行政执法办案基要素

行政执法办案的基本要素（一）案件的管辖权行政执法机关在查处行政违法案件时，首先要明确案件的管辖问题，通俗地讲，所要查处的案件有没有权管。

1、管辖的基本原则。

依据《行政处罚法》第20条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级）行政机关管辖。

这个规定确立了“违法行为发生地”的地域管辖基本原则。

法律、行政法规另有规定的除外。

如：对垄断行为的管辖，《反垄断法》第十条规定，由国务院反垄断执法机构或其授权的省级相应机构管辖，这是地域管辖的除外规定。

执法人员在执法办案时，首先要看办案机关是否有管辖权，只有具备管辖权才能继续办理。

衡量有无案件管辖权的标准主要有八看：一看有无职能管辖权；二看有无地域管辖权；三看有无级别管辖权；四看有无时效管辖权；五看是否属于不予处罚范围；六看有无违反一事不再罚原则；七看有无达到追诉标准需移送司法机关；八看是否违反指定管辖规定。

（二）关于立案掌握线索、发现案源，是各级办案机构立案查处违法案件的基础和先导。

要办案就必须首先重视掌握线索，发现案源。

要善于通过初查、分析、筛选、排队，对一个个线索按轻重缓急作出处置，符合立案条件的，促使其尽快进入立案程序。

关于立案应注意以下方面内容：1、立案期限：从发现案件线索之日起7日内核查并决定是否立案；特殊情况下可延长至15个工作日。

2、立案前取证是否可以作为证据的问题：一是案件线索要在七个工作日内予以核查（初步调查）；核查（初步调查）只要取得的证据符合法律、法规、规章及司法解释的要求，就可以作为最终认定案件事实的依据。

二是立案应当填写立案审批表，同时附上相关材料（投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告、已核查获取的证据等），由县级以上机关负责人批准。

3、告知制度：适用于有投诉、举报和申诉的案件（1）不予立案告知：对不予立案的，经负责人批准后，要告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

（2）处理结果告知：对于立案的案件，应将处理结果告知被调查人和具名的投诉人、申诉人、举报人。

行政执法格式文本行政执法是指政府有关部门依据法律、法规、规章、政策文件的规定对违法行为进行查处和处罚的行为，行政执法是国家治理的重要组成部分，是维护社会公正、促进经济发展、保障人民利益的重要手段之一。

行政执法格式文本则是行政执法中必不可少的一项工作，它对行政执法的规范化、程序化、科学化具有重要的意义，下面我们来详细地了解一下。

一、行政执法格式文本的定义行政执法格式文本，是指为行政执法行为制定的规范化文本，包括行政执法文书、行政处罚决定书、听证通知书、听证笔录等文件，其主要目的是为了规范行政执法的过程，确保行政执法的公正、合法、程序化，保护当事人的合法权益。

