经济法复习资料

经济法复习资料一．经济法的起源、发展过程、主要思想主张1．经济法的起源1755年，法国空想学者摩莱里（Morelly）的《自然法典》，第一次提出经济法的概念；1843年，另外一位法国空想学者泰·德萨米（Dezamy）的《公有法典》，将分配法与经济法专门论述。

两人均强调公有制、平等的劳动权利与分配，主张建立没有贸易的社会制度，国家能主动干预经济，但实践中具有不可实施性。

1865年，无政府主义者蒲鲁东的《工人阶级的政治能力》，提出经济法是政治法与民法的补充与必然产物，即指出政治法与民法调整不了的经济关系出现；1916年，德国海德曼的《经济学字典》提出“经济法是经济规律在法律上的反映”。

2．经济法的发展资本主义发展历史三个阶段：形成与巩固时期；自由竞争时期；垄断时期。

与此相对应的是，分别出现三种不同的经济思想理论，并形成三种不同的经济法体系与内涵。

1资本主义形成与巩固时期的经济思想与经济立法（1400-1700）有代表性的经济理论是重商学派。

“垄断是重商主义者战斗时的呐喊”（恩格斯）（2）自由资本主义时期的经济理论与经济立法十八世纪末十九世纪初，资本原始积累基本完成，重商学派阻碍资本主义的发展，以经济自由为核心思想，先后出现‘反谷物法同盟’、‘重农学派’以及亚当斯密的‘国富论’等思想主张，使以经济自由为特征的民法得以充发展。

亚当斯密《关于国民财富的原因与性质的研究》。

斯密提出：‘经济人’与‘看不见的手’或‘市场之手’的命题：A、个人对经济物质利益的追求是他们从事经济行为和经济活动的动机，从而，‘政经’就是要谋求建立一种能够使经济的发展具有足够动力并能够确保个人利益充分实现的制度。

B、‘政经’同时要谋求建立一种能够把个人对物质利益的追求引导到资本使用合理、资源有效配置和促进消费者利益增长的制度。

C、‘自然秩序’与‘人为秩序’相对立而存在，人为秩序靠多种干涉性措施和建立对一少部分人的‘特惠制度’来保护一部分人的利益，而不是众人或者社会利益，人为秩序的结果是垄断或者独占。

（3）垄断资本主义时期的主流经济思想与经济立法十九世纪末二十世纪初，资本主义相继进入垄断时期，垄断与自由竞争秩序相矛盾。

垄断时期的经济思想与经济立法相应地出现较大的调整。

德国以李斯特为代表的反对经济自由、宣扬国家对经济的特殊作用，主张经济为战争服务。

1915年，德国颁布《关于限制契约最高价格的通知》及《确保战争时期国民粮食措施令》。

1929-1933年，世界性经济危机的爆发动摇了资本主义的政治与经济基础，也宣告了资本主义古典经济学与新古典经济学的破产。

3．主要思想主张不同的资本主义发展时期，资产阶级经济学家率先提出不同的经济主张，其理论或观点或者主张削弱乃至取消国家干预；或者倡导国家加强经济干预；或者强调二者相结合。

一经为政府所采纳，均会以经济立法的形式加以实践运用。

既不能实行完全放任的纯粹自由市场经济，也不能实行完全由国家干预的、高度集中的计划经济，而总是‘看不见的手’与‘看得见的手’即明暗两双手交替、交叉运用，没有一个国家完全放弃政府对社会经济生活的干预以及由此相适应的经济立法。

二．经济法调整市场失灵的优势A、直接限制市场主体的私权同时不侵犯其财产权如解散分解垄断企业，强制约束产品质量说明等等；B、直接改变市场主体的利益结构以限制其经济行为，同时不改变其对经济利益的追求，但限制其侵犯社会公共利益如征收资源税、排污费、超载费等；C、经济法具有公共利益优势与远视优势，克服市场主体的完全私利与近视症。

