加强基层干部队伍建设的几点思考
近年来，随着行政信息化建设水平的不断提高，对行政事业单位干部的工作要求不断加大，任务压力不断加重，基层单位人员知识结构单一、综合素质较低、年龄结构老化、队伍活力不足等问题越来越突出。面对新形势、新情况，基层单位在队伍建设方面，既要结合队伍现状，把握干部心理，又要符合社会潮流，适应发展需要，才能谋求各项事业又好又快发展。
一、坚持学习教育，努力提高干部素质
情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新的形势，就要不断学习。在工作实践中，只有坚持学习，才能不断提高机关干部的政治素质和业务技能，才能不断提高领导干部分析问题、解决问题的能力，学习已经成为提高队伍素质最直接、最有效的方式之一。基层单位不仅要重视学习，更要做到学以致用。首先，要加强学习型班子的建设，始终坚持中心组学习制度，努力增强班子的凝聚力、战斗力和执行力，带领全体干部职工普遍形成勤于学习、善于学习的良好风气。其次，要加强学习型机关的建设，除了日常的政治业务学习外，更要注重分级分类、分岗位的业务技能培训，重点寻找日常工作中的薄弱点，有针对性地安排教育培训项目，不断增强学习培训的实用性和操作性，通过大力开展岗位练兵、技能比武活动，实现以考促学，提高全员业务水平。第三，要注重廉政规定的学习，有效开展各种形式的反腐倡廉教育，不断增强机关干部廉洁从政意识，始终保持清醒的政治头脑和正确的人生观、价值观，为各项工
作的顺利开展提供坚强的思想保障。
二、管好中层干部，有力推动工作落实
基层单位的中层干部，包括小班子和各部门负责人，他们既是指挥员，又是战斗员，起着承上启下的桥梁作用，一支素质高、作风硬、管理优的中层干部队伍，能有力推动各项决策部署的贯彻落实，推进各项工作顺利、快速、有效开展。首先，要科学选拔中层干部，坚持公平、公开、择优的选拔要求，把工作能力强、责任心强、群众公认的干部选拔到领导岗位上，把能干事、肯干事、干成事的干部配置在重要岗位上，进一步激发干部队伍的活力和生机，形成把心思用在工作上、把干劲使在事业上、把精力倾注在发展上的良好风气。其次，要注重中层干部的培养，坚持不懈地开展思想政治教育和职业道德教育，搞好干部任职培训，加强现代管理知识的学习，促进中层干部改善管理方式，提高管理水平，不断增强中层干部统筹协调、联络沟通、抵御风险和解决实际问题的能力。第三，要完善中层干部管理制度，建立起涵盖中层干部竞争上岗、教育培训、岗位交流、督导检查、考核奖惩、综合评价等全方位的配套制度，形成严密有效的制度约束，为各项工作落实到位提供强有力的制度保障。
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加强基层审计机关干部队伍建设的建议
作者：焦江才
来源：《审计与理财》2009年第07期
一、原因
（一）人员流动渠道不畅通
审计系统由于受编制、人事管理体制及专业性质的制约，人员的录用、提拔、调离等方面都存在一定的困难与障碍，人员流动性小。虽然政府再三强调审计机关工作人员逢进必考，但现实的大环境，人事部门也难于做到严把进人关。近两年我局所进人员，基本上是乡镇领导换届安排，部分关系人员照顾性进来的，实际能胜任审计工作人员难于“走进来”，而非专业人员，相对来说又难于“走出去”。审计人员提拔、输出的极少，由审计岗位走向领导岗位的更少，人员始终处于一种自行消化状态，干部成长渠道窄。由此严重影响了审计干部向健康、向上方发展，从而影响了审计事业的推进。
（二）机制体制不完善、不健全
基层审计机关审计任务繁重，工作压力过大是不可否认的现实，所以在日常工作中，年龄偏大点的审计人员认为自己搞审计多年有经验、有方法，同时存在“船到码头车到站”的思想，当天和尚撞天钟，完成任务就行了。而年轻刚进来的审计人员，大多凭关系进审计局，缺乏刻苦钻研、勤奋好学的精神，得过且过，应付了事，整天讨好领导，在理念和实践上无长进，形成一种“工作干好干坏无区别，干多干少无所谓”的不正确认识，这种状况的出现主要还是基层审计机关机制体制不完善、不健全，以及有关制度未能真正做到有效地贯彻执行，尚未建立健全符合现阶段审计发展的审计管理、审计教育培训等工作机制，缺乏切合实际的考核激励制度，最终导致审计人员工作态度不够认真，积极性不够高，创新意识不强的结果。
（三）学习教育不够重视
