第十二章 简易程序

2022年民事诉讼法司法解释简易程序2022年民事诉讼法司法解释简易程序第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范民事诉讼程序，加快民事诉讼审判速度，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称“民诉法”）及有关法律、行政法规的规定，制定本解释。

第二条本解释适用于利用简易程序进行民事诉讼的案件。

第三条利用简易程序进行民事诉讼，应当满足下列条件：（一）所涉金额或者价值不超过人民币五万元的；（二）可以直接提出仲裁申请的案件不适用简易程序。

第四条简易程序属于快速执行程序，有利于减少诉讼周期、降低仲裁成本，对于一些金额不大、争议不复杂、当事人自愿答辩的民事诉讼案件，简易程序是一种合适的选择。

第二章提起诉讼第五条利用简易程序进行民事诉讼的案件，当事人在提起诉讼时应当提交下列证据：（一）肯定要件的书证或者视为肯定要件的书证原件或者加盖单位公章的复印件；（二）肯定要件的证人证言录音或者书证，证人出庭作证等其他证据形式。

第六条提起诉讼时，当事人应当同时将起诉状副本、证据、证人名单向被诉人送达，给被诉人5个工作日的答辩期。

第七条被诉人收到诉讼文书后，应在指定期限内通过书面答辩或者口头辩论的方式向法院提起答辩，并提供相应的证据及证明材料。

被诉人可以指定代理人代为答辩，代理人应当向法院提交授权委托书、委托代理人的律师执业证等证明材料。

第八条被诉人可以在规定的答辩期限内向法院提起反诉，亦可以申请撤诉。

第九条被告未在规定答辩期限内答辩，可以视为承认原告的诉讼请求，但需求证原告所提供的证据，且证明原告的诉讼请求属实。

第三章庭审程序第十条采用简易程序审理的案件，一般不到庭开庭审理，可采取电话、视频或书面等其他方式审理，节约诉讼成本，减轻当事人的负担。

第十一条如果法院认为需要开庭审理的，应当提前通知当事人，并告知开庭时间、地点、庭审须知等具体信息。

第十二条在开庭审理前，法院可以向当事人了解情况，并解释简易程序的审判方式、时间、费用等相关规定。

2013年司法考试网上辅导 民事诉讼法与仲裁制度（第十二章）第1页 第十二章 简易程序第一节 简易程序的适用范围一、简易程序的适用条件与范围考点一 简易程序的适用1.可以适用的范围《民诉法》第157条“基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。

基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。

”2.不得适用的范围根据《适用简易程序规定》第1条的规定，下列情形不得适用简易程序：（1）起诉时被告下落不明的。

（2）发回重审的案件以及按照审判监督程序审理的案件。

（3）共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的。

（4）法律规定应当适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的。

（5）人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。

考点二 简易程序中的小额程序《民诉法》第162条：“基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。

”注意：1.小额程序不是与简易程序并列的纠纷解决程序，而是简易程序的一种特殊程序。

2.小额程序适用的前提是该案属于“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件”，同时标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下。

第二节 简易程序的具体适用一、起诉与送达1.起诉方式。

原告本人不能书写起诉状，委托他人代写起诉状确有困难的，可以口头起诉。

2.人民法院按照原告提供的被告的送达地址或者其他联系方式无法通知被告应诉的，应当按以下情况分别处理：（1）原告提供了被告准确的送达地址，但人民法院无法向被告直接送达或者留置送达应诉通知书的，应当将案件转入普通程序审理。

（2）原告不能提供被告准确的送达地址，人民法院经查证后仍不能确定被告送达地址的，可以被告不明确为由裁定驳回原告起诉。

中华人民共和国最高人民法院司法解释法释〔2012〕21号新刑事诉讼法司法解释全文《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》已于2012年11月5日由最高人民法院审判委员会第1559次会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

