如何提高资金使用效益
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如何提高资金使用效益
□ 张冰、陈双双、吴英杰
日期：2014年06月18日来源：东方烟草报
今年全国烟草工作会议指出，行业要切实加强存量资金管理，稳步提升资金运营水平，着力
强化费用节流工作。在新形势下，为了让每一分钱都能发挥最大作用、创造最大效益，烟草行业
应捂好钱袋子，把钱管好、花好，真正把钱用到刀刃上，切实提高资金使用效益。
树立全局观念提倡“五精”管理
张冰
提高资金收益要向管理要效益，挖掘管理潜力，提高资金调控能力。笔者尝试从物流建设和物流管理两方面分析提高物流资金使用效益的举措。
在物流建设方面，应树立行业“一盘棋”的全局观念，导入供应链理念，从提高烟草行业总体竞争实力的高度来认识物流建设工作。在强调创新的同时，处理好局部突破和整体推进的关系。避免重硬件轻软件、重物轻人、重装备轻信息、重建设轻管理的倾向。在有条件的区域，应采用一库制物流管理模式，整合好供应物流、生产物流和销售物流，着手搭建从采购、仓储到生产、销售的完整物流体系，在工、商、零物流链条中实现资源利用率的最大化。
在物流管理方面，《国家烟草专卖局关于推进企业精益管理的意见》提出“精化流程、精确核算、精准运营、精到服务、精细管理”的“五精”管理模式，为行业在物流管理环节提高资金使用效率、实现降本增效提供了借鉴、指明了方向。
构建精化物流流程体系，即按照流程最短、效率最高原则，以环节精简和流程顺畅为标准，明确业务范围、理清业务流程、固化业务模式、简化作业环节。构建精确物流核算体系，即把物流费用核算作为精益物流基础管理的重要抓手，将预算管理贯穿成本费用控制全过程，明确物流费用界限、细化物流费用项目，严格控制物流运行成本，达到精确核算的要求。构建精准物流运营体系，即立足物流网络布局的不断优化，整合物流节点，打破行政区划，实现车辆装载经济化、送货线路最优化、资源配置合理化。构建精到物流服务体系，即树立以客户需求为原则的服务理念，寻找物流服务薄弱环节并着力改善，充分利用现有资源，全面提升服务水平和企业形象。构
建精细物流管理体系，即通过目视管理、看板管理、定置管理、标识管理等手段，落实现场管理、标准化管理、质量管理等先进管理理念，提高人力、物力、财力的使用效率。
对物流资金进行综合统筹，摆脱简单追求某环节资金使用效率提升的思路，力求使整个物流系统处于流畅运作中，最终将有利于物流费用总成本的降低和效率的最大化。
[河南商丘市局(公司)]
规范让资金使用更高效
陈双双
烟草行业应结合自身特点，围绕“保八争十超万亿”目标，探索建立统一的资金管理平台，通过对“四项费用”的规范管理，稳步开展专业化资金运作，加强规范管理，实现增收节支。
厉行节约之风，严控重点费用。严格执行中央八项规定，贯彻落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神，严格规范行业重点费用开支。业务招待费采取零基预算的编制方法，落实各部门、基层单位预算控制目标，重新修定业务招待费开支具体标准；减少会议数量，缩短会期，控制与会人数，降低会议费用；严格落实各重点费用开支的相关规定，严把审批关，杜绝超标准、超范围开支。
建立创新机制，力降物流费用。积极探索建立配送中心财务管理创新机制，通过精准会计核算、适度合理授权、严格库存损耗管理和车辆维修管理等措施，保证物流中心的开支均处于可视化、可操控状态，降低物流费用。
深挖数据价值，严控专项费用。在日常工作中，注重收集车辆运行费用、存货库存周转、设备保养维护等专项费用的数据，借助数据透视企业专项资金使用情况，通过数据分析，建立专项资金使用数据模型，追踪费用异常情况，减少粗放式管理带来的资金使用不规范问题，确保专项资金的每一笔支出都能为企业发展带来相应的效益。
加强监督考核，促进资金运作的良性循环。加强对往来账款的清理工作，有效盘活占用资金。完善地市级公司国有资产一体化运作体系，探索建立行业统一的资金管理平台，促进资金使用规范化、系统化、流程化、痕迹化、标准化。同时，将资金使用效益列为年度考核的重要指标，让资金使用预测、资金分配、使用成效等通过考核形成一个良性循环，真正提升行业资金运营水平。
[浙江温州市局(公司)]
让资金管理平台发挥更大作用
吴英杰
提高资金运行效益要充分发挥资金管理中心作用，加强对存量资金的管理，实现资金闲置企业与资金紧张企业之间的有效对接和双赢发展，提升资金收益。具体可从以下几个方面，发挥资
金管理平台作用，加强资金管理。
加强对资金使用的预算管理。省级局（公司）依靠成立的资金管理中心，对下辖各单位、各部门资金采取备用金管理模式，确保费用支出管理效能和程序规范的高度统一；借助资金管理平台数据库，加强预算管理，以实际需求为依据，提高预算编制准确性和预算执行率。
加强对往来款项和存货的管理。一是加强对应收款项和应付款项的管理，提高资金周转率，减少资金占用，最大限度提高利息收益；二是加强存货管理，把库存调控到合理水平，避免库存过多占用大量资金；三是严格企业收款责任制，加快现金回流，减少和控制坏账比例。
优化存款结构。可以通过办理不同期限的定期存款业务提高存量资金收益，如办理7天通知存款业务。一次性存入大额款项后，可针对分批动用的资金，提前7天电话通知银行将该笔资金从存款账户转入活期账户，原有部分依旧按存款利率计息。这样，企业可以在无风险的情况下，更好地提升资金收益水平。
搭建统一的资金管理平台。目前，行业内跨省结算资金在银行流转时间较长，降低了资金周转率。针对此问题，可借鉴省级局（公司）资金管理中心的运作模式，探索在整个行业建立统一的资金管理中心，将跨省结算资金存入行业资金管理中心，货款结算通过资金管理平台直接进行，进一步实现对存量资金的科学管理。