三．经济法的基本原则指规定于或者寓意于经济法律、法规之中，对经济立法、经济执法、经济司法与经济守法具有指导意义和适用价值的根本指导思想或准则。

具体有以下基本原则——资源优化配置；国家适度干预；社会本位；经济民主；经济公平；经济效益；可持续发展。

四．经济法的责任类型经济法责任是指经济法作为独立的法律部门所具有的责任。

（1）公法责任与私法责任前者是指刑法与行政法等公法规定的行为人（包括国家机关）的责任；后者是指私法所规定的行为人的责任。

经济法是公法与私法兼容的法律,其责任亦具有公法与私法责任兼容的性质，既不同于行政法、民法与刑法等部门法分别采取单纯的行政、民事与刑事责任方式，而是采取三者兼而有之的责任方式，三种方式或者单独适用，或者综合采用。

（2）过错责任、无过错责任与公平责任据行为人的主观心理状态在追究法律责任中的地位而划分的。

过错责任——指以行为人存在故意或过失的心理状态为必要条件的一种责任。

无过错原则——不以行为人的主观过错的存在为追究责任的必要条件，在经济法中得以越来越普遍的运用，尤其是知识产权由于其无形性、时间性及地域性等特点，客观上要求更多地采用无过错原则。

公平原则——即双方当事人对造成损害都没有过错，而最终根据实际情况由双方当事人分担责任的一种责任形态，如洗涤用品与特殊皮肤、垄断者与其他经济组织。

（3）职务责任与非职务责任据承担责任的主体及其经济法律关系中地位的不同而划分，前者是指行为人因履行公务而发生的责任，首先由行为人所属组织负责，之后进一步追究行为人的行政与刑事责任。

后者是行为人以自己的身份从事活动而发生的责任，由个人承担，与组织无关。

职务责任是经济法责任中一种最常见的责任。

（4）财产责任与非财产责任据责任是否具备经济内容而划分——前者是以财产为责任内容的责任，如赔偿损失、补税、罚款及没收财产等等，它是强制责任人用财产来补偿权利人的损害；后者则不以财产为责任内容的责任，是与人格有关的责任，如吊销营业执照、许可证或判刑等等。

五．企业法律形态以及构成要素1．企业法律形态指企业法所确定的企业的存在形式，三层含义——（1）企业法律形态是企业赖以存在的形式；（2）具有法律调整意义上的企业存在形式；（3）具体讲，就是相关的企业法所确定的各种企业存在形式。

诸如有限公司、股份公司与外资公司等等。

特点（1）具有法定性，即不能随意设立、成立企业与选择企业形式；（2）具有普遍性，即不存在法律形态以外的企业；（3）具有有限性，不同的企业形态具有不同的法律内容；（4）具有永久性与稳定性。

2．企业法律形态构成要素（1）成员设立、拥有并支配企业的人（法人与自然人）成员在企业组织中，处于核心要素的地位，没有成员即没有企业，即可以没有雇员，但不能没有成员。

人数可以是一人，也可以是二人以上。

A、成员人数是决定企业法人人格的主要因素B、成员人数一般性地决定企业财产的多少、规模的大小；C、成员人数能决定内部权力分配、风险与利益共享的制约与约束机制；D、人员的多少也是企业法律形态的重要因素不同的法律形态对成员人数的规定不同。

（2）财产责任制度——无限与有限两种；（3）法律人格通过注册登记等法定程序取得，是企业参与经济活动的前提；（4）资产企业得以开展经营活动的一切财产企业通常是人与物的结合或契约六．企业法人登记事项与程序1．事项公司名称；住所；法定代表人；注册资本；企业类型；经营范围；营业期限；股东或发起人的姓名与名称。

