今日的学习
- 格式：doc
- 大小：39.00 KB
- 文档页数：4
1月13日
新生代农民工
从近几年的“用工荒”到全球最大的代工厂富士康在近半年内发生了“十二连跳”系列自杀之后，“新生代农民工”也日渐作为一个群体，引起全社会的广泛关注。
何谓“新生代农民工”?
主要指由农村来到城市打工的80后、90后年轻群体，这批人目前在农民工1.5亿人里面占到60%，他们出生后就上学，上完学后就进城打工，相对来讲，对农业、农村等不是那么熟悉。
2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。
目前，“新生代农民工”面临很大困境，其产生原因可以从政府、社会、企业、新生代农民工自身四方面去分析：
政府方面，缺乏保障新生代农民工合法权益有效机制，也没有明确的法律法规保护他们的劳动权益和人格尊严。
此外还有户籍等多方面原因限制，使得新生代农民工在市民化的道路上困难重重；
社会方面，对新生代农民工还存在观念上的诸多歧视，使他们难以在城市找到真正的认同感和归宿感；而他们在劳动供给和行业需求上也不同于第一代农民工，这使得社会出现了“用工荒”，造成了劳动资源的浪费；
企业方面，对新生代农民工存在同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障的歧视性待遇；或者给他们极低的工作报酬，缺乏必要的保障，漠视他们的精神和心理需求；
新生代农民工方面，他们在心态和观念上，对职业的期待值和融入城市的期望度都较之第一代农民工高，而他们又缺乏足够的专业技能和融入较高层次就业市场的本领，同时他们工作耐受度较低，缺乏父辈的吃苦耐劳精神，心理抗压能力比较脆弱，这些因素进一步限制了他们在城市的发展；
解决“新生代农民工”困境的措施：
第一，政府及相关部门充分重视新生代农民工问题，出台切实措施保障其利益，给新生代农民工提供生产便利的同时，还能提供生活便利，完善社区功能，为打工者提供劳动、生活权利方面的制度性关怀；
第二，全社会要以更宽容的心态来接受新生代农民工融入城市，相关机构要积极加强对新生代农民工劳动技能等方面的培训，开展各种活动，拓宽新生代农民工的社交渠道，让他们处于一个更加开放、多元的人际关系网中；
第三，企业一方面要提高打工者的劳动报酬，同时依照法律规定为其提供社会保障；同时要充分重视新生代农民工的精神需求，发挥集体的力量，建立、完善打工者自我救助与沟通的组织，消除他们的集体焦虑感；
第四，新生代农民工要端正心态，不怕吃苦、不惧困难，在基础性岗位上积累经验、提高技能，加强自身的敬业精神；同时，制定职业规划，脚踏实地去努力，不好高骛远，以积极、健康的心态去奋斗，实现自己的梦想。
1月14日
政府机关开微博
【背景链接】
2010年，不少地方政府开通了官方微博与网民互动，比如：“微博云南”和“桃源县人民政府”等。
2010年9月8日，人民网更是推出了“直通中南海——中央领导人和中央机构留言板”。
开启了网络问政的新时代。
【分析问题】
政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。
一方面，网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心，真正做到了网民意见积极收集，集中办理、落实的常态化。
另一方面，对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策，建立阳光政府、服务政府的利器，倒逼官员更趋依法执政、为民执政。
【对策措施】
第一，公开、公正、公平。
社会在政治权利和经济利益分配方面的不公已经接近危机水平，如果不能及时加以调整，逐步深化的危机有可能变成灾难。
第二，畅通底层社会的民意表达渠道，拓宽其政治参与的制度化途径。
必须在现实中找到平民诉求表达不畅的原因，积极建立公民畅通的诉求表达渠道。