加强项目资金监管提高资金使用效益 【按】为加强对项目资金的跟踪监管问效，确保项目资金发挥应有效益，由县委常委、县委办公室主任薛昌斗同志牵头，县委办、县政府办、县审计局、县财政局、县监察局、县项目办等单位组成联合调查组，对项目资金的管理进行了深入的调查研究，形成了专题调研报告。现予以印发，供领导参阅。 管好用好各项专项资金是贯彻落实党和政府的方针政策，切实改变我县贫困落后面貌，促进经济发展和农民增收的一项重要任务。近年来，国家不断加大对我县专项资金的投入力度，对改善县乡财政状况,推动经济发展，促进社会稳定起到了重要作用。与此同时，在管理使用专项资金的过程中也暴露出一些带共性的问题。这些问题的存在，不仅影响了专项资金的使用效率和效果，甚至成为滋生腐败的土壤，损害了党和政府在群众心目中的形象。因此，如何规范专项资金的管理使用，已成为一道亟待破解的难题。 一、项目资金存在的问题 （一）项目申报程序、立项和实施不规范，缺乏透明度，部分项目立项时缺乏科学、系统的论证，出现重复建设 对项目考察论证不够严密，甚至不顾客观实际，争项目、争资金，没有做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，还有一些项目虽然勉强立项，但缺乏整体效应，投资数额小，又不能与其它项目资金捆绑使用，存在“撒胡椒面”的现象，最终导致项目资金使用质量不高，效益差。同一项目有来自不同渠道的资金，在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面存在一定的重复和交叉，造成政出多门、多头管理。一些项目和资金分配存在盲目性和随意性，各渠道下达的资金难以捆绑整合使用，责任不清、效应不高、投资效益不佳。同时，资金使用状况没有真正公示，群众无从监督。 （二）项目建设“四制”落实不到位
经费使用计划 经费使用计划一：湖北民族学院社会调查与实践协会经费使用计划书 为管好、用好用活本协会的经费，做到“用得合理，会员满意”，更好地为会员服务，为学校建设服务，根据社团联合会有关社团经费使用方案，坚持为本协会会员服务的宗旨，保证本协会的资金用到实处，现将本协会经费计划如下: 一、经费管理章程: 第一条:本协会经费由秘书长负责，并设帐簿，钱帐分管，协会负责人不保管钱或帐簿。每次活动的经费使用情况会详细记录，留存原始发票、收据，以备查验。 第二条:所取得协会经费必须及时入账、存入银行。 第三条:建立独立的帐簿，记录协会经费收支情况。帐簿记录格式必须规范，第一列记载本项收支的日期，精确到年、月、日，第二列记载发生本项收支的事由摘要，第三列为收支金额，最后为结余金额。 第四条:实行严格的票据管理制度，票据原则上是发票，且应注明日期、摘要、购买物品的型号、数量和金额，由协会负责人经手签名。如遇特殊情况无发票，对收据或自制凭证必须写明情况，并由经手人、负责人和证明人签字后方可入帐。
第五条:经费使用情况每学期期末应向广大会员公布，接受会员监督。 第六条:本协会将全力配合院学生会和协会联合会审计委员会对本协会经费收缴、使用、管理情况的审核。若经费出现问题，将追究社团负责人和会计的责任。 第七条:经费管理人员更换必须与接管人员办理交接手续，接替人员应继续使用会计帐簿，以保持会计记录的连续性。协会负责人离任时，应接受离任责任审计。 第八条:本协会的会计要定期的向社团联合会和本协会理事会做财务报告，提交财务结算报告。并且由理事会作出相应的评价。 第九条:坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和标准，认真执行协会财务制度，遵守财务纪律。 第十条:本协会经费管理章程和社团联合会有关章程冲突时，以社团联合会章程为准。 第十一条:坚持“勤俭节约”的原则。要少花钱，多办事，办实事、办好事，节约开支，依靠会员用好协会经费，提高协会经费的使用效益。 第十二条:本章程自颁布之日起开始实施。 二、经费 （720字） 为了切实的落实安全生产体系和安全生产制度，我项目
新形势下如何加强消防部队财务管理提高资金使用效益 随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立与发展, 给新时期部队的财务工作带来了一系列新的问题。财务管理在部队整体工作中正在逐步的处于一个特殊的重要地位, 如何加强财务管理提高资金的使用效率，对后勤保障工作和部队各项任务的顺利完成都具有十分重要的作用。随着消防部队职能的拓展和抢险救援任务的日益繁重，消防装备经费和各种事业经费的需求也在逐步增加，但是我国的生产力不高没有足够的经费投入到消防部队，上级拨付的各项经费都非常有限，如何作好财务管理工作发挥现有经费的最大使用效益，作好后勤保障工作，对“养兵千日，用兵千日”的消防部队能圆满完成的防火灭火任务起着非常重要的作用。笔者试从自己财务工作的实际出发，就如何加强财务管理提高经费的使用效率，谈几点看法。 一、当前消防部队经费管理存在的主要问题 ( 一) 经费管理能力偏弱制约了经费使用效益的提高。 1、理财意识差。一是基层单位领导管财观念相对落后, 对财务知识知之不多, 只注重经费来源数量, 而忽视经费使用上的质量, 经费使用效性不高; 对财务工作停留在收与付的肤浅认识上, 忽视财务工作的控制、预测作用, 不能对经费使用进行科学决策。二是基层单位领导作为基层“当家理财”的军政主官,对财务管理缺乏足够的重视,认为后勤管理,特别是财务管理的好坏与主官关系不大,与自己的成长进步挂不上钩,干好干坏一个样,往往产生惰性思想,从而忽视了对财务工作的检查、监督和指导,没从根本上把“当家”与“理财”有机地结合起来。三是某些主官个人主义强烈，没有把后勤财务工作列入党委议事日程,重大经费开支不经党委会讨论,支部记录本上找不到财务管理方面的内容，不管经费的来源和用途，也不管上级有什么规定，任意开支，甚至挥霍浪费，结果富的花穷，穷的花光，为官一任，负债一方。 2、“当家人”不懂帐不会管帐。主官当中有很大一部分未经过系统的业务学
广安市广安区兴平镇小学校 公用经费使用方案 为加强我校公用经费管理，规范公用经费支出行为，提高资金使用效益，根据财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和《四川省人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》精神，结合我校实际情况，特制定本方案。 一、中小学公用经费是指保证中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。 公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、日常专用材料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 根据财政部制定的《2007年政府收支分类科目》（财预〔2006〕13号），中小学公用经费的支出范围为：《支出经济分类科目》“302商品和服务支出”类级科目下的1、办公费2、印刷费3、水费4、电费5、邮电费6、交通费7、差旅费8、维修（护）费9、培训费10、招待费11、劳务费等11个款级支出科目。 二、教师培训费在学校年度公用经费预算总额中按5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。 三、学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出。 四、学校要按规定严格控制招待费支出。
