从汉至唐的政治演变

中国古代封建政治制度演变的特点中国制度史一部人类社会的发展史就是一部创新史。

中国早期国家政治制度随着夏朝——古代中国的第一个国家政权的建立而开始出现。

秦朝是古代有开创性的时代，它建立的中央集权专制统治，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，历代沿用，并不断加强完善。

一、中国古代早期国家政治制度：中国古代早期国家政治制度的特点：①王位世袭制代替了禅让制②形成从中央到地方的行政管理制度③形成完备的分封制与宗法制④以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。

①源于夏②备于周③建立中央、地方的行政管理制度②地方权力不断削弱中央集权不断加强中央制度演变特点相权不断削弱君权不断加强①分封制郡县制行省制低级到高级不断发展清明元宋唐隋汉郡县制秦地方中央特点朝代汉承秦制传承开创承前启后进一步加强有新发展空前加强发展顶峰发展完善中朝尚书台外朝郡国州郡县三省六部制三省六部制州县二级道州县三级二府三司参事文臣路州县一省二院行省制皇帝、三公九卿废省设三司废中相分六立阁康设南书房 雍设军机处秦朝：御史大夫，兼理全国监察事务汉武：刺史，13个州监察区东汉：刺史，逐增地方行政权和军权隋朝：同汉朝唐太宗：(道台史)，10道监察区北宋：(监司)，改唐朝“道”为“路”明太祖：按察司，掌管地方监察事务夏商周的政治制度：中国古代监察制度的演变：一、夏商的政治制度禹建立我国历史上第一个国家——夏。

内容：中央：王位世袭制的创立相、卿、师等的设立地方：侯、伯的设立分封对象：王族、功臣、先代贵族内容：①义务：服从周天子命令、镇守疆土、随从做战、交纳贡赋、朝觐述职②权力：设置官员（行政）建立武装（军事）征派赋役（经济）目的：加强统治,巩固王权破坏：西周后期分封制的影响：①积极：加强了对地方的统治、开发了边疆，扩大了统治区域 构织了全国的交通网②消极：受分诸侯有极大的独立性、诸侯实力壮大时，威胁中央，反而破坏了分封制特点（核心内容）：嫡长子继承制含义：宗法制是以血缘亲疏和嫡庶来确定、继承关系和地位的政治制度影响：形成了森严的等级制度、保证了贵族政治上的垄断和特权地位有利于统治集团内部的稳定和团结皇帝制度的建立◆皇权独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。

汉朝至唐朝中枢机构发展演变的总体趋势
汉初宰相权力巨大，到西汉武帝时，为了提高君权，尚书省的权力加重，宰相有时只是摆设。

此后，尚书省权力越来越大，为制约尚书省，魏曹丕始设中书省，秉承君主意旨，掌管机要、发布政令的机构。

至晋，始置门下省。

门下省原为皇帝的侍从机构，南北朝时权力逐渐扩大，北朝政出门下，成为中央政权机构的重心。

沿至隋唐，遂成为全国政务中枢。

在唐代，中书省、门下省和尚书省同为中央行政总汇，由中书省决策，通过门下省审核，经皇帝御批，然后交尚书省执行，故实任宰相者必须是“同中书门下平章事”。

总的说来，宰相的权力越来越小，君权逐步加强，皇权不断集中、加强，相权不断分散、削弱至丞相一职被废，同时中枢权力机构呈现越来越亲近于和附属于皇帝的趋势。

中国古代政治制度变迁的认识中国古代政治制度经历了漫长的演变过程，从奴隶制社会的世袭制、封建制社会的郡县制、到君主专制的中央集权制，每个阶段都有其鲜明的特点。

1. 夏商周时期的世袭制夏商周时期，中国处于奴隶制社会，政治制度以世袭制为特点。

天子是最高统治者，拥有至高无上的权力。

天子之下是诸侯，诸侯是天子的臣属，拥有对封地的统治权。

诸侯之下是卿大夫，卿大夫是诸侯的臣属，负责协助诸侯治理封地。

2. 秦朝的郡县制秦朝建立后，废除分封制，实行郡县制。

郡县制是中央集权制的雏形，加强了中央政府对地方的控制。

郡县制的主要特点是：•中央政府直接任命地方官吏•地方官吏对中央政府负责•地方官吏的权力受到中央政府的制约3. 汉代的郡国制汉朝建立后，在郡县制的基础上恢复了封国，形成了郡国并行的政治制度。

郡国制的主要特点是：•中央政府直接统治郡•诸侯王统治国4. 魏晋南北朝时期的九品中正制魏晋南北朝时期，门阀士族势力兴起，九品中正制成为选官制度的主要形式。

九品中正制的主要特点是：•由士族出身的九品中正官吏负责选拔官吏•选拔官吏注重门第出身5. 唐朝的三省六部制唐朝建立后，完善了中央集权制度，形成了三省六部制。

三省六部制的主要特点是：•三省：中书省、门下省、尚书省•六部：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部6. 宋代的文官制度宋代建立后，为了削弱武将的权力，加强了文官制度的建设。