第三，善用网络话语权。
正面的网络监督有利于民意的充分表达，有利于民众与政府良好的沟通。
政府通过互联网引导舆论导向，可以适时消除民众对政府的潜在不信任。
第四，加强网络立法和网民的道德自律。
要加强对网民媒介素养的培养，提升其自律意识。
要为自己的言论负责尊重他人的权利，必须加强法制建设，通过法律法规约束网民的言论和行为，促使网络的理性、和谐发展。
(中公教育申论研发团队)
全裸乡政府
【背景链接】
2010年3月，四川省巴中市巴州区白庙乡，公布了比较详尽的财政收支数据，包括本级财政收入来源，财政决算情况说明等。
因其在财政预算公开方面的“彻底”，被一些论坛网友以中国第一个全裸的乡政府形容。
【标准表述】
随着社会主义市场经济体制以及公共财政框架目标的确立，财政收支公开化、透明化、民主化将成为必然的趋势。
温家宝在接受在线访谈时强调，“三公消费”（公车消费、公费出国、公务接待费支出）关系到反腐败问题，应该管得住，必须管得住。
推进政务公开，需要从各个制度层面逐步推行，目前可以重点在以下方面下功夫：
首先，完善制度建设，健全体制机制。
以《政府信息公开条例》的颁布施行为契机，不断加强制度建设，健全体制机制，建立和完善政府信息公开办法，制定了一系列规章制度。
初步形成政务公开工作的制度体系。
其次，依法清权确权，推进行政权力公开透明运行。
政府各个部门要狠抓清权确权，绘制权力运行流程图，并在政府门户网站上公开权力事项、
工作规则、流程图等，便于社会各界了解和监督。
再次，创新审批方式，推进行政审批制度改革。
各级政府要努力将政务公开与行政审批制度改革结合起来，不断改革现场审批方式，建立网上审批平台，促进行政审批制度改革向纵深方向发展。
最后，把握公开重点，不断提高政务公开的质量和水平。
各级行政机关要结合本部门、本单位、本系统的特点，以关系群众切身利益的重要事项和本部门的核心权力为重点，不断丰富政务公开的内容，争取让政务公开工作的质量和水平有较大的提升。
(中公教育申论研发团队)
二代现象
【背景链接】
“富二代”、“权二代”、“贫二代”、“贫代”、“拼爹游戏”等网络热词都隐隐透露着一股愤懑、无助、挣扎的情绪。
社会不公、贫富不均、阶层分化这些命题都被嵌入“贫二代”、“拼爹游戏”等话题的内核里。
在现实社会中，那些“贫二代”的生活境遇恐怕比新闻里的还要糟糕。
【深度分析】
“二代”现象之所以会引起如此多的关注，关键在于它一方面折射出了中国社会自改革开放以来的社会变迁，出现了不同的阶层。
另一方面折射出在二代标签的背后，社会底层向中间阶层以及更上阶层流动的难度。
“二代”现象本身无可厚非，关键是看他们社会流动的机会是否公平合理。
作为社会管理者不仅要适应“二代”现象，正视“二代”现象的表达，更要为打破社会阶层壁垒，消除社会阶层的区隔，让更多的底层人流向中上层努力。
只有形成合理、充分的社会流动，才能消除阶层之间可能存在的紧张和冲突，促进社会的和谐稳定。
【解决问题】
首先，打破城乡分割的壁垒，改变存在多年的城乡二元结构。
其中关键的一点是改革户籍制度，减少户籍对劳动力的束缚以及对人口流动的负面作用。
其次，全面推进公共服务均等化，特别是教育、医疗、社会保障服务的均等化。
公共服务领域的改革及措施应当首先考虑弱势群体，而不是最后才照顾到这部分人群。
城乡间的公共服务水平应当尽可能一致，别让农村的孩子在起跑线上就落后一大截。
再次，在人力资源市场建设方面，破除种种不合理的障碍以及歧视性的政策措施，尤其要打破那些垄断行业、权力部门的就业壁垒，防止近亲繁殖，尽可能实现就业公平。
通过完善法律法规，约束用人单位的招聘行为，加强监督并纠正各种歧视性招聘行为。
最后，深化分配制度改革，让财富更多地向劳动者、特别是一线劳动者倾斜，同时打击权力寻租和灰色收入。
此外，干部任用制度也应该进一步深化改革。
（中公教育申论研发团队。