五、公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、偿还基建债务等方面的开支。 六、中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应按生均标准列入年度预算，实现收支平衡。 七、加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。 八、建立物品采购、登记、保管、领用制度，明确责任，严格管理。 九、中小学校购置列入公用经费管理的仪器设备、教学办公用品及图书资料等应当编制政府采购预算，统一纳入中小学预算，并按照《政府采购法》的规定，由县级以上（含县级）有关部门组织实施政府采购。 十、公用经费使用情况每学期在校内外公布，接受师生和群众的监督。 广安区兴平镇小学校 2015年9月1日
如何提高财政资金使用效率 本文提出在政府财政资金供给不变的情况下，应通过走内涵式改革之路，慎重选择财政资金的战略投放，认真做好财政资金的战术控制，实现转变财政资金的管理模式，将有限的财政资金最大限度地发挥其效用。 关键词：财政资金使用效率战略投放战术控制 随着经济的持续发展和社会的不断进步，政府对经济的干预逐步加深和不断扩大。政府事权的扩大，需要更多的支出，财政资金的使用构成了财政资金的需求；财政资金的供给主要来自于税收收入。财政资金的供求缺口从来就是财政分配领域的主要矛盾，其突出表现就是需求大而供给少，财政资金总是显示出不足。解决这一矛盾的有效方法只能是走“内涵式改革之路”，将有限的财政资金最大限度地发挥其效用，提高财政资金的使用效率，在经济结构不断优化的良好局面中，实现财政与经济的良性循环。 财政资金的战略投放 财政支出的基本原则可以概括为：“注重整体利益，放眼长远利益，社会效益至上”。所以，政府要研究宏观经济中财政资金的“资产组合”问题，将有限的财力进行最佳组合。 （一）财政支持“三农”问题 支持农业农村基础设施建设，包括大江大河的治理、中小型基本农田水利设施建设、农业科研基础设施建设、大宗农产品商品基地建设、乡村道路建设、农村电网改造、人畜饮水设施改善等。支持农业科技进步，主要是农业科研、科技成果中试转化、农业科技推广应用和农民科技培训等。支持粮食生产和农业结构调整，主要是支持生态恶化的重点地区改善生态环境，为国民经济和社会可持续发展奠定基础。支持生态建设，主要是支持生态恶化的重点地区改善生态环境，为国民经济和社会可持续发展奠定基础。支持抗灾救灾，主要是支持抗御洪涝灾害、动植物病虫害和其他一些自然灾害，帮助受灾地区和群众恢复生活生产。支持扶贫开发，主要是支持贫困地区改善生产生活条件，促进贫困地区社会经济发展。支持农村社会事业发展，主要是支持发展农村教育、卫生、文化等事业，促进农村社会经济协调发展。支持农村改革，主要是支持农村深化改革，促进理顺农村经济关系，加快农村市场经济体制建设。
财政专项资金使用与监督管理办法?总目录?(征求意见稿?第三次修订 一、总则 二、管理职责与分工 三、项目申报、预算与审批 四、收支执行与曰常管理 五、基建工程项目管理 六、项目调整、撤销与验收结算 七、信息共享与定期报告 八、监督检查与责任追究 九、绩效考评 十、附则 财政专项资金使用与监督管理办法 (征求意见稿? 第一章总则 第一条为进一步规范和加强财政专项资金管理，切实保障财政专项资金运行安全，提高财政专项资金使用效益，根据?预算法?、?会计法?、?审计法?、?行政监察法?、?政府釆购法?、?招投标法?、?财政违法行为处罚处分条例?、?湖南省财政监督条例?、?政府信息公开条例?、?湖南省行政程序规定?以及中央、省、市对财政专项资金管理有关法规的规定，结合本县实际，特制定本办法。 第二条本县行政区域内使用财政专项资金的单位和个人，以及对财政专项资金进行管理和监督的部门，适用本办法。
第三条本办法所称财政专项资金，是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府预算安排的以及政莳蚀融资借款和各单位通过非税收入征集的(包括主管部门集中收入中指定特定用途的)用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策性补贴等 方面具有指定用途的资金。具体包括:国债资金，水利、公路等一般性基本建设资金，征地拆迁与移民安置资金，退耕还林、粮食、农资补贴资金，农业开发与土地治理项目资金，新农村建设、一事一议项目与扶贫资金，养老、工伤、医保、低保、救灾、农业保险理赔、助残等社会保障资金，政府融资借款、各级政府捐赠、援助资金，防洪保安与应急资金，计划生育抚育费、卫生保健、禽畜防疫与义务教育补助及校舍改造资金，安全生产与煤炭维简费，扶持中小企业发展与环保资金，家电下乡与扩大内需项目资金，廉租房建设资金，彩票公益金、价格调节资金，等等通过各种渠道安排的各类专项资金。 第四条财政专项资金按照是否需要进行再分配的原则，划分为需要进行再分配的专项资金和不需要进行再分配的专项资金两大类。需要进行再分配的专项资金是指中央、省、市财政下达的及县级财政预算内外安排的没有直接到单位、到项目的专项资金。不需要进行再分配的专项资金是指:中央、省、市财政下达的及县级财政预算安排的指定到单位、到项目的资金。 第五条财政专项资金管理的基本原则 (一)“零基预算”的原则。打破“基数法”和部门所有的管理模式，实行“零基预 算”管理。 (二)专款专用的原则。财政专项资金必须按规定用于经批准的项目，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
