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黄冈市人民政府办公室关于进一步简政放权加快政府职能转变的意见文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.20•【字号】黄政办发〔2015〕58号•【施行日期】2015.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄冈市人民政府办公室关于进一步简政放权加快政府职能转变的意见各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：为贯彻落实中央和省委、市委关于全面深化改革的决策部署，深入推进简政放权，切实转变政府职能，强化权力运行制约监督，激发改革创新活力，优化经济发展环境，推进政府治理能力现代化，现就进一步简政放权，加快政府职能转变提出如下意见。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，提升政府治理能力，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，为黄冈突出“双强双兴”发展重点、全面建成“四个大别山”提供有力保障。
二、以建立“四个清单”为抓手，严格规范政府权力运行1.清理规范政府行政权力，建立权力清单。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（中办发〔2015〕21号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省推行政府部门权力清单制度的通知》（鄂办发〔2015〕23号）精神，按照依法设立、科学分类、统一规范、动态管理和信息公开的要求，认真开展新一轮行政权力清理调整，重新划分权力类别，更加完整准确编制权力清单，做到权力清理不错不漏，权力确定依法依规，权力运行规范透明。
2015年按要求开展市县两级权力清单和责任清单制定工作，2016年6月底前完成权力清单编制并公布。
当代中国公共行政改革的方法全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：当代中国的公共行政改革是一项复杂而艰巨的任务，需要不断探索和创新。
针对当前公共行政存在的问题和挑战，我们需要采取一系列有效的改革方法来推动公共行政体制的优化和提升，实现政府治理的现代化和高效化。
一、深化政府职能转变作为公共行政改革的核心内容之一，政府职能转变是关键的改革举措。
在当代中国，政府需要逐步转变角色，由传统的“做主”向“做服务者”转变，注重提供优质、高效的公共服务，实现政府与市场、社会的有效整合。
政府应当加强对市场经济的监管和服务，逐步减少对经济和社会生活的干预，推动政府职能的聚焦和优化，营造更好的市场环境。
二、优化政府机构设置优化政府机构设置是公共行政改革的重要内容之一。
通过整合、精简政府机构，减少部门之间的重复职能和交叉管理，提高政府行政效能和决策效果。
还需要创新机构设置和管理方式，建立协同合作的机制，促进机构之间的信息共享和资源整合，提高政府服务的质量和效率。
三、加强政府公开透明公开透明是现代公共行政的基本原则之一，也是推动政府改革和提升治理效能的有效路径。
政府应当通过建立健全的信息公开制度和平台，向社会公开政府决策、监督和执法的信息，增强政府工作的公信力和透明度。
还应当建立有效的民意反馈机制，听取公众意见和建议，加强政府与社会之间的互动和沟通。
四、推进政府绩效管理政府绩效管理是实现政府治理现代化的重要手段，可以有效提高政府机构和公务员的绩效水平，推动政府行政效能的提升。
政府应当建立科学合理的绩效评价体系，设立明确的绩效目标和指标，确保政府工作的透明度和可衡量性。
通过绩效考核和激励机制，激发公务员的积极性和创造力，推动政府治理的现代化和高效化。
五、加强法治建设强化法治建设是推动公共行政改革和现代化的关键举措。
政府应当依法行政，严格遵守法律法规，加强对公共事务的法治监督和管理，提高政府行政决策的科学性和合法性。
还需要加强法律意识和法治精神的培养，推动全社会形成法治思维和法治文化，实现政府治理的法治化和规范化。
公共服务平台建设与普及，便利百姓生活随着时代的发展，公共服务平台建设与普及越来越受到人们的关注。
公共服务平台指的是政府部门为公众提供的各类服务，包括教育、医疗、社保、公共交通等。
公共服务平台的建设与普及不仅有利于提高政府效能、提升公共服务水平，更能够为广大人民群众提供更加便捷、高效的服务，提高整个社会的幸福指数。
建设与普及公共服务平台的重要性建设与普及公共服务平台的意义在于创造一个更加安全，更加便利，更加低成本的服务环境。
随着互联网的普及，公共服务平台建设和普及已经成为当务之急，这有助于推进社会数字化进程，提升政府的信息化水平，提高政府数字化服务能力，促进智慧城市建设。
下面从各角度详细分析公共服务平台建设与普及的重要性。
1. 提高政府效能随着互联网的普及，移动支付、在线办事等技术的应用，政府部门内部的工作效率得到了提升。
同时，公共服务平台的建设，还可以通过创新政府服务模式，减少政府中间环节，提高政府工作的效率和响应速度，有利于优化政府公共服务的流程和质量，提高政府效能。
