厦门市人大常委会关于进一步加强社会治安综合治理的决定

厦门市思明区人民政府办公室关于市十六届人大三次会议第0125号建议办理情况答复的函文章属性•【制定机关】思明区人民政府办公室•【公布日期】2024.02.21•【字号】厦思政办函〔2024〕6号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市思明区人民政府办公室关于市十六届人大三次会议第0125号建议办理情况答复的函市委组织部、市文旅局：《关于提升厦门核心竞争力，发展年轻友好型城市的建议》（第0125号）收悉。

现将办理意见答复如下：一、办理工作背景诚如陈茹芸代表所言，思明是风景宜人、气候舒适、整体城市建设完善的城区，长期以来受到全国人民的青睐，近年来思明区勇担中心城区的职责与使命，提升城市品质、改善市民生活，获评“2022国家体育产业示范基地”“2023中国体育旅游精品项目十佳目的地”，在福建省“城市发展‘十优’区”中排名第一。

但近年来全国很多内陆城市长沙、重庆、成都、西安等异军突起，吸引越来越多的年轻人。

鉴于此，思明区积极采取相关解决措施，并取得了一定的成效。

二、措施与成效（一）重视人才引进，完善“思明英才”政策矩阵我区始终着眼发展亟须，围绕金融、商贸、软信、文旅影视等主导产业精准聚才，完善涵盖重点产业12个子领域的“思明英才”政策矩阵，惠及高层次创新创业、中层骨干、毕业生基础等各类人才，每年兑现扶持资金超1.5亿元，子女入学、毕业生生活补贴、“五年五折”租房保障数居全市首位，重点产业人才年平均增速达7.3%，引进百度飞桨、金圆统一证券等人才集聚项目，建设华为鸿蒙创新中心等数字经济人才赋能平台、融视产教融合基地等影视人才培育基地，承办中国计算机教育大会等16场赛会活动，近两年来培训鸿蒙生态开发、影视虚拟制作等人才2700余名。

（二）打造文化品牌活动，推进文化惠民走深走实一是焕新升级思明体育时尚季，把东坪山公园、鼓浪屿、观音山沙滩等优质自然资源和人文景点融入特色体育赛事，策划举办AMOY50厦门（思明）城市越野赛等六大赛事。

中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共中央国务院关于加强社会治安综合治理的决定（1991年2月19日）中央早在十年前就提出了社会治安综合治理的方针。

这个方针以后在中央文件和国务院文件中又多次重申。

十年来，各地在社会治安综合治理方面做了大量卓有成效的工作，创造了不少经验，取得了很大成绩，对维护治安秩序和社会稳定起了重要作用。

但是，从目前情况看，各地社会治安综合治理工作发展很不平衡，不少地区尚未落实到各部门和基层单位，这一状况远不适应形势发展的要求。

当前，我国社会治安形势仍很严峻，刑事犯罪和其他治安问题有增无减，不少地方人民群众缺乏安全感。

为了贯彻落实党的十三届七中全会精神，维护国家长治久安，保障社会主义现代化建设和改革开放顺利进行，必须进一步在全国范围大力加强社会治安综合治理工作。

为此，特作以下决定：一、充分认识在新形势下加强社会治安综合治理的特殊重要性社会治安综合治理是中央总结历史经验提出的正确方针。

十年来的实践证明，加强社会治安综合治理具有多方面的重要意义：（一）它是解决我国社会治安问题的根本出路。

社会治安问题是诸多社会矛盾和消极因素的综合反映。

必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动，但是仅靠打击不可能有效地减少产生犯罪和社会治安问题的复杂因素，必须全面加强综合治理才能奏效。

（二）它是实施国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划创造稳定的、良好的社会秩序的重要保证。

（三）它是社会主义精神文明建设的重要组成部分。

社会治安综合治理的许多工作就是精神文明建设的重要内容，综合治理搞好了又能推动精神文明建设。

社区治理综合练习题
1、中共中央、国务院于（）年作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。

A．1979 B．1990 C．1991 D.1992
2、全国人大常委会于（）年分别作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。

