第九章法律制定与实施.

第九章《中华人民共和国义务教育法》解读与实施本章摘要：《中华人民共和国义务教育法》是我国建国以来颁布的第一部基础教育方面的法律，是促进和保障我国基础教育健康发展的基本法。

本章主要介绍《义务教育法》的立法宗旨、立法过程、立法原则、法律地位以及义务教育的对象的权利和义务等。

并通过案例分析明确其法律责任和法律实施的要求。

第一节《中华人民共和国义务教育法》的制定《中华人民共和国义务教育法》(以下简称《义务教育法》)，于 1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，并于1986年7月1日起施行，是我国建国以来颁布的第一部基础教育方面的法律，是促进和保障我国基础教育健康发展的基本法。

它的颁布、实施有力地推动了我国基础教育的普及和全民素质的提高。

一、立法过程随着改革开放的深入，新的政策出台，推动了政治、经济、文化建设的发展，也使我国社会主义法制建设不断完善，教育法制建设也随之进入一个新的阶段，为义务教育法的制定提供了必要性和可能性。

为了在我国实施义务教育，1984年国务院教育主管部门开始着手准备起草《义务教育法》。

1985年5月27日通过的《中共中央关于教育体制改革的决定》中，明确提出制定义务教育法、普及九年制义务教育的任务。

这是新中国成立后第一次明确提出通过立法在全国实施义务教育，它有力地推动了《义务教育法》起草工作的进行。

在起草工作中，有关同志搜集整理了我国有关实行普及教育和义务教育的历史资料，学习研究了新中国成立以来，党和国家有关普及教育的方针、政策，总结分析了新中国成立后我国实行普及教育的成果、经验和存在的问题，参阅了世界上一些国家有关义务教育的立法文献，结合我国的现代化需要和实际国情，草拟了《义务教育法(草稿)》。

在修改过程中多次征求社会各界专家、学者的意见，并多次召开各种类型的座谈会，对提出的意见进行认真分析，反复修改，力求使《义务教育法》既能体现社会对教育的需求，又适应我国的具体国情，便于在实践中贯彻实施。

第九章明代的法律制度（公元1368年——公元1644年）第一节明代立法思想与立法概况学习重点：1、明代的立法思想；2、明代的立法概况和法律形式。

一、立法思想（一）“明刑弼教”的思想“明于五刑，以弼五教"（《尚书·大禹谟》）五教：指五品之教，即父义、母慈、兄友、弟恭、子孝“故圣人之治，为之教以明之，为之刑以弼之，虽其所施或先或后，或缓或急，而其深切叮咛之意，未尝不在乎此也。

”（朱熹：《朱文公文集》）（二）“重典治国”立法思想的确立1、元朝灭亡的教训2、“刑罚世轻世重”的传统法律思想影响刑新国用轻典刑平国用中典刑乱国用重典二、立法概况与法律形式（一）《大明律》的制定与颁行明朝最主要的法典，洪武年间更定颁行。

1、其篇目为名例、吏、户、礼、兵、刑、工七篇，隋唐以来沿袭已久的封建法律篇目至此一变。

2、《大明律》增加、充实了加强专制主义中央集权制度的内容，是一部比唐律有所发展的封建法典。

（二）《御制大诰》大诰之名源于儒家经典《尚书·大诰》，本为周公东征殷遗民时对臣民的训诫。

《明大诰》的问世，是明初推行重典政策的产物，是明太祖朱元璋亲自指导编纂的一部严刑惩治吏民的特别刑法，《大诰》中颁布的重刑法令是具有法律效力的。

“大诰”有以下几个特点：1、列举种种以酷刑惩治吏民的案例，公开肯定律外用刑的必要性、合理性。

2、同一犯罪，“大诰”较明律大大加重，3、强调重典治吏。

“大诰”的打击矛头总的说来是针对全体吏民，但侧重点是惩治贪官污吏，其条目80%以上是属于治吏的。

（三）“例”的编撰判例或事例。

明朝有多部条例，如：1、《〈钦定律诰〉条例》2、《问刑条例》、3、《真犯杂犯死罪条例》4、《充军条例》条例是明律之外最重要的单位法规,一般常简称“例”。

为补充律的不足，防止“法外遗奸”，明朝继续采用宋、元以来以例断案的传统，并将例附于律文之后。

明太祖时已有例，不过不是法律之主要形式。

但历朝积累，例的数量与日俱增，逐渐演变为通行的条例。

法理学完整笔记第一章绪论1.法学（法律科学）：一门以法（或法律）这一社会现象及其规律为研究对象的人文社会科学2.法学体系：一个互不相同但有联系的分支学科构成的知识体系。

3.法学和法不是同时产生的，法在前，法学在后。

4.法学产生需要两个条件5.法学产生的时间6.马克思主义法学的产生时间：19世纪40年代7.马克思主义法学的特征：3个8.法理学：研究法和全部法律现象及其规律性，并着重研究我国社会主义法和法治的基本理论问题的理论学科。