企业资金使用效益分析 ——资金管理 1、前言 随着市场竞争的不断加剧，企业的生存和发展越来越受到威胁，加强企业财务管理，避免财务风险成了企业管理上的重点课题，而财务管理中的资金管理是导致财务风险的最直接因素，因此，加强资金管理加速资金运营显得尤为重要。 即所谓“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”而现金就如同企业的“血液一样，对企业的正常运转起着不可替代的作用。良好的现金流状况常常是企业运营正常财务健康的表现。 2、实例分析 一、xx 在中国经济稳步增长的带动下，国内啤酒行业保持了持续稳定的发展，连续四年成为世界最大的啤酒生产和消费国及发展最快的市场之一。 青岛公司坚持以市场为导向，持续进行内部管理、机制变革，推动企业经营以及稳步提升。2006年，公司实现啤酒销量454万千升，创历史新高，比2005年增长 11.5%，销售收入1,167,716万元，同比增长 16.5%；实现净利润43,490万元，同比增长 43.1%；海外市场销售 6.5万千升，同比增长 25.7%。呈现利润增长大于销售收入增长，销售收入增长大于销量增长的良好发展态势。
2006年，公司根据竞争环境的变化，年内相继启动了青岛啤酒二厂新增20万千升扩建项目和在济南40万千升新建项目等，进一步完善国内市场战略布局，扩大市场份额，提高公司竞争力。 二、该公司现金管理现状 下表是根据青岛公司03至06年对外公布的年度财务报告得到的数据。 年份 货币资金932,900,4 081,362,553 ,1321,265,861 ,1131,232,766 ,676 三、建立成本分析与存货模型，分析最佳现金持有量等指标 （一）成本分析模式 运用成本分析模型确定现金最佳持有量，只考虑因持有一定量现金而产生的机会成本和短缺成本，不予考虑管理费用和转换成本。 其中，机会成本=现金持有量*有价证券利率（或报酬率） 通过分析比较上表中的各方案，可知，K方案的相关总成本最低，因此企业持有130,000,000元现金时，各方面的总代价最低，130,000,000元为现金最佳持有量 （二）存货模型 利用存货模型计算现金最佳持有量时，对短缺成本不予考虑（存货模式不允许缺货），只对机会成本及固定性转换成本予以考虑。 现金管理相关总成本=持有机会成本+固定性转换成本
经费使用计划 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 经费使用计划一：湖北民族学院社会调查与实践协会经费使用计划书 为管好、用好用活本协会的经费，做到“用得合理，会员满意”，更好地为会员服务，为学校建设服务，根据社团联合会有关社团经费使用方案，坚持为本协会会员服务的宗旨，保证本协会的资金用到实处，现将本协会经费计划如下: 一、经费管理章程: 第一条:本协会经费由秘书长负责，并设帐簿，钱帐分管，协会负责人不保管钱或帐簿。每次活动的经费使用情况会详细记录，留存原始发票、收据，以备查验。 第二条:所取得协会经费必须及时入账、存入银行。 第三条:建立独立的帐簿，记录协
会经费收支情况。帐簿记录格式必须规范，第一列记载本项收支的日期，精确到年、月、日，第二列记载发生本项收支的事由摘要，第三列为收支金额，最后为结余金额。 第四条:实行严格的票据管理制度，票据原则上是发票，且应注明日期、摘要、购买物品的型号、数量和金额，由协会负责人经手签名。如遇特殊情况无发票，对收据或自制凭证必须写明情况，并由经手人、负责人和证明人签字后方可入帐。 第五条:经费使用情况每学期期末应向广大会员公布，接受会员监督。 第六条:本协会将全力配合院学生会和协会联合会审计委员会对本协会经费收缴、使用、管理情况的审核。若经费出现问题，将追究社团负责人和会计的责任。 第七条:经费管理人员更换必须与接管人员办理交接手续，接替人员应继续使用会计帐簿，以保持会计记录的连
续性。协会负责人离任时，应接受离任责任审计。 第八条:本协会的会计要定期的向社团联合会和本协会理事会做财务报告，提交财务结算报告。并且由理事会作出相应的评价。 第九条:坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和标准，认真执行协会财务制度，遵守财务纪律。 第十条:本协会经费管理章程和社团联合会有关章程冲突时，以社团联合会章程为准。 第十一条:坚持“勤俭节约”的原则。要少花钱，多办事，办实事、办好事，节约开支，依靠会员用好协会经费，提高协会经费的使用效益。 第十二条:本章程自颁布之日起开始实施。 二、经费 第一条:协会经费采取三三制原则，以会员交纳的会费为主要，并可接受有关单位或个人的赞助，同时力求向
县财政局： 为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据财发[2011]94号文件精神，我公司重点对2010年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下： 一、2009年至2010年专项资金的收支情况 1、2010年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金万元， 2、2010年11月10日收到财政拨付项目资金万元。 3、2010年12月6日收到财政拨付项目资金万元。 4、2010年12月18日收到财政拨付项目资金万元。 5、2010年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金万元。 2010年度共收到财政拨付项目资金万元，其中：万元资金分期列入利息支出。万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出万元,土建工程支出万元。 通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施，资金效益日益体现。 二、存在的问题
经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点： （一）项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。 （二）项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算，如设计费、评审经费、项目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中，而这些经费又是需要支出的； （三）制度不够健全，监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法，（四）个别合同签订不够规范、自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，先有支出才有项目合同，一些规划设计的工作经费列支不够合理。 三、整改措施 通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施： 1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。 2、严格预算执行，强化预算监督管理。 3、科学合理编制项目，要科学合理选定项目，不断完善项目论证、评审、报批程序，做好项目前期工作（包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等）； 4、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要
