现行动物检疫法规
8
8
合
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计
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30
3
课程考核方法及要求
❖ 1.考核方式：考查； ❖ 2.考核方法：课程论文； ❖ 3.成绩评定： ❖ 总评成绩100分＝平时50分＋课程论文50分 ❖ 平时成绩=考勤（10分）+作业（20分）+小
率更高，因而，长相思后来成为了卢瓦尔河
上游地区最广泛种植的葡萄品种，而由于所
酿酒款所呈现出的烟熏味，很快就有了 “Blanc Fume”的美誉。
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法国因祸得福
❖ 如果没有葡萄根瘤蚜，口感强壮但陈年潜力 有限的马贝克恐怕依然会在法国昌盛至今， 而左右岸被全世界复制不断的“波尔多混酿 ”配方也不会是今天的样子。
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❖ (1)进行苗木检疫及消毒：葡萄根瘤蚜是国内外植物检疫对象 ，在苗木出圃时，必须严格检疫。如发现苗木有蚜病，必须 认真消毒。消毒方法：
❖ ①热水杀蚜：将苗木、插条先放入30～40℃热水中浸5～7 分钟，然后移入50～52℃热水中浸7分钟。
1. 动植物检疫的起源
❖ 14世纪中叶的欧洲。因黑死病、霍乱等流行, 威尼 斯规定外国船只须停40天, 检疫“Quarantine”产生 于拉丁文40天之词义。
❖ 首次法律手段防治病虫害：1660年，法国鲁旺地区 提出铲除小蘖，防小麦杆锈病。
❖ 最早的动物检疫：1866年，英国通过法令，扑杀因 进口种牛带进的牛瘟。
第一章 动植物检疫法规概述
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课程简介
❖ 一、课程的性质、类别、目的和任务
❖ 动植物检疫法律法规是高等学校动植物检疫专业的一门选修 课，属于专业课。动植物检疫是保护动植物健康的重要措施 之一，动植物检疫法规是实施检疫的重要法律依据，本课程 的特点是通过讲授动植物检疫的内涵、基础理论知识、法规 条款和相关案例分析，使学生系统掌握相关的理论知识。
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2.动植物检疫发展简史
（1）动物检疫发展简史
❖ 1871年，日本开始采取动物检疫措施，以防 止西伯利亚的牛瘟传入；
❖ 1879年意大利从美国进口肉类时，发现肉类 中带有旋毛虫，意大利政府即下令禁止从美 国进口肉类。
❖ 1881年，奥地利、德国、法国相继仿效，宣
布禁止从美国进口肉类。这些措施在世界范
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❖ 牛瘟、口蹄疫、牛传染性胸膜肺炎、炭疽病、 羊痘、狂犬病、马鼻疽、马媾疫和猪瘟列为各 成员国必须申报的9种疫病。
❖ 根据1999年重新修订的《国际动物卫生法 典》，国际兽疫局将危害畜牧业较严重、各成 员国必须通报的动物传染病和寄生虫病分为 A、B两类。A类疫病15种传染病；B类疫病 67种传染病和寄生虫病。
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葡萄根瘤蚜
❖ 葡萄根瘤蚜 同翅目的一 种黄绿色小昆虫，学名为 Phylloxera vitifoliae。严 重危害欧洲和美国西部的 葡萄，吮吸葡萄的汁液， 在叶上形成虫瘿，在根上 形成小瘤，最终植株腐烂 。根瘤蚜的一生分为无翅 阶段和有翅阶段，前者行 孤雌生殖；後者产雌、雄 蚜，交配后雌蚜产卵，以 卵越冬。
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黑死病、霍乱
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一只老鼠惹的祸：2500万欧洲人死于 黑死病
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1660年，法国鲁昂地区
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1866年，英国通过法令，扑杀因进口 种牛带进的牛瘟
❖ 牛瘟又名烂肠瘟，胆胀瘟，是由牛瘟病毒所引起的一种急性高度接触传染性传染 病，其临床特征表现为体温升高，病程短，黏膜特别是消化道黏膜发炎，出血， 糜烂和坏死。 OIE将其列为A类疫病。
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❖ 1860年代葡萄根瘤蚜虫摧毁了卢瓦尔河谷不 计其数的葡萄田，那时普伊芙美（Pouilly Fume）和桑塞尔主要种植的是佳美（ Gamay）和黑品乐（Pinot Noir）。当解决 葡萄根瘤蚜虫害的方案被发现时（即把欧洲
葡萄藤嫁接到美国抗蚜砧木上），人们发现
长相思这种白葡萄品种比红葡萄品种的成活
组讨论（20分）
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绪论
第一节 动植物检疫法的形成与发展 第二节中国的进出境动植物检疫
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第一节 动植物检疫法的形成与发展
❖ 一、动植物检疫法规的发展简史 ❖ 二、动植物检疫法规的基本内容 ❖ 三、国际贸易与动植物检疫 ❖ 四、动植物检疫法规的发展规律
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一、动植物检疫法规的发展简史
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动物检疫的主要类型
❖ 环境优越型：澳大利亚、新西兰、日本和韩国。 ❖ 发达国家大陆型：美国、加拿大。 ❖ 经济共同体大陆型：欧共体。 ❖ 发展中国家大陆型：中国大陆、印度、智利、南非等。 ❖ 工商业城市型：香港、新加坡等。
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（2）植物检疫发展简史
❖ 葡萄根瘤蚜----1881年，欧洲6国签署“ 防治葡萄根瘤蚜国际公约”。-第一个植 物检疫国际法规
❖ “国际植物保护公约”（International Plant Protection ConventionIPPC ） （1929），1952年.到2012年7月，已 有178个国家或地区签署。
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❖ 植物检疫法规是人类同病虫害长期斗争的产 物
如：葡萄根瘤蚜（美国→法国，1860）
❖ 棉花红铃虫（印度→埃及，1907）
围内产生了影响，为国际兽疫局(Office
International Des Epizooties，OIE，世界动物
卫生组织)的诞生奠定ppt课了件. 基础。
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❖ 旋毛虫幼虫寄生于 肌纤维内，一般形 成囊包，囊包呈柠 檬状，内含一条略 弯曲似螺旋状的幼 虫。囊膜由二层结 缔组织构成。外层 甚薄，具有大量结 缔组织；内层透明 玻璃样，无细胞。
❖ 该课程的目的和任务是通过本课程学习，要求学生全面了解 动植物检疫的基本概念和发展历史，充分理解动植物检疫相 关法规的基本内容，掌握动植物检疫发展要求。使学生具备 运用课堂所学知识分析问题和解决问题的能力。
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学时分配表
理实实课习考
章 序
课程内容
论验践外题核小 学学学学学学计
时时时时时时