基层审计机关普遍存在业务人员少、任务重的矛盾，且大多数都是具有丰富审计经验的40～50人员，加上每年要完成的审计单位（项目）众多（如我局去年审计的单位（项目）73个，其中年度计划51个，县委、县政府临时交办22个，今年又达74个，这还不包含县委、县政府临时交办的审计项目），项目一个接一个，加之审计的程序及其繁琐，案卷整理过于繁杂，审计决定执行难度较大，审计人员长年累月奔波于审计一线，天天忙于查账、写审计报告、执行审计决定、整理审计案卷，任务的日趋繁重，及主观上缺乏足够的重视，基层审计人员在学习上更多的是采取敷衍的态度，静不下心、沉不下心去认真学习，深入思考学习新的审计方法和技巧。由于过份强调“忙”，更谈不上组织审计人员进行系统培训，最终导致审计人员龙源期刊网
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加强基层党员干部队伍作风建设思考
作者：邴军
来源：《现代企业文化》2019年第10期
中图分类号：D262.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-183-01
摘 要 在当前的新形势下，为了推动社会的发展，也增强人民群众的工作效果，应当对基层党员干部的工作思想与态度予以高度重视。本文针对基层党员干部队伍作风建设的具体措施进行了分析，从而为提升基层工作的质量奠定良好的基础。
关键词 基层 党员干部 队伍 作风 形式主义
在党的十九大报告中，明确的指出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量”，所以基层党员干部队伍建设的质量，与党的执政基础息息相关，也关系到基层的改革与发展。当基层党员干部的工作作风得到有效的改善，实干的作风得到增强，从而更好的服务于广大人民群众，最大程度的提高基层工作的质量。
一、基层党员干部队伍作风存在的主要问题
（一）存在形式主义
当前，基层党员干部作风建设有了明显的增强，但在某种程度上，还存在不足之处，特别是基层党员干部队伍的作风问题，存在形式主义，因而对建设务实与清正廉洁的基层党员干部队伍产生了一定的影响。基层党员在实际工作中，应当树立务实的工作作风，然而，部分基层党员干部存在形式主义的情况，在基层工作数据与结果方面，甚至是工作落实不到位，造成上级领导干部未能真实与全面的掌握基层群众的生活实际状况。
（二）脱离人民群众
对于基层党员干部工作而言，在开展工作时，应当与人民群众紧密的联系在一起，通过形成为广大人民群众服务的意识，确保基层党员干部在落实工作期间，积极的和人民群众贴合起来。然而，在实际的基础工作当中，存在着脱离人民群众的问题，部分基层党员干部未能深入到人民群众中，因而未能体会到人民群众的实际生活情况，那么，在开展工作过程中，存在着未能结合实际状况的问题，从而降低了基础工作的质量。
2016年第12期（下半月）
NongMinZhiFuZhiYou农民致富之友新形势下加强农村基层党员干部队伍建设的思考
朱龙生（江西省于都县委党校，江西于都342300）
[中图分类号]D267.2[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)12-0005-01前沿◎三农视野
农村党员干部是联系群众的纽带和桥梁，是发展农村经济、推动社会全面进步的骨干力量，是党执政兴国的重要基石。一直以来，农村党员干部在贯彻执行党的方针政策和推动社会各项事业中发挥着先锋模范作用，为农村经济社会稳定发展起了重要作用。但在不断发展变化的新形势下，农村党员干部队伍存在的问题也日益突出，严重影响了农村改革和经济社会的顺利发展。1农村基层党员干部队伍现状从总体上看，农村党员干部队伍思想状况是好的，能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众谋好事、办实事；能够代表最广大人民的根本利益，较好地发挥先锋模范作用。但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：1.1部分干部思想困惑迷茫。一是思想消沉，由于接受党的教育较差，学习不够，党性观念淡薄，党的基本知识贫乏，思想方法简单、片面、甚至偏激，当未被党组织重用或任职落选后，则感到英雄无用武之地，灰心丧气，思想消沉。二是缺乏致富的决心，大多数农村干部在家务农，安贫守旧，不带头发展产业，缺少带头和带领群众发家致富的本领。1.2少数干部宗旨观念淡化，先锋模范作用发挥不好。干部的政治热情下降，缺乏批评与自我批评的意识，责任感不强，言行不一致，带头不履行义务。