对物流资金进行综合统筹，摆脱简单追求某环节资金使用效率提升的思路，力求使整个物流系统处于流畅运作中，最终将有利于物流费用总成本的降低和效率的最大化。 [河南商丘市局(公司)] 规范让资金使用更高效 陈双双 烟草行业应结合自身特点，围绕“保八争十超万亿”目标，探索建立统一的资金管理平台，通过对“四项费用”的规范管理，稳步开展专业化资金运作，加强规范管理，实现增收节支。 厉行节约之风，严控重点费用。严格执行中央八项规定，贯彻落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神，严格规范行业重点费用开支。业务招待费采取零基预算的编制方法，落实各部门、基层单位预算控制目标，重新修定业务招待费开支具体标准；减少会议数量，缩短会期，控制与会人数，降低会议费用；严格落实各重点费用开支的相关规定，严把审批关，杜绝超标准、超范围开支。 建立创新机制，力降物流费用。积极探索建立配送中心财务管理创新机制，通过精准会计核算、适度合理授权、严格库存损耗管理和车辆维修管理等措施，保证物流中心的开支均处于可视化、可操控状态，降低物流费用。 深挖数据价值，严控专项费用。在日常工作中，注重收集车辆运行费用、存货库存周转、设备保养维护等专项费用的数据，借助数据透视企业专项资金使用情况，通过数据分析，建立专项资金使用数据模型，追踪费用异常情况，减少粗放式管理带来的资金使用不规范问题，确保专项资金的每一笔支出都能为企业发展带来相应的效益。 加强监督考核，促进资金运作的良性循环。加强对往来账款的清理工作，有效盘活占用资金。完善地市级公司国有资产一体化运作体系，探索建立行业统一的资金管理平台，促进资金使用规范化、系统化、流程化、痕迹化、标准化。同时，将资金使用效益列为年度考核的重要指标，让资金使用预测、资金分配、使用成效等通过考核形成一个良性循环，真正提升行业资金运营水平。 [浙江温州市局(公司)] 让资金管理平台发挥更大作用 吴英杰 提高资金运行效益要充分发挥资金管理中心作用，加强对存量资金的管理，实现资金闲置企业与资金紧张企业之间的有效对接和双赢发展，提升资金收益。具体可从以下几个方面，发挥资金管理平台作用，加强资金管理。 加强对资金使用的预算管理。省级局（公司）依靠成立的资金管理中心，对下辖各单位、各
强化管理，厉行节约，努力提高经费使用效率 强化管理，厉行节约，努力提高经费使用效率近两年来，**分局在分局经费极为紧张的情况下，牢固树立“量入为出、勤俭节约、精打细算、合理安排”的工作思路，通过强化管理，厉行节约，加强财务核算，加强审计监督，有效地控制了日常经费支出的增长，提高了经费使用的效率，从而为分局日常工作正常有序开展提供了有力的保障。同时，在集思广益、共度难关的过程中增强了干部的凝聚力和向心力，分局上下团结向上积极进取蔚为风气。 一、强化思想教育，提高认识水平面对分局行政经费比较拮据的局面，分局及时召开了科所长会议和分局全体干部大会，通过算账让干部了解分局的家底，发动群众集思广益，积极寻求良策，同时强化干部思想教育，提高认识水平。明确厉行节约既是中华民族的传统美德，又是社会主义初级阶段的必然需要，既是分局经费不足之时的解决之道，又是艰苦奋斗，全面建设小康社会的必由之路，既是响应党中央建立“节约型社会”的表现，又是顺应人类经济社会发展的要求。分局号召全体干部牢记“成由勤俭败由奢”的古训，牢记“两个务必”的要求，增强主人翁意识，从节约一张纸、一度电等细微小事做起，用实际行动支持分局的建设。通过强化思想教育，干部的思想认识有了很大转变。有的干部说，以前从来没想过税务局的经费会这么紧张，节约意识不强，现在了解了分局的家底，肯定要有意识地克服大手大脚的毛病。有的干部说，以前认为节约一张纸、一度电又不能解决分局经费紧张的根本问题，所以也就抱着无所谓的态度，现在
想想，这既是一个积少成多的问题，又是个弘扬美德问题，所以不仅经费紧张时要厉行节约，即使今后经费宽裕了也要厉行节约。 二、强化制度建设，规范财务核算为了加强财务管理，提高经费使用效率，分局对照《**市国家税务局财务管理办法》，结合分局工作实际，重新制订和修订出台了《关于加强财务管理工作的有关规定》、《关于对机动车及驾驶员管理暂行办法》、《食堂管理办法》、《政府采购暂行办法》、《固定资产管理实施细则》、《医疗费用管理规定》等一系列管理规定，为日常的财务工作提供了必要的指导和保障，做到各项支出有章可循。在《关于加强财务管理工作的有关规定》中，分局切实贯彻《**市国家税务局财务管理办法》，坚持经费“收支两条线”和经费开支的“一支笔”财务审批原则，对分局收到的各项收入均及时足额地计入分局的行政账户，纳入单位预算管理。对日常公用支出超过1万元不超过2万元的必须经局长办公会集体讨论决定；超过2万元的及固定资产购置严格按照市局规定先审批后支出。在《关于对机动车及驾驶员管理暂行办法》中，明确了车辆及驾驶员的日常管理、车辆使用审批权限和驾驶员考核制度等内容，做到派车线路科学统筹，费用支出有据可查，岗位考核严格兑现。在《食堂管理办法》中，做到就餐对象、时间、标准、要求四明确，并成立了食堂监督管理委员会，实行食堂收支状况按月公示制度，加强群众监督。在《政府采购暂行办法》中，严格遵循“公平、公正、公开”和“货比三家”原则，提高资金使用效益。《固定资产管理实施细则》、《医疗费用管理规定》等各种制度规定都尽可能详尽，具有很强的可操作性。
