安全保证体系文件

总 则

为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和国家有关安全生产的法律、行政法规,贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实现“双零”的安全目标，控制重伤和一般事故，健全以安全生产保证体系为核心的各项安全管理制度,强化施工现场安全生产管理,最大限度地防止和减少安全事故的发生,保障施工人员的生命安全,充分体现"安全第一、预防为主"的方针,实现项目部各项创优要求。

安全生产的保证体系包括：安全生产的思想保证、组织保证、控制两率、措施保证、制度保证、经济保证。

安全保证体系坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻“管生产必须管安全”的原则，坚持"以人为本"的思想,实施科学管理,强基达标,把安全基础建设提高到新水平,向施工安全生产"有序可控,稳步发展"的目标迈进. 加强施工现场管理,深化"安全质量管理标准工地"建设,规范管理行为和作业行为,做到岗位有职责,考核有标准,检查有依据,切实做到安全生产有序可控,文明施工.

充分发挥党、工、团组织的作用，共同搞好安全工作。

一、安全保证体系结构及安全责任

(一)安全管理机构

根据组织管理机构划分为项目分队、作业班组二级管理层次,项目部设立安全部,做为安全管理工作的日常管理职能机构,项目部成立安全管理领导小组.项目部安全管理领导小组根据各自管段具体情况,负责具体安全制度和措施的落实,专项安全施工方案的制定和实施,实施过程控制.

(二)项目部安全管理领导小组

项目部成立安全生产管理领导小组,负责项目部及施工现场安全生产的领导和管理工作.

项目部安全领导小组

组 长:周泽晓

副组长:张文晋 曹 红

组 员:李飞龙 张晋生 张杰东 贾艳阳 周祺祥

张俊林 吕红霞

二、安全生产目标

1、本项目安全生产管理目标

本工程自开工至竣工无因公责任死亡事故、多人负伤事故,年度职工伤亡率为0.

项目部车辆无行车重大事故;道路交通无重大责任事故;无火灾和爆炸事故;无重大机械设备事故;无重大工程质量事故;无重大环境污染事故.

项目部已设置专职安全监察机构,建立健全安全生产责任制和符合实际的、科学的安全管理标准及责权明确的岗位责任制度.

项目经理、安全员、质检员、试验员和特种作业人员持有效证件上岗率达100%,其他人员(包括劳务人员)岗前安全教育培训率达100%。项目事故易发部位和危险源有预案措施,并有专人监控,识别、辨识和监控资。施工人员遵章守纪,作业标准,行为规范,安全质量环保意识和防护能力明显增强.现场使用的机电设备符合安全性能要求,并制定安全操作规程,安全警示标志齐全,防护设施按规定配置完好有效,施工作业有序.

2、目标分解和目标控制

我项目部本着横向到边、纵向到底的原则,对总目标进行分解,细化到各个工作岗位,形成层次清晰、分工合理、责任明确、组织有效的目标管理体系.对拟定的目标管理运行状况进行检查、督促,消除存在的安全隐患,不断完善安全生产条件,健全各项安全管理规章制度,强化现场安全管理,使安全生产处于有序可控状态。

安全生产保证措施的思想保证

项目部全体施工人员严格执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和安全生产TRANBBS技术规程，遵守交通部及业主的有关安全生产的管理规定。要大张旗鼓的对公司职工及施工现场人员进行安全生产、文明生产、争取一流企业的企业精神教育，把职工的命运于企业兴衰紧紧联系在一起，把安全生产看作企业双文明的综合反映，企业荣辱的一个根本标志，从而提高全公司职工、家属对“安全第一”方针的认识，把安全生产放在首位，尽职尽责的搞好本职工作。

1、增强施工一线人员安全意识。认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针，打好安全基础，使各个施工队明确自己的安全目标，制定各自的安全TRANBBS规划，达到全员参加，全员实施的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则。

2、抓好安全岗位培训。广泛深入的开展对安全知识的宣传教育，做到警钟长鸣；使安全生产深入人心，变“要我安全”为“我要安全”，牢固的确立群体安全生产思想基础。开工前，对所有上岗人员进行安全知识教育，分批培训，每人参加安全培训不少于两次，每次不少于四小时，有关安全操作规程需要注意事项、特种行业人员必须持证上岗。

3、随时接受业主及监理单位对安全生产的督促、检查、考评，对提出的问题，马上确定方案组织实施，确保安全生产。

安全生产保证措施的组织保证

我项目部成立以项目总指挥为第一责任人的安全生产领导小组，分管副经理为主体的安全生产组织领导体系，对所有人员安全生产工作全面负责，充分发挥各系统、多层次组织保证体系的作用。成立安全生产委员会，办公室设在安全部，负责日常性的安全监察工作。项目部领导班子带头抓安全生产工作，配备兼职安全员，搞好安全监察工作，加强安全目标管理，实行三级控制，做到一级保一级，责任明确，层层把关。