A．1979 B．1990 C．1991 D.1992
3、社会治安综合治理的工作范围主要包括（）。

A．打击、排查、教育、改造、监督、建设
B．打击、防范、教育、管理、建设、改造
C．防范、控制、教育、管理、建设、改造
D. 打击、防范、教育、控制、管理、改造
4、社会治安综合治理的首要环节是（）。

A．教育 B．防范 C．打击 D.管理
5、社会治安综合治理工作由各级（）统一组织实施，各部门、各方面齐抓共管，积极参与。

A．党委 B．政府 C．人大 D.政协
6、一票否决权由（）级以上各级社会治安综合治理领导机构行使。

A．乡 B．县 C．地 D.省
7、实行一票否决制要坚持（）原则。

A.实事求是、积极稳妥、全面制衡、公开进行
B.实事求是、民主集中、全面制衡、公开公正
C.实事求是、民主集中、全面制衡、公开进行
1。

最高人民检察院关于贯彻落实中共中央、国务院及全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】1991.03.08•【文号】高检发[1991]11号•【施行日期】1991.03.08•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文最高人民检察院关于贯彻落实中共中央、国务院及全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》的通知（１９９１年３月８日高检发＜１９９１＞１１号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：最近，中共中央和国务院联合发布了《关于加强社会治安综合治理的决定》，全国人大常委会也审议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》。

这两个《决定》贯彻了七中全会精神，对社会治安综合治理进行了全面部署，充分体现了党和国家对这一工作的高度重视，对于动员全党全社会力量加强综合治理工作，促进社会治安状况稳定好转，顺利实现国民经济的持续、稳定、协调发展和现代化建设的第二步战略目标，将发挥巨大作用。

为认真贯彻落实两个《决定》精神，进一步推动检察机关参加社会治安综合治理工作，特通知如下：一、认真学习党的十三届七中全会和全国社会治安综合治理工作会议精神，学习中共中央和国务院以及全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，充分认识加强社会治安综合治理的特殊重要性。

综合治理是解决我国社会治安的一项巨大的系统工程，是实施国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的一个重要保证，也是全国人民十分关心的一件大事。

加强社会治安综合治理，不仅对于维护国家稳定是很必要的，而且对于加强民主与法制建设，加强社会主义精神文明建设，对于密切党和人民群众的联系，开拓具有中国特色的解决社会治安问题的新路子，都具有重要的意义。

人民检察院是国家法律监督机关，对于搞好社会治安综合治理负有义不容辞的职责。

各级检察院要深刻领会《决定》精神，提高认识，统一思想，明确任务，在总结工作经验的基础上，更加积极、主动地投入社会治安综合治理工作。

浅析和谐语境下多元纠纷解决机制之理想状态【内容提要】论文从完善多元化纠纷解决机制高度，归纳出民商事纠纷解决的7种路径，分析其特点；结合实际，探讨我国民商事纠纷解决路径的现状；提出解决民商事纠纷的七个层次，即民商事纠纷自行解决或通过宗教解决的第一层次，通过他人协调解决的第二层次，通过群团、社会组织解决的第三层次，通过行政机关解决的第四层次，通过议会、政党解决的第五层次，通过仲裁解决的第六层次，通过司法解决的第七层次，进而将第一、二层次划分为低层次，第三、四、五层次划分为中层次，第六、七层次划为高层次；设想多元化民商事纠纷解决机制的理想状态是从第一层次到第七层次形成上窄下宽的金字塔型，大多数纠纷经低层次、中层次路径解决，少数或极少数纠纷经高层次路径解决；并从8个方面提出促进多元民商事纠纷解决机制理想状态形成的对策；最后，较全面阐述人民法院对促进多元化民商事纠纷解决机制理想状态形成的独特作用。

党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，为了更好地贯彻落实《决定》，充分发挥人民法院的职能作用，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障，最高人民法院于2007年1月发布了《关于为构建社会主义和谐社会提供司法保障的若干意见》，明确要求“强化诉讼调解，完善多元化纠纷解决机制。

……加强对人民调解委员会的指导，支持人民调解委员会在调解纠纷、化解矛盾中发挥重要作用”。

党的十七大再次强调和谐社会建设。

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志在《求是》杂志上撰文指出“以定纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾”。