加强资金管理，提高资金使用效率在工厂的快速发展期间，也面临着一系列新产生的问题，为保证各项经济工作顺利的进行，必须转变财务管理观念，灵活运用各种财务手段，加强资金管理，提高资金使用效率。 一、树立管理出效益的思想，强化资金管理 进一步完善全面的财务预算体系，结合年度的财务预算和生产计划，做好资金的调配，强化资金的统一管理，统一调度，统一平衡，使资金的流入、流出、周转、在时间上、金额上的规划和安排协调一致，突出重点，使资金管理和使用相对集中，防止分散。具体要求各部门以成本切块为基准，根据生产大纲中各节点要求做出资金使用预算表，并注明在生产过程中各时间段的资金流出量。单船资金流出的总量应控制在成本切块的基准线内，并精算资金真正使用时间，避免本不应该早流出的资金都提早流出而造成前期资金需求量无故扩大，增加财务费用。同时，经营、财务等部门按照生产计划结点，对预算期间内的资金流入情况进行统计。结合资金流入和流出情况，由财务部门最终汇总测算资金的盈余与缺口，并合理的安排资金的使用以及向银行的融资工作。 二、加强采购、生产、库存资金的管理使用 1.加强采购资金管理。材料设备占造船成本的70%左右，因此，物资采购资金存量的高低直接影响企业储备资金周转
率和资金使用效率。针对目前企业资金严重短缺的局面，应从抓储备资金入手严把采购关，要货比三家，要选择质优价廉、运输方便，有较好售后服务，甚至可以分期付款的对象；其次，要充分考虑进货时间，不该早买的，坚决不早买，除了主机等供应紧张的设备以外，采购计划要按需求和资金的可能安排，由财务严格把关。 2.加强生产资金管理。财务部门必须熟悉生产工艺和生产过程，要参与生产部门制订合理定额，并作为对车间考核的主要内容，降低材料的损耗，杜绝水、电、气以及焊丝等低值易耗品浪费现象。 3.加强库存资金管理。定期清仓查库，对超储积压的原材料、辅助材料等及时处理，这样可以使沉淀的资金变活，增强资金的流动性。 4、加大转模力度，缩短船台和码头的生产周期，实现快造船、快交船，确保进度款按时入账，提高资金的周转率。 三、充分利用批量船的优势，做好资金的调配工作，提高资金的使用效率，降低财务费用。 一方面针对目前对定单的承接实行批量化，对船舶的融资也采取批量申报的方式，即改变过去单船申贷的方式，将多艘同种类的船合并为一个项目向银行申请融资，并将一个项目内的船舶资金进行滚动与调配，从而在一定程度上减少了向银行融资量。
浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益摘要：结合对部门预算编制工作的实践经验，对部门预算改革的重大意义进行论述的基础上，从部门预算编制的框架、部门预算资料的编制原则等几个方面对部门预算编制工作的具体程序进行了 详细的论述，以期给规范和完善部门预算的编制，提高财政资金的使用效益起到一定的积极作用。 关键词：部门预算财政资金使用效益 所谓部门预算是各部门按照其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。编制部门预算是世界多数国家通行的做法,是我国财政管理体制改革的主要内容之一,也是深化社会主义市场经济体制改革,建立公共财政框架的基本要求。随着我国社会体制的不断完善以及市场经济的进一步深入，部门预算工作遇到了新的要求和新的形势，有必要对之进行一定的改革。笔者通过几年来对部门预算编制工作的实践，结合我市实际情况，对如何规范完善部门预算编制，提高财政资金的使用效益浅谈自己的看法。 一、推行部门预算改革的重大意义 国家“十一五”发展规划中提出财政体制改革有四项内容，即：部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理。财政部于2006年下发《财政部关于完善和推进地方部门预算改革的意见》要求：进一步提高部门预算的科学性、规范性和完整性，逐步建立起一套框架体系完整、内容有机结合、运转高效有序的财政资金分配、
使用和管理机制，努力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，实现预算管理的公开、公正、公平。但是由于经济发展水平和现行管理体制的制约，我国的部门预算管理中还存在着许多问题，比如：部门预算透明度不高，预算编制方法不合理，预算调整过于频繁,预算管理不到位，监督机制不够健全等。 随着落实科学发展观和构建和谐社会、推行公共财政和阳光财政，财政资金的安排越来越透明，公共大众的知情权也要得到充分落实。经济的快速发展，财政收入不断增长，资金量不断增大，以前编制简单预算的做法已不适应形势的发展，这就要求必须推行部门预算改革，不断完善和规范部门预算的编制。 二、我市部门预算编制工作的具体做法 1、建立规范的部门预算编制框架 我市从2005年试编2006年部门预算，全市118个一级和二级预算单位编制了简单的部门预算，2007年统一使用编报软件，从市直各部门到各乡镇，全部编制了规范的部门预算。编制部门预算要做到“一个部门一本预算”。具体包含四个方面的内容： （1）部门预算的编制主体是部门，部门要对编报的部门预算负责。 （2）部门所有收支，包括部门取得的一般预算拨款收入、非税收入（行政事业性收费、罚没收入、国有资产、国有资源有偿使用收入）、政府性基金收入（土地出让收入、墙改基金收入、残疾人就业保障金收入）、其他收入等，从不同来源取得的各类收入以及
如何提高资金使用效益
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如何提高资金使用效益 □ 张冰、陈双双、吴英杰 日期：2014年06月18日来源：东方烟草报 今年全国烟草工作会议指出，行业要切实加强存量资金管理，稳步提升资金运营水平，着力 强化费用节流工作。在新形势下，为了让每一分钱都能发挥最大作用、创造最大效益，烟草行业 应捂好钱袋子，把钱管好、花好，真正把钱用到刀刃上，切实提高资金使用效益。 树立全局观念提倡“五精”管理 张冰 提高资金收益要向管理要效益，挖掘管理潜力，提高资金调控能力。笔者尝试从物流建设和物流管理两方面分析提高物流资金使用效益的举措。 在物流建设方面，应树立行业“一盘棋”的全局观念，导入供应链理念，从提高烟草行业总体竞争实力的高度来认识物流建设工作。在强调创新的同时，处理好局部突破和整体推进的关系。避免重硬件轻软件、重物轻人、重装备轻信息、重建设轻管理的倾向。在有条件的区域，应采用一库制物流管理模式，整合好供应物流、生产物流和销售物流，着手搭建从采购、仓储到生产、销售的完整物流体系，在工、商、零物流链条中实现资源利用率的最大化。 在物流管理方面，《国家烟草专卖局关于推进企业精益管理的意见》提出“精化流程、精确核算、精准运营、精到服务、精细管理”的“五精”管理模式，为行业在物流管理环节提高资金使用效率、实现降本增效提供了借鉴、指明了方向。 构建精化物流流程体系，即按照流程最短、效率最高原则，以环节精简和流程顺畅为标准，明确业务范围、理清业务流程、固化业务模式、简化作业环节。构建精确物流核算体系，即把物流费用核算作为精益物流基础管理的重要抓手，将预算管理贯穿成本费用控制全过程，明确物流费用界限、细化物流费用项目，严格控制物流运行成本，达到精确核算的要求。构建精准物流运营体系，即立足物流网络布局的不断优化，整合物流节点，打破行政区划，实现车辆装载经济化、送货线路最优化、资源配置合理化。构建精到物流服务体系，即树立以客户需求为原则的服务理念，寻找物流服务薄弱环节并着力改善，充分利用现有资源，全面提升服务水平和企业形象。构