2. 提升公共服务水平公共服务平台的建设与普及，不仅让百姓享受了更加便捷、高效的服务，提高了公共服务的素质，而且提高服务水平与公共服务质量是互相促进、相互促进的。
随着公共服务平台与政府服务互动模式的变化，政府通过不同的渠道了解调查百姓的需求，从而提高服务水平。
3. 降低社会成本公共服务平台除了提供更高效、高质量的服务外，还能使受众人群拥有更多的选择权，他们可随意选择所需的服务。
这样，公共服务平台建设与普及不仅可以减少重复的劳动力和时间浪费，更可以有效的消除社会成本浪费，达到社会节能的目的。
4. 提升全民生活质量公共服务平台为全民提供了更便捷的生活方式，让人们方便地享受政府提供的诸多便利服务，如：网上支付、网上办理公共服务等。
同时，公共服务平台的建设也能满足不同人群、不同群体的需求，提高全民的生活质量，这有助于提高社会中每个人的参与感，支持人民群众的“幸福感”，让大家共享公共服务资源。
政务服务改革经验介绍政务服务改革是指通过改革行政体制、优化政务服务流程，提高政府服务效能和服务质量的一系列举措。
随着社会的进步和人民对公共服务的需求不断提升，政务服务改革成为许多国家和地区的重要议题。
下面将介绍一些常见的政务服务改革经验。
首先，建立一体化的电子政务平台。
电子政务平台将政府机构的各项服务整合到一个平台上，提供一站式的在线服务，方便群众办事。
通过提供在线办事预约、办事进度查询、在线支付等功能，群众可以随时随地办理政务事项，避免了排队等待的繁琐流程，提高了政务服务的效率。
同时，电子政务平台还可以实现数据共享和协同办公，提升了政府内部工作的效能。
其次，推行行政审批制度改革。
传统的行政审批流程常常繁琐缓慢，群众办事不便。
改革后，可以通过简化审批事项、压缩审批环节、优化审批流程等方式，提高审批效率。
例如，对于一些常规性审批事项，可以通过预审、现场审核等方式快速办理；对于一些风险较高的审批事项，可以采取风险评估、定点监管等方式提高审批质量。
此外，还可以建立标准化的审批标准和指南，减少裁量性审批，提高行政审批的透明度和公正性。
再次，加强政务服务的精细化管理。
政务服务改革不仅仅是简化办事流程，更需要注重服务质量。
通过建立政务服务评价机制，对政府工作人员进行培训和考核，加强内部管理，提高服务质量。
同时，还可以通过改进服务环境、增加服务内容等方式提升政务服务的满意度。
例如，在政务大厅提供舒适的休息区和等候区，配备专业人员提供咨询和指导服务，提高群众的满意度和获得感。
最后，加强政务服务的互动性。
政务服务应该是与群众互动的过程，政府应该更多地倾听群众的需求和意见，提供更加个性化、贴心化的服务。
例如，通过开展问卷调查、举办座谈会等方式，了解群众对政务服务的期望和反馈，及时调整和改进服务内容。
同时，政府还可以通过建立在线咨询平台、举办政务咨询日等途径，增加与群众的互动机会，提高政务服务的参与度和民主性。
综上所述，政务服务改革是提高政府服务效能和服务质量的重要举措。
《关于深化政务公开加强政务服务意见》为深入贯彻落实党十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，提高依法行政和政务服务水平，现就深化政务公开、加强政务服务提出如下意见。
一、深化政务公开、加强政务服务重要性和总体要求１．深化政务公开、加强政务服务重要性。
深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务，都具有重要意义。
党十六大以来，在党中央、国务院坚强领导下，政务公开不断深化，政府信息公开、行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开全方位推进，政务（行政）服务中心（以下简称服务中心）发展迅速，服务群众功能不断完善。
但是，工作中也还存在一些问题，主要是：政务公开方面，有存在重形式轻内容现象，有公开内容不全面、程序不规范，有不能妥善处理信息公开与保守秘密关系，政府信息共享机制不够健全；政务服务方面，服务体系建设不够完善，服务中心运行缺乏明确规范，公开办理行政审批和服务事项不能满足群众需求等。
各地区各部门要高度重视解决这些问题，坚持保障人民群众知情权和监督权，加大推进政务公开力度，把公开透明要求贯穿于政务服务各个环节，以公开促进政务服务水平提高，创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作。
２．深化政务公开、加强政务服务总体要求。
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照深化行政体制改革要求，转变政府职能，推进行政权力运行程序化和公开透明；按照公开为原则、不公开为例外要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益政府信息；按照便民利民要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。
二、以改革创新精神深化政务公开工作３．创新政务公开方式方法。
坚持方便群众知情、便于群众监督原则，拓宽工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进政府自身建设和管理创新。
