2015届高考历史一轮复习

专题一  古代中国的政治制度

先秦时期的政治制度以宗法制和分封制为基本内容，神权与王权结合，国家制度受到血缘关系的明显影响，秦国统一全国后，逐步建立起以皇权独尊为核心的专制主义中央集权制度，奠定了其后中国古代社会政治制度的基本格局。从汉至元，我国历代封建统治者通过调整中央官制和地方行政体制，不断强化君主专制，具体表现为君权不断加强，相权不断削弱，中央对地方的控制越来越强。明清时期，内阁和军机处的设置，表明专制主义中央集权不断强化并逐步发展到顶峰。

第1讲 西周时期的政治制度和秦中央集权制度的形成

[考纲下载] 1.西周时期的政治制度：西周的分封制和宗法制 西周时期政治制度的特点

2．秦中央集权制度的形成：秦朝的统一 皇帝制度 中央官僚机构与郡县制 中央集权制度的形成及影响

西周时期的政治制度

[轻巧识记]

1．分封制

2．由宗法制度产生的宗法观念

[易误指正] 对分封制的几点认识 “封建”的原始含义，即“封”土而“建”国。这与我们今天所说的“封建”有很大的不同，今天所说的“封建”，是指一种社会形态，如马克思把人类社会划分为原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会等依次递进的五大社会形态。分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列，此处“西周贵族集团”不可误认为是“西周社会”，因为从整个西周社会看还有处于社会下层的庶民。

①分封制和宗法制的实行，适应了西周时期统治的需要，维护了西周政治的稳定，在历史上具有一定的积极意义。

②王位世袭制、等级森严的分封制以及血缘关系所维系的宗法制，构成我国古代早期政治制度的主要内容和特征。

③中国早期政治制度的特点：神权与王权相结合，以血缘关系为纽带形成国家政治结构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

秦朝中央集权制度的形成

[辨析比较] 君主专制与中央集权

“君主专制”是指一种决策方式，指君主独自掌握国家大权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。

“中央集权”则是从地方和中央的关系来看的，中央集权制度是区别于地方自治的一种国家体制，是一种政权组织形式，与地方分权相对应，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性。

①秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行统治。

②秦朝形成的中央集权制度，对此后两千多年的中国政治与社会产生了无比深远的影响。“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。

[自主探究——通过史实史料认知历史]

主题一| 分封制的特点

根据所给史料分析分封的对象包括哪些人？封国的分布有何特点？王室和诸侯之间是什么关系？

[史论形成]

分封制的特点

分封对象：分封对象多元化，但以同姓亲族为主体。

分布特点：主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。

纵向联系：明确周王权力和诸侯义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。

主题二| 宗法制的特点和作用

史料一 西周分封形势图 [教你读史]

根据图片中康叔、召公、姜尚、微子启身份，总结分封的对象；根据图片中封国、主要同姓诸侯的地域分布，可得出诸侯分布特点。

史料二 王室分封宗亲功臣的既定制度，辅之以明确天子权力和诸侯义务的周礼约束，决定了王室和诸侯之间的内在关系，使中央王国对地方诸侯的纵向联系加强。同时，西周的诸侯国之间多有同宗共祖的宗亲关系或互通婚姻的姻亲关系，横向联系也较以前密切。

——《中国历史·先秦卷》 史料二以第一个句号分为两层，分别反映了王室与诸侯之间的纵向联系、诸侯国之间的横向联系。 史料一 大宗、小宗示意图 [教你读史]

根据图中的箭头指向，判断宗法制运行的基础、大小宗的相互关系及宗族与西周政权的关系。

根据图片和文字材料，宗法制的特点是什么？有什么作用？

[史论形成]

宗法制的特点和作用

1．特点

(1)嫡长子继承制为核心，大宗和小宗有相对性。

(2)血缘纽带与政治关系相结合，“国”与“家”结合。

(3)大宗与小宗既是家族关系，又是政治隶属关系。

(4)形成森严的社会等级。

2．作用

(1)保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。

(2)是西周政治的建制原则和指导思想。

(3)成为规范社会、整齐生活习俗的指导思想。

史料二 欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。……其旨则在纳上下于道德，而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此。