经费自查报告 学校财务工作在学校工作中是一项非常重要的工作，是搞好学校教育教学工作、改善办学条件的有力保障。为加强我校公用经费管理，规范公用经费支出行为，提高资金使用效益，为保证我校教育、教学与日常工作的正常运转，有计划合理地使用学校的生均公用经费，认真做到勤俭办学的方针，根据上级有关要求和安排，我校从大局出发，从小处着手，现将我校财务工作的开展情况自查自纠如下。 一、加强领导，提高认识，落实责任 学校认真学习了教育局有关通知要求和中心校的工作安排，充分认识到生均公用经费的合理使用的重要性。学校成立了以校长为组长的生均公用经费自纠自查领导小组，成员名单如下： 组长：xxx(中心校校长，负责学校生均公用经费的自纠自查工作的安排部署及督查。) 副组长：xxx(党支部书记，负责本次自纠自查工作的督查工作。) xxx（中心校副校长，负责本次自纠自查工作的实施工作。）
xxx（中心校副校长，负责本次自纠自查工作的安全工作。） 成员：xxxx 二、公用经费管理使用情况 1、我校加强财务管理，严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定。学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支，不存在以各种名义向学生收取班费、资料费、补课费等乱收费行为。 2、认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票，做到手续完备，每张发票注明用途，有经手人签字，都经过校长签字。 3、无违反规定套取上级公用经费专项资金问题。 4、票据的填写逐步规范化，使用项目逐步科学化，无虚列虚支、白条、假发票列支等违规现象，对经费的使用做到不合理的开支坚决不开支。 5、学校公用经费支出能按照内控制度成立以校长为组长，公会主席为副组长，出纳、教师代表为监督员的会审领导小组。定期将公用经费的收支在校内公示。 6、学校公用经费无用于教师工资、津贴、福利和偿还债务。
第一章总则 第一条为了规范财务行为，加强财务管理，提高经费使用效益，保证厅机关各项公务活动的有效开展，根据国家和省有关财经制度和规定，制定本办法。 第二条厅机关经费是指厅机关公用经费和各处室（局）定额包干经费。 第三条机关经费使用应本着量入为出、略有结余，勤俭节约、保证运转，集中管理、分别使用的原则。第四条机关公用经费由厅办公室按照有关规定统一开支。定额包干经费由厅办公室统一规划，各处室（局）分别使用。 第二章经费使用项目 第五条厅机关公用经费开支的项目： （一）厅机关在职副厅级以上领导干部的差旅费、电话费、设备购置（维修）费、低值易耗品（含纸张、磁盘、色带、文具、笔记本和其他办公用品等）； （二）全省卫生工作会议（卫生局长会议）费； （三）登记在厅机关使用车辆的养路费、年检费、保险费、燃料费、修理费、过桥（路、境）费等；（四）副厅级以上（含副厅级）客人宴请接待费； （五）难以分割的水、电、邮寄（仅指厅发文）、市话、办公大楼设备维护、物业管理、燃料、网络维护、绿化和垃圾清运等费用等； （六）其他需要在厅机关公用经费中开支的费用。 第六条厅机关各处室（局）定额包干经费开支的项目： （一）处室（局）工作人员差旅费； （二）处室（局）的长途电话费； （三）处室（局）以厅名义或以处室（局）名义召开的业务工作会议费； （四）处室（局）文印费，处发文邮寄费； （五）处室（局）使用的低值易耗品（含纸张、磁盘、色带、文具、笔记本和其他办公用品等）； （六）处室（局）使用的办公设备购置（维修）费； （七）登记在处室（局）或有管理关系的机构、单位且由处室（局）使用车辆的养路费、年检费、保险费、燃料费、修理费、过桥（路、境）费等； （八）副厅级以下客人的接待费； （九）其他需要在厅机关各处室（局）定额包干经费中开支的费用。 第三章财务审批 第七条每年初由厅办公室参照上一年经费收支和当年业务工作计划，按照各处室（局）编制人数确定定额包干指标以及定额包干经费使用范围和开支标准，经厅长办公会议通过后执行。 各处室（局）定额包干经费原则上不允许超支。本年度定额包干经费超支部分，在下一年度定额包干经费中全额抵扣。本年度定额包干经费结余部分，按照省财政厅有关规定执行。 各处室（局）定额包干经费使用情况由厅办公室按季度公布。 第八条机关各处室（局）定额包干经费原则上由各处室（局）按年度计划掌握使用，厅办公室审核监督，按规定报销。 在厅文印室打印、复印、翻印文件资料，由厅办公室制定费用价格，并登记使用情况，从使用处室（局）定额包干经费中扣减；在其他单位打印、复印、翻印、装订文件资料的费用，可在各处室（局）定额包干
财政专项资金使用情况的 自查报告 Prepared on 22 November 2020
关于财政专项资金使用情况的自查报告 县财政局： 为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据财发[2011]94号文件精神，我公司重点对2010年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下： 一、2009年至2010年专项资金的收支情况 1、2010年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金万元， 2、2010年11月10日收到财政拨付项目资金万元。 3、2010年12月6日收到财政拨付项目资金万元。 4、2010年12月18日收到财政拨付项目资金万元。 5、2010年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金万元。 2010年度共收到财政拨付项目资金万元，其中：万元资金分期列入利息支出。万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出万元,土建工程支出万元。 通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金