安徽省发展改革委关于开展省级市县一体化公共资源交易平台建设试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省发展改革委关于开展省级市县一体化公共资源交易平台建设试点工作的通知各市人民政府，省有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）、《安徽省公共资源交易监督管理办法》（省政府令第255号）精神，推动公共资源交易电子化、服务标准化、管理法制化，经省政府同意，确定合肥、蚌埠、滁州、芜湖、黄山市为省级市县一体化公共资源交易平台建设试点城市。
现将有关事项通知如下：一、统一思想认识开展省级市县一体化公共资源交易平台建设试点工作，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于公共资源交易管理体制改革决策部署的重要举措，是解决交易平台分散设立带来的制度规则不统一、运行不透明、服务不规范、信息和资源不共享、市场主体负担较重等问题的有效途径。
对打破行业垄断和市场分割，提高公共资源配置效率，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；对落实简政放权、放管结合、优化服务要求，营造良好发展环境；对创新公共资源交易“互联网＋监管”模式，规范和约束权力运行，具有重要意义。
各试点城市、各有关单位要充分认识这项工作的重要性，将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，增强自觉性和主动性，切实做好这项工作。
二、试点目标任务探索深化公共资源交易管理体制改革、整合建立统一的公共资源交易平台的具体思路和举措，推动全市范围公共资源交易统一制度规则、统一交易平台、统一服务标准、统一信息发布、统一评标专家、统一信用管理，实现交易平台规范运行、交易制度更加完善、交易全过程监管到位的目标，形成可复制可推广的示范经验。
江苏省公共资源交易中心评标专家库题库1、依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》，中标结果的公告内容应当包括（ABCD ）。
A. A. 中标人名称B. B. 项目负责人姓名C. C. 中标价D. D. 中标工期2、各级公共资源交易平台不得存在以下行为（ABCDE）：A. A．取代依法设立的政府集中采购机构的法人地位、法定代理权以及依法设立的其他交易机构和代理机构从事的相关服务B. B．违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务C. C．行使行政审批、备案等管理职能D. D．强制非公共资源交易项目在平台交易E. E．通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标（竞买）许可、强制担保等限制性条件阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区公共资源交易市场3、《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）明确，监管系统为（BCD）提供在线监督通道。
B. 监督部门C. 纪委监委D. 审计部门4、完善公共资源交易平台服务功能，公开（BCD）、（）和（），整治各种乱收费行为，降低交易成本，减轻相关负担。
A. A．人员信息B. B．服务流程C. C. 工作规范D. D. 监督渠道5、根据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标公告应当载明（ABCD）等事项。
A. A. 招标人的名称和地址B. B. 数量C. C. 实施地点和时间D. D. 获取招标文件的办法6.整合专家资源，包括进一步完善公共资源（A）和（B）分类标准，各省级政府应按照全国统一的专业分类标准，整合本地区专家资源。
A. A．评标专家B. B．评审专家D. D．经济专家7.《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）明确，公共资源交易中心作为公共资源交易平台主要运行服务机构，不得将重要敏感数据（CD）。
A. 公告公示B. 留存C. 擅自公开D. 用于商业用途8. 为加强全省综合评标（评审）专家库的管理，规范专家行为，保证评标（评审）活动公平公正，促进专家资源共享，根据及其相关实施条例等法律法规和国务院部署要求，结合我省实际，制定《江苏省综合评标（评审）专家库和专家管理暂行办法》。
政务一体化监管平台解决方案政务一体化监管平台是一种全新的信息化工具，它能帮助政府建立监管机制，提高监管效率，保障人民生命财产安全和社会稳定。
政务一体化监管平台解决方案是指针对政府监管领域中的实际问题进行技术研发和系统设计，提供一整套解决方案，使政务监管效率最大化。
一、需求调研与分析政务一体化监管平台必须基于政府与企业实际需求研发，所以在开始研发时就需要进行深度调研。
调研需求涉及方面非常广泛，包括监管对象、监管手段、数据来源、应用范围等等。
根据深度调研的结果，可以得出一个相对清晰的需求清单，这是后续推进的基础。
二、系统架构和模型设计政务一体化监管平台的系统架构和模型设计是整个開發的核心。
在此阶段，开发者需要出具系统需求文档、设计系统架构、数据库设计以及软件设计草案。
同时，需要将设计好的内容展现给客户，收集客户的反馈和需求，将客户与开发者之间的沟通能力提高到最高点。