最高人民法院2012年12月20日法释〔2012〕21号最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释（2012年11月5日最高人民法院审判委员会第1559次会议通过）目录第一章管辖第二章回避第三章辩护与代理第四章证据第一节一般规定第二节物证、书证的审查与认定第三节证人证言、被害人陈述的审查与认定第四节被告人供述和辩解的审查与认定第五节鉴定意见的审查与认定第六节勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录的审查与认定第七节视听资料、电子数据的审查与认定第八节非法证据排除第九节证据的综合审查与运用第五章强制措施第六章附带民事诉讼第七章期间、送达、审理期限第八章审判组织第九章公诉案件第一审普通程序第一节审查受理与庭前准备第二节宣布开庭与法庭调查第三节法庭辩论与最后陈述第四节评议案件与宣告判决第五节法庭纪律与其他规定第十章自诉案件第一审程序第十一章单位犯罪案件的审理第十二章简易程序第十三章第二审程序第十四章在法定刑以下判处刑罚和特殊假释的核准第十五章死刑复核程序第十六章查封、扣押、冻结财物及其处理第十七章审判监督程序第十八章涉外刑事案件的审理和司法协助第十九章执行程序第一节死刑的执行第二节死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的交付执行第三节管制、缓刑、剥夺政治权利的交付执行第四节财产刑和附带民事裁判的执行第五节减刑、假释案件的审理第六节缓刑、假释的撤销第二十章未成年人刑事案件诉讼程序第一节一般规定第二节开庭准备第三节审判第四节执行第二十一章当事人和解的公诉案件诉讼程序第二十二章犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序第二十三章依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序第二十四章附则2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》。

《中华人民共和国民事诉讼法》简易程序审理民事案件规定9页中华人民共和国民事诉讼法简易程序审理民事案件规定第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法和现有法律，为了加快解决民事争议案件，保障当事人的合法权益，适用简易程序审理民事案件。

第二条简易程序适用于一审民事案件，包括但不限于以下情况：（一）纠纷较为简单，争议金额较低；（二）争议事实相对明确，证据较为简单；（三）当事人双方达成一致，请求法院快速审理。

第三条简易程序审理民事案件的原则是：速裁、速决，公正、公平。

第四条简易程序审理民事案件应当保证当事人的诉讼权利，切实维护当事人合法权益。

第五条简易程序审理民事案件的适用程序必须符合法律的规定，严格遵守法定程序。

第二章适用范围和管辖第六条简易程序适用范围包括但不限于以下案件：（一）合同纠纷；（二）借贷纠纷；（三）物权纠纷；（四）邻里纠纷；（五）损害赔偿纠纷；（六）其他适用简易程序审理的民事案件。

第七条简易程序审理民事案件的管辖由人民法院根据法律规定的管辖权限进行判断。

第八条简易程序审理民事案件的管辖法院应当是当事人住所地或者合同生效地的基层人民法院，或者人民法院认为适当的其他人民法院。

第三章诉讼参与人的权利和义务第九条当事人在诉讼中享有平等的权利和义务。

第十条当事人有权提供证据并出庭参加庭审；有权辩论和申诉；有权申请恢复破产、再审等程序。

第十一条当事人应当自觉遵守法律，讲述真实、准确的案情，提供完整、清晰的证据；尊重庭审秩序，听从法庭指导；尊重他人的权利，不得恶意诬告或者虚假陈述。

第十二条当事人在庭审过程中应当保持文明礼貌，不得辱骂、威胁或者打击他人的名誉。

第四章庭审和调解第十三条简易程序审理民事案件可以通过书面审理或者庭审审理。

第十四条庭审审理的案件应当公开开庭，并适用简便的程序；书面审理的案件应当尽快审理。

第十五条简易程序审理民事案件，法院可以根据案件的具体情况，进行调解，促使当事人和解。

第十六条法官在庭审过程中应当根据案件情况，审慎、独立、公正地进行裁决。

最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释中华人民共和国最高人民法院司法解释法释〔2012〕21号《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》已于2012年11月5日由最高人民法院审判委员会第1559次会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