文官制度的主要特点是：•重文轻武•科举取士7. 元朝的行省制元朝建立后，为了统治辽阔的疆域，实行了行省制。

行省制的主要特点是：•中央政府在地方设立行省•行省是中央政府派出机构，拥有对地方的军政大权8. 明清时期的内阁制明清时期，内阁成为皇帝处理政务的助手，内阁制成为中央政权的主要形式。

内阁制的主要特点是：•皇帝是最高统治者•内阁是皇帝的助手•内阁首辅是内阁的最高领导者认识中国古代政治制度的变迁，体现了以下规律：•从分散到集中•从奴隶制到封建制•从封建制到君主专制中国古代政治制度的变迁，对中国社会的发展产生了深远的影响。

汉至唐的中枢政务机构的变化一、秦朝1、秦制度：秦朝建立后，汉制度渐次被废弃，取而代之的是秦制度，主要分为国色法制和财政制度。

2、最高行政机关：国色部，六卿，十二郎，七卿。

3、行政体制：以王都镐京为中心，统治全国，采用郡县二级行政制度，以县为最小行政单位，称为县令。

4、司法体制：以县令和县太守及吏部为主体，分别设有地方审司库，做统对案件作判决审理。

5、税收制度：以户籍税为主，地方贡税和特产税（沉余）等为辅。

二、汉朝1、司法机构的变化：随着中央政府的加强，中央司法机构出现，以宗室司法机构及地县司法机构为主。

2、行政机构的变化：汉武帝上台后，将县的行政职权转移到各郡华特，以驻守郡守的宗室或诸将为郡元帅，实施郡守驻守制度，进一步加强了中央权力；东汉开始恢复郡县两级行政系统，在司法、税收等管理上独立上下两级，从行政上将中央管理中地方问题分开，实行中央专政制度。

3、财政机构的变化：以汉朝建立为首，新设财政部，统司财库分布全国，收存财物，执行政府财务管理，实行以财政为中心的财政管理体制。

三、唐朝1、司法机构的变化：唐朝初年采用秦朝的司法体制，但是随着官府政府功能的不断完善，开始演变出以刑部、户部、司直、军机处为中心的中央司法机构。

2、行政机构的变化：割据形成总督州、总管省、地方封地三级制度，总督州由五个总管省组成，每个总管省有多个参照封地，在此基础上形成了由半封地、议众小疆、县等一系列行政机构。

同时，它还将地方官府分类管理，形成了以总督、判官、地官、州官等行政管理体制。

3、财政机构的变化：唐朝建立后，将原有的财政体制和财政机构进行了进一步的发展，首先是实行以财库为中心的财政管理体系。

其次、政府采用新的货币制度作为货币，增加了有关税收的收费，并且实行集税制度。

此外，又将垡役和土地税制度纳入财政体系，以确保政府有足够的财政收入。

汉至唐初史官制度的演变中国历史上发展至今以官制度为机制的政治组织模式，与共和政体的发展不同，独创中国特色的政治模式。

官制度演变了几个元音，从汉到唐，官制一直在发展和变化，为后世实现中国人民“天下大同”政治愿望和实现中华文明帝国繁荣昌盛奠定了坚实的基础。

汉代，官制分为三级，由太守、刺史和县长组成，三级官制布置在整个政权上，并向上报告汉朝皇帝。

太守相当于现代省、自治区长，是汉朝的行政最高官，负责管理其管辖的地区，向朝廷报告情况，并负责保护受托的土地免受外来的侵略。

刺史相当于今天的政府部门领导，负责实施国家的政策，落实朝廷税收制度。

县长相当于今天的乡镇农村干部，负责管理平民，关心民生问题，维护汉朝的稳定社会。

唐初，官制分为五级，由州郡、太守、刺史、县令和镇官组成。

其中，州郡级的官员管辖的地区比汉代更大，而且规模更大，太守相当于现在的省长，其职权范围更广，处理的事务也更多，而刺史和县令级的官员的职权也更具体，不仅要负责惩治反抗官府的犯罪分子，更要参与政府的管理工作。

镇官级的官员负责地方治安，管理地方衙门，劝说乡民改进社会风气，维护地方治安秩序，尽力发展本地经济。

汉唐官制的演变，对中国古代政治模式有着重要的意义，也对中国文明发展形成了重要的影响。

汉朝创立了三级官制，从朝廷到县长，增强了中央集权，实行法令式的中央统治，建立起业务的政治机构，制定了许多行政法规，为中国加强国家行政体系，发展中国政治学奠定了一个坚实的基础。

唐朝的官制演变为五级，使官在县的下一级，镇官的出现使朝廷行政机关更加深入到县下，实施更严格的中央统治，使朝廷政令更加到位，使中国古代政治模式总体上实现了由中央集权向地方分权的变化。