二、行政执法格式文本的作用1、规范化行政执法行为。

行政执法格式文本规范了行政执法的程序、程序、手续和要求，使行政执法更加规范and 科学，确保行政执法的公正性、公平性和效率。

2、保证执法结果的合法性。

行政执法格式文本是行政执法结果的重要依据之一，根据行政执法格式文本制定的行政执法决定能够保证执法结果的合法性和有效性。

3、保护当事人权益。

行政执法格式文本保护当事人的合法权益，确保当事人依法享有公正合法的待遇，避免出现不合理、不合法的执法决定。

三、行政执法格式文本的要素1、行政执法格式文本的名称。

行政执法文书、行政处罚决定书、听证通知书、听证笔录等文件，必须在标题上表明文件名称和文件性质。

2、行政执法格式文本的基本信息。

在行政执法格式文本的头部，应包含有关当事人和违法行为的基本信息，如当事人姓名、身份证号、联系方式、违法行为的违法地点、时间、情况等。

3、行政执法格式文本的事实陈述。

行政执法人员在行政执法过程中，必须客观、公正、详尽地陈述违法事实和证据，在行政执法格式文本中需要在事实部分体现出来。

4、行政执法格式文本的法律依据。

行政执法人员在制定行政执法决定书等文件时，必须依据国家法律和法规的规定，并在制定的文书中注明相关条款内容。

5、行政执法格式文本的行政处罚决定。

行政执法程序行政执法程序简介行政执法程序是指行政机关按照法定程序对行政行为依法进行执法的过程。

行政执法程序的合规性和公正性对保障公民合法权益、促进社会稳定和公平正义至关重要。

本文将介绍行政执法程序的基本要素和流程。

行政执法程序的基本要素1. 合法性行政执法程序必须建立在法律的基础上，即行政机关依照法定程序进行执法活动。

合法性是行政执法程序的第一要素，行政执法机关必须依法履行行政执法职权，按照法定程序对行政行为进行执法。

2. 公开性行政执法程序应当公开透明，行政机关应及时向相关方公示执法活动的主要内容、法律依据、当事人的权利和义务等相关信息。

公开性能够增加行政执法活动的透明度，促进公众对行政执法工作的监督。

3. 公正性行政执法程序的公正性是指执法活动应当公正、公平、无私，不偏不倚地对待各方当事人。

行政机关应当严格依法行使行政执法职权，不能受到不正当干预，不能以错误或偏颇的方式对待当事人。

4. 保护当事人的权利行政执法程序应当保护当事人的合法权益和诉讼权利。

行政机关在执法过程中应当遵循法律法规的规定，尊重当事人的权利，听取当事人的意见，确保当事人能够充分行使申辩和抗辩权。

行政执法程序的基本流程行政执法程序通常包括以下主要流程：1. 执法准备在开始行政执法活动之前，行政机关需要进行执法准备工作。

这包括确定执法的依据、执法的目的和执法的方式方法等。

执法准备工作需要确保执法活动的合法性和有效性。

2. 执法行动执法行动是指行政机关根据执法准备工作的结果，采取相应的行动对行政行为进行执法。

执法行动包括勘验、调查取证、询问等。

行政机关在执法过程中需要保持客观中立，按照法定程序开展工作。

3. 执法决定执法决定是指行政机关根据执法行动的结果，依法对当事人作出执法决定的行为。

行政机关在作出执法决定时应当充分考虑当事人的合法权益，确保执法决定的合法性和合理性。

4. 强制执行在行政机关作出执法决定之后，若当事人不履行或拒绝履行执法决定，行政机关可以采取强制执行措施。

行政执法案件评审制度第一条为进一步规范质量技术监督行政执法案件的查处和办理，严肃办案程序，提高办案效率，保证办案质量，严格依法办案，根据有关法律、法规的规定和____《全面推进依法行政实施纲要》和《质量进监督行政执法监督规定》的精神，结合我市质量技术监督行政执法工作实际，制定本制度。

第二条质量技术监督行政执法案卷，是指质量技术监督行政执法机关在行政执法过程中形成的各种记录、证据材料、法律文书等，经整理后形成的卷宗。

第三条查处质量技术监督事案件应在结案后____日内形成案卷，实行“一案一卷”。

第四条案卷文书应格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。

第五条质量技术监督行政执法案卷应当客观反映行政执法活动的全过程，体现依法行政对行政执法活动的基本要求，即主体合法、程序合法、适用法律准确，证据确凿，事实清楚。

第六条案卷内容包括：(一)案卷封面；(二)卷内目录；(三)行政处罚决定书；(四)立案审批表、督查(办)通知书；(五)案件调查终结审批表、质量技术监督事案件调查报告；(六)调查通知书、协助调查函、调查(询问)笔录、勘验(检查)笔录(图)、鉴定意见、证据先行登记保存审批表、证据先行登记保存通知书、证据先行登记保存物品清单、证据先行登记保存处理决定书、采取扣押(暂扣)措施审批表、扣押(暂扣)通知书、扣押(暂扣)物品清单、解除扣押(暂扣)通知书、解除扣押(暂扣)物品清单、当事人陈述和申辩笔录等；(七)行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书(八)听证申请书、举行听证通知书、质量技术监督行政处罚听证公告、延期(中止、终结)听证决定书、听证笔录、听证回避申请书、听证回避决定书、听证意见书；(九)责令停止质量技术监督事违法行为通知书、限期整改通知书、限期补办行政许可手续通知书(十)负责人集体讨论记录、行政处罚决定审批表(十一)执行的票据等材料；(十二)罚没物品处理记录等；(十三)送达回证等其他有关材料；(十四)质量技术监督事案件结案报告；(十五)备考表。