这是系统架构和模型设计阶段应当注意的重点。
三、开发和实施这个阶段是政务一体化监管平台开发的核心环节。
根据上一个阶段设计的系统架构和模型设计，搭建系统的基本框架，并在其中实现各项功能模块。
在开发完所有功能模块之后，还需要进行一些性能优化，对系统进行性能测试和安全评估。
同时上线前还需要一个转产培训和技术支持的过程，以保证全面稳定的实施效果。
四、实行维护和升级政务一体化监管平台的实行维护和升级是一项重要的工作，是保证系统稳定运行的必要保障。
这里是需要不断进行系统优化和技术升级，以适应不断变化的政府监管工作，提高政府对企业的管理水平。
确保系统的及时、准确的维护，以保障系统的可靠性和稳定性。
总之，政务一体化监管平台解决方案的开发不只是一个软件，更是一个平台化的服务工具，它为政府提供了一套全方位的监管工具，可帮助政府高效地管理整个社会体系，保障人民的生命财产安全和社会稳定。
在实施过程中，需要以客户需求为中心，不断推进优化和更新，以保证系统的可用性和稳定性。
结合社会现实分析我国行政法制监督的现状和问题谈谈如何实现我国行政法制监督的体制机制创新结合社会现实分析我国行政法制监督的现状和问题谈谈如何实现我国行政法制监督的体制机制创新加大改革攻坚力度，在一些重要领域和关键环节实现新的突破，为建设和谐深圳效益深圳提供体制保障。
以转变政府职能为重点，着力推进行政管理体制改革；以完善产权制度和降低综合成本为重点，深化经济体制改革；以增进社会公平和市民福利为重点，深化社会事业和社会管理体制改革。
第四十二节：深化行政管理体制改革加快转变政府职能。
按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的总体要求，科学界定政府的具体行政职能，加强和完善宏观调控，减少和规范行政审批。
积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。
优化政府组织结构，理顺各级政府之间和部门之间的职责权限，改善政府职能实现方式，创新行政管理体制。
推进公务员制度改革，促进政府机构高效、协调和规范运转。
推进法治政府建设。
加强行政法制建设和经济法制建设，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制，保证各级行政管理机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。
完善行政执法制度，完善行政管理权力的监督机制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
推进服务政府建设。
健全公共服务体系，强化政府公共服务职能，发展多元化的公共服务机构。
优化行政资源配置，在行政事务、产业促进、社会服务方面探索建立新型的政府服务平台。
推动公共服务提供方式改革，降低公共服务成本，提高公共服务的质量和效率。
完善政府资助项目的决策和管理制度，规范政府资助的领域、范围和数额，形成透明、规范、高效的政府资助管理体制，确保财政资金以公共利益为目标发挥最大效益。
推进责任政府建设。
完善政府行政管理决策机制，健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，健全对专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全对与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度，推进行政管理决策科学化、民主化。
县政务服务中心四措并举加强公共资源交易运行监管背景近年来，公共资源交易作为政府和市场之间的重要桥梁，受到越来越多的关注。
公共资源交易体系的规范化、公正公平、透明度等方面的改进也成为现阶段政府的一项重要任务。
县政务服务中心作为公共资源交易的运行机构，承担着公共资源交易的规范、公开、公平以及监管等职责。
针对当前公共资源交易运行存在的问题，县政务服务中心在加强监管的问题上采取了一系列措施。
一、完善监管机制为了保障公共资源交易运行的合法性、透明度、公正性和有效性，县政务服务中心在完善监管机制方面不断加强措施。
一方面，加强与公安部门对接，有效地防止了非法组织和个人的干扰和侵入，保证了公共资源平台运营的安全和稳定。
另一方面，县政务服务中心依托大数据、云计算等新技术，大大提高了对公共资源交易信息的监控和分析能力，进一步强化了监管措施。
二、强化信息公开县政务服务中心秉承“公开、公平、公正”的原则，对公共资源流转、交易过程实施全程公开。
对于交易中生成的信息，县政务服务中心及时公开，规范各方行为，增强公共资源交易的公平性和透明度。
同时，县政务服务中心加强与新闻媒体的联系，向社会各界广泛宣传公共资源交易及其监管情况，进一步增强社会监督作用。
三、加强内部管理县政务服务中心在强化对公共资源交易外部监管的同时，还不断加强内部管理，确保公共资源交易平台的正常、公正、透明运行。
县政务服务中心不断强化岗位责任制、内部监控、信息保密等制度建设。
针对公共资源交易过程中的违法违规行为，县政务服务中心及时发现并处置，保障公共资源交易的合法性和公正性。
四、优化服务措施县政务服务中心在加强监管的同时，还不断优化公共资源交易运行服务措施。
为了方便各方参与者进行交易，县政务服务中心加快公共资源交易信息化建设，逐步实现平台自动化、智能化，提高服务效率和质量。