官制的演变，从汉代到唐代，反映了中国政治发展的历史进程。

上述演变对中华文明的发展不仅仅表现在政治上，而且也影响了古代文明的发展过程。

汉朝官制的创新，使中国政治体制有了一个传统，即有三级统治，实行中央集权，建立中央行政政令机构，增强中央政令的实施力，实施财政税收制度和政策，为中央集权的权力发展奠定了基础。

汉至唐选官制度的变化：官吏制度是政治制度的重要组成部分。

由汉到隋唐管理制度的发展与完善，体现了中国古代政治制度的特点及其管理水平。

一、从汉到唐选官制度的变化：1、汉：察举制A、含义：为了广泛搜罗、管理人才，汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。

B、标准：才能与品德（声望）C、特点：由地方推选人才为官（自下而上的选官）2、魏晋南北朝：九品中正制A、背景：东汉后期到魏晋南北朝时，豪强地主势力发展，选官逐渐被世家大族所支配。

B. 含义：依靠门第高下来品评人才，选拔官吏。

C. 标准：门第出身D. 特点：依靠门第选拔官吏，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途；真正有才学，但出身低微之人，很难到中央和地方出任高官。

3、隋唐：科举制A、背景：隋唐时，世家大族日益衰弱，庶族地主崛起，力量扩大，要求冲破世家大族垄断仕途的局面；国家统一也要求把选官权力从地方集中到中央政府，以加强中央集权。

B、含义：采用分科考试的方式选拔官吏。

C、标准：才能（主要是考试成绩）D、特点：由中央用考试方式选官，把读书考试与做官紧密联系E、意义：a、有利于打破贵族特权，扩大管理来源，提高官员文化素质；b、把选拔人才、任命官吏的权力，集中到中央政府，加强了中央集权；c、为历朝沿用（隋唐—明清），影响深远。

二、中国古代选官制度变化规律1．古代选官和用人是否得当，直接关系到社会兴衰。

因此，选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措。

2．历代选官制度在执行初期都主要起到巩固统治的积极作用，但这些制度在执行的后期，逐渐影响和阻碍社会的发展。

3．选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公开、公平、客观。

4．影响我国时间最长的选官制度是科举制度，也是当时世界上最先进的选官方式。

明朝之前的科举制度推动了我国教育和文化事业的发展，积极性占主导地位；但明朝之后的科举制度消极作用占据主导地位，成为一项愚民政策，阻碍了社会进步和文化事业的发展。

从汉朝至唐朝中枢机构发展演变的总体趋势汉朝时期，刘邦建立了中央政权，开始了中央集权的历史。

汉朝初期，中央机构相对简单，以尚书省和中书省为中心，负责政府文书的修订和管理。

后来，随着国家机构的扩大和政务的繁杂，汉朝的中枢机构逐渐增加，形成了尚书台、中书省、御史台、太常寺、大鸿胪等一系列机构。

这些机构在编制上各自独立，各自负责不同的政务事务。

随着中央政权的强化，汉朝以及后来的三国时期、晋朝时期的中枢机构趋向规范化和专业化。

他们在机构设置、职能分工、编制制度等方面趋于稳定，形成了一套相对完善的官僚体系。

例如晋朝时的《晋书》就对中央机构的设置和职能进行了详细记载。

在这个时期，中央机构开始注重官员的素质和专业能力，选拔和任用制度逐渐规范化。

此外，晋朝还设立了制度检查的机构，如尚书参军、尚书丞等，以监督各级官员的政绩和廉政情况。

到了隋唐时期，中枢机构进一步发展和演变。

隋朝时，设立了组织庞大的三省六部制度，即尚书省、吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、度支、农、郡。

这些机构分工明确，负责国家的政治、军事、财政、礼制、工程、农业等方面的事务。

隋炀帝还创建了特殊的机构如三公九卿、三司等，以加强中央集权。

隋朝的制度对唐朝产生了深远影响，隋朝的机构设置和职能分工成为唐朝的基础。

唐朝时期，中央机构进一步规范化和专业化。

唐太宗设立了三省制度，即门下省、尚书省、吏部，以门下省为中央机构的核心，尚书省负责政务的策划和督察，吏部负责官员的选拔和考核。

门下省下设内侍省、宗正寺、中书省等机构，以及特设的宰相职位。

此外，唐朝还设立了审官、宰相的弹劾机构，以监察官员的施政情况。

在地方行政方面，唐朝将地方行政划分为州、县、乡三级，并设立了三司、太府等机构，以管理地方行政和财政。

综上所述，从汉朝至唐朝，中枢机构的发展演变呈现出政治中心集中化、官僚机构规范化和专业化以及地方行政的分权化等总体趋势。

这种趋势是政治权力的集中和行政管理的需求的产物，也是历史发展的必然结果。