行政的基本要素行政即公共管理的一种形式，涉及政府机构或组织在执行政策和法律时所采取的活动和程序。

行政的基本要素指的是构成行政活动的一些核心要素，包括行政权力、行政机构、行政程序以及行政责任。

下面将就这些要素进行探讨。

一、行政权力行政权力是行政活动的核心，它是政府机构在执法过程中所拥有的权力。

行政权力包括行政立法、行政执行和行政审判三个方面。

行政立法是指政府机构对于行政事务制定规则、命令和法规的权力。

行政执行是指政府机构在行使行政权力时实施决策和指令的能力。

行政审判是指政府机构对于行政行为的合法性和合理性进行司法审查的权力。

行政权力在行政活动中发挥着重要的作用，保证了公共事务的有效管理和公正执行。

二、行政机构行政机构是行政活动的组织主体，它是实施行政权力的具体机构。

行政机构根据职能和任务的不同可以分为中央行政机构和地方行政机构。

中央行政机构包括国务院和各部委等机构，地方行政机构则包括省、市、县三级政府机构。

行政机构在行政活动中负责组织和管理各项事务，并依法行使行政权力。

行政机构通过行政管理、行政执法、行政监督等方式，推动社会经济的发展及公共利益的实现。

三、行政程序行政程序是指行政活动所遵循的规范和程序，旨在保证行政活动的合法性和公正性。

行政程序的核心要素包括行政决策程序、行政法律程序和行政处罚程序。

行政决策程序是指行政机构在决策过程中应当遵循的步骤和要求，确保决策的科学性和民主性。

行政法律程序是指行政机构在实施行政行为时遵循的法律规定和程序，保障行政行为的合法性和合理性。

行政处罚程序是指行政机构对于违法行为进行处罚时所遵循的程序要求，确保处罚的公正性和合法性。

四、行政责任行政责任是行政活动中的一种责任形式，指的是行政机构及其工作人员在行使行政权力时应承担的法律责任和道德责任。

行政责任包括行政法律责任和行政纪律责任两个方面。

行政法律责任是指行政机构及其工作人员在行政活动中违反法律规定而应承担的法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任等。

一、概念1、行政执法：是指行政机关及其行政执法人员为了实现国家行政管理目的，依照法定职权和法定程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响其权利义务的行为。

