十三五规划国家环境监测共49页文档

环境监测与控制技术专业“十三五”建设规划一、专业建设基础（一）产业背景分析我国在“十一五”期间，国家将主要污染物排放总量显著减少作为经济社会发展的约束性指标，着力解决突出环境问题，取得诸多重要进展。

化学需氧量、二氧化硫排放总量比2005年分别下降12.45乐14.29%。

污染治理设施快速发展，设市城市污水处理率由2005年的52%提高到72%,火电脱硫装机比重由12%提高到82.6%。

让江河湖泊休养生息全面推进，重点流域、区域污染防治不断深化，环境质量有所改善，全国地表水国控断面水质优于In类的比重提高到51.9%,全国城市空气二氧化硫平均浓度下降26.3%o“十二五”期间环境治理的重点是固废、城镇污水、大气污染处理等方面。

在固废处理方面，到2015年，工业固体废物综合利用率达到72乐全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%,所有县具有生活垃圾无害化处理能力。

到2015年，重点行业二嗯英排放强度降低10机在污水处理方面，到2015年，全国新增城镇污水管网约16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，污水处理设施负荷率提高到80%以上，城市污水处理率达到85%,全国规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和污水贮存处理设施的比例达到50%以上，基本实现地级以上城市医疗废物得到无害化处置。

“十三五”期间，国家组织实施工业污染源全面达标排放等25项重点工程，在环境治理保护方面，首先要求工业污染源全面达标排放；对挥发性有机物进行综合整治；提倡重点流域海域水环境治理及良好的地下水环境保护；推进再生水回用，强化污泥处理处置，提升污泥无害化处理能力。

实施畜禽养殖废弃物污染治理与资源化利用，实现75%以上的畜禽养殖场（小区）配套建设固体废物和污水贮存处理设施。

组织开展土壤污染详查，开发土壤环境质量风险识别系统。

完成100个农用地和100个建设用地污染治理试点。

建设6个土壤污染综合防治先行区。

十三五环境保护规划汇报人：2024-01-06•十三五环境保护规划概述•空气质量改善•水资源保护与治理目录•土壤污染防治•生态保护与修复•环境监管与政策保障01十三五环境保护规划概述随着经济的快速发展，环境问题日益突出，成为制约可持续发展的重要因素。

为了应对环境挑战，我国政府制定了十三五环境保护规划。

十三五环境保护规划旨在通过加强环境保护工作，推动经济绿色发展，保障人民健康，促进社会和谐。

十三五环境保护规划的背景和意义意义背景十三五环境保护规划的目标和原则到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