此外，县政务服务中心还针对公共资源交易参与主体的特点，制定不同的支持政策，鼓励更多各界人士参与公共资源交易，增强公共资源交易的公开、公平性。
公共事务管理提升政务服务质量满足民生需求公共事务管理在现代社会发挥着重要的作用。
政府作为公共事务的管理者，负有满足民生需求的责任。
为了提升政务服务质量，政府应采取一系列措施，以更好地满足民众的需求。
1. 加强政务服务的规范化管理为提高政务服务的质量，政府应加强对政务服务的规范化管理。
首先，政府部门应明确各项公共事务管理的标准和流程，并建立起相应的评估机制。
其次，在服务过程中，政府应遵循公正、透明、高效的原则，确保公众权益得到充分保障。
最后，政府应加强对政务服务人员的培训和监督，提高其素质和服务意识，确保服务质量的提升。
2. 推行“一网通办”政务服务平台为满足民众日益增长的服务需求，政府应推行“一网通办”政务服务平台。
该平台将各个政府部门的服务整合于一体，为民众提供便捷、高效的服务。
民众只需通过该平台即可办理各类公共事务，无需来回奔波于各个政府机关。
这不仅提高了政务服务的效率，也减轻了民众的办事负担。
3. 建立政务服务监督机制为确保政务服务的质量和效果，政府应建立健全政务服务的监督机制。
一方面，政府应主动接受公众监督，设立反馈渠道，及时解决公众提出的问题和意见。
另一方面，政府还应加大对政务服务的监督力度，对服务不规范、低效的行为进行纠正和改进。
只有通过监督机制的建立，才能更好地保障民众的利益和权益。
4. 强化政务服务信息化建设随着信息技术的发展，政府应积极推进政务服务的信息化建设。
通过建立庞大的数据库和信息平台，政府能够更好地管理和分析公共事务的数据，做出科学决策，提供更加精准的服务。
同时，政府还应加强对服务信息的保护，确保民众的个人信息安全。
信息化建设的推进将为政务服务质量的提升提供有力支持。
5. 加强与社会组织的合作政府应积极加强与社会组织的合作，共同提升政务服务质量。
社会组织拥有丰富的资源和经验，可以为政府提供宝贵的帮助和建议。
同时，政府还可以通过与社会组织的合作，将资源更好地配置到民生事务上，进一步提高服务的质量和效率。
改变行政行为案例改变行政行为是指行政机关对特定事项作出的某种决定或行为，经过特定程序和程序的依据，通过某种方式对特定的对象进行处理。
改变行政行为通常是为了适应社会发展的需要，保障公民权益，提高行政效能等目的。
下面列举了十个改变行政行为的案例。
1. 改变行政区划：某市为了适应城市发展的需要，决定将原有的几个区合并为一个新的行政区划，调整了各区的行政边界和管辖范围。
2. 改变行政许可条件：某行政机关对某项行业的许可条件进行了调整，降低了门槛，以吸引更多的投资者参与该行业，促进经济发展。
3. 改变行政处罚方式：某行政机关对某项违法行为的处罚方式进行了改变，从罚款方式改为了行政拘留，以加大对违法行为的打击力度。
4. 改变行政审批程序：某行政机关对某项行政审批的程序进行了简化，取消了繁琐的材料要求和环节，提高了行政效能，便利了企业和个人。
5. 改变行政奖励政策：某行政机关对某项优秀事迹进行了表彰奖励，提高了奖励标准和力度，以鼓励更多的人们积极向上。
6. 改变行政补贴对象：某行政机关对某项补贴政策进行了调整，将原来只针对特定群体的补贴扩大到更广泛的范围，以减轻社会不平等问题。
7. 改变行政执法方式：某行政机关对某项执法工作进行了改革，从传统的纸质执法方式转变为电子化执法，提高了执法效率和信息化水平。
8. 改变行政公开范围：某行政机关对某项信息公开政策进行了调整，将原来只公开部分信息的方式改为全面公开，提高了政府的透明度和公信力。
9. 改变行政监督方式：某行政机关对某项监督工作进行了创新，引入了社会力量参与监督，增加了监督的有效性和公正性。
10. 改变行政服务方式：某行政机关对某项服务工作进行了改进，引入了线上服务平台，提供更便捷、高效的服务，提升了政府服务水平。
以上是关于改变行政行为的十个案例，涉及了不同领域的改革和创新。
这些案例展示了改变行政行为的多样性和灵活性，为了适应社会的发展需求，保障公民权益，提高行政效能，行政机关需要不断调整和优化自己的行为方式和方式。
浅议公共资源电子化交易平台建设摘要：近年来，公共资源交易平台要求按照国家统一的技术标准和数据规范，建立公共资源交易电子服务系统，开放对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和政府有关部门的电子监管系统。
公共资源交易项目的实施主体应根据交易标的的专业特性，选择使用依法建设和运行的电子交易系统。
公共资源交易平台发展方向是公共资源交易平台利用信息网络推进交易电子化 ,实现全流程透明化管理。
关键词：公共资源交易；电子化交易；平台建设1引言：公共资源交易涉及面广、敏感度高、流程复杂、市场巨大，这些特点对平台的电子化转变提出了许多新的要求。
本文分析了影响公共资源交易电子化的相关政策因素、共享因素、安全因素、管理因素，强调推动公共资源交易电子化应该更多地把主导力量交给市场，科学统筹、合理规划、注重整合和融合，处理好各种关系，通过竞争选择最优模式，从而最大化地满足各个参与主体的利益。
公共资源电子化平台助力公共资源活动高效开展。
随着公共资源电子化平台建设的全面推进，各种挑战不断呈现。