“要在党委和政府领导下，建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制”。

为此，笔者以民商事纠纷解决路径入手，对构建理想的民商事纠纷解决路径，即多元纠纷解决机制的理想状态进行分析探讨，抛砖引玉，以期对多元化纠纷解决机制的完善有所裨益。

一、民商事纠纷解决路径之现状分析民商事纠纷当事人对解决纠纷路径的选择，因当事人的身份、地位，纠纷的性质、种类、复杂程度，组织机构的公信力、健全程度以及社会对纠纷解决路径的导向等不同而不同。

它是在新的历史时期中我国社会治安工作的总方针。

2、《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》是什么时候作出的？主要内容有哪几条？有何重要意义？《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》是1991年3月2日第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过颁布的。

《决定》的主要内容有7项：（1）加强社会治安综合治理，是坚持人民民主专政的一项重要工作，也是解决我国社会治安问题的根本途径。

社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，因而必须动员和组织全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。

（2）社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。

其主要任务是：打击各种危害社会的违法犯罪活动；严密管理制度，加强治安防范工作；加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育；鼓励群众自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；积极调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾；加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作。

（3）要善于运用法律武器，搞好社会治安综合治理。

（4）各部门、各单位必须建立综合治理目标管理责任制，做到各尽其职，密切配合。

各级人民政府要把社会治安综合治理纳入两个文明建设的总体规划，切实加强领导，从人力、物力、财力上给予支持和保障。

（5）加强社会治安综合治理，必须发动和依靠广大人民群众。

（6）要把社会治安综合治理的责任与单位和个人的政治荣誉、经济利益紧密结合起来，建立奖惩制度。

（7）社会治安治理工作由各级人民政府统一组织实施，各部门、各方面齐抓共管，积极参与。

各级人大常委会对社会治安治理工作应当经常进行监督检查。

颁布这一《决定》的重大意义在于推动了社会治安综合治理方针的法律化、制度化，为全社会加强社会治安综合治理提供了重要的法律依据。

3、社会治安综合治理的基本思想是何时提出的？中共中央1979年8月在批转中央宣传部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等8个单位《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》时明确指出，解决青少年的违法犯罪问题，必须实行党委领导，全党动员，依靠学校、工厂、机关、部门、街道、农村社队等城乡基层组织和全社会的力量。

司法部关于进⼀步加强社会治安综合治理⼯作的实施意见⽂号：司发[2004]4号颁布⽇期：2004-04-21执⾏⽇期：2004-04-21时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市司法厅局，新疆⽣产建设兵团司法局、监狱局：为了深⼊贯彻落实《中共中央、国务院关于进⼀步加强社会治安综合治理的意见》（中发[2001]14号）、《中央社会治安综合治理委员会关于加强社会治安防范⼯作的意见》（中办发[2002]26号），以及2003年9⽉全国社会治安综合治理⼯作会议精神，结合《中央社会治安综合治理委员会关于印发〈2004年全国社会治安综合治理⼯作要点〉的通知》要求，现就全国司法⾏政系统进⼀步加强社会治安综合治理⼯作提出如下实施意见。