原则坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、改革创新、绿色发展。

促进绿色发展推动产业绿色化改造，鼓励发展循环经济、低碳经济，促进清洁能源的开发利用。

强化环境执法与监管加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，确保环境保护法律法规的有效实施。

加强生态保护与修复加大自然保护区建设力度，推进退耕还林、水土保持等生态修复工程。

加强环境监测与评估建立完善的环境监测网络，定期评估环境质量，为制定环境保护政策提供科学依据。

推进污染物减排加大工业、农业、交通等领域的污染物减排力度，严格控制污染物排放总量。

十三五环境保护规划的实施策略02空气质量改善PM2.5浓度目前，我国部分城市PM2.5浓度仍超过国家标准，对居民健康造成威胁。

空气污染来源工业排放、交通尾气、农业活动等是主要的空气污染源。

区域性污染部分地区由于地理位置和气象条件，容易形成区域性污染。

空气质量现状分析到2020年，全国PM2.5年均浓度下降至35微克/立方米。

目标工业减排交通管制农业控制加强工业污染治理，推广清洁能源，减少污染物排放。

推广新能源汽车，限制高排放车辆进入市区，优化交通布局。

推广生态农业，减少化肥和农药的使用。

空气质量改善目标与措施建立完善的空气质量监测网络，覆盖全国主要城市和地区。

环保基础设施建设重点项目规划随着人们对环境污染问题的日益重视，环保事业已成为国家发展的重要领域。

为转变我国传统的发展模式，促进可持续发展，环保十三五规划确定了一系列重点项目，旨在建设健全的环保基础设施，改善环境质量，保护生态环境。

本文将针对环保十三五重点项目规划进行详细介绍。

1. 建设高效节能的环保产业园区为推进绿色发展，各地将优先发展高效节能的环保产业园区。

该项目旨在提高资源利用效率，减少环境污染排放。

园区将配备先进的环保设施和技术装备，推动环保产业集聚发展。

同时，园区还将着力解决环保产业发展中的资金、土地、技术等问题，为企业提供良好的投资环境和服务支持。

2. 促进城镇污水治理与再生利用城镇污水治理是改善城市环境质量的重要任务。

环保十三五规划明确提出，要加大力度推进城镇污水处理设施建设和运营，提高污水处理能力和处理效率。

项目将注重提升污水处理技术水平，开展污水资源化利用，推广新型污水处理技术和设备，实现城镇污水的再生利用，减少对水资源的压力。

3. 推进大气污染治理与综合利用大气污染治理是重点环保工作之一。

环保十三五规划提出，要全面推进大气污染治理，实施大气污染防治行动计划，加强重点区域大气污染综合治理。

该项目将重点解决工业固体废气、机动车尾气、工地扬尘等重点领域的大气污染问题，推行清洁生产和低碳技术，减少大气污染物排放和煤炭消费，提高大气环境质量。

4. 保护生态环境与生物多样性为保护生态环境和生物多样性，环保十三五规划明确提出保护和恢复重点生态系统，加强对自然保护区的管理和保护。

该项目将实施生态系统修复工程，加强湿地保护与恢复，推动林业和草原生态建设，保护珍稀濒危物种和重要生态功能区。

项目将注重生态环境保护与经济社会发展的协调，坚持生态优先、绿色发展的原则。

5. 推动水环境治理与水资源保护水环境治理与水资源保护是环保工作的重要内容。

环保十三五规划明确提出，要加强河湖水环境综合治理，推进水源地保护，提高水资源利用效率。

环境保护“十三五”规划一、“十二五”环保规划回顾总结1．“十二五”期间环保工作评估“十二五”期间，XX县委、县政府认真落实环境保护基本国策，严格执行环境保护法律法规，坚持实施可持续发展战略，实践科学发展观，以环境保护促进经济结构调整，推动产业优化升级，实施主要污染物总量控制，主要污染物减排取得实效，城市生活污水处理厂建成运行，生活垃圾无害化处理工程动工建设，环境能力建设不断发展，环境污染和环境破坏加剧的趋势得到有效控制，核与辐射管理合法规范，生态环境得到较好保护，大部分地区的环境质量保持稳定，县城空气质量和部分地区的环境质量有所改善。

主要体现在：①染防治成效显著。

①加强工业污染源治理。

“十二五”期间，主要对重点行业、重点企业进行治理。

先后完成了XXXX发电有限公司、XXXX发电有限公司脱硫工程，XXXXXX化肥股份有限公司、XXXX化工有限公司废水治理工程，XX煤业有限公司、XXXX煤矿废水深度处理工程，XX纸业造纸废水处理工程，XX针织纺织废水处理工程，XX实业、XX养殖废水处理工程等一批重点治理工程的建设。

完成工业污染源治理投资XXXXXX万元。

②对重点行业和重点区域实行了综合整治。

结合产业结构调整和产业优化升级，全县对水泥、采煤、矽砂、造纸、非煤矿山行业进行整治，淘汰、关闭了一批浪费资源，污染环境的落后生产工艺和企业。

“十二五”期间关闭了X家6.6万吨小水泥企业及一条8.8万吨水泥生产线；关闭了X家3万吨以下小煤矿；关闭了X家小造纸企业；关闭了X家3×0.2万千瓦时煤矸石发电厂；关闭了X家小矽砂厂；关闭了X家地条钢厂；对石膏、磷矿非煤矿山采区进行了有效整合。

③对重点区域进行了重点防治。

特别是对XX镇城区、饮用水水源保护区和XX江流域进行了重点防治。

县政府发布了《加强县城饮用水水源保护区管理的通告》和《加强县城烟尘控制区管理的通告》。

对县城饮用水源保护区实行巡查制度，对饮用水水质中特征污染物砷进行周监测报告制度，严防饮用水安全事故发生。

国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发〔2016〕65号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

国务院2016年11月24日（此件有删改）“十三五”生态环境保护规划目录第一章全国生态环境保护形势第一节生态环境保护取得积极进展第二节生态环境是全面建成小康社会的突出短板第三节生态环境保护面临机遇与挑战第二章指导思想、基本原则与主要目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章强化源头防控，夯实绿色发展基础第一节强化生态空间管控第二节推进供给侧结构性改革第三节强化绿色科技创新引领第四节推动区域绿色协调发展第四章深化质量管理，大力实施三大行动计划第一节分区施策改善大气环境质量第二节精准发力提升水环境质量第三节分类防治土壤环境污染第五章实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排第一节实施工业污染源全面达标排放计划第二节深入推进重点污染物减排第三节加强基础设施建设第四节加快农业农村环境综合治理第六章实行全程管控，有效防范和降低环境风险第一节完善风险防控和应急响应体系第二节加大重金属污染防治力度第三节提高危险废物处置水平第四节夯实化学品风险防控基础第五节加强核与辐射安全管理第七章加大保护力度，强化生态修复第一节维护国家生态安全第二节管护重点生态区域第三节保护重要生态系统第四节提升生态系统功能第五节修复生态退化地区第六节扩大生态产品供给第七节保护生物多样性第八章加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化第一节健全法治体系第二节完善市场机制第三节落实地方责任第四节加强企业监管第五节实施全民行动第六节提升治理能力第九章实施一批国家生态环境保护重大工程第十章健全规划实施保障措施第一节明确任务分工第二节加大投入力度第三节加强国际合作第四节推进试点示范第五节严格评估考核第一章全国生态环境保护形势党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。

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为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕根本好转，推动依法治安，坚守“安全生产红线意识”和“安全生产底线思维”，全面科学的谋划“十三.五”安全生产工作，努力应对经济社会发展新常态对安全生产的影响。

集团公司安全生产“十三.五”工作规划如下：一、指导思想以新战略、新思路、新举措为指导，以促进安全生产、改善环境质量为目标，以保障员工身心健康为根本，以本质安全、循环经济为理念，通过规范化、程序化、表格化、简洁化的管理，达到向精细化管理要安全效益的目的；坚持安全发展理念，强化宣传教育，建立长效机制和管理体系，认真落实安全生产责任制，提高事故预防与应对能力。

二、“十三.五”期间工作目标在“培育企业核心价值观，打造企业百年基业”理念的推动下，以安全生产技术创新为重点，以危险工艺技术改造升级为依托，使公司安全生产、消防和职业危害治理全面达到国家规范和行业标准，实现从经验管理、制度管理到风险预控管理和安全文化管理相结合的独具华强化工特色的安全管理模式。

到2020年，规范的制度体系、技术支撑体系、应急救援体系、宣传教育培训体系进一步完善，公司各类主体责任有效落实，安全生产事故和职业病危害得到有效控制。

与201X年相比，事故总量和工伤人数逐年下降，安全生产事故死亡人数为零，实现无重大安全生产事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故，“三废”排放达到国家标准。