台湾“奖励大学教学卓越计划”及其启示

一
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“ 奖励 大学教 学 卓越计 划 ” 政策 背景 及影 响 近 年 来 本 科 院 系 学 生 数 与 专 任 教 师 人 数 的 师 生 比 ，
“ 励 大 学 教 学 卓 越 计 划 ”由 台 湾 教 育 主 管 部 奖 门主持 ， ２ ０ 于 ０ ４年 开 始 按 年 度 实 施 ， 年 资 助 ３ 每 ０所 左 右 院校 ， 占台湾 地 区 院 校 总 数 的 ３ ％ ， 实施 约 ０ 已 的三期 资 助 经 费 分 别 折 合 人 民 币 ２ ５亿 元 、２ ５ ． １ ． 亿 、 ２ ５亿 元 ， 后 各 年 度 原 则 上 按 每 年 １ ． １． 以 ２ ５亿 元
继 续 资 助 。 该 计 划 实 施 背 景 有 着 台 湾 岛 内近 年 来 政 治 、 济 及 教 育 ４学 年 度 １ １ ． ７提 高 到 ２ ０ ：４ １ ０ ４学 年
度 的 １２ ２ 私 立 大 学 从 １９ ：０． ８， ９ ４学 年 度 １ ２ ． ７提 ：５ ３ 高到 ２ ０ ０ ４学 年 度 的 １ ３ ． ２， 生 比 恶 化 对 于 高 等 ：０ １ 师 教育质 量 已造 成 了极 为不 利 的影 响 。此 外 ， 育 资 教 源齐 头式 的分配 方 式 ， 度重 视平 头式 的公平 ， 乏 过 缺
建立竞 争 与评估 机 制 ， 致资 源过 度分 散 ， 不 利于 导 也
引导学 校 发展特 色 ， 影 响到 大学 教学 质量 。 已
大学 政 策 环境 不 利 于 教学 文 化 成 长 ， 碍 了教 阻 大 众 教 育 取 代 精 英 教 育 ， 源 质 量 下 降 。 从 ２ 学 核 心 价 值 的 形 成 。 近 年 来 ， 高 大 学 研 究 水 平 和 生 ０ 提 世纪 ８ Ｏ年 代 中期 起 ， 由于 社 会 的 开 放 、 济 的 发 展 、 经 以 研 究 绩 效 作 为 评 价 学 校 及 教 师 的 标 准 ， 本 是 国 基 岛 内老 百 姓 的 需 求 及 信 息 的 快 速 累 积 等 种 种 因 素 ， 内 外 大 学 一 个 通 行 的 做 法 ， 湾 地 区 也 不 例 外 ， 们 台 他 导致对 高 等 教 育 的需 求 快 速 增 加 ， 校 数 量 急 增 。 陆续 推动 的 许 多 “ 划 ” 划 拨 的竞 争 性 奖 励 经 费 院 计 所 公 私立 大学 校 院数从 １９ ９ ５学 年 的 ６ ０所 增 加 到 ２ ０ 主 要 依 据 是 大 学 的 研 究 表 现 绩 效 ， 学 教 师 职 称 晋 ０５ 大 学 年 的 １ ５所 ，０年 来 增 加 了 ２倍 。 大 学 学 生 在 校 升 、 教 师 及 学 校 的 考 核 制 度 也 是 主 要 着 重 在 研 究 ４ １ 对 人 数 从 １９ ９ ５学 年 的 ３ ６万 人 增 加 到 ２ ０ ５． ０ ４学 年 的 水 平 方 面 ， 于 大 学 最 基 本 的 教 学 质 量 并 未 给 予 重 对 １ ５ ４万 人 。 录 取 人 数 增 多 ， 源 质 量 参 差 不 齐 ， ０． 生 急 视 。 “ 研 究 轻 教 学 ” 象 在 大 学 校 园 已 成 普 遍 现 重 现 需 提高 教学 效果 。 象 ， 重影 响教 学质 量 。 严 教学 质 量 下 降直 接 后果 表 现 在 两 方 面 ： 是 人 一 大 学 教 育 经 费 的 增 长 受 到 限 制 ， 是 近 年 来 全 球 性 才 培 养 已无 法 满 足 社 会 及 产 业 需 要 ， 会 及 用 人 单 这 社 问 题 ， 湾 也 不 例 外 ， 公 立 学 校 单 位 学 生 教 育 经 费 位 对 毕 业 生 的 满 意 度 降低 ； 二 ， 亚 太 国 家 及 地 区 台 其 第 与
内容及 其实施 策略与成果 ， 总结 了值得我们 学 习的三点有益经验。
【 关键词 】 奖励 大学教 学卓越计 划 教 学核 心价值 实施策略 【 中图分类号 】 Ｇ ４ 【 ６２ 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号】 １０ ８ １ （０ ８ ０ ０ ３— ４ ８ ２ ０ ）６—０７ ０ ０ ７～ ３ 【 作者简介 】 陈绪赣 ， 东南大学教务处助理研究 员。江苏 南京 ２０９ １０８
藕攀
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【 摘
要】 “ 奖励 大学教 学卓越计 划” 台湾地 区应 对 高等教 育大众化 背景 下教 育教 学质 量下 滑的基 本政 是
策。该计 划以教 育主管单位为推手 ， 发挥 大学参 与教 改的积 极性 ， 抓住 当前影响教 育教 学质量核心 问题 ， 以制度建 设 为突破 口， 强化“ 学核心价值 ” 教 认知 ， 在提 高大学教 学质量方面发挥 了积极作用。本文介绍 了该计 划基本 背景 、
学 生数 量 增 长 ， 等 教 育 经 费 没 有 相 应 增 长 。 高
折 合人 民币从 １９ ９ ８年 ５ ４ ０元 ， ２ ０ ７０ 至 ０ ２年 已 降 为 相 比 ， 台湾 科 技 竞 争 力 呈 下 降 趋 势 。基 于 上 述 状 况 ，
４ ０ ０元 ， 年 来 缩 减 约 １ ％ ； 立 学 校 则 从 １ ９ 台 湾 地 区 于 ２ ０ ７０ 五 ８ 私 ９８ ０ ３年 开 始 实 施 “ 励 大 学 教 学 卓 越 计 奖 年 的 ２ ０ ０元 ， 加 至 ２ ０ ３０ 增 ０ ２年 的 ３ ０ ０元 ， 立 学 划 ”， 施 ３年 来 ， 积 极 面 及 影 响 力 显 而 易 见 。 １０ 私 实 其 校 单 位 学 生 教 育 经 费 增 成 长 ３ ． ％ ， 学 成 本 日益 ４８ 办 首 先 ， 管 部 门 真 正 重 视 教 学 。在 推 行 该 计 划 主 过程 中 ， 湾 教 育 主管 部 门 表 示 已在 “ 续 检 讨 整 台 持