加强技师学院财务预算管理的思考
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a.科学性的原则。 《 技师学院财务制度》规定: 技师学院必须 在年度开始前编制预算 ,参考上年度执行预算情况,并根据预算年 度事业发展目标、计划、任务、财力、年度收支增减因素,进行编 制年度收支预算。在编制收人预算和支出预算中必须坚持科学性的 原则, 保持支出项目 所需资金与预算资金的一致性,只有这样才能 保证预算管理的科学规范。预算采用的方法要科学合理,要有一个 科学合理的组织编制预算。在市场经济条件下,国家鼓励技师学院 充分发挥人才和资源的优势,为社会提供相关服务,达到资源共享, 以实现技师学院社会效益和经济效益的最大化。 3 统筹兼顾的原则。技师学院支出预算是指年度内用于开展教 学、科研 、就业、经营、基本建设及其他活动的支出计划,支出预 算在一定程度上决定了技师学院的发展规模、发展速度和发展方向。 因此, 在编制支出预算时, 要坚持统筹兼顾、保证重点的原则。技 师学院是以教学、培训为中心,编制预算时,在确保教职工正常开 支和各项工作正常运行的前提下,合理安排事业发展支出。另外, 在学校年度支出预算中要留有一定比例的机动资金,用于解决本年
执行情况和学校决算进行审计监督, 并对决算出 示审计报告 [3]0
2.技师学院参与财务管理主体的多元。过去传统财务管理观念
认为,学院财务管理纯粹是财务处人员的事,与学院教职工关系不 大,财务处管理水平高了,学院财务管理就没有问题了。这种认识 其实是比较偏面的,在技师学院生存和发展中,尽管财务管理的主 体是全体师生员工,客体是收人与支出资金流动及其与主体形成复 杂的、动态的财务关系。学院财务管理的质量与水平,从根本上取 决于管理主体的能动性,必须激发管理主体关心参与财务管理的积
【 关键词l 技 学 务 算管 则方 师 院财 预 理原 法
随着社会主义市场经济的发展和职业技术教育体制改革的进一 步深化,如何加强技师学院财务预算管理,提高财务管理的质量, 这对提升技师学院办学水平和办学效益具有十分重要的作用。本文 就技师学院财务预算管理的原则与方法问题进行初步的研究。 一、技师学院财务预算管理的重要意义 所谓预算实质上综合反映了单位的事业计划和工作任务的规 模、方向; 是技师学院完成各项工作任务、实现事业计划的重要保 证; 是根据技师学院事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划; 是财务管理工作的基本依据,其管理的质量好坏直接影响技师学院 财务利用能力和可持续发展的能力。财务预算是技师学院进行经济 活动的前提和依据,是加强财务管理的中心环节。目前,国内绝大
方式的时空局限。技师学院未来将可实现远程报表、远程报账与远 程监控,使财务管理迈向计算机全程控制,上级管理部门财务管理 人员可随时查询学院收支现状 ,学院财务管理人员可随时查阅各种 财税政策与法规,促进财务知识更新。 4.提高财务管理人员的综合能力。技师学院财务管理人员是财 务管理主体中的主体,随着职业技术教育市场环境竞争的更加激烈, 技师学院财务收人与支出不断加大,财务管理人员工作任务更繁重, 工作量更大。而对财务管理人员的综合素质要求更加严格。财务管 理人员注重培养以下几方面能力: 一是职业道德水平,由于财务工 作的特殊性,要求财务管理人员身正为范、一尘不染、主动工作、 乐于奉献。二是职业判断能力,在财务工作中能保持清醒头脑,准 确与及时判断各种财务信息。三是处理人际关系能力 ,学院规模 日 趋扩大、人员数量 日 趋增多,利益主体呈现多元化。需要财务管理
后劲。
二、技师学院财务预算的基本原则 1.收支平衡的原则。技师学院财务预算必须保持收人预算和支 出预算相对平衡。编制预算时要以收定支,收支平衡 ,不搞赤字预 健全内部会计监督制度,应当明确记账人员、经办人员、审批人员、 财物 人员的 保管 职责权限, 互制约、 并相 相互分离 1 ]o 2 三、优化技师学院财务管理机制的规限
的原则 。
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济效益和社会效益为目标的管理体制,这就决定了预算管理在财务 管理中处于极其重要的中心地位。 加强技师学院财务预算管理有利于各项工作的正常运转,发挥 财务运行绩效功能。技师学院担负着培养适应社会发展需要的各种 专门的技术人才, 这些人才在毕业后将直接参与社会主义现代建设, 在培养过程中, 需要投人大量的资金,资金使用的效益越高,自 我 积累越大,自 我发展的能力越强。财务预算越科学技师学院的发展就越有
人员针对 不 同利益 、采用 不 同技 巧来处 理 、沟通 与协 调 。 四是开拓 创新能力。财务管理人员必须更新观念,融人学习型学院,努 力钻 研 财 务新理 论 、新知识与新方法,不断改善专业知识结构、掌 握 娴 熟的职业 技能 ,同时根据技师学院发展实际,以新的思路与新的方
1 建立 技师学院财务预算约束机制。预算管理应做到坚持 “ 统
算。既要考虑技师学院事业发展的需要,又要考虑学校财力的潜能, 要坚持 “ 少花钱 多办事 办好事” ,杜绝超越财力安排预算和搞赤字 预算的不良现象。 因为技师学院是以培养人才为目 标的非盈利事业 单位,应切实根据现有收人安排支出,它不可能通过国家财政可以 发行国债来弥补赤字,也不同于企业可以负债经营,通过利润的实 现来偿还负债。固此技师学院财务预算坚持收支平衡是一条最基本
一领导、分级管理 、责权结合 、收支平衡”的原则。预算管理工作
实行校长负责制,并成立由校长负责,其他学校领导及有关部门负 责人和院系代表组成的财经工作领导小组,且财经工作领导小组预 算管理职责明确。严格按照 《 会计法》和上级的要求准确、及时地 办理年终决算。年终决算内容完备。撰写分析报告。学校审计部门 依照国家有关法律和行政法的规定,即时对学校各责任单位的预算
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经济 纵横
[ 摘 要」 强 学 财 预 管 必 明 财 预 管 的 要 义 持 平 原 、 加 技师 院 务 算 理, 须 确 务 算 理 重 意 ;坚 收支 衡的 则 科学
性的原则、 统筹兼顾的原则、 积极稳妥的原则、 严格审批的原则; 通过严格控制财务预算的执行过程、 加强 财务预算工作评价、 积极组织财政收入、 加强财务分析工作、 实施财务预算管理过程的信息化等途径, 实 现技师学院财务预算管理的科学化。