俄罗斯海关关税

俄罗斯海关关税发布日期：2009-8-6 8:42:47俄联邦总统1993年5月21日根据NIRALEX的条约俄联邦立法委员会国家杜马权力机构提交。

（95年8月7日颁布实行的俄罗斯联邦法律第128号文件。

俄联邦立法会议，1995第32号法令第3204条款。

95.11.25颁布实行的俄罗斯联邦法律第185号法令。

俄联邦立法会议1995，第48号法令第4567条款。

95.12.27颁布实行的俄罗斯联邦法律第211号法令。

俄联邦立法会议1996，第1号法令第4条款。

97.2.5颁布实行的俄罗斯联邦法律第25号法令。

俄联邦立法会议1997，第6号法令，第709号条款）第一章总论第一条：法律的宗旨和使用范围1、本法律规定了俄联邦海关关税的内容和适用范围，俄联邦海关关税作为俄联邦调整国内商品市场和与之相关的国际市场贸易政策的工具，是货物或物品通过海关时征收的。

征收海关关税的主要目的是：使进口俄联邦的商品机制合理化。

保持商品进出口的合理化关系和俄联邦境内的货币流通稳定。

为俄联邦生产机构和商品消费的进步和改变创造条件。

保护俄联邦经济，使它不受到国外商业竞争的影响。

保障俄联邦与世界经济一体化的基本条件。

第二条：海关关税1、俄联邦海关关税法是商品通过俄联邦边境时根据外贸货物清单的要求处理商品的法律。

2、俄联邦政府规定了俄联邦外贸部货物清单，进入商品系统化的国际实践。

3、海关关税适用于俄联邦进出口的商品。

第三条：海关关税税率和制定的程序1、海关关税法是唯一的，不变的，预先规定的现行法律，它不受任何通过俄联邦边境的个人、货物或其它因素的影响。

2、俄联邦政府根据本法律制定海关关税进口税率，边境海关进口税适用于外国出口商品，在与外国的政治、经贸关系中俄联邦制定了对国家比较有利的制度，这是由俄联邦最高委员会决定的，在政治、经贸关系中商品出口被看作一种对国家比较有利的制度。

在国家生产的商品方面，贸易政策不被看作是对民族或国家有利的制度。

除俄联邦规定的关税优惠以外，根据本法律相应的规章增加进口关税。

3、出口关税货物清单使用于这些方面时不是俄联邦政府制定对外经济关税的措施，而是调整俄联邦对外经济事务的特殊措施。

第四条：关税的分类在俄联邦使用以下几种关税：从价税--以征税对象的价格为标准征收的关税，在税则中通常以百分比来表示。

从量税--以征收对象的计量单位为标准计算关税的数额。

混合税由从价税和从量税组成。

第五条：术语和定义实行本法律时要使用到的术语和定义：a）俄联邦海关领土--俄联邦在海关事务方面对领土拥有司法权。

b）边境线--俄联邦海关的边界线。

c）货物--任何动产（包括热能，电能和其它能量）都可以通过俄联邦边境。

d）法人实体--企业、机关、组织和公民，甚至无国籍的人都可以运货通过俄联邦边境。

e）税--关税以及其它税都是由本法律规定的，关税是货物进口或出口俄联邦边境时，由俄联邦海关机构征收的，是与进出口不可分离的一种费用。

f）海关货物价--货物价格是为征收货物税而由现行法律规定的。

货物价格使用在对外经贸和海关统计法中，是国家调整与货物价格有关的经贸政策的措施。

货物价格是根据俄联邦立法制定的外贸货物价格制度。

g）申报人--运货通过边境的，办理海关手续申报的，提供货物证明的人。

第二章季节性关税和特殊关税第六条：季节性关税为调整商品的进出口，俄联邦政府制定了季节性关税。

在这种情况下，不使原来的海关关税，季节性关税的有效期为6个月。

第七条：特殊关税为保护俄联邦进口商品的利益而采取的一种特殊关税。

专项税反倾销税代卖税第八条：专项税专项税适用于：当进口到俄联邦的商品对本国生产带来损失和危险时采取的措施。

这是对其它国家组织的歧视行为和限制俄联邦利益行为而采取的措施。

第九条：反倾销税反倾销税--商品以比实际价格还低的价格进口到俄联邦时，如果这种进口商品给本国同类产品带来物质损失或出现妨碍俄联邦生产机构，妨碍扩大生产同类产品的情况时采取的措施。