2．程序A．申请与受理一般企业法人通常由企业组建负责人向有管辖权的工商登记机关提出申请，申请时须提交以下材料——组建负责人签署的登记申请书；主管或审批机关的批准文件；组织章程；资信证明；验资证明或资金担保（重要）；负责人的身份证明；住所与经营场所证明；B、审查材料是否真实、合法与有效；条件是否齐全具备？C、核准经审查合格，工商局作核准通知书并通知申请人。

D、发照申请人接通知领取营业执照，企业法人即宣告成立并取得营业权，刻制公章、申请开户及纳税登记等。

七．有限责任公司的登记事项与程序1．事项企业法人的名称；经营场所；法定代表人；经济性质；经营范围；经营方式；注册资本；从业人数；经营期限；分支机构；3．程序A．申请与受理由股东代表或共同委托的代理人申请登记，应提交以下文件——董事长签署的设立登记申请书；股东代表或委托人的身份证明；公司章程；验资证明；股东的法人资格或自然人的身份证明；载明公司董事、监事及经理姓名、住所的文件以及委派、选举和聘用有关人员的证明；法定代表人的任职文件及身份证明；企业名称预先核准通知书；公司住所证明；其它需经审批的企业尚应提交批准文件B、审查材料是否真实、合法与有效；条件是否齐全具备？C、核准经审查合格，工商局作核准通知书并通知申请人。

D、发照申请人接通知领取营业执照，企业法人即宣告成立并取得营业权，刻制公章、申请开户及纳税登记等。

八．有限责任制度的意义1．减少和转移风险的功能有限责任制度能够减少和转移投资风险，这是因为：一方面，如果股东的责任没有限制，而单个股东又不能完全控制公司的运营，那么在公司欠下大笔债务时，债权人就有可能对公司的股东进行直接追索，从而招致众多的单个股东破产，因此，有限责任是减少投资风险的最佳形式；另一方面，在以投资者责任有限性为基础的证券市场上，股东可以随意转让其股票，这就使投资风险能够伴随股票的买进和卖出而自由转移。

2．鼓励投资的功能有限责任的最大优点在于能使股东预先确定其投资风险，即投资者的最大风险仅限于其出资额的损失。

这种能够减轻和分散投资风险的功能，无疑是对投资者利益的一种保障，从而起到鼓励投资的促进作用。

3．促进资本流动的功能人们购买股票，不仅意味可能获得收入，而且意味可能遭受损失；股票的正面是一种获益凭证，而反面则标明“持有此证者要承担风险”。

尽管此项投资风险的上限不会超出其投资额，但由于这把“双刃剑”与持有者的切身利益有着直接的、明确的联系，因此，在趋利避害动机促使下，股东们无不通过买进卖出行为来表示自己对资本效率的关切和对资源配置的看法，所以，有限责任制促进了资本的流动。

有限责任和股份的自由转让是联系在一起的，由于投资风险的有限性，增强了股份在市场上的可转让性，从而增进了证券市场上的股份交易，促使资源实现优化配置。

此外，还有一些学者认为，有限责任减少了交易费用。

例如，有限责任制避免了债权人直接针对单个股东提起诉讼的情况，债权人只需直接对公司提起诉讼，而不必对每个股东提起费用高昂、程序繁琐的诉讼,显然，这就减少了交易费用。

九．法人人格否认制指在具体法律关系中，基于特定的理由，否认企业法人的独立人格，并在此基础上重新配置义务和责任的法律制度。

为克服法人人格独立及由此所决定的法人责任独立产生的弊端而出现的一项制度，即在承认法人人格独立与股东责任有限或减轻的前提下，防止滥用法人人格谋取法外利益。

结果——或者由股东对企业法人的债务承担无限连带责任，或者企业法人承担股东的责任。

在国外，法人人格否认制适用的情形——利用企业法人规避法律；利用企业法人规避合同或侵权责任；利用企业法人转移资产以逃避强制执行；企业法人与股东的人格混同；股东对企业法人非法过度控制等。