军民融合背景下国防科技工业科技安全评价研究——以电子工业为例
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第36卷第11期 情报杂志Vol.36No.1l 2017 年 11 月 JOURNALOFINTELLIGENCE Nov.2017军民融合背景下国防科技工业科技安全评价研究*-----以电子工业为例孙德梅吴丰唐月陈伟林超然李传云(哈尔滨工程大学经济管理学院哈尔滨150001)摘要[目的/意义]为把握国防科技工业科技安全现状，指导科学决策，对军民融合背景下我国国防科技工业科技安全评价问题进行研究。
[方法/过程]基于P E S T分析框架和模糊层次分析法（FAHP)的思路，结合国防科技工业的特征并借鉴 相关研究范式，运用指标分解方法从政治与法律、经济环境、行业背景、科技实力和科技安全能力維度构建国防科技工业科技安全评价指标体系；在此基础上，以国防科技工业代表性较强的子领域电子工业为例，进行了实证研究。
[结果/结论]提 供了军民融合背景下国防科技工业科技安全评价的评价指标体系和安全评级测算方法。
其中，评价指标体系包含5个一级 指标（评价維度）、14个二级指标（过渡指标）和33个三级指标（影响因子）；安全评级测算方法则通过实证研究来体现。
关键词国防科技工业科技安全评价指标体系模糊层次分析法功效系数法中图分类号G322 文献标识码A文章编号1002-1965(2017)11-0028-06引用格式孙德梅，吴丰，唐月，等.军民融合背景下国防科技工业科技安全评价研究[J].情报杂志，2017,36(11):28-33.D O I10.3969/j.issn.1002-1965. 2017. 11.005A Study on Safety Evaluation of National Defense Industry Underthe Background of Civil-Military Integration—Take the Electronic Industry as ExampleSun D em ei W u Feng Tang Y ue C hen W ei L in C haoran Li C huanyun(Harbin Engineering University，School of Economics and Management，Harbin150001)Abstract [Purpose/Significance]To clarify the present situation of national defense industry and guide scientific decision-making，this paper takes the safety evaluation of national defense industry under the background of civil-military integration of China as the research object.[Method/Process]Based on the PEST and the Fuzzy Analytic Hierarchy Process (FAHP)，and referred to the characteristics of the national defense industry and the related research paradigm，we constructed the security evaluation index system consisted of the political and legal，economic environment，industry background，scientific and technological strength，and technology security capability.On this basis，we took the electronic industry as example and computed its security rating.[Result s Conclusion]This paper provided a security evaluation index system and a security rating compute method of national defense industry under the background of civil-military integration.The security evaluation index system contains5first grade indexes(evaluative dimension)，14second grade indexes (transition index)and33third grade indexes (influence factor).While the security rating compute method is expressed by the empirical study.Key words