⼀、继续做好监狱劳教⼯作，全⼒维护社会稳定1．监狱、劳教场所要依法及时完成收押、收容任务。

积极配合各地因地制宜开展的“严打”整治⽃争，采取多种措施，确保新收押罪犯和新收容劳教⼈员能够依法及时⼊监、⼊所。

2．严格安全防范措施。

认真落实各项安全制度，消除安全隐患。

掌握狱所情动态，制定、完善处置突发事件应急预案。

严厉打击狱所内违法犯罪活动，深挖余罪。

严格执⾏安全⽣产责任制和⽣产事故⾏政追究制度，防⽌监所发⽣⽣产安全事故。

建⽴⼈防、物防、技防相结合的安全防范体系，研究探索确保监所安全稳定的长效机制。

3．积极推进监狱⼯作法制化、科学化、社会化建设。

根据监狱⼯作规律，以法制化、科学化、社会化建设为载体，探索教育改造的⽅式⽅法，进⼀步提⾼教育改造质量，降低重新违法犯罪率。

4．继续抓好劳教创办特⾊的试点⼯作。

劳教场所要在管理、教育、劳动、场所设施建设等⽅⾯采取措施，努⼒提⾼教育挽救质量，增强劳教⼈员解教后适应社会的能⼒。

5．积极参加全国禁毒⽃争。

加强对涉毒罪犯和戒毒劳教⼈员的管理，切断毒品流⼈渠道，建⽴⽆毒环境。

推⼴“相对封闭、分期管理、综合矫治、后续照管”的劳教戒毒模式，提⾼戒毒效果，降低复吸率，促进“⽆毒社区”建⽴。

贯彻落实科学发展观大力加强社会治安综合治理工作今天我镇召开村级综治干部培训班，充分说明了镇党委、政府对综治工作的重视。

下面，我就从事社会治安综合治理工作的体会和一些想法，与在座的同志作些交流，不妥之处，请大家批评。

一、社会治安综合治理工作方针的形成和发展（一）社会治安综合治理的概念首先我们来了解一下社会治安综合治理的概念。

关于社会治安综合治理，在1991年2月中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》中是这样表述的：社会治安综合治理是中央总结历史经验提出的正确方针，它是解决我国社会治安问题的根本出路，是加强社会主义法制建设的重要措施，是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。

同年3月全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》中有一段话是这样说的：社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，必须动用和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定，并作为全社会的共同任务，长期坚持下去。

中央文件中的这段文字，主要对社会治安综合治理工作在性质上作了定义。

全国人大的决定中的这段文字，主要对社会治安综合治理工作从形式作了定义。

深刻理解上面这两段文字的含义，就能全面理解社会治安综合治理工作的性质、目的和意义。

（二）社会治安综合治理工作探索时期上世纪八十年代到九十年代初是社会治安综合治理工作的探索时期。

八十年代，拨乱反正的中国面临严峻社会治安问题的挑战，如何找到治理社会治安的一条正确途径，从最高层到各地基层都在孜孜以求。

在邓小平同志“一手抓发展、一手抓稳定”，“两手抓，两手都要硬”的思想指导下，从上到下开始了中国特色社会治安治理之路的探索。

1981年5月，中央政法委召开北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安工作座谈会，明确提出：“争取社会治安根本好转，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面‘综合治理’。

福建省社会治安综合治理条例文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】1995.01.13•【字号】闽人大常[1995]02号•【施行日期】1995.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】治安管理正文福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省社会治安综合治理条例》的公告（闽人大常〔１９９５〕０２号）《福建省社会治安综合治理条例》已经福建省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议于１９９５年１月１３日通过，现予公布，自１９９５年３月１日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会一九九五年一月十三日福建省社会治安综合治理条例（１９９５年１月１３日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）第一章总则第一条为了加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，保障社会稳定，根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条社会治安综合治理是国家机关、社会团体、企业事业单位和公民的共同责任。

第三条省、地（市）、县（市、区）、乡镇（街道）社会治安综合治理委员会负责组织、指导、协调、监督当地的社会治安综合治理工作。

社会治安综合治理委员会设立办事机构，负责办理日常事务。

乡镇（街道）应有一名领导专抓社会治安综合治理工作，并确定专职工作人员，负责办理具体事务。

第二章社会责任第四条各级人民政府及各主管部门、社会团体、企业事业单位以及其他组织的主要负责人对本地区、本单位的社会治安综合治理工作负全面责任。

第五条国家机关、企业事业单位、社会团体应当根据需要指定机构和人员，落实内部各项治安防范措施，预防发生违法犯罪和其他治安问题；各部门结合自身业务，发挥各自职能作用，组织所属单位参与社会治安综合治理的工作。

第六条各级人民政府应当把社会治安综合治理纳入社会主义物质文明和精神文明建设的总体规划，并负责组织实施。

第七条公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门是惩治违法犯罪、保护人民、维护社会治安的专门机关，必须严格履行法定职责，在社会治安综合治理工作中发挥骨干作用。