1.交易平台体系建设的内容和特点2.1交易平台体系建设的内容交易平台体系建设的基本思路是：通过政府购买服务的方式形成公共资源交易公共服务系统和行政监督系统，通过公开竞争方式购买若干第三方交易平台的服务，形成了业主自主选择交易平台、交易平台之间相互竞争、市县（区）综合监管和行业监督部门通过公共服务平台实现对多个交易平台有效监督的新格局。
“A+1+N”模式的主要内容是：“A”为监督部门，代表多层次、多部门的监督体系，“1”是公共服务系统，“N”是多个交易系统，“A”通过“1”实现对“N”的有效监督。
“A”和“A”之间、“A”和“N”之间、“N”和“N”之间通过“1”这个枢纽确保各相关主体既各司其职，又互联互通、信息共享。
因此，交易平台体系，实际上就是以实现“无形平台、市场配置”为导向，以功能完备的公共服务系统为核心，以有序竞争的公共资源交易系统为基础，以动态联动的行政监督系统为保障，统分结合、互联共享、规范有序的平台体系。
公共服务监督实施方案为了加强对公共服务的监督，提高公共服务的质量和效率，制定本方案。
本方案旨在建立健全的公共服务监督体系，加强对公共服务的监督管理，保障公众的合法权益，促进公共服务的改善和提升。
一、建立监督机制1.建立健全的公共服务监督机制，包括监督部门、监督人员、监督渠道等，明确监督职责和权限，确保监督工作的有效开展。
2.加强对公共服务提供者的监督，建立信息公开制度，公布公共服务的质量和效率情况，接受社会监督。
二、加强监督力量1.培训监督人员，提高监督人员的监督能力和水平，确保监督工作的专业化和规范化。
2.鼓励社会各界参与监督，建立多元化的监督机制，发挥社会力量在监督工作中的作用。
三、改进监督方式1.运用现代科技手段，建立信息化监督系统，提高监督的效率和精准度。
2.加强对公共服务的实地监督，及时发现和解决存在的问题，确保公共服务的质量和效果。
四、加强监督结果评估1.建立监督结果评估机制，对监督工作的成效进行评估，及时总结经验，改进工作方法，提高监督工作的效果。
2.建立监督工作的奖惩机制，对监督工作中的优秀个人和单位给予表彰和奖励，对监督工作中的失职失责行为进行严肃处理。
五、加强宣传教育1.加强对公众的宣传教育，提高公众对公共服务监督工作的认识和参与度，形成全社会监督公共服务的良好氛围。
2.加强对公共服务提供者的宣传教育，提高其对监督工作的重视和支持，促进公共服务提供者自觉接受监督，改进服务质量。
六、加强监督协作1.加强监督部门之间的协作，形成监督工作的合力，共同推动公共服务监督工作的深入开展。
2.加强监督部门与公共服务提供者之间的沟通协调，建立监督工作的合作机制，共同维护公共服务的良好秩序。
七、加强监督法治建设1.加强对公共服务监督法律法规的制定和完善，确保监督工作有法可依，有章可循。
2.加强对公共服务监督工作的法治宣传教育，提高监督人员和公众对法治监督的认识和遵守。
八、加强监督信息公开1.加强对公共服务监督信息的公开，建立健全的信息公开制度，让监督工作的过程和结果对公众进行公开透明。
政务服务平台建设运行监督管理办法第一条为进一步推进我市政务服务平台建设（含公共资源交易平台、12345便民服务热线），改进政务服务工作作风，健全监督机制，强化责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《X市国家公职人员“为政不为”问责实施办法》、《X市行政效能监察工作暂行办法》等有关法律、法规和政策，制定本办法。
第二条以下单位和人员适用本办法：（一）负责政务服务平台建设管理的单位和工作人员，以及外聘人员。
（二）承担行政许可、公共资源交易、公共服务等职能，应当进入政务服务平台的单位。
（三）进入政务服务平台集中办公的各单位工作人员。
第三条问责坚持实事求是、有违必究、错责相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、客观公正、透明公开。
第四条有下列情形所之一的，应当进行问责：（一）有令不行、有禁不止1.不认真执行市委、市政府的重大决策、重点部署、重要事项，造成政令不畅的；2.行政许可事项不按要求进驻政务服务中心，或进驻后存在“明进暗不进”、“两头受理”、“体外循环”等问题的；3．《市级公共资源交易目录（X年）》内的项目未进入市公共资源交易平台进行交易的；4.无充分理由不接受12345热线整合，或不按要求与12345热线实现互联互通的；5.违反相关党内法规和法律法规。
（二）履职不力、平庸无为1.不履行或者不正确履行职责，给办事群众（企业）、交易各方或者政府造成损失的；2.工作被动落后，无故未能完成工作任务的；3.违反日常工作纪律，造成不良影响的。
（三）违反程序、决策失误1.重大决策、重大项目安排、大额度资金使用等重要事项，不按照规定和程序进行的；2.违反政务服务中心窗口工作人员选派标准，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；3．因决策失误或措施不当，引发突发性或群体性事件，造成恶劣影响或严重后果的。
（四）违规行政、造成影响1.违规行使相关行政职权，擅自表态或无正当理由拖延事项办理，造成事项未按期办结，产生不良后果的；2.违反相关工作规定，在法定的条件和标准外附加条件或变更标准，存在要求服务对象提交与申请办理事项无关的材料、未按标准收费等，造成不良社会影响的；3.违反相关交易规定和程序，在交易过程中人为设置标准、门槛，造成不公正、不公平交易，产生不良后果的；4.对“12345”便民服务热线转办事项不按要求及时办理，群众满意度调查长期处于后进位次的。