第十条：代偿税当进口俄联邦的商品在生产、出口或间接使用津贴时，如果这种出口对本国类似产品带来物质损失或出现妨碍俄联邦生产机构，妨碍扩大生产同类产品的情况时征收代偿税。

第十一条：特殊关税的程序实行特殊关税之前，俄联邦根据俄联邦国家机构的要求进行立法调查，调查结果必须以明确的资料作为根据。

俄联邦政府根据调查对各种情况制定相应的关税率。

税率的高低程度必须与出现的倾销降低价格，津贴和损失程度相适应。

第三章海关关税价格第十二条：制定海关价格的制度a）制定海关价格的制度是把海关关税价格国际实践的共同原则作为基础，广泛运用在进口到俄联邦商品中，俄联邦政府根据本法律制定了俄联邦进口商品海关价格的使用制度。

b）俄联邦政府根据本法律制定了俄联邦出口商品海关价格的使用制度。

第十三条：申报商品的海关价格a）当申报人运货通过边境时应向俄联邦海关机构报关，商品海关价格申报的制度和条件是由俄联邦国家海关委员会根据俄联邦现行法律来制定的。

b）申报人根据本法律规定的海关价格来确定商品的海关价格。

俄联邦海关机构通过商品的海关手续控制海关价格。

第十四条：保护信息的机密性申报人报关的商品海关价格具有商业机密性和保密性，只供海关机构使用，不经申报人的允许不能向第三者透露，其中包括除俄联邦规定的执法机构外的其它国家机构。

如泄露商业机密，俄联邦海关机构和公职人员根据俄联邦法律要承担责任。

第十五条：报关人的权力和义务1、报关人的海关费用和提交的资料应根据大量可靠的、确凿的文件。

2、报关人支付海关费用时，根据俄联邦海关机构的要求有义务介绍须知手续。

如果海关机构怀疑申报人的报价，申报人有权证明报价的可靠性。

如不能确定申报人提供的数据的可靠性海关机构有权禁止申报人使用这种报价方法。

3、申报人有权确定商品海关费的使用权，有权向俄联邦海关机构提出有关由银行全权代表担保报关的商品事项。

这是俄联邦根据商品海关价格制定的海关费用。

4、附加费是报关人向俄联邦海关机构提交的附加费用，在这种情况下申报人不能为了预先取得商品的税费而延长商品手续费的期限。

第十六条：海关机构的权力和义务1、为正确控制商品的海关价格，俄联邦海关机构有权决定申报人报关的商品海关价格的正确性，本法律第15条中有规定。

2、如没有资料确定申报人的报价或认为申报人提供的价格不可靠、不充分，俄联邦海关机构可以自行规定申报商品的海关价格，要根据已有的信息（包括同一类商品的价格信息）合理地使用本法律规定的海关价格。

3、俄联邦海关机构有义务回复申报人的咨询，说明他的报关价格没有被海关机构通过的原因，期限为3个月。

4、如果申报人对俄联邦海关部门对商品价值的估价所做的决定持有异议，可以就该决定按照俄联邦海关准则进行上诉。

第十七条：关税的数量、价格和关税的征收1、根据俄联邦海关法，关税的数量，价格和关税的征收应把海关价格作为基础。

2、应把税务归入到俄联邦共和政体预算中。

第四章确定商品海关价格的方法及制度第十八条：确定海关价格的方法1、通过以下几个方法来确定俄联邦进口商品的海关价格：进口商品的合同价；相同商品的合同价；同类商品的合同价；减价；涨价。