2、行政执法依据的概念：属于法律规范之一，是指由国家和有权机关制定和认可的，由国家强制力保证实施的，行政机关及其行政执法人员据以作出行政执法行为的规范。

3、行政执法基本原则：是指贯穿于行政执法过程并指导行政执法行为的基本准则。

4、行政执法关系：是指在实施行政执法过程中由行政执法方面的法律规范所确认和调整的行政机关与行政相对人之间的权利义务关系。

5、行政执法程序：是指行政机关及其行政执法人员具体实施行政执法行为的方式、步骤以及实现这些方式、步骤的顺序和时间所构成的行为过程。

6、行政职权：是指行政主体实施行政执法行为的资格和权力。

包括固有职权和授予职权。

前者以行政主体的依法设立而产生，后者以有权机关的授予而获得。

7、行政执法人员：是指经国家特别选任，在行政主体中依法从事行政执法任务的人员。

8、行政相对人：指在行政法律关系中处于被管理地位，与行政管理者相对应的个人和组织。

9、行政许可：指行政机关根据行政相对人的申请，依法赋予其从事特定行为的权利的行政执法行为。

10、行政处罚：指行政机关依法对违反行政管理秩序的个人或者组织予以制裁的行政执法行为。

11、行政拘留：指公安机关限制违反治安管理秩序的行为人短期人身自由的处罚。

12、行政检查：指行政机关为了实现行政管理的目标和任务，依法对行政相对人遵守行政法律规范和履行行政机关的决定、命令的情况予以察看、监督的行政执法行为。

13、行政奖励：指行政机关为鼓励先进，鞭策落后，对为国家和社会作出较大贡献或者显著成绩的行政相对人依法给予物质利益或者精神利益的行政执法行为。

14、行政强制措施：指行政机关采用强制手段保障行政管理秩序、维护公共利益、迫使行政相对人履行义务的行政执法行为。

行政执法程序分析行政执法是指行政机关依法对违反行政法规的行为进行处理的活动。

行政执法程序的合理性和公正性对于保障公民的合法权益、维护社会秩序具有重要意义。

本文将从行政执法程序的基本要素、程序步骤以及存在的问题等方面进行分析。

一、行政执法程序的基本要素行政执法程序的基本要素包括法定性、公正性、公开性和效率性。

法定性是指行政执法必须以法律为依据进行，行政机关不能凭借自己的意志随意进行执法。

法定性的实现需要明确的法律规定和程序规则，以保障执法的合法性和公正性。

公正性是指行政执法必须公正无私，不偏不倚地对待各方当事人。

行政机关在执法过程中应当依法行使职权，不得滥用职权或者徇私舞弊。

同时，行政机关应当尊重当事人的权利，听取当事人的意见和申辩，确保执法决定的公正性。

公开性是指行政执法过程应当对社会公众进行公开，使社会公众了解执法的程序和结果。

公开行政执法可以有效地监督行政机关的执法行为，防止滥用职权和不当执法。

效率性是指行政执法应当高效、迅速地进行，尽快解决争议和纠纷。

行政机关应当合理安排执法资源，提高执法效率，以便及时保护公民的合法权益和维护社会秩序。

二、行政执法程序的步骤行政执法程序一般包括立案、调查取证、听证、处罚决定和复议等步骤。

立案是行政执法程序的第一步，行政机关根据掌握的情况决定是否立案进行执法。

立案时，行政机关应当明确违法行为的事实、证据和法律依据。

调查取证是行政执法程序的核心环节，行政机关应当依法收集、固定和保管与案件有关的证据。

调查取证过程中，行政机关应当尊重当事人的权利，听取当事人的陈述和申辩。

听证是行政执法程序的重要环节，行政机关在作出处罚决定前，应当听取当事人的陈述和申辩。

听证应当公正公平，当事人有权利自由陈述自己的观点和辩护意见。

处罚决定是行政执法程序的结果，行政机关根据事实和法律规定作出相应的处罚决定。

处罚决定应当合理、公正，并且应当明确告知当事人的权利和申诉途径。

复议是行政执法程序的救济途径，当事人对行政机关的处罚决定不服时，可以提起复议申请。

执法考试知识点总结一、行政执法的基本概念行政执法是指行政机关在履行职责过程中，对行政法规规定的行政对象采取的强制措施的过程。

行政执法的基本要素包括主体、客体、目的、依据和方式方法等。

二、行政执法的基本原则1. 法定性原则：行政执法的一切活动都应当以法律为准绳，严格依法行使权力。

2. 公正公平原则：行政执法机关在执法活动中应当依法行使职权，并对所有行政对象一视同仁。

3. 公众性原则：行政执法机关在执法活动中应当公开公示执法依据、程序和结果。

4. 限制性原则：行政执法机关的执法活动应当遵循合法程序，且力求尽量减少对行政对象的干扰和限制。

5. 防治滥权原则：行政执法机关应当加强对权力的监督和制约，防止滥用职权。

三、行政执法的程序1. 许可证制度：行政执法机关在对特定活动进行行政管理时，可以要求行政对象先办理许可证。

2. 执法监督：行政执法机关应当加强对自己的执法活动进行监督，保证执法活动的公正、公平、合法。

3. 行政处罚：行政执法机关对依法认定的违法行为，可以对行政对象进行相应的处罚，包括警告、罚款、查封、扣押、暂扣等处罚措施。

4. 行政复议和行政诉讼：行政对象可以依法通过行政复议或行政诉讼程序对行政执法机关的处罚决定提出异议。

四、行政执法的方式方法1. 移送案件：当行政执法机关发现涉及刑事案件的情况时，应当及时将案件移送公安机关或检察机关处理。

2. 协助法律监督：行政执法机关应当积极与法院、检察机关、公安机关等其他法律监督机关进行合作，加强对违法行为的打击。

3. 自愿行政处罚：行政执法机关可以在行政对象自愿接受处罚的情况下，对违法行为进行自愿行政处罚程序。

4. 强制执行：行政执法机关可以采取强制措施进行执法，包括强制拘留、查封扣押等方式。

五、行政执法的责任1. 行政执法机关应当依法履行职责，保证执法活动的公正、公平。

2. 行政执法机关应当保障行政对象的合法权益，严禁以任何形式滥用职权。

3. 行政执法机关应当加强对执法人员的教育和管理，提高执法效率和质量。

《行政处罚程序规定》附则的规定（二）文章属性•【公布机关】国家工商行政管理总局•【公布日期】•【分类】法规、规章解读正文《行政处罚程序规定》附则的规定（二）（二）关于其他问题的规定。