组 长:周泽晓

副组长:张文晋 曹 红

组 员:李飞龙 张晋生 张杰东 贾艳阳 周祺祥

张俊林 吕红霞

安全生产保证措施的措施保证

以技术进步促安全生产是我们的根本原则，要切实加强生产技术管理，确保工程的安全运行。积极推行工程的全过程管理，应认真履行职责，确保安全生产。为了加强安全管理，提高安全水平，逐步实现安全工器具现代化和安全管理手段现代化。

1、所有作业人员、行政、参观、测量、监理人员，进入现场必须戴好安全帽。

2、安全生产内业工作

安全生产“三图一牌”必须上墙。三图即：（1）施工总平面图；（2）安全保证框图；（3）工程进度形象图。一牌即：无重大伤亡事故累计天数牌。现场布置安全生产标语和警示牌，做到无违章施工。

3、开展安全达标竞赛，落实奖罚措施

结合本项目部制定安全生产竞赛，积极参加交通部及业主组织的开展安全标准工地建设，做到计划、部署、检查、总结，并将计划上报业主及监理单位，对于优胜施工队进行奖励，并给予经济奖励。

安全生产保证措施的制度保证

认真贯彻执行党和国家，以及建管处、监理部下发的有关安全生产的方针、政策、规程、指令等，保证安全生产的文件和规定执行。把安全生产作为重要内容纳入企业中、长期发展规划，逐年实施，每年初编制年度安全生产计划，并对其实行管理，严格考核。年终，对安全生产进行认真总结经验，吸取教训，提高安全生产管理水平。

1、认真贯彻落实以安全第一责任人为核心的安全责任制，严格安全生产考核和安全奖惩，实行重奖重罚。

2、坚持对新职工进行三级安全教育，严格“安规”考试和技术业务岗位考核。坚持上岗前培训，做到考核合格，持证上岗。

3、应认真贯彻《关于安全工作的决定》，对安全工作全面负责，把安全生产工作提到重要的议事日常上，每月主持召开一次安全情况分析会，全面履行安全生产责任制。

4、建立安全生产定期和不定期检查制度。每月召开一次安全生产例会，把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。充分发挥安全监察体系的作用，经常深入现场，掌握安全生产情况。

5、建立安全生产定期和不定期检查制度。每月对安全生产情况进行一次检查，每季度进行一次大检查，评比打分，奖罚兑现。

各分项工程施工的安全保证措施

（一）桥梁施工的安全保证措施

1.安全目标

杜绝重大安全事故的发生，一般安全发生频率控制在1‰。

2.项目安全保证体系的建立

(1) 项目部安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证安全目标的实现。

(2) 项目经理是安全生产的总负责人，项目安全员具体实施对项目的安全管理。

(3) 项目经理部应全面服从总承包单位的安全管理和监督、控制。

(4) 项目经理部根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。

1) 项目经理的安全职责：

 认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；

 制定和执行安全生产管理办法，严格安全考核指标和安全生产奖惩办法；

 严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；

 定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；

 当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。

2) 安全员安全职责：

 落实安全设施的设置；

 对施工安全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合总承包单位的安全部门和相关部门排除安全隐患；

 组织安全教育和安全员活动；

 监督劳保用品质量和正确使用。

3) 专业工长的安全职责：

 向作业人员进行安全技术措施的交底，组织实施安全技术措施，对施工现场的安全防护装置和设施进行验收；

 对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；

 当发生重大工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。

4) 专业施工队的安全职责：

 安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；

 严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；

 作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，及时消除安全隐患；

 检查安全标志牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；  组织班组开展安全活动，召开上岗前的安全会议，每周应进行安全讲评。

5) 操作工人的安全职责：

 认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违章作业；

 自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定，服从安全监督人员的指导；

 积极参加安全活动，爱护安全设施，正确使用防护用具，对不安全作业提出意见，拒绝违章的指挥。

3.安全保证计划

(1) 项目经理部根据项目安全目标配置必要的资源，确保施工安全，保证目标的实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。

(2) 项目安全保证计划在开工前编制，经项目经理批准后实施。

(3) 项目安全确保计划的内容可包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。

(4) 项目经理部根据工程特点、施工方法、施工工序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除隐患，保证施工安全。

(5) 对施工难度大、安全风险大的施工作业项目，除制定项目安全技术总体安全保证计划外，还必须制定专项安全施工技术措施。

(6) 对高空作业，脚手架上作业，特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、金属焊接等特种作业，应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。