作业本
2005级大专班行政管理专业
陈智伟
当代中国政治制度
第一单元
一、简答题
1、简述中国共产党一党领导的基本含义。
答：其一是针对其他政治党派而言的，它意味着决不允许其他竞争性政党的存在。其二是针对其他政权机构而言的，它意味着所有其他政权机关，包括政府、人民代表大会（中国式的会议）、法院和检察院，以及所有武装力量，包括正规军、地方部队、武装警察和民兵，都必须接受中国共产党的领导。
2、简述中国共产党与各民主党派合作的基本方针。
答：中国共产党与各民主党派进行多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。“长期共存”就是允许业与产生的各民主党派与中国共产党一道存在下去，允许民主党派在一定范围内发展自己的成员，扩大自己的组织，政府保护它们的合法活动。“互相监督”指的是中国共产党在监督各民主党派坚持四项基本原则和遵循宪法和法律的同时，也愿意接受各民主党派对自己的监督。“肝胆相照”就是指中国共产党与各民主党派之间的交往坦诚相见，不稳瞒各自的观点。“荣辱与共”就是中国共产党与各民主党派在根本利益上的一致，双方的关系是一荣俱荣、一损俱损。
二、论述题
试论当代中国政治制度的主要特点。
答：其一，一党领导，中国共产党是国家政治生活的核心领导力量。坚持中国共产党对国家政权的一党领导，这是当代中国政治制度最根本的特征之一。宪法和法律规定，中国共产党不与其他任何政治力量分享政治领导权，其他政党和政治力量只有在接受中国共产党领导的前提下，才有可能与中国共产党合作，共同参政议政。此外，中国共产党在全部国家权力机关中处于领导地位，立法、行政、司法权力都必须接受党的领导。坚持党对军队和全部武装力量的绝对领导。
其二、议行合一，各级人民代表大会是法定的国家权力机关。全国人民代表大会是中国的最高国家权力机关。按照宪法和法律规定，人民代表大会不仅独享国家的立法权，而且也享有极大的行政权和监督权，它是一个议行合一的国家权力机关。
其三、区域自治和民族自治二位一体的自治制度。中国目前主要在两个领域推行自治，即民族区域和基层社区。相应地，中国目前的自治制度包括两个基本部分：民族区域自治和城乡居民自治。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。城乡居民自治，目前主要是农村地区的村民自治制度和城市地区的居民自治制度。将区域自治与民族自治相结合，不仅是中国自治制度的特点，也是整个政治制度的一大特点。
其四、独特的单一制国家结构。即国家只拥有一个主权机关，中央政府是唯一的国际法主体，国家拥有统一的立法、行政和司法权力，最高国家权力有中央政府掌控，全部国家政治生活实行中央政府的统一领导。然而，自从香港和澳门回归后，中国开始推行特别行政区制度，中央政府允许香港和澳门保留原来的社会政治制度，享有独立的立法权、行政权、司法权和关税权等。从而成为一种别具特色的单一制。
其五、一国两制。为了顺利实现台湾、香港和澳门的回归和国家的统一，考虑到大陆与港澳台长期实行社会主义与资本主义两种补贴社会制度的实际情况，中国推行“一国两制”，即允许台湾、香港、澳门在回归祖国后保留其与大陆的社会的社会主义制度截然不同的资本主义政治经济制度。这种“一个国家，两种制度”的政治模式和制度安排，使中国共产党和中国政府的一种味道创造，也是当代中国政治制度的一个显著特征。
第二单元
一、简答题
1、简述中国共产党民主集中集中制的基本原则。
答：民主集中制的基本原则是：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
2、简述民主党派参政的原则。
答：民主党派作为参政党的性质、地位，决定了它们在参政过程中必须遵循一定的原则，主要是：（1）坚持中国共产党的领导。民主党派在参政议政过程中，要始终不渝地坚持和维护共产党的领导，以有利于加强和改善共产党的领导、有利于推进社会主义事业为出发点和归宿。（2）坚持四项基本原则，充分发扬社会主义民主。（3）紧紧围绕经济建设这个中心开展工作。（4）切实遵循我国政治体系的政治规则。
二、论述题
试论当代中国政党制度的主要功能。
答：1、政治稳定功能。在我国政党制度中，中国共产党一党领导、一党执政，能够发挥共产党员坚强的领导核心作用；同时多党合作、多党参政，可以在社会阶层分化和利益多元化的条件下增加民众利益表达渠道，有助于解决各种利益矛盾，化解利益冲突，在一定程度上避免了一党专政体制下因排斥其他党派的存在而容易诱发社会的不满情绪。
2、社会整合功能。在我国党政制度中，中国共产党是执政党，党内集中了大量的民族优秀分子，组织的十分严密和广泛，有科学理论作指导，具备很强的领导能力、社会动员力和号召力；各民主党派是参政党，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点。执政党与参政党亲密合作，在共同利益一致的前提下，有助于各阶层、各领域群众的要求和愿望经常地、畅通地反映出来，体现在国家经济社会发展的各项方针中，进而把社会方方面面的政治资源有效地整合起来，共同致力于国家建设。
3、政治参与功能。政治参与是社会成员通过各种方式参加政治活动，并试图影响国家决策的行为。政党制度是现代社会实现民众参与的有效制度保障。中国共产党领导的多党合作制度，为社会政治参与提供制度化的组织、程序和途径，在我国政治体系形成了与人民代表大会制度相辅相成的又一重要的民意吸纳、提取机制和和政治参与机制，把人民内部不同阶层、不同利益群体的政治拆求及时纳入到政治体系之内得到充分表达，从而推动着我国政治民主化、政治社会进程。
4、民主监督功能。共产党在执政过程中，民主党派成员以参政党的身份参与到各级人民代表大会、政府机关和司法机关，就国家大政方针和国家领导人选的产生进行协商，就国家方针政策和法律法规的制定、执行和实施情况以及中共党员、党的领导干部、国家机关及其公务员履行职责、遵守法规等情况，提出自己的意见、建议或批评，这实际上就是民主党派对执政党的一种监督，是一种同共产党内部监督相区别的党际监督、异体监督。
第三单元
一、简述题
1、简述人民代表大会制度的性质。
答：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定着我国国家政权的性质和形式：
第一，人民代表大会制度是我国的政权组织形式。第二，各级人民代表大会及其常委会作为同级最高国家权力机关，在法理上具有全权性。第三，各级人民代表大会及其常委会作为国家权力机关，在法理上具有至上性，高于行政权、审判权和检察权。第四，人民代表大会制度是建设社会主义法治的基础。
2、人民政协的监督具有哪特点？