——王国维《殷周制度论》 文字材料以省略号为界分为两层。第一层分析了宗法制与西周建制的关系；第二层分析了宗法制与社会秩序的关系。 主题三| 秦朝中央官制的特点

史料 三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”，“掌丞天子，助理万机”。秦朝设左、右丞相，以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监察。

九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门警卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。……三公和九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以处理日常事务。大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。

秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备………

——摘自《中华文明史·第二卷》

史料反映出秦朝时中枢权力体系的特点是什么？国与家的关系如何？简要分析秦中央官制的特点。

[史论形成]

秦朝中央官制的特点

(1)是以皇权为中心的中央行政体制：中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。 (2)充分体现出“家天下”的特点：诸卿中奉常、宗正等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。

(3)官僚政治取代贵族政治：在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。

[教你读史]

据三公的职权，概括中枢权力体系的运行特点；据九卿的职责，领会“国”与“家”的关系；抓住三段材料中的关键语句“掌丞天子，助理万机”“大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决”“官僚政治”“皆受命于皇帝”等，即可总结归纳秦朝中央官制的特点。

[合作探究——通过题源材料思悟历史]

一、中国古代早期政治制度的特点

[题源材料] 摘自2011年浙江高考T38

(中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。

——王家范《中国历史通论》

[问题设置] 根据材料并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。

[答案提示] 西周：分封制、宗法制；秦朝：专制主义中央集权制。西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。

[归纳升华] 中国古代早期政治制度的特点

要点提纲 史实阐释

带有浓厚的原始迷信色彩，王权和神权密切结合 此处的“早期”是指夏商周三代时期，其承接的是原始社会，整体生产力水平较低，这就决定了这一时期的制度必然性地带有原始的迷信色彩。如商朝以占卜决定国家大事，就是这一特点的例证

血缘纽带与政治关系相结合 宗法制和分封制是早期政治制度的主体，二者互为表里，共同维护奴隶主贵族统治：

最高执政集团尚未实现权力的高度集中 夏商周的政权虽然具有专制色彩，但分封制之下，各诸侯国有在领地内设置官员、建立武装、征派赋税等权力，可以说明这一点

具有相对的延续性和稳定性 分封制和宗法原则在夏商周三代一脉相传，特别是宗法制原则的影响几乎贯穿整个封建社会，可以证明这一点

实行族权政治血缘色彩浓厚 宗法制的核心是嫡长子继承制；分封制分封的主体是同姓亲族，《左传》记载：“昔武王克商，光有天下，其兄弟之国者十有五人，姬姓之国者四十人，皆举亲也。”都充分说明了这一点

二、比较分封制和郡县制的异同

[题源材料] 摘自2011年福建高考T38

郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。

——王夫之《读通鉴论·秦史》

[问题设置] 材料中王夫之对郡县制有什么看法？结合所学知识简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。

[答案提示] 王夫之：从国家考虑，郡县制不如封建制害处多。作用：郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于国家统一及稳定，其制为历朝所沿用。

[归纳升华] 比较分封制和郡县制的异同

分封制 郡县制

不同点 盛行时期 商周等早期社会 秦以后的各个朝代

实行条件 与宗法制相联系 在国家大一统的条件下实行

建立基础 以血缘关系为基础 按地域划分

传承制度 侯王位世袭 官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭

官吏权利 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地

与中央的关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方的行政机构，绝对服从中央

官员职责范围 封地内有行政权，拥有土地管理权 辖区内只行使管理权，对土地无管理权

历史作用 容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一

共同点 (1)都是为了巩固统治阶级的统治。(2)都是中国古代社会重要的地方行政制度。(3)都在维护国家的统一等方面起了积极作用

[开放课堂——运用学科思维活学历史]

史法研究(一)| 分辨史料的类型