2、进口商品的合同价是确定海关价格的主要方法。

如果这种方法不能解决问题，那就使用本条第一款中列举的方法。

如果还不能确定海关价格那就用减价或涨价方法。

这种方法在任何情况下都适用。

第十九条：进口商品的合同价方法1、已付的或应付的俄联邦进口商品的合同价是进口到俄联邦商品的海关价格。

确定海关价格时应把以下几条编入到合同价格里：a）应提供进口商品到俄联邦机构，港口或其它地点的运费：运输费、装货费、卸货费、换载费、转载费、保险金。

b）购方承担的费用除寄卖商品外还有委托费和中接费。

集装箱的价格根据商品清单被看作可以估价的商品整体，费用包括包装材料费和包装手工费。

c）为出口被评估商品的生产或销售，报关人直接或间接、免费或低价提交的以下商品和设备的部分费用。

原料、材料、配件、半成品配套产品都是被评估商品的组成部分。

在被评估商品生产中使用的工具、压模工具及类似工具。

不是在俄联邦境内完成的生产被评估商品的加工、构造、工艺艺术设计、美术装饰、草图和设计图。

d）购方必须根据被评估商品的生产出售条件直接或间接的使用知识产权客体的许可证和其它支付金额。

e）售方在俄联邦境内有转售、转交或使用被评估商品的直接或间接收入额的权力。

2、如果这些方法不能够定出海关价格：a）根据购方对被评估商品的权力进行限制，但除对俄联邦法律的限制，转售商品地理区域的限制，不影响商品价格的限制。

b）出售和合同价格取决于规定的条件。

c）申报人在海关价格申报单上申报的数据如不是文件规定的就是不可靠的。

d）合同双方是相互从属的法人，它们的相互关系不影响申报人证实的合同价格，在这种情况下法人只要符合以下特征中的一个就被看作相互从属的法人：合同一方或参与合同的一个公职人员同时被看作另一方的公职人员，合同双方被看作企业的共有者，合同一方在总股中占5%股份就对另一个股东有股份表决权。

合同双方被第三者直接或间接的控制，同时直接或间接的控制第三者，合同一方被另一方直接或间接的控制。

第二十条：同样商品成交价格的方法1、执行同样商品成交的价格方法时，作为确定商品关税的基础，和进口商品同类的商品的成交价格应在遵守本法规中规定的章程的情况下着手确定。

因此对于同样商品应理解为与被评估商品在各个方面都相同，其中包括以下相同特征：物理特征；质量和市场声誉；生产国；生产者如果这种商品符合本项规定的要求，在检验同样商品时一些小的区别不能作为拒绝的条件。

2、同样商品的成交价使用于确定海关价格方面，如果这些商品：a）为进口到俄联邦的出售的。

b）与被评估商品同时运到或不早于进口时间90天。

c）应按相同的数量，相同的商业条件运货。

如果这些商品按另一种数量，另一种商业条件运送时，报关人必须根据这些区别调整它们的价格和向俄联邦海关机构证明它是有依据的。

3、海关价格确定同样商品的成交价的同时要更正现行法律第19条中所规定的统计的开支，更正必须由申报人根据可靠的确凿的信息进行。

4、如果使用这种方法时出现一个以上的成交价格，应使用价格最低的一个确定进口商品的海关价格。

第二十一条：同类商品成交价格的方式1、在执行同类商品成交的价格方法时，作为确定商品关税的基础，和进口商品同类的商品的成交价格应在遵守本法规中规定的章程的情况下着手确定。

因此对于同类商品应理解为即使不是在各个方面都相同，但也要具有相似的特征，由相似的成份组成，使其能够其相同的作用，即可以是被估价又可成为商业上互相代替的商品。

在确定同类商品时应考虑商品附带的特征，如质量，附带的商标和市场知名度，出产国家以及制造商。

2、在使用确定同类商品成交价格的关税的方法时，本法律的第20条第2～4点的情况适用。