最高人民法院2012年12月20日法释〔2012〕21号最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释（2012年11月5日最高人民法院审判委员会第1559次会议通过）目录第一章管辖第二章回避第三章辩护与代理第四章证据第一节一般规定第二节物证、书证的审查与认定第三节证人证言、被害人陈述的审查与认定第四节被告人供述和辩解的审查与认定第五节鉴定意见的审查与认定第六节勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录的审查与认定第七节视听资料、电子数据的审查与认定第八节非法证据排除第九节证据的综合审查与运用第五章强制措施第六章附带民事诉讼第七章期间、送达、审理期限第八章审判组织第九章公诉案件第一审普通程序第一节审查受理与庭前准备第二节宣布开庭与法庭调查第三节法庭辩论与最后陈述第四节评议案件与宣告判决第五节法庭纪律与其他规定第十章自诉案件第一审程序第十一章单位犯罪案件的审理第十二章简易程序第十三章第二审程序第十四章在法定刑以下判处刑罚和特殊假释的核准第十五章死刑复核程序第十六章查封、扣押、冻结财物及其处理第十七章审判监督程序第十八章涉外刑事案件的审理和司法协助第十九章执行程序第一节死刑的执行第二节死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的交付执行第三节管制、缓刑、剥夺政治权利的交付执行第四节财产刑和附带民事裁判的执行第五节减刑、假释案件的审理第六节缓刑、假释的撤销第二十章未成年人刑事案件诉讼程序第一节一般规定第二节开庭准备第三节审判第四节执行第二十一章当事人和解的公诉案件诉讼程序第二十二章犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序第二十三章依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序第二十四章附则2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》。

第十二章出席法庭第一节出席第一审法庭第四百二十六条提起公诉的案件,人民检察院应当派员以国家公诉人的身份出席第一审法庭,支持公诉。

公诉人应当由检察长、检察员或者经检察长批准代行检察员职务的助理检察员一人至数人担任,并配备书记员担任记录。

适用简易程序审理的公诉案件,可以不配备书记员担任记录。

第四百二十七条对于提起公诉后改变管辖的案件,原提起公诉的人民检察院参照本规则第三百六十二条的规定将案件移送与审判管辖相对应的人民检察院。

接受移送的人民检察院重新对案件进行审查的,根据刑事诉讼法第一百六十九条第二款的规定自收到案件之日起计算审查起诉期限。

第四百二十八条公诉人在人民法院决定开庭审判后,应当做好如下准备工作：(一)进一步熟悉案情,掌握证据情况；(二)深入研究与本案有关的法律政策问题；(三)充实审判中可能涉及的专业知识；(四)拟定讯问被告人、询问证人、鉴定人、有专门知识的人和宣读、出示、播放证据的计划并制定质证方案；(五)对可能出现证据合法性争议的,拟定证明证据合法性的提纲并准备相关材料；(六)拟定公诉意见,准备辩论提纲；(七)需要对出庭证人等的保护向人民法院提出建议或者配合做好工作的,做好相关准备。

第四百二十九条人民检察院在开庭审理前收到人民法院或者被告人及其辩护人、被害人、证人等送交的反映证据系非法取得的书面材料的,应当进行审查。

对于审查逮捕、审查起诉期间已经提出并经查证不存在非法取证行为的,应当通知人民法院、有关当事人和辩护人,并按照查证的情况做好庭审准备。

对于新的材料或者线索,可以要求侦查机关对证据收集的合法性进行说明或者提供相关证明材料,必要时可以自行调查核实。

第四百三十条人民法院通知人民检察院派员参加庭前会议的,由出席法庭的公诉人参加,必要时配备书记员担任记录。

第四百三十一条在庭前会议中,公诉人可以对案件管辖、回避、出庭证人、鉴定人、有专门知识的人的名单、辩护人提供的无罪证据、非法证据排除、不公开审理、延期审理、适用简易程序、庭审方案等与审判相关的问题提出和交换意见,了解辩护人收集的证据等情况。