数字化如何提升政府公共服务的效率和透明度在当今数字化时代，信息技术的飞速发展正在深刻地改变着政府提供公共服务的方式和效能。
数字化手段的应用，不仅极大地提升了政府公共服务的效率，还显著增强了其透明度，为民众带来了更加便捷、高效和公正的服务体验。
首先，数字化大幅提升了政府公共服务的效率。
过去，民众办理各种事务往往需要亲自前往政府部门，填写大量的纸质表格，排队等候审批，整个过程繁琐且耗时。
而现在，通过在线政务服务平台，许多事务可以实现网上办理。
例如，办理营业执照，过去可能需要跑多个部门，提交众多材料，耗费数周甚至数月的时间。
如今，在网上填写相关信息，上传必要的文件，经过在线审核，短短几天甚至更短的时间就能完成办理。
这种数字化的服务模式，打破了时间和空间的限制，让民众能够随时随地提交申请，政府部门也能够快速处理，大大缩短了办事周期，提高了工作效率。
再者，数字化推动了政府部门之间的信息共享和协同工作。
在传统模式下，不同部门之间的信息往往相互独立，形成了一个个“信息孤岛”。
这导致民众在办理涉及多个部门的事务时，需要重复提交相同的材料，部门之间也需要通过繁琐的流程来传递信息，增加了行政成本和时间成本。
而数字化技术的应用，使得各个部门之间能够建立起统一的信息平台，实现数据的实时共享和交换。
比如，在办理房产交易时，税务、房产管理、银行等部门可以通过共享平台获取所需信息，无需民众在各个部门之间奔波，一次性完成所有相关手续，极大地提高了办事效率。
此外，数字化还能够实现公共服务的智能化和自动化。
借助大数据分析和人工智能技术，政府可以对民众的需求进行精准预测和分析，提前做好服务准备。
例如，通过对社保数据的分析，提前发现可能需要办理退休手续的人员，主动联系并提供相关服务指导。
同时，一些重复性、规律性的工作可以通过自动化程序来完成，如自动审核、自动发放补贴等，减少了人工操作的失误，提高了服务的准确性和及时性。
数字化在提升政府公共服务透明度方面也发挥着重要作用。
公共服务平台促行政监督方式转变
上20世纪90年代后期以来，按照原建设部和监察部的统一部署和要求，全国各地相继建设各级有形建筑市场。
2002年，国务院办公厅转发建设部、国家计委、监察部《关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》（国办发[2002]21号），就进一步推动建设有形建筑市场提出要求，明确全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目招标投标必须进入有形市场进行交易。
有形建筑市场作为建筑市场管理和服务的一种形式，在争议声中不断发展壮大。
在各级党委、纪委和政府的强势推动下，其他领域如土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易也陆续被要求建立或进入有形市场。
近年来，各级政府将各类交易场所合并成立公共资源交易中心。
全国已有上述各类单项和综合性交易市场6000多个，该类市场的建设、运营主体除极少数属于企业主体和政府行政机关性质，基本是政府及其部门下属的事业单位。
一、交易场所的定位
交易场所，即交易所，是进行大宗商品和证券等交易的市场。
按交易对象的不同，可分为商品交易所和证券交易所等（夏振农主编1999年版《辞海》）。
在旧中国、在国际上，交易场所的组织形式一般为会员制或公司制。
而如今，除招标投标之外，其他类别的商品交易所、证券交易所、期货交易所、产权交易所等交易场所运营机构都是以会员制或公司制形式设立的。
交易场所为各类交易活动提供场所服务、信息服务，并为交易的监督部门实施监管提供便利条件。
交易场所既然是交易的集散地，自然不具有监督部门的职责，即不得行使行政监督职能；也不是社会中介组织，自然不能扮演交易代理机构的角色。
《招标投标法实施条例》第五条第一款对招标投标活动交易场所定位的规定，即是上述之意。
而如今，各级政府发布红头文件，要求市场主体都应进入使用税收等财政资源建设的各类交易场所，接受其提供的公共服务。
强制各类企业的招标项目全程进场交易；普遍收取各种形式的场地使用费、信息使用费等费用；部分交易场所擅自设置备案、审批事项是当今交易场所备受争议的三大焦点。
中共十八大报告及十八届三中全会决议明确指出，促使市场在资源配置中起决定性作用。
据此，业内人士提出，上述四类交易场所的建设运营能否不由政府大包大揽？可否设定场所的设施和服务标准，放开让市场主体参与建设运营？以利政府监督管理确实需要的交易场所，是否可通过竞争方式由政府向市场主体建设运营的交易场所采购服务？十八届四中全会决议指出，“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据”；“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权”。
除《招标投标法实施条例》赋予部分政府可以（不是应当）有条件设立招标投标交易场所外，政府设立其他类型的交易场所的法律依据何在？
二、交易场所的服务手段与信息化建设重点
根据《电子招标投标办法》的规定和现实做法，电子开标无需场地。
根据《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案》（征求意见稿），评标场地将不再由政府下属的交易场所垄断。