9.法理学的研究对象：一般法（法的整个领域或者说整个法律事实，包括所有部门法在内的法律领域，以及现行法从制定到实施的全部过程）。

10.法理学与部门法之间是“一般”与“特殊”的关系11.法理学的研究方法：社会调查、历史调查、分析和比较、词义分析、社会效益和经济效益的分析12.学习法理学的意义第二章法的本质与特征1.在法学上，一般从哲学意义上来理解法，从国家法意义上来理解法律；在制度上，一般认为狭义的法律仅指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性法律文件，广义的法律是指包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等在内的一切法律规范性法律文件。

2.关于法的本质学说可以分为马克思主义和非马克思主义。

3.非马克思主义关于法本质的学说大致有如下：神意论、理性论、民族精神论、命令说、社会控制论（请记住各个学说的代表人物）4.马克思主义关于法本质的学说要点：统一性、整体性、物质制约性（其中物质制约性包括了四个要点）5.法的基本特征：规范性、国家意志性和普遍性、权利和义务的一致性、国家强制性和程序性。

第三章法的起源与演进1.法起源的主要原因包括经济因素和政治因素2.法起源的经济因素主要是社会大分工及私有制经济的出现3.法起源的政治因素是阶级划分和阶级斗争的结果4.法起源的一般规律：由个别调整逐步发展为规范性调整，由习惯到习惯法再到制定法，法由与道德规范混为一体到相对独立5.古代法（奴隶制法和封建制法）：奴隶制法严格保护奴隶主的所有制，公开确认奴隶主贵族的等级特权，惩罚手段极其残暴；封建制法确认人身依附关系，维护专制王权。

建筑公司规章管理制度第一章总则第一条为规范建筑公司内部行为，保障企业正常运营，维护员工权益，提高工作效率，特制定本规章管理制度，以便全体员工严格遵守。

第二章企业文化第二条公司秉承“质量第一，顾客至上”的企业宗旨，坚持“专业、创新、务实、团结”的企业精神，以建筑事业为己任，为社会建设发展做出贡献。

第三条公司倡导勤奋努力、开拓创新、诚实守信、团结协作的企业价值观，引导员工以团队的荣誉感和使命感为动力，以实现个人与公司共同发展。

第三章组织架构第四条公司设总经理办公室、财务部、人力资源部、市场部、技术部、工程部等职能部门，各职能部门按照职责明确分工，协同工作。

第五条公司实行总经理负责制，总经理是公司的决策者，对公司的经营和发展负全面责任。

第四章招聘与录用第六条公司招聘与录用方式包括外部招聘、内部晋升和委任等，具体操作按照公司人力资源部门的规定进行。

第七条公司严禁以性别、年龄、种族、宗教、婚姻状况、政治立场等非职业性因素进行招聘与录用。

第八条公司招聘与录用应严格按照招聘程序进行，确保公开、公平、公正，不得徇私舞弊。

第九条公司在录用新员工时，应签订劳动合同，并按照国家法律法规规定为员工办理各项社会保险和福利。

第五章员工激励与考核第十条公司根据员工在工作中的表现，以及完成的任务质量和效果，合理设定员工薪资待遇。

第十一条公司鼓励员工积极参加培训和学习，提升自身专业技能和综合素质。

第十二条公司对员工进行定期绩效考核，对达到及以上绩效标准的员工，予以相应的奖励和晋升。

第十三条公司对违反规章制度行为严重的员工，可以进行警告、罚款、降职、辞退等处理，具体处理方式由人力资源部门根据情况决定。

第十四条公司为员工提供良好的工作环境和安全保障，遵守国家劳动法律法规，保障员工合法权益。

第六章工作纪律第十五条公司要求员工按照工作任务和工作岗位的要求，认真履行职责，完成工作目标。

第十六条公司禁止员工迟到早退、旷工、擅离职守等违反劳动纪律的行为。

政府规章制度实施细则第一章总则第一条为了规范政府行为，保障人民的合法权益，促进经济社会发展，根据国家法律和法规，制定本细则。

第二条本细则适用于各级政府机关及其工作人员的行为。

第三条各级政府机关应当依法行使职权，明确机构设置、职责和权限，建立健全法律法规制度体系。

第四条政府机关及其工作人员应当以服务人民群众为宗旨，全心全意为人民服务。

第五条政府机关及其工作人员应当遵守宪法和法律，秉公执法，廉洁自律，勤勉工作，以身作则，保守国家秘密。

第六条政府机关应当加强对政府规章制度的宣传和解读，增强公众对政府规章制度的认同和依从意识。

第七条各级政府机关及其工作人员应当依法接受监督，接受公民、法人和其他组织的投诉和检举，对违法行为及时查处。

第八条政府机关及其工作人员应当保护公民、法人和其他组织的合法权益，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。