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刑事诉讼法及司法解释刑事诉讼法第⼀编总则第⼀章任务和基本原则第⼆章管辖第三章回避第四章辩护与代理第五章证据第六章强制措施第七章附带民事诉讼第⼋章期间、送达第九章其他规定第⼆编⽴案、侦查和提起公诉第⼀章⽴案第⼆章侦查第⼀节⼀般规定第⼆节讯问犯罪第三节询问证⼈第四节勘验、检查第五节搜查第六节扣押物证、书证第七节鉴定第⼋节技术侦察措施第九节通缉第⼗节侦查终结第⼗⼀节⼈民检察院对直接受理的案件的侦查第三章提起公诉第三编审判第⼀章审判组织第⼆章第⼀审程序第⼀节公诉案件第⼆节⾃诉案件第三节简易程序第四节速裁程序第三章第⼆审程序第四章死刑复核程序第五章审判监督程序第四编执⾏第五编特别程序第⼀章未成年⼈刑事案件诉讼程序第⼆章当事⼈和解的公诉案件诉讼程序第三章缺席审判程序第四章犯罪嫌疑⼈、被告⼈逃匿、死亡案件违法所得的没收程序第五章依法不负刑事责任的精神病⼈的强制医疗程序第六编附则最⾼⼈民法院关于适⽤<中华⼈民共和国刑事诉讼法>的解释第⼀章管辖第⼆章回避第三章辩护与代理第四章证据第⼀节⼀般规定第⼆节物证、书证的审查与认定第三节证⼈证⾔、被害⼈陈述的审查与认定第四节被告⼈供述和辩解的审查与认定第五节鉴定意见的审查与认定第六节勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录的审查与认定第七节视听资料、电⼦数据的审查与认定第⼋节⾮法证据排除第九节证据的综合审查与运⽤第五章强制措施第六章附带民事诉讼第七章期间、送达、审理期限第⼋章审判组织第九章公诉案件第⼀审普通程序第⼀节审查受理与庭前准备第⼆节宣布开庭与法庭调查第三节法庭辩论与最后陈述第四节评议案件与宣告判决第五节法庭纪律与其他规定第⼗章⾃诉案件第⼀审程序第⼗⼀章单位犯罪案件的审理第⼗⼆章简易程序第⼗三章第⼆审程序第⼗四章在法定刑以下判处刑罚和特殊假释的核准第⼗五章死刑复核程序第⼗六章查封、扣押、冻结财物及其处理第⼗七章审判监督程序第⼗⼋章涉外刑事案件的审理和司法协助第⼗九章执⾏程序第⼀节死刑的执⾏第⼆节死刑缓期执⾏、⽆期徒刑、有期徒刑、拘役的交付执⾏第三节管制、缓刑、剥夺政治权利的交付执⾏第四节财产刑和附带民事裁判的执⾏第五节减刑、假释案件的审理第六节缓刑、假释的撤销第⼆⼗章未成年⼈刑事案件诉讼程序第⼀节⼀般规定第⼆节开庭准备第三节审判第四节执⾏第⼆⼗⼀章当事⼈和解的公诉案件诉讼程序第⼆⼗⼆章犯罪嫌疑⼈、被告⼈逃匿、死亡案件违法所得的没收程序第⼆⼗三章依法不负刑事责任的精神病⼈的强制医疗程序第⼆⼗四章附则。

国家开放大学《民事诉讼法学》课后自测参考答案（第十一章—第二十章）第十一章诉权与诉1.请求解除婚姻关系的诉讼，属于（）A. 反诉B. 给付之诉C. 变更之诉D. 确认之诉2.王明将房子租给刘壮居住，月租金1200 元。

