中美经贸关系研究报告

２０１７年４月刊第１２期当代经济摘要：通过分析特朗普时代“重建美国”和“美国优先”的政策导向等现实状况，未来中美关系能否

继续健康发展下去，还是回到“修昔底德陷阱”的老路上来，是一个亟待解决的问题。如果特朗普瞄准中国“开火”，未来可能聚焦在哪些领域、采取哪些手段，提前研判并提出应对之策。关键词：特朗普时代；中美关系；经贸关系基金项目：中国国际经济交流中心基金课题“中美新型大国关系面临的挑战与应对”。特朗普时代中美经贸关系走向研判

梅冠群

（中国国际经济交流中心战略研究部，北京１０００５０）

２０１６年１１月９日，唐纳德·特朗普（ＤｏｎａｌｄＪ．Ｔｒｕｍｐ）

赢得美国大选。由于特朗普在竞选前后有一些涉华的负

面言论，上台后对华战略与政策走向呈现较大不确定性。

一、增加就业是特朗普“重建美国”和“美国

优先”的本质，对特朗普政策方针的研判必须要

基于以就业为核心的分析框架

判断特朗普对华政策必须首先对其竞选成功的社会

原因、竞选理念与执政思路进行全面分析，找出其所出台

政策背后的规律一致性。特朗普在竞选中扛着保护主义、

孤立主义、民粹主义的大旗，打着代表美国在全球化中收

益不多甚至利益受损的民众利益的竞选牌，赢得了广大

工薪阶层、中西部民众以及广大农村民众的支持，一举赢

得本次大选。特朗普代表的不仅仅是他一个人，而是一个

社会剧烈变化的外在代表，其竞选和当选，都是这个社会

外在变化的重要表现，是在产业转出美国、美国贫富差距

拉大的背景下，对美国传统主流政治模式的一次颠覆。

目前特朗普已明确提出推进三大政策：一是大规模

的基础设施投资计划，特朗普承诺要花费上万亿美元改

造美国基础设施。二是大规模的结构性减税计划，特朗普

主张启动自上世纪８０年代里根执政以来最大规模的减

税方案。个人所得税方面，将联邦个人所得税由目前七档

简化为１２％、２５％和３３％三档，最高档将由目前的３９．６％

降至３３％。企业所得税方面，主张将最高联邦企业所得税

率由目前３５％降至１５％，对参与基础设施建设的私人股

论中美经贸关系

——《形式与政策》学习心得

我的专业是国际经济与贸易，以后从事的或许是与国际贸易相关的工作，而中国和美国作为全球最大的发展中经济体和发达经济体，其经贸关系已超越双边范畴，愈发具有全球意义。所以我选择这个方面来作为我论文的话题。

——题记

中美建交30多年来，中美关系的发展在很大程度上反映了两国经济力量的对比关系的演变。如今，在经贸、政治、安全这三大元素中，经贸关系已成为整个中美关系的压仓石和发动机。从整体来看，中美经贸关系既是融合、合作过程，也是摩擦、冲突过程。

交融

中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展力；另一个是拥有世界上最强大经济、科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。

目前，中美互为第二大贸易伙伴，中国是美国第三大出口市场，美国是中国第二大出口市场。中美两国之间的贸易关系，是在平等基础上的互利关系。良好的中美经贸关系有利于中国经济的快速增长，也有利于美国经济的发展。假如把中美之间的贸易关系看作是美国对中国的“特别恩赐”，中国离开美国就活不下去，那就彻底误解了中美两国之间贸易关系的性质。

必须承认，中美两国经济正处于不同的发展阶段。中国经济是典型的生产经济型经济，产品的出口有利于经济的增长，而美国的经济是典型的消费型经济。中美之间经济差异，是中美两国贸易迅速发展的根本原因。中国扩大出口是生产型经济的必然要求，而美国增加对中国的进口，同样是美国经济发展的内在要求，即美国的经济结构决定了美国必须依赖中国。

次贷危机前，中美是全球经济高速增长的双引擎；在危机应对过程中，中美推出了全球最大的两个经济刺激计划，成为金融海啸中的“定海神针”；后危机时代，中美仍是全球经济增长模式转变及国际货币金融体系改革的最大动力。