第二章民生保障第九条政府机关应当加强对民生问题的关注，保障人民群众的基本生活，提高人民群众的获得感和幸福感。

第十条政府机关应当按照职责分工，认真履行社会保障和救助工作，确保困难群众基本生活权益得到保障。

第十一条政府机关应当积极扶持贫困地区经济发展，加大扶贫力度，实现脱贫致富。

第十二条政府机关应当保障教育、医疗、住房等基本公共服务，促进人民健康、幸福的生活。

第十三条政府机关应当建立健全食品药品安全监管制度，确保人民群众身体健康。

第三章经济发展第十四条政府机关应当协调推动经济社会发展，促进社会主义市场经济健康发展。

第十五条政府机关应当依法管理市场经济，保护市场秩序，维护市场公平竞争。

第十六条政府机关应当加强对国家宏观经济政策的研究和决策，稳定宏观经济形势。

第十七条政府机关应当支持和鼓励企业发展，为企业提供优质的服务和便利条件。

第十八条政府机关应当加强文化产业和科技创新，促进文化事业和科技事业的繁荣发展。

第四章生态环境保护第十九条政府机关应当坚持节约资源和保护环境的原则，推动生态文明建设。

德国基本法1. 引言德国基本法（Grundgesetz）是德国联邦共和国的宪法，于1949年5月23日通过，自1990年起也适用于统一后的德国全境。

基本法确立了德国的政治体制、公民权利和法律制度。

本文将介绍德国基本法的起源、结构和主要内容。

2. 起源德国基本法的起源可以追溯到第二次世界大战后期。

在纳粹德国灭亡后，德国出现了一个由盟军占领管理的临时政府。

为了确保德国未来政府的民主化和权力制约，盟军决定制定一部新的宪法，以确保德国成为一个民主法治的国家。

3. 结构德国基本法共有11章，构成了一整套完备的政治和法律制度。

以下是各章的主要内容：第一章：人权和基本权利第一章确立了德国公民的人权和基本权利，包括言论自由、宗教信仰自由、隐私权等。

第二章：联邦制和联邦国家组织第二章规定了德国的联邦制度和联邦国家组织，包括联邦议院、联邦理事会等。

第三章：议会第三章规定了德国联邦议院和联邦理事会的组成、职权和选举方式。

第四章：总统第四章规定了德国总统的职权和选举方式。

第五章：政府第五章规定了德国政府的组成、职权和选举方式。

第六章：司法第六章确立了德国司法机构的独立性和法官的职责。

第七章：法律第七章规定了德国法律制度，包括法律的制定和适用等。

第八章：教育与文化第八章确立了德国教育和文化的原则和政府的责任。

第九章：经济与社会第九章规定了德国经济和社会的原则和政府的责任。

第十章：地方自治第十章确立了德国地方自治的原则和地方政府的组织。

第十一章：过渡和附则第十一章包括了与德国统一相关的过渡政策和其他附则。

4. 主要内容德国基本法的主要内容包括以下几个方面：4.1 法治原则德国基本法确立了法治原则，即国家权力必须受到法律制约和法律保护。

法律的制定和执行必须遵守宪法和国际法的规定。

4.2 人权保护德国基本法对人权保护非常重视。

它确立了公民的人权和基本权利，并明确规定了禁止歧视、保护私人生活和自由言论等。

4.3 分权制衡德国基本法的分权制衡体现在各个机构之间权力相对平衡的设计上。

《中华人民共和国教育法》解读中华人民共和国教育法是中国国家立法机关制定的一部重要法律，旨在规范和保障教育领域的各项权利和义务。

本文将对《中华人民共和国教育法》进行解读，为读者全面了解这部法律的内容和重要性。

第一章总则第一条为了贯彻国家教育方针，提高国民素质，保障人民受教育的权利，促进教育事业科学发展，制定本法。

第二条国家实行终身教育制度，促进个体全面发展，推动社会进步和经济发展。

本章规定了教育法的适用范围和基本原则，强调了促进个体全面发展以及推动社会进步和经济发展的重要性。

第二章教育的任务和目标第三条教育的任务是培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。

第四条教育的目标是培养社会主义事业合格的建设者和接班人，培养社会主义法治精神，培养国家安全意识和爱国主义精神。

本章明确了教育的任务和目标，即培养具备德、智、体、美全面素质的人才，为社会主义建设和国家发展做出贡献。

第三章教育保障第五条国家加大对教育事业的投入力度，保障教育的公益性、普及性和基本公平。

第六条任何组织和个人不得阻碍、限制公民享有教育的权利。

本章强调国家对教育事业的投入，保障教育的公益性、普及性和基本公平，以及保护公民的受教育权利。

第四章教育质量和评价第七条教育质量的评价应当科学客观，并采取多种方式和途径进行。

第八条教育质量评价应当注重学生全面发展和素质教育，不得以分数为唯一标准。

本章强调了教育质量的评价应当科学客观，并采取多种方式和途径进行，同时强调了不应将分数作为唯一评价标准，需要注重学生的全面发展和素质教育。

第五章教育体制和机构第九条国家鼓励社会力量举办教育事业，推动教育资源的多元化和共享。

第十条国家制定并实施学校分类管理制度，促进教育公平。

本章规定了国家鼓励社会力量举办教育事业，推动教育资源的多元化和共享，以及推动教育公平的分类管理制度。

第六章教育教学第十一条教育教学以培养学生的创新能力、实践能力和终身学习能力为核心。

第十二条教育教学应当注重德育、智育和体育的统一，注重学生的实践能力培养。