现王明因刘大壮拖欠了5 个月的房租未缴，而诉诸法院，要求刘壮给付6000 元房租。

现间，此案的诉讼标的指的是什么?A. 王明要求刘壮支付的6000 元租金B. 王明、刘壮与人民法院之间的诉讼法律关系C. 王明提出诉讼请求所依据的王明与刘壮之间存在的房屋租赁关系D. 王明租给刘壮的房子和刘壮欠王明的6000 元钱第十二章普通程序一、单选题1.下列关于起诉与受理的表述，正确的是（）A. 对本院没有管辖权的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；原告坚持起诉的，应予受理B. 裁定驳回起诉的案件，原告再次起诉的，如果符合起诉条件的，人民法院应予受理C. 起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定驳回起诉D. 当事人撤诉后，又以同一诉讼请求起诉的，人民法院不予受理2.人民法院适用普通程序审理的案件（ꢀꢀ）A. 在立案之日起，六个月内审结，经批准可以延长B. 在立案之日起，六个月内审结，不得延长C. 在立案之日起，三个月内审结，经批准可以延长D. 在立案之日起，一年内审结，经批准可以延长3.当事人撤诉或人民法院按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院（ꢀ）A. 可以受理B. 不予受理C. 应予受理D. 驳回起诉4.齐某起诉宋某要求返还借款八万元，法院适用普通程序审理并向双方当事人送达出庭传票，因被告宋某不在家，宋某的妻子代其签收了传票。

开庭时，被告宋某未到庭。

经查，宋某已离家出走，下落不明。

关于法院对本案的处理，下列哪一选项是正确的?A. 法院应当对被告宋某重新适用公告方式送达传票B. 法院应当通知宋某的妻子以诉讼代理人的身份参加诉讼C. 法院应当裁定中止诉讼D. 法院对本案可以进行缺席判决5.关于反诉，下列哪一选项是正确的？A. 某法院对自己作出的某案件的二审判决进行再审时，被告提出反诉，法院对此应当进行调解，调解不成的，告知另行起诉B. 戊诉己借款纠纷案，己在庭审中对戊提出人身损害赔偿的反请求，法院对此应当进行调解，调解不成的，告知另行起诉C. 甲诉乙侵权纠纷一案，乙提出反诉后，甲自觉理亏而撤回了本诉，法院则应当将反诉终结审理D. 丙诉丁交付货物，丁聘请了律师，并出具了仅写明“全权委托”字样的授权委托书，庭审中丁的律师可以代替丁提出反诉二、多选题6.关于民事起诉状应当包括的内容，下列哪些选项是正确的？A. 案由B. 证据和证据来源C. 诉讼请求D. 双方当事人的基本情况7.根据我国民事诉讼法的有关规定，下列情形人民法院可以延期审理的有（）A. 甲公司诉乙公司要求给付违约金，在开庭审理过程中，双方对一书证发生争议，要求进行笔迹鉴定B. 甲公司诉乙公司要求给付违约金，在开庭审理过程中，甲公司发现乙公司负责人与审判长是好朋友，遂提出回避申请C. 甲诉乙要求给付赡养费，在开庭审理当天甲因航班临时取消不能出庭D. 甲诉乙要求给付赡养费，在开庭审理当天乙因觉得理亏未敢出庭8.关于普通程序，下列表述正确的是（）A. 普通程序是民事审判程序中体系最完整、内容最丰富的程序B. 其它审判程序审理案件时遇有本程序没有特别规定的，应当适用普通程序的相关规定进行审理C. 民事诉讼法的基本原则和基本制度在普通程序中有集中体现D. 普通程序是一审诉讼案件应当适用的审理程序第十三章法院调解一、单选题（本题共 4 道小题，每道10 分）1.人民法院审理民事案件，应当（）。