national defense industry technology security evaluation index system fuzzy analytic hierarchy process efficiency coefficient method收稿日期:2017-06-15 修回日期:2017-07-03基金项目：中央高校基本科研专项项目“军民深度融合评估理论方法及评价标准研究冶（编号：HEUCFZ1601)研究成果之_;中央高校基本科研业务费项目“基于知识产权运营的国防科技工业科技安全政策及评价研究”（编号:HEUCFZ1608)研究成果之_;中央高校基本科研业务费基金项目“船海领域军民深度融合发展模式研究冶（编号：HEUCFW170909)研究成果之一。
作者简介:孙德梅（〇RCID:0000-0002-8762-1031),女，1964年生，硕士，教授，硕士生导师,研究方向：科技安全、军民融合、产业集群；吴丰(0RCID:0000-0002-5700-9159),男，1993年生，硕士研究生,研究方向：科技安全、军民融合;唐月（0RCID:0000-0002-1099-1288),女，1994年生，硕士研究生,研究方向：科技安全、军民融合;陈伟（0RCID:0000-0002-8913-4595),男，1957年生，博士，教授，博士生导师，研 究方向：战略管理、技术创新及知识产权管理;林超然（〇RCID:0000-0001-5894-3755),男，1987年生，博士研究生，研究方向：技术创新与知 识产权管理;李传云（〇RCID:0000-0001-8349-9326)，男，1990年生，硕士研究生，研究方向：技术创新管理与复杂网络。
第11期孙德梅，等:军民融合背景下国防科技工业科技安全评价研究• 29 •0引言第二次世界大战结束后，世界主要军事强国纷纷 将军事工业领域的先进技术转向民用，推行“军民一 体化”。
我国于20世纪50年代由毛泽东率先提出“军 民两用”的国防科技工业发展路线。
十一届三中全会 后，邓小平明确提出“军民结合、平战结合、以民养军、军品优先”的发展方针。
此后国防科技工业逐渐转变 成涵盖经济与军事双重功能、获取军事与经济双重效 益的特殊科研生产领域，肩负起服务国防和军队建设、推动科技进步和促进社会发展三重使命。
当前我国国 防科技工业主要包括电子、航空、航天、舰船、核能、兵 器、军需七大工业领域，已有80% ~ 85 %的国防科学 技术具有军民两用属性[1]，国防科技工业已成为国家 创新体系不可或缺的组成部分。
但军民融合程度的加 深也催生了国防科技工业领域许多新问题，例如：国防 信息和资源流动性增强使国防科技机密保护体系建设 亟待加强，国防科技制度变迁导致的制度约束力弱化 威胁国防安全，国防科技人力资本流动性加剧使国防 科技人才面临新的挑战，国防科技体系市场化程度加 深导致系统化的市场风险上升。
同时，国防科技工业 存在的技术水平落后、科技成果转化率低、理论创新速 度缓慢等传统问题也不容忽视。
军民融合除了国内的 融合，还包括国际融合，中国要走独立自主的国防科技 工业发展道路，就必须建立起具有中国特色的先进国 防科技工业体系，并坚持改革创新和转型升级以应对 其面临的传统安全问题和非传统安全问题。
在此过程 中，决策者首先要准确把握国防工业科技安全现状，才 能保证国家投人决策实现科学化、技术经济合理化以 及项目执行规范化。
因此，构建一套科学合理的国防 科技工业科技安全评价指标体系至关重要。
1研究现状国内外关于国防科技工业军民融合的研究可从理 论和实践两大方面进行概括。
理论方面主要有：国防 科技创新体系要素的研究（游荣光，2006)，区域优 势产业军民融合理论的研究（叶继涛，2007)[3]，国防 科技创新组织系统的研究（贺新闻，2009)，战略性 新兴产业军民融合发展模式的研究（乔玉婷，2011)[5]，军民融合背景下的国防战略问题研究（张兆 垠，2011)[6]等；实践方面主要有：军民融合背景下国防 科技工业自主创新相关问题（陈伟，2009;徐建中，2011;尹航，2013 ;范炳健，2013 )和科技成果转化相关问题（曹霞，2009;刘希宋，2009;李亚平，2010)[11-14]的研究，国防科研机构科技创新能力（何颖 波，2016)[15]和科技成果转化（张昊，2016)[1]的研究 等。
国外“N a tio n a l D e fen se S c ien tific a n d T e c h n o lo g y”“M ilita ry an d C iv ilia n In te g ra tio n”“C iv il- M ilita ry In te-g ra tio n”等领域与中国相关的研究成果也较多，除以上内容外还涉及对其他国家的经验借鉴[16-18]、相关指标体系的研究[19-20]、协同创新发展机制体制的探索[21]、问题发掘及对策探讨[22]等。
通过文献梳理可知军民融合背景下国防科技工业的相关研究成果比较丰硕，研究视角涵盖理论和实践的许多方面。
但有关军民融合背景下国防科技工业科技安全的研究尚处在起步阶段，仅有少数学者对国防科技安全的法律保障[23]、国防知识产权的保护[24]以及他国限制政策对中国国防工业发展的影响[25]等问题进行了探讨。