1.对相关概念的界定。

《行政处罚程序规定》第八十八条规定，本规定中的“以上”、“以下”、“以内”，均包括本数。

《行政处罚程序规定》第八十八条对工商行政管理机关办理行政处罚案件的相关时空界限作出了明确规定。

根据立法的惯例，“以上”、“以下”及“以内”均应包括本数。

例如，“二十天以上”、“二十天以下”和“二十天以内”均包括自第一天起算的第二十天。

2.行政处罚文书的适用。

《行政处罚程序规定》第八十九条规定：“行政处罚文书，由国家工商行政管理总局统一制定。

”《行政处罚程序规定》第八十九条规定了行政处罚文书的制定机关。

行政处罚文书是一种执法类的法律文书。

按照行政处罚案件的办案流程，一般包括立案类、调查取证类、告知类、决定类、执行类等7类文书。

（1）立案类文书。

立案类文书主要包括案件举报登记表、立案审批表。

（2）调查取证类文书。

调查取证类文书主要包括现场笔录、询问通知书、询问笔录、陈述笔录、先行登记保存通知书、抽样取证通知书、采取（解除）强制措施审批表、封存（查封、暂扣、扣押）物品通知书、封存（查封、暂扣、扣押）物品清单。

（3）告知类文书。

告知类文书主要包括行政处罚事先告知书、听证告知书、听证通知书、听证笔录。

（4）决定类文书。

决定类文书主要包括行政处罚决定审批表、当场处罚决定书、行政处罚决定书、没收物品清单。

（5）执行类文书。

执行类文书主要包括罚款催缴通知书、延期（分期）缴纳罚款审批表、强制执行申请书、强制执行通知书、强制执行决定书。

（6）结案类文书。

结案类文书主要包括结案审批表、案件移送审批表、案件移送函。

（7）其他文书。

其他文书主要包括责令改正通知书、送达回证。

统一规范行政处罚文书不仅是依法行政的要求，也是行政执法规范化要求的最基本要素。

行政执法案卷评查评分细则一、基本要素问题。

是指案卷违反法律法规规定的基本标准，在主体资格、事实证据、适用法律和履行程序等方面存在的问题。

评审中发现存在以下问题的，扣除全部分数，案卷得分为零。

（一）以非法定行政主体的名义实施行政处罚的；（二）被处罚主体不符合法定条件的；（三）明显不属于本部门管辖，应当由其他行政机关行使职权的；（四）主要事实不清，主要证据不足的；（五）以尚未生效、已废止法律法规或者仅以规范性文件作为认定违法事实或者处罚依据的；（六）认定违法事实或者作出行政处罚引用的法律、法规、规章错误的；（七）违反法定的行政处罚程序的；（八）作出的行政处罚决定明显不当的；（九）弄虚作假、制作虚假案卷的；—1 —（十）其他违反法律、行政法规规定的。

二、一般要求问题。

是指案卷违反标准规定的一般要求，在案卷和文书制作与使用规范上存在的问题。

评审中发现存在以下问题的，扣除该项所标注的分数。

一、立案阶段（一）立案审批表（5分，每处扣0.5分）1、应当立案而没有立案文书的，该项不得分；2、案由、案件来源与所附材料不符的；3、案件基本情况中提出定性意见或者行政处罚意见的；4、未记载承办人意见或审核、审批意见的；5、未记载申请立案或者批准立案时间的；6、其他不符合一般标准要求的。

二、调查取证阶段（二）询问通知书、询问笔录（7分，每处扣0.5分）1、应使用而未使用询问通知书的，扣3分；—2 —2、一份笔录同时询问两名以上被询问人的；3、笔录中主要事实（包括姓名、地点、时间、行为、数量等）涂改处未做按压指印、加盖印章等技术处理的；4、被询问人未签署“以上记录属实”等意思表示的；5、未记载询问时间、地点或被询问人基本情况填写不全的；6、文书空白处未注明“以下空白”等技术处理的；7、使用诱导性或者推测性语言的；8、被询问人未逐页签名的；9、被询问人拒绝签名，执法人员没有说明情况的；10、其他不符合一般标准要求的。

（三）勘验笔录（4分，每处扣0.5分）1、当事人拒绝签名，执法人员没有说明情况的；2、勘验时间、场所和当事人基本情况记录不全的；3、被邀请人不具备专业技术资格或与当事人有利害关系的；4、勘验情况记载不规范的；—3 —5、其他不符合一般标准要求的。