中华人民共和国民事诉讼法（2012年修订）（1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过根据2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第一次修正根据2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第二次修正）目录第一编总则第一章任务、适用范围和基本原则第二章管辖第一节级别管辖第二节地域管辖第三节移送管辖和指定管辖第三章审判组织第四章回避第五章诉讼参加人第一节当事人第二节诉讼代理人第六章证据第七章期间、送达第一节期间第二节送达第八章调解第九章保全和先予执行第十章对妨害民事诉讼的强制措施第十一章诉讼费用第二编审判程序第十二章第一审普通程序第一节起诉和受理第二节审理前的准备第三节开庭审理第四节诉讼中止和终结第五节判决和裁定第十三章简易程序第十四章第二审程序第十五章特别程序第一节一般规定第二节选民资格案件第三节宣告失踪、宣告死亡案件第四节认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件第五节认定财产无主案件第六节确认调解协议案件第七节实现担保物权案件第十六章审判监督程序第十七章督促程序第十八章公示催告程序第三编执行程序第十九章一般规定第二十章执行的申请和移送第二十一章执行措施第二十二章执行中止和终结第四编涉外民事诉讼程序的特别规定第二十三章一般原则第二十四章管辖第二十五章送达、期间第二十六章仲裁第二十七章司法协助第一编总则第一章任务、适用范围和基本原则第一条中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。

第二条中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。

•第一章1.民事诉讼：是指法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下，在审理和执行民事案件的过程中所进行的各种诉讼活动以及由这些诉讼活动所产生的各种民事诉讼法律关系的总和。

2.诉：诉是当事人向法院提出的针对其权利主张进行裁判的请求。

诉具有引起民事诉讼法律关系发生的功能，是民事审判活动的基础和前提。

3.反诉：是指法院受理本诉后，本诉的被告以本诉的原告为被告，向受理本诉的法院提起与本诉具有牵连关系的一种独立的反请求。

本诉的原告在反诉中称“反诉被告”，本诉的被告称为“反诉原告”。

4.诉的变更：通常指诉讼请求变更。

广义的理解是将诉的变更视为诉讼请求的变化，狭义的理解仅仅指已经提出的诉讼请求的变动。

5.诉权：诉权是当事人请求法院对其民事权益进行司法保护的权利。

是公民、法人和其他组织所享有的一项基本权利。

6.诉讼标的：又称诉的标的，是指当事人请求法院裁判的权利主张或者民事法律关系，也就是诉讼的对象。

•第二章既判力：又称判决实质上的确定力，是指法院作出的判决发生法律效力后，当事人和法院都受该判决所判定的内容拘束。

第四章回避制度：是在民事诉讼中，审判人员及其他有关人员遇有法律规定的回避情形时，应当退出该案审理活动的制度。

第五章当事人与诉讼代理人1.当事人：民事诉讼当事人，简称当事人，是指因民事权利义务发生争议，以自己的名义进行诉讼，要求法院行使民事审判权的人及其相对人。

2.民事诉讼权利能力：又称“当事人权利”，是指能够称为民事诉讼当事人，享有民事诉讼权利和承担民事诉讼义务的法律上的资格。

3.当事人适格：是指在具体的诉讼中，作为本案当事人起诉或应诉的资格。

适格的当事人，又称为正当当事人。

4.必要共同诉讼：是指当事人一方或者双方为两人以上，诉讼标的是共同的，法院必需合并审理并在裁判中对诉讼标的的合一确定的诉讼。

5.普通共同诉讼：是指当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是同一种类，法院认为可以合并审理，当事人也同意合并审理的诉讼。

公安机关办理行政案件程序规定（第88号令）中华人民共和国公安部令第88 号《公安机关办理行政案件程序规定》已经2006年3月29日公安部部长办公会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

公安部部长二○○六年八月二十四日第一章总则第一条为了规范公安机关办理行政案件程序，保障公安机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制戒毒、收容教育等强制措施的案件。

第三条公安机关办理行政案件应当以事实为根据,以法律为准绳。

第四条公安机关办理行政案件应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

第五条公安机关办理行政案件应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。

第六条公安机关办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。

第七条公安机关办理行政案件，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当使用当地通用的语言进行询问。

对不通晓当地通用语言文字的当事人，应当为他们提供翻译。

第八条公安机关工作人员在办案中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索取或者收受他人财物的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二章管辖第九条行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。

由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。

对违法行为发生地公安机关移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为发生地公安机关在移交前应当及时收集固定相关证据，并配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。

第十条几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。

必要时，可以由主要违法行为地公安机关管辖。