关于加强社会治安综合治理的决定颁布20周年心得体会关于加强社会治安综合治理的决定颁布20周年心得体会关于加强社会治安综合治理的决定颁布20周年心得体会:2011-5-26 9:37:51二十载厚积薄发，扎稳定发展之根2011年是党中央、国务院和全国人大常委会分别作出《关于加强社会治安综合治理的决定》（以下简称两个《决定》）20周年。

1991年两个《决定》的颁布，是我国社会治安综合治理工作发展史上的一个重要里程碑，是社会治安综合治理的纲领性文件。

20年来社会治安综合治理走过的不平凡历程：1991年，党中央、国务院根据当时的社会治安形势，及时作出《关于加强社会治安综合治理的决定》，全国人大常委会随后也作出《关于加强社会治安综合治理的决定》，奠定了社会治安综合治理的政策和法律基础。

20年来，各地各部门认真贯彻中央精神，紧紧依靠广大群众，以开展平安建设为载体，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为重点，全面推进社会治安综合治理各项工作，社会治安秩序持续好转，群众安全感稳步提升。

20年来，中央和地方各级综治委从无到有、职能作用不断加强，综治干部队伍和群防群治力量忠诚履责、默默奉献，为保障人民安居乐业、确保社会安定有序、维护国家长治久安、促进经济社会发展作出了重要贡献。

20年来的实践充分证明，党中央、国务院、全国人大常委会的决策是完全正确的，社会治安综合治理是我们党的政治优势和社会主义制度优势的集中体现，是符合我国国情、维护社会治安稳定的科学方针，路、改进严打方式，坚持严打与整治、打击与防范、面上整治与源头治理相结合，不断健全完善经常性严打工作机制。

最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是搞好社会治安综合治理的治本之策。

越来越多的地方认识到，推进社会治安综合治理，必须注重从源头上预防和化解社会矛盾，夯实社会稳定的根基。

以人为本、服务民生，从源头上预防和化解矛盾纠纷。

针对群众普遍关注的党务、财务等焦点问题，全面推行“三公开两恳谈”制度，深入实施有规则、有程序、有监督、有测评、有追究、公开化的“五有一化”权力运行体系，实行重大事项风险评估、听证会、票决制，提升党委政府决策监督的科学性，增进群众对事关改革发展稳定重大事项的参与、理解和支持，促进和谐社会发展。

全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定佚名【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》【年(卷),期】1991(000)006【摘要】1991年3月2日第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过为了维护社会治安秩序,维护国家和社会的稳定,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,为全面实现国民经济和社会发展的十年规划及"八五"计划创造良好的社【总页数】3页(P197-199)【正文语种】中文【中图分类】D623【相关文献】1.全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国网络安全法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》实施情况的报告——2017年12月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上 [J], 王胜俊;2.全国人大常委会执法检查组关于检查《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》实施情况的报告——1998年11月3日在第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上 [J], 曹志;;3.全国人大常委会执法检查组关于检查《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》执行情况的报告——1996年12月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上 [J], 李锡铭;;4.全国人大内务司法委员会关于检查《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》执行情况的报告 [J], ;;5.关于《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》的说明——2020年12月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上 [J], 史耀斌因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定（1993年11月14日）为了更好地坚持两手抓、两手都要硬的战略思想，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》和《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》，使各级党委、政府和各部门的有关领导干部切实承担起保一方平安的政治责任，推动综合治理各项措施的全面落实，特作如下规定：一、各级党委、政府都要建立社会治安综合治理的领导责任制。

要把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩。

党政领导干部要把开展社会治安综合治理工作作为年度工作计划和述职报告的一项重要内容。

二、各级党委、政府在研究决定各地区、各部门党政领导干部的任免、奖惩等问题时，要把干部本人抓社会治安综合治理工作的能力和实绩作为一个重要条件。

干部本人或其所负责的地区、单位受到社会治安综合治理领导机构一票否决的，在这些地区、单位的治安面貌改变之前，取消干部本人评先受奖、晋职晋级的资格。

三、各级组织、人事部门在考察党政主要领导干部和分管治安工作的领导干部政绩，办理他们晋职晋级工作时，须征求所在地区、部门社会治安综合治理领导机构的意见，认真考察上述领导干部抓治安综合治理工作的能力和实绩。

