河南省国有企业改革的启示和展望

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到位。 () 2 技术创新任重道远。企业技术开发能力弱 。 企
产 管理和监督体制 。 推动产权有序 流转 。 完善公 有资本 有进有退 、 合理流动 的机制 , 吸引外资和 民营资本参 与 公有制企业 的改革 。企业产权制度 的改革没有 固定 的
Ab ta t P s igReom fsae o n d e trr e nv r mp r n n re ta kB s d o I rbe n Reo f sr c : u hn fr o tt— w e nep i si a eyi o t ta d ug n s . ae ntepo lmso fr o s s a t I m
中圈分类号: 17脚 61 F2: .
文献标识码 : A
文章编号 :0 6 4 1 (o 6 0 . 0 0.4 10 - 3 l2 o )8 o 3 . o
国企改革 , 实际上就是 国有企业产权 制度 的改革 , 以及 由产权 关系衍生 的企业组织方式 和管 理方式 的改 革。 国有企业按 市场经济要求 的改革虽取得成效 。 但大
sa e o n d e t r r e 。ti r ce w l f s a s o n e me s rs I n s n na ie e p r n e o h u c sf l R f r fsae tt - w e n e p s s h s a t l i r tri c u tr a u e 。t e u l l ̄z x e e c n t e s c e s u e o i i li e I i m o t t —
关 键词 : 国有 企 业 改革 ; 产权 改革 ; 理 创新 ; 术 创新 管 技
Ke r s rfr o tt- w e nep s s rfr f rp r S t; n v t n fma ae n ; n v t n ft h oo y wo d :eom fs e o n de trr e ;eo o o e t r hs i o a o so n g me ti o ai so n lg a i m p yபைடு நூலகம் n i n o c e y
方 面 , 忽 视 了对 企 业 形 成深 远 影 响 MI 即 只 重 形式 , 而 。
量数据表明 。 困扰国有企业 的深层 次矛盾 并未解决 , 国 企 的进一步改革仍然步履蹒 珊。
1 改革 中存 在 的 问题
自 19 9 4年河南 省开展 国有企业 建立 现代企业 制 度试点工作 以来 , 取得了显著的成 绩。 但随着 国企改革 不断向纵深发展 .改革进程 中的困难 和问题也不断暴 露 出来 。据诃查 , 河南省 国企改革 中的主要 问题是 : () 1 产权改革的根本性问题尚未解决。 如产权结构 的不合 理导致企业受 到过多 的上级行政 部 门干 预 . 企 业经常背上 了过多的行政色彩 , 乏经营 自主权 。 缺 同时
不重实质 , 使企业文化建设流于形式 。 也不愿花 大价钱
投资人力资本 , 使企业发展缺乏人力资源的支撑。
2 改革 的思 路 和 对 策
21 权 制 度 创 新 方 面 .产
() 1建立现代产权制度 。 必须加快建立健全 国有资
国有股 “ 一股独大 ” 的状 况 . 使得 其他股 份在决策 中缺 少发言权 .无 法实现股权 多元化所具 有的权利制衡作 用 。 如股权结构不合理 , 再 国有企业 产权制度改革过程 中实际操作不规范现象普遍 存在 .产权 制度改革很难
o n d e tr r s a d h v w e ne i , n a e蚰 o t o nteftr rc s b u I eo f tt- w e ne rssa I n . p s e ul k o I uep o esa o t I R fr o ae o n de trie t I e d o I u te m s p te
不上 , 投资决策失 误频频 , 组织结构僵化 。如按细分的 专业产品设 置组织 结构 ,不适应客户对 系统化产品的 需求 ; 组织层次过多 。 信息链过长 。 对市场反映速度慢 ; 单位设 置过多 , 造成 资源分散 ; 组织 职能界定不 清 。 有 些组织职能执行不到位 。 尤其缺乏横向协调。 (】 4 在管理 中忽视文化因素和人才 因素。 调查 中发 现。 多数 企业在进行企业 文化建设 时 。 多停 留在 B 、l lV
En e p ie n n Pr vn e t r rs si He a o i c n
姬定 中 J Dn z o g i ig h n
( 阳 理工 学 院 商 学 系 , 阳 4 3 0 ) 南 南 7 00
( a y n s t eo e h ooy N n a g 7 0 0, hn ) N n a gI tu f c n l , a y n 3 0 C i ni t T g 4 a
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价值 工程 20 0 6年第 8期
河南省 国有企业改革 的启 示和展 望
I s ia i n a d Ou lo n t e Reo m fS a e o e n p r t n t k o h f r o t t - wn d o o
摘 要 : 进 国有 企业 改革 是 一 项 重要 而 紧迫 的任 务 。 文 从 河 南 省 国有 企 业 改 革 存 在 问题 出发 。 出 了河 南 省 国 有企 业改 推 本 提
革的对策 。 总结 了改 革 的成 功 经 验 。 对 国企 改 革 的 未 来进 程 做 出展 望 。 并