支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施，资金效益日益体现。 二、存在的问题 经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点： （一）项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。 （二）项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算，如设计费、评审经费、项目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中，而这些经费又是需要支出的； （三）制度不够健全，监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法，（四）个别合同签订不够规范、自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，先有支出才有项目合同，一些规划设计的工作经费列支不够合理。 三、整改措施 通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施： 1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。 2、严格预算执行，强化预算监督管理。
洛南县2017-2018年膜下滴灌水肥一体化项目 资金使用报告 受省土肥站委托，洛南县实施了农业部膜下滴灌水肥一体化示范项目。项目实施过程中，能够按照省土肥站项目管理的有关要求，精心组织，认真实施，加强项目资金使用管理，提升项目资金使用效果，发挥了显著的辐射带动作用。现将项目资金使用情况报告如下： 一、资金来源 项目预算总投资220万元，全部省级投资210万元，实际到位资金210万元。 按照项目方案下达任务，需购置膜下滴灌水肥一体化设备和配套物资，建设马铃薯、玉米膜下滴灌水肥一体化示范面积2000亩，同时开展玉米、马铃薯膜下滴灌水肥一体化技术试验示范，制订相关技术规程。 二、资金管理制度 在资金使用中，严格按照财政部《基本建设财务管理规定》和《农业部基本建设财务管理办法》实行专账核算，专人管理、专款专用，严格按照项目批复的资金使用计划使用资金。无挤占、截留、挪用现象。 1、资金申报。中心有真实、科学和完整的项目资金申报文件，并装订成册。经中心领导审核后同意后，以正式文件上报省
土肥站。 2、建立项目资金审查审批程序和会计核算制度。 2.1项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受主管部门、财务部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。 2.2项目资金应按工程进度进行拨付，对没有开工或进度缓慢的项目适当调整或取消补助款。 2.3报销用的发票必须是合法的票据。不符合要求的票据，一概不予报销。购买各种物品、材料的发票，必须有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位章印。否则会计有权拒绝报销。 2.4支付补助款项要有原始凭证，凭证要有收款单位或个人的证明或签字，报销用票据要由经办人签字，财务会计审核后报一把手审批报支。 3、检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动申请和接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。 4、接受审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，项目竣工后，应按规定由审计部门对工程进行审计并出具审计报告。 三、资金使用情况
专项经费使用管理办法 专项经费使用管理办法，所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金，下面是带来的专项经费使用管理办法，欢迎阅读! 专项经费使用管理办法 学校专项经费管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强对校内专项经费，提高资金使用效益，保障学校各项事业发展，根据《中华人民共和国会计法》、《内部会计控制规范》和《杭州市级部门项目支出预算管理办法》等法律法规，深化预算管理改革、规范和加强市级部门项目支出预算管理根据《中华人民共和国预算法》，制定本办法。 第二条项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。 第三条专项经费管理的基本原则: (一)明确目标，突出重点。 专项经费支持的项目要有明确的绩效目标，在对所承担的项目进行充分的可行性研究基础上，综合考虑学校各项事业发展迫切需要、切实可行的项目。
(二)量力而行，规范管理。 专项经费管理各方权责明确、各负其责，坚持集体决策与专家咨询相结合，实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。 在立项阶段，对项目的经济效益和社会效益进行评估论证;在执行阶段，要按项目实施进度拨付资金，并确保项目资金按规定的用途使用;项目完成后，要有决算审查和效果评价，以确保项目资金的使用效益。 (三)严格管理，追踪问效的原则。 要严格按照国家有关财务制度的规定，将专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向结果的追踪问效机制。 第二章专项经费申报 第四条市级部门项目支出预算采用标准项目文本方式进行管理，按照市财政部门编制年度预算的要求，分别政府收支分类科目的功能分类和经济分类，统一汇总向市财政部门和市教育部门申报项目支出预算。 第五条申报的项目应当符合以下要求: (一)符合国家、省、市有关法律、法规和各项方针政策。 (二)符合财政资金支持的方向和范围。 (三)属于本部门行政工作和事业发展需要安排的项目。 (四)有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目