行政执法案件基本程序一、把握案件办理基本情况（一）受案。

受案是案件办理的起点，要载明了案件的发生时间、来源、性质等情况。

通常就是要立足于时间、地点、人物、事情、起因、结果六要素。

案件分简易案件和一般案件。

（二）立案。

办案单位要注意立案审批表注明的立案时间，凡在立案前，所收集的证据都不能作为案件的定案依据。

各科室、大队在审查立案审批表应特别注意的问题：一是记录下案件办理的立案、调查及结案等相关时间，以便在审查案件材料中相互质证。

二是案件涉及到违法行为人的情况是否填写齐全，还要注意案件中是否收集了相关的证明材料及法人资格证明，以审查处罚主体的正确性。

三是看违法事实和证据情况，处罚依据和处罚意见是否都填写齐全，这里主要审查案件办理的形式要件是否齐全，实体要件的审查应通过审查笔录及其他证据才能得出结论。

二、把握细节，详审案件办理证据材料（一）详细审查笔录。

笔录取证作为现阶段执法案件办理实践最有效的取证手段及方式，决定了笔录在证据材料中占有很大的比重，笔录的审查也就成为了案件审查的重点。

特别是对于重大复杂或人数众多的案件，在审核笔录时应仔细核对每一份笔录，充分审查与案件相关的时间、地点、人物、事件、起因等相关内容并制作阅卷记录，对案件中出现逻辑错误或调查取证不充分的要及时给予纠正。

下面笔者具体谈谈如何审查案件笔录：1．案件实体事实的审查。

（1）先看笔录中六要素是否齐全，关系到案件定性、量罚的关键问题记录是否到位，对违法行为人主观因素是否查明。

然后与其他证据相互进行质证，查看案件中对认定的事实是否相互印证。

（2）六个要素齐全的笔录中，陈述是否客观，从重从轻的情节是否体现，笔录之间是否有矛盾。

（3）受害人或关键证人的询问笔录中，还必须审核他们有无身份证明材料，年龄及与本案中其他人的亲属关系等身份问题是否记载清楚，如果没有身份证明的，可能会导致证据无效，造成事实认定不清。

2．程序方面的审查。

（1）审查是否存在单人取证现象。

依法行政执法责任制范文一、引言依法行政是我国现代治理体系的基本要求，执法责任制是加强行政执法的有效方式。

为了规范行政执法行为，提高行政执法效率和公正性，制定和完善执法责任制范本具有重要意义。

本文旨在以合适的方式，对依法行政执法责任制进行阐述，达到简明扼要、重点突出的效果。

二、核心原则1. 法治原则行政执法应以法律为依据，依照法定程序进行，严格按照法律规定的权限、程序和方式履行职责。

2. 公正原则行政执法要实行公正、公平、公开的原则，保障公民和组织的合法权益，维护社会秩序和人民利益。

3. 严格执法原则行政执法要坚持“宽严相济、因地制宜、疏堵结合”的原则，切实做到公正、严明、灵活、务实。

三、依法行政执法责任制的基本要素1. 领导责任要素制定科学、合理的执法制度和规范，明确行政执法目标和要求；加强行政执法队伍建设，提高执法者的专业素质，加强培训和考核；建立健全内部管理机制，强化执法部门的组织纪律，确保行政执法的执行纪律。

2. 职责责任要素明确行政执法部门的职责范围和权限，确保行政执法的合法性；加强行政执法的协同配合，建立部门间信息共享和联动机制，提高行政执法的效率；明确行政执法机关的内部组织架构，建立科学、合理的职责分工机制。

3. 业务责任要素建立行政执法标准，确保行政执法的一致性和公正性；健全行政执法程序，明确执法人员的权力和义务；建立行政执法信息公开制度，加强行政执法的透明度和公信力。

四、依法行政执法责任制的具体做法1. 统筹规划制定行政执法规划，明确执法目标和任务，合理分配执法资源；根据实际情况，制定行政执法绩效评估指标，对执法工作进行定期评估和总结。

2. 健全执法体系建立完善的执法制度，包括法律法规、规章和内部规范等；加强执法队伍建设，提升执法人员的专业水平和素质；建立执法信息共享系统，提高执法的效率和准确性。

3. 规范执法行为明确行政执法程序，确保执法行为的合法性和公正性；强化执法监督，建立有效的内部监督机制，防止滥用职权和不当行为；加强对执法人员的培训和考核，提高执法素质和业务水平。