由此，引发如下思考：在新形势下，交易场所的发展方向在哪里？在电子商务蓬勃发展的当下，交易场所必须还是有形的吗，市场主体还必须在指定地点见面才能交易吗？有形的交易场所与无形的电子商务到底是什么关系？现有的各类交易场所纷纷建设运营电子化交易系统，是适应电子商务发展趋势调整其服务手段的正确方向吗？这些问题是各类交易的监督部门、交易场所及其监管机构、市场主体普遍关心的。
下面以招标投标交易为例，试做分析。
（一）交易场所不应去干预企业进行电子招标投标活动
招标投标活动本身属于民商事行为，属于微观层面的产供销活动，是买卖双方选择使用招标投标机制确定成交的过程，在本质上与其他非招标采购方式一样，属于交易当事人意思自治、
契约自由的范畴；但由于招标投标行为涉及到国家利益和公共利益，故国家可以通过但仅限于程序设定来限制当事人的部分意思自治，《招标投标法》及其实施条例、相关部门规章的规定体现了该立法精神。
国务院各行政主管部门和地方政府及有关部门不应越俎代庖去处理应由招标投标当事人自己处理的问题。
选择在哪个场所开展招标投标活动，是招标人、投标人双方自由协商的范畴，政府不应非法干预。
当然除政府投资工程或政府采购项目外，因为此时政府的角色是作为采购人的民商事主体，不是行政管理主体。
政府的采购活动更要接受纳税人的监督。
招标投标当事人的违法行为应当主要靠信息公开、通过事中和事后监督来纠正。
企业开展电子招标投标，是招标人或招标代理机构开展电子商务活动的一部分，属于企业信息化管理范畴。
招投标交易选用何种类型的交易平台应由招标人或招标代理机构自主决策。
这个道理，就如同企业选择财务管理软件、销售管理软件等信息服务一样，政府不应插手。
招标人或招标代理机构有权选择适合的符合《电子招标投标办法》规定的交易平台开展电子招标投标活动，任何单位和个人不得为招标人或招标代理机构指定交易平台。
（二）交易场所不具备条件建设能适应各类企业需求的电子招标投标交易平台
纵观整个《电子招标投标办法》及其附件《电子招标投标系统技术规范—交易平台部分》，电子招标投标交易平台包括了企业招标投标信息管理系统的电子商务部分，即包括公告公示、标书发售、网上投标、网上开标、网上评标、网上提出异议及处理，但不包括为实现网上交易功能、且提高效率所必需的其他功能。
对企业而言，完整的招标投标电子化解决方案，除电子商务部分内容外，还应当包括业务执行子系统和运营管理子系统两大部分。
业务执行子系统类似于生产性企业的ERP，是高效实现招标投标业务网上交易的支撑层，即招标任务委派管理、招标文件管理、开标管理、评标管理、异议管理、异常管理、电子归档，还应当建设价格库、专家库、文件库、投标人信息库等各类信息资源库。
运营管理子系统的部分功能是企业实现电子招标投标的基础层，部分功能是企业招投标业务决策分析所需。
该子系统应当包括模板管理、费用管理、审批管理、决策管理、权限管理等。
《电子招投标办法》就电子商务部分、信息资源库、费用管理、权限管理等相关内容做了详尽规定，但对业务管理和运营管理的大部分功能只作了“蜻蜓点水”式的描述。
因为该两部分系统的需求因企业管理的个性化而千差万别，适用于全国范围各行各业的《电子招标投标办法》不能就此做强制性统一规定，即《电子招标投标办法》只能就招标投标的基本流程、各类招标投标信息管理系统共性部分、涉及到信息共享交换需要的功能做规定，涉及各行各业的差异化部分只能靠企业结合自身实际进行个性化设计和建设。
处于市场化取向转轨时期的政府，绝不会、也不能大包大揽替所有企业建设业务管理系统和运营管理系统，去适应无止境的、千差万别的各类企业的需求。
但如仅建设具备《电子招标投标办法》规定功能的系统，是一个残缺不全的系统，与企业通过信息化提升招标投标业务效率、降低交易成本、规范管理的初衷相违背。
由于包括电子招标投标交易平台功能在内的招标投标信息管理系统建设是一个全新的课题，需要探索未知并不断加以改进完善。
属于政府下属事业单位性质的各级招标投标交易场所在信息技术方面并不占据优势，没有也不可能有创新改进的动力和压力，否则国内互联网三巨头BAT应由政府出资兴办了。
更何况，除常见的房屋建筑和市政工程项目外，招标投标活动还涉及到水利、交通、冶金矿产、石油化工、电力、机械机电等众多行业不同专业，招标投标系统管理系统应当满足不同行业不同专业的个性化需求。
多年的系统建设实践证明，政府下属的事业单位是不可能满足不同行业、不同专业的个性化需求的，所以其不适合建设运营各类别、各专业的交易平台。
但当政府作为招标人时，为实现其对政府投资工程和政府采购项目的直接监控和系统管理，可以由政府依法设立的招标投标交易场所建设运营适用于政府投资工程和政府采购项目的交易平台。
故《电子招标投标办法》第6条和国家发改委等六部委《关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》（发改法规[2014]1925号）规定，
设区市以上地方人民政府建立的统一规范的招标投标场所投资并参与建设的交易平台仅用于政府自行投资项目，并且政府部门应委托第三方运营。
如市场主体有意向、有能力建设或提供的适合于上述专业项目的交易平台的，政府也应当尽量避免去建设，可以通过服务采购的方式实现。
系统建设的出发点不同，必然导致系统功能设置的不同。
政府出于监管需要开发的招标投标信息管理系统与企业出于提高效率、降低成本等需要开发的招标投标信息管理系统在功能设计上必然存在差异。