有的干部认为“各种各的田、各赚各的钱”，只要组织照顾，不要组织纪律，甚至个别干部向组织讨价还价、居功骄傲，在群众中造成极为不良的负面影响。1.3有些党员干部参加组织生活不积极，开展集体活动难。个别党员干部参加会议要工资，讨价还价，集体感不强，不涉及自己的事不参与，参加会议不发表意见，一种“事不关心，高高挂起”的心态。一部分青年党员盲目外出务工、经商，终年不归，客观形成不过组织生活、不交纳党费，成为不起作用的“三不党员”，一些外出党员长期与支部失去联系，参加组织活动少，开展集体活动难。2原因分析出现以上问题的原因很多，有客观的，也有主观的，主要表现在以下方面：2.1改革大潮的影响。随着农村改革开放的不断扩大，农村的形成发生了翻天覆地的变化，而整个农村思想政治工作的内容、方法和手段没有及时加以改进，以及一些农村党员干部本身文化低、年龄大，思想素质较差，对工作开展造成一定障碍。一些党员干部的价值选择出现困惑，产生了误区。一些党员的价值观念向拜金主义和利已主义倾斜，把对共产党主义理想信念的追求变成对金钱和个人利益的追求，信奉“一切向钱看”的信条。2.2农村党支部发展党员工作抓得不力。一是培养措施不力。部分村党组织没有把入党积极分子和后备干部队伍抓紧抓实，对农村青年的思想状况和生产生活过问少、关心少、组织活动少、教育引导少、每年都有发展党员数为零的村党支部。二是选人视野狭窄。在发展党员时，多数为村组干部，普通群众很少，对普通群众的培养措施没有跟上。2.3干部致富示范性不强。大部分农村干部在家从事农业生产，无发展产业，经济收入少，经济实力不如一般群众，带富致富能力欠缺。个别村民说：“跟走党员不如跟着专业户”。党员在群众中没有凝聚力、吸引力、向心力，进而，部分有一定文化程度的青年农民失去了对党的理想追求。3对策思考当前农村党员干部队伍存在的问题是一个深层次的经济问题和社会问题，在解决的对策上必须坚持上下联动，在推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展的过程中不断减少和消除体制、机制方面的影响因素，借助创先争优活动形成的良好基础，采取综合措施，在加强基层党建工作中逐步解决。3.1提高思想认识。要充分认识党员干部队伍建设关系到农村基层政权的稳定和党在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。要把发展青年农民入党作为保证党的事业后继有人的大事来抓。因此，及时把农村青年中的积极分子吸收到党内来，做好在青年农民中发展党员工作既是当务之急，也是加强农村基层党组织和干部队伍建设，保证后继有人的长远大计。3.2建立培训机制。年初在制定发展计划时，要建立教育、培养责任制，明确任务，责任到人，年终对教育和培养青年入党积极分子和新党员任务的完成情况进行考核，并把考核结果与基层党组织的奖惩挂钩。以生产第一线骨干为对象，把视线瞄准在各方面表现都比较好的种植大户、养殖大户、运输专业户、个体经营者以及各类企业中的生产骨干和乡土人才身上。采取结对培养方式，开展“一帮一”、“一带一”的活动，建设一支素质较高的入党积极分子队伍，为发展党员工作打下坚实的基础。一方面利用农村党员干部远程教育平台，组织学习政治理论和农村实用技术，启发他们的政治觉悟，激发他们的入党动机。另一方面在工作上和生活上关心他们，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，使他们感受到党的温暖，从而萌发入党的愿望。3.3加强基层组织建设。切实增强党支部的凝聚力、战斗力和吸引力，为发展农村青年党员提供组织保证。一是要健全基层党组织，把那些思想素质好、责任心强、公道正派、乐于奉献、热心做党的工作的优秀党员提拔到基层领导岗位上来。二是切实加强思想作风建设。要认真解决群众最关心的问题，切实为群众办实事，办好事，大力发展农村经济，走出一条“凝民心、促发展、富一方”的新路子，以提高党支部在群众中的威信，增强党组织对农村青年的吸引力。3.4充分发挥模范作用。新时期党员干部发挥先锋模范作用，不能再象过去那样“晴天一身汗，雨天一身泥”了，而应该是“带头创业、带民致富”的典范。要进一步深化“双培双带”工程，号召广大农村党员干部带头贯彻执行党的路线、方针、政策，积极响应党的号召，带头创业，通过自己的辛勤劳动，带头致富，带领村民致富。以自己的实际行动，影响和带动农村青年积极积极向组织靠拢。