基层执法办案的七个细节问题随着市场监管力度的不断加大，依法查处各类市场违法违规行为是工商部门的应尽之责。

然而，一些基层办案人员由于不注重办案细节的把握，导致案件程序不合法，最终浪费案件资源的情况屡见不鲜。

当前，基层执法办案中应注意以下问题：一、现场检查应真实全面现场检查笔录是工商行政管理机关对涉嫌违法当事人的物品或涉嫌违法场所依法进行检查时，对检查情况制作的书面记录，它是一种法定的证据形式。

(一)记载出示执法证件、表明执法身份的执法程序。

执法人员在制作现场检查笔录时，应当把向被检查人出示行政执法证件的全过程客观真实地进行记载，这样现场检查笔录才能成为定案的证据。

(二)现场检查笔录应体现即时性、现场性和真实性的要求。

笔录中反映的现场所见，均应保持客观真实，不应作评论或判断性结论。

尽量不要使用“大约”、“大概”、“估计有”等模糊词语，或“多”、“余”、“左右”等不定词语，现场检查笔录中不要进行主观认定，使用“违法”、“非法”、“擅自”等词语。

(三)记载采取的行政强制措施。

执法人员在对当事人的物品或现场实施检查时，应当对采取行政强制措施的种类、被采取措施物品的种类、数量以及该法律文书是否当场送达当事人进行详细记载，以反映现场检查的全过程。

二、询问笔录应把握要点询问是工商机关在查处案件时，收集证据，证明案件事实的重要手段。

(一)询问笔录开头要详细记录当事人的基本情况、执法人员表明身份、告知当事人接受询问享有的权利和履行义务的全过程，填写开始与结束时间应齐全。

(二)询问笔录必须逐页签名，更改、补充处要注明“经当事人同意修改”并由当事人签名，办案人员也应在笔录上签名。

一般情况下当事人对询问笔录只要签名即可。

(三)询问记录提行头一个字，应写明“问”、“答”，不得用其它符号代替。

(四)被询问人的重要表情、动作应当记录。

在询问中当事人哭、大笑、点头、摇头、不回答等，应当如实记录。

当事人不作回答时，可以用“答：……(不回答)”作记录表述。

城市管理行政执法文书示范文本填写实操指南城市管理行政执法是地方政府依法行使管理职能，维护城市管理秩序，保障公共利益的重要手段之一。

行政执法文书是执法过程中必须填写的文件，它起到记录行政执法事实、明确当事人权利义务、保障执法程序正当性等重要作用。

本文将从文书的基本要素、填写要注意的问题、示范文本等方面进行介绍和讲解，并提供一些实操指南，以帮助大家更好地掌握城市管理行政执法文书填写的技巧。

一、城市管理行政执法文书的基本要素城市管理行政执法文书是依据《中华人民共和国行政处罚法》、《城市管理行政执法程序规定》等相关法律法规制定的。

它主要包括下列基本要素：1.文书名称：文书的名称要明确，简明扼要，能够准确反映其法律性质和作用。

2.当事人信息：文书应当载明当事人的姓名（或名称）、住所（或注册地）等基本信息，以确保文书的适格性和效力。

3.执法机关信息：文书应当载明执法机关的名称、地址、联系方式等基本信息，以确保文书的权威性和可信度。

4.执法人员信息：文书应当载明执法人员的姓名、编号、职务等基本信息，以确保文书的责任性和可追溯性。

5.违法事实：文书应当清楚、具体地描述违法行为的时间、地点、方式、内容等关键信息，以确保文书的明确性和准确性。

6.执法依据：文书应当明确指出适用的法律法规、规章制度等执法依据，以确保文书的合法性和依据性。

7.处罚决定：文书应当明确列明对当事人进行的处罚措施、限期整改要求等重要信息，以确保文书的可执行性和保障性。

8.发文日期：文书应当注明发文日期，以确保文书的时效性和效力性。

二、城市管理行政执法文书填写要注意的问题在填写城市管理行政执法文书时，需要注意以下几个问题：1.合理安排文书结构：文书的逻辑结构应当合理，必要的信息应当齐全，不应当有遗漏和混淆的情况。

2.确保明确表述：文书的表述应当准确、明确，不应当含糊、模糊，以防止引发歧义和争议。

3.严格依法填写：文书的内容应当严格依法填写，不得有超越法定权限、违法规定的情况。

本单位在执法办案的经验以及引起行政争议的原因标题：深入解析本单位在执法办案的经验与行政争议的原因导言：在执法办案过程中，本单位积累了丰富的经验，但也不可避免地引发了行政争议。