四、各级纪检、监察机关对严重失职，导致治安秩序长期混乱或发生影响当地社会稳定的重大治安事件的地区、部门的党政领导干部，要根据其应承担的责任，按照中共中央纪委《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》及其它有关规定，给予相应的党纪、政纪处分。

一、判断题(每题15分。

对的打"√",错的打"X"。

)1加强社会治安综合治理,是建立和保持良好社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决我国社会治安问题的根本出路。

W)2、社会治安综合治理的总体目标和根本任务是维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民权益,确保社会大局稳定，促进社会和谐和经济发展。

W)3、平安建设是社会治安综合治理的创新和发展，是新时期加强社会治安综合治理的重要举措，是全面落实社会治安综合治理各项措施的有效载体。

W)4、深入开展平安建设、维护社会和谐稳定是社会治安综合治理的基本彳壬务。

(V)5、实行社会治安综合治理一票否决权制的原则是：实事求是、积极稳妥、综合平衡、公平公正。

(X)6、社会治安综合治理一票否决权的行使权限是：由县级(含县及相当于县级的单位)以上各级社会治安综合治理领导机构行使。

W)7、2009年11月，市委办、市政府办转发了市综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》。

W)8、2009年9月，市综治委制定下发了《龙岩市压发案保稳定促发展责任捆绑考核办法(试行)》。

(√)9、各级党委、政府在研究决定各地区、各部门党政领导干部的任免、奖惩等问题时，要把干部本人抓社会治安综合治理工作的能力和实绩作为一个重要条件。

(√)11、各级组织、人事部门在考察党政主要领导干部和分管治安工作的领导干部政绩，办理他们晋职晋级工作时，须征求所在地区、部门社会治安综合治理领导机构的意见,认真考察上述领导干部抓治安综合治理工作的能力和实绩。

W）12、在列车内，抢劫旅客财物，伤害旅客的，依照刑法有关规定从轻处罚。

（X）13、违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。

W）14、废旧物品收购站点可以随意收购铁路器材。

（X）15、严禁携带危险品进站上车或以非危险品品名托运危险品。

⾮诉讼程序法的特性和前景2019-09-01⼀、中国⾮诉讼程序法的概念与特点中国⾮诉讼纠纷解决机制历史悠久，并早已存在⼀些相关法规制度，但直⾄21世纪，才正式形成⾮诉讼程序法的概念和体系。

2001年3⽉，李鹏在第九届全国⼈⼤第四次会议上所作《全国⼈⼤常委会⼯作报告》中⾸次提出⾮诉讼程序法的概念，并将其划归诉讼法⼤类中。

即“根据⽴法⼯作的实际需要，初步将有中国特⾊社会主义法律体系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商法、⾏政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与⾮诉讼程序法”。

2003年4⽉，吴邦国在第⼗届全国⼈⼤常委会第⼆次会议上再次明确，中国特⾊社会主义法律体系，是由七个法律部门、三个不同层次的法律规范构成的。

从横向上看，根据法律规范的调整对象和调整⽅法划分，中国特⾊社会主义法律体系主要由宪法和宪法相关法、民法商法、⾏政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与⾮诉讼程序法等七个法律部门组成。

从纵向上看，有宪法和全国⼈⼤及其常委会制定的法律，国务院制定的⾏政法规，地⽅⼈⼤及其常委会制定的地⽅性法规、⾃治条例和单⾏条例三个层次。

这⼀解释⼤致界定了“⾮诉讼程序法”的外延和法律渊源。

从中律体系的结构和⽴法者的设想可以看出，⾸先，⾮诉讼程序法并⾮⼀个独⽴的法律部门，⽽是与其他诉讼法同属程序法部门。

其次，⾮诉讼程序法主要是指专门性⾮诉讼程序，不包括《民事诉讼法》和《⾏政诉讼法》中的⾮诉(讼)程序、和解和调解等程序以及其他相关法律中的⾮诉讼程序。

再者，个别⾮诉讼程序并不涉及纠纷解决，如公证法、引渡法，但亦可纳⼊⼴义救济法范畴。

复次，在分类上，⾮诉讼程序法可能与其他法律部门发⽣交叉，例如《劳动争议调解仲裁法》、《⼟地承包经营纠纷调解仲裁法》，既可视为⾮诉讼程序法，也可分别划归社会法和经济法部门。