中美贸易关系现状及其发展趋势

【摘要】中美两国的贸易近几年成为关注的热点。尽管两国的统计数据不尽相同，但双方的统计数据都表明，两国的贸易增长迅速，中美两国在双方的对外贸易中都占据了重要的地位。根据中国商务部的统计，美国是中国的第一大出口市场和第六大进口来源地；为美国第四大出口市场和第二大进口来源地的地位。但在两国贸易不断增长的同时，中美贸易之间的不平衡成为两国贸易发展的不和谐音符，美国不断在对话大幅贸易逆差上对中国指责。中国对美国贸易顺差的不断扩大不仅仅表现在总体规模上，而且在行业结构和企业性质是哪个都有很大的不同。近一段时间以来，中美之间的贸易摩擦不断，这预示着中美贸易已经进入一个全新的敏感时期。美国正在进一步调整和强化对华谈判力量，其中贸易顺差问题是其用于讨价还价的一个重要筹码。因此，理性看待和正确处理中美贸易不平衡问题，将成为今后一段时间中美双边关系的一个重要的现实问题。

【关键词】中美贸易，不平衡，发展趋势

1.1979-2013年中美贸易及贸易不平衡的基本状况

1.1中美双边贸易规模不断扩大。有关数据显示，中美两国自1979年建交以来，双边贸易额从1979年的不足25亿美元猛增至2013年的2627亿美元，33年时间增长了104倍之多。这表明中美贸易的规模的总体发展趋势是卒年扩大的，这33年贸易总额的平均增长速度为99.64%。特别是自2001年中国加入WTO以来，双边贸易额每年以20%以上的速度增长。到2013年美国成为仅次于欧盟的第二大贸易伙伴，同时也是中国的第一大出口市场和第六大进口来源国，中国则是美国的第二大进口来源地和第四大出口市场。

1.2中美贸易不平衡状况的两个发展阶段。纵观中美贸易差额在这33年间的变化，可以看出中美双边贸易规模的不断扩大，两国之间的贸易不平衡问题也愈发明显，并且中美贸易的不平衡状况以1993年为界明显的氛围了两个阶段。第一个阶段可以称为“中方微量逆差”阶段，第二阶段则可以称之为“美方言中逆差”阶段。1979年-1992年间，中国为中美贸易中的逆差国，美国为中美贸易中的顺差国，自1993年起，美国开始成为中美贸易的逆差国。

中美关系的演变及未来发展趋势的调查研究报告

近年来，中美关系备受全球各方关注。中美关系的演变涉及政治、经济、军事等多个领域，对全球政治经济格局产生了深远影响。为了深入研究中美关系的演变及未来发展趋势，我们进行了一次调查研究。

一、中美关系的演变

1.政治关系

在两国建交40余年的历程中，中美政治关系经历了多次波折。研究结果表明，中美关系最为紧张的时期出现在台湾危机和南海争端期间。

尤其是在过去几年中，中美贸易摩擦、人权问题、南海问题等一系列争议引发的紧张局面持续加剧，双方关系面临着前所未有的挑战。

2.经济关系

中国和美国是全球最大的两个经济体，双方在经济领域紧密合作，中美经济关系在全球范围内具有重要意义。但是，在经济关系方面，两国之间的问题也相当多：如美方指责中国实行不公平贸易政策，而中国则反映出美方在一些领域的贸易壁垒。

3.军事关系

在军事领域，中美关系在建交后开始了一系列合作，并在一些国际事务中积极参与协作。但是，随着中美经济实力的增强，两国在军事领域的竞争也日益加剧。研究结果表明，美国对中国的军事现代化持有高度关注，并采取一系列措施试图阻止中国在该领域的发展。

中美关系在未来可能会进一步恶化，特别是在一些热点问题上，如台湾、南海等问题，双方的矛盾可能会继续加深。但是，也有部分受访者认为经过多次对话和协商，中美关系最终还是会回到正轨上来，两国可能会通过对话解决彼此关切的问题。

中美关系在经济领域最为紧密。未来双方经济贸易合作的前景怎样，是备受关注的问题。研究结果表明，中美双方应该进一步加强经贸合作，降低彼此的关税壁垒，共同推动全球贸易体系的发展。而且，中美合作的范畴应该进一步拓宽，不局限于传统的制造业和能源资源领域。

中美军事关系的未来发展趋势难以确定。随着中国军事实力的提升，美国对中国实施的遏制可能会加强。但是，如果双方能够保持沟通和协调，中美之间的军事合作也有可能继续加深。另外，两国之间建立一系列信任措施，以缓解相互之间的疑虑，也是未来发展的重要方向。 三、结论