本文将深入探讨本单位在执法办案的经验，同时分析引起行政争议的原因，并提供个人观点和理解。

一、本单位执法办案的经验1. 严格依法执法执法行动必须依法进行，本单位始终坚持严格依法执法的原则。

无论是从证据收集、调查取证，还是案件审查、决策执行，我们始终以法律为准绳，确保每个案件都得到公正处理。

2. 理性决策本单位执法办案时，注重理性思维，客观权衡利弊，避免主观情感干扰。

在决策执行过程中，我们考虑案件的具体情况，制定科学合理的处置方案，以最大限度地实现社会效益和司法公正。

3. 专业团队本单位拥有一支经验丰富、专业素养高的执法团队。

团队成员掌握扎实的法律知识和技能，并不断提升自身能力，以应对各种复杂的执法情景。

他们的专业素养和专业精神，是保证执法质量的重要保障。

4. 反思与总结在执法办案过程中，本单位十分重视反思与总结。

每个案件的处理结束后，我们会对执法行动进行全面评估和反思，查找存在的问题并及时改进。

通过总结经验教训，在今后的执法工作中做到更加精细和规范。

二、引起行政争议的原因1. 法律解释不明确在执法过程中，有时会遇到法律解释不明确的情况，这给了行政争议的滋生提供了机会。

当法律条文存在解释歧义或不适用具体案件时，不同利益方往往会就具体适用方式产生争议。

2. 行政裁量权行使不当行政部门在执法时拥有一定的行政裁量权，但如何恰当行使这一权力成为引起争议的关键。

行政裁量权行使不当可能导致执法部门滥用职权、超越法定职责，引发社会公众对执法公正性的怀疑和质疑。

3. 执法程序不规范执法程序的规范性直接影响到执法行动的合法性和公正性。

如果执法程序不规范，例如证据收集不严谨、调查取证不全面，就会给争议的产生埋下隐患，为行政争议的出现提供了土壤。

4. 执法部门与社会沟通不畅良好的沟通衔接有助于减少行政争议的产生。

执法办案注意事项根据新时代新形势下依法行政的要求，法规科近期根据我局执法办案职能，结合当前执法现状，参考部分司法判例，整理部分执法办案注意事项，与各部门和全体人员共同学习交流，如有不当之处敬请批评指正。

一、期间计算（一）“以上、以下、以内”均包含本数，“不满、超过”均不包含本数。

（二）时限的计算绝大部分行政执法时限都是从次日开始计算，但是实施行政强制措施时限计算是从当日开始计算。

期间不包括在途时间。

期间届满的最后一日为法定节假日的，以法定节假日后的第一日为期间届满的日期（实施行政强制措施届满日期除外，届满日期为实际日期）。

（三）注意区别“日、月”“日、月”表述不能混同，法定期限30日的不等同于1个月（例如查封、扣押期限），法定期限60日的不等同于2个月（例如复议期限），法定期限6个月的不等同于180日（例如诉讼期限）。

（四）注意区分工作日和自然日通常情况下7日以内为工作日，超过7日为自然日，法律、法规、规章另有规定的除外（例如《食品药品投诉举报管理办法》规定处理投诉举报时限为60个工作日）。

二、当事人主体认定（一）当事人主体为个人的1.如案发时已取得营业执照，当事人主体应当表述为字号（负责人姓名），例如：城阳区诚信火锅店（张三）；2.当事人为个人，如案发时未取得营业执照，当事人主体应当直接表述为个人名字，但是需要把正在经营的店铺名称（门头表述或宣传材料表述的）写清楚。

（二）当事人为公司或其他机构，当事人主体应当表述为营业执照或其他主体资格证明登记的字号名称。

（三）公司或其他机构负责人，在非公司或其他机构注册场所以个人名义从事经营，当事人主体应当表述为负责人个人名字而非公司或其他机构。

（四）不满14周岁的未成年人有违法行为的不予行政处罚，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。

（五）外籍外交人员及其家属不能作为行政处罚的主体，根据国际条约规定，外籍外交人员及其家属享受外交豁免权，不能作为行政处罚的主体，外交人员及其家属行政违法需要通过外交途径解决（特别注意韩国领事馆的韩国籍外交人员及其家属）。