可见，⾮诉讼程序法的概念其内涵和外延均具有⼀定的不确定性，这是由纠纷解决活动的复杂性和解纷机制的多元性所决定的，也是⽴法技术难以完全解决的。

综合治理学习材料6篇（精心整理）综合治理学习材料（一）努力把握社会治安综合治理基本理论不断总结和探索新形势下综治工作的成功经验和新办法明确任务，做好今后一个时期的综治工作第一部分社会治安综合治理的基本理论和方针政策1981年，中共中心提出了社会治安综合治理工作的方针。

1991年，中共中心、国务院和全国人大常委会分别作出了关于加强社会治安综合治理的两个《决定》。

1993年中心综治委、纪委、组织部、人事部、监察部五部委作出了关于实行社会治安综合治理责任制的若干《规定》o2001年，中共中心、国条院在总结十年综治工作经验的基础上，作出了进一步加强社会治安综合治理工作的《意见》。

以中心提出综治工作方针、作出两个《决定》、一个《意见》为标志，我国综治工作经历了探索、成熟、发展三个阶段，形成了具有中国特色的社会治安综合治理的一整套基本理论和方针政策，丰富和发展了人民民主专政的理论和实践经验，在维护社会稳定、保障改革发展中发挥了不可替代的重要作用。

一、社会治安综合治理的非凡重要性和地位作用社会治安综合治理就是在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，其抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

(-)重要性。

二十余年的实践证实，加强(请登陆政法秘书网)社会治安综合治理具有多方面的重要意义。

第一，加强社会治安综合治理，是实践“三个代表”重要思想的根本要求。

“三个代表”即代表先进生产力的发展，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。

这是我们党的性质、宗旨和指导思想在新形势下的集中体现。

发展先进生产力、先进文化、维护最广大人民群众的根本利益，离不开社会稳定这个基本前提，离开这一前提，一切都无从谈起。

加强社会治安综合治理的目的正是为了维护社会稳定，为先进生产力、先进文化的发展和维护最广大人民群众的根本利益创造良好社会政治环境。

定义：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

目录编辑本段方针一、“打防并举、标本兼治、重在治本”方针的提出1982年8月，中共中央批转全国政法工作会议纪要，分析了社会治安形势，初步总结了部分地区社会治安综合治理经验，明确提出严厉打击严重刑事犯罪是社会治安综合治理的首要环节；加强对青少年的教育，是社会治安综合治理的重点。

1983年8月，经中共中央书记处同意印发的中央宣传部、中央政法委员会《关于严厉打击刑事犯罪活动宣传提纲》中强调指出，严厉打击严重刑事犯罪活动与社会治安综合治理方针是一致的。

综合治理的手段有很多，有专政的手段，有行政的手段，也有教育的、感化的手段。

但运用专政手段，依法严惩严重刑事犯罪分子，是综合治理中的首要手段，只有在坚决打击严重刑事犯罪的同时，再辅之以其他手段，才能达到综合治理的目的。

1985年10月，中共中央发出关于进一步加强青少年教育、预防青少年违法犯罪的通知，明确提出关心和教育青少年、预防青少年违法犯罪是一项综合治理的系统工程。

1986年2月全国政法工作会议明确提出：“近几年的实践证明，社会治安综合治理实质上就是一项教育人、挽救人、改造人的系统工程。

要做好这项工作，根本的方法是走群众路线。

不能只靠哪一个部门，而是要靠全党全社会；不能只用哪一种方法，而是要用千百种方法；不能只抓一阵子，而是要长期坚持。

”至此，社会治安综合治理最初的“打防并举、标本兼治、重在治本”的思想基本形成。

1991年3月，全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》指出，社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。