嘉职办资[2005]80号

部关于进一步加强

塑料污染治理的意见

发改环资〔2020〕80号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

塑料在生产生活中应用广泛，是重要的基础材料。不规范生产、使用塑料制品和回收处置塑料废弃物，会造成

能源资源浪费和环境污染，加大资源环境压力。积极应对塑料污染，事关人民群众健康，事关我国生态文明建设和

高质量发展。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，经

国务院同意，现提出如下意见。

—、总体要求

(一） 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚

持以人民为中心，牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规

范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料

污染，努力建设美丽中国。(二） 基本原则

突出重点，有序推进。强化源头治理，抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节,针对社会反映强烈的突出问

题，分类提出管理要求;综合考虑各地区、各领域实际情况，合理确定实施路径，积极稳妥推进塑料污染治理工作。

创新引领，科技支撑。以可循环、易回收、可降解为导向，研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及

替代产品，培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。多元参与，社会共治。发挥企业主体责任，强化政府监督管理，加强政策引导，凝聚社会共识，形成政府、企业、

行业组织、社会公众共同参与的多元共治体系。

(三） 主要目标到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，一?欠性塑料制

品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染问题突出领域和 电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产、流

嘉职办资[2004]43号

关于公布张晓刚等97位同志具有经济（会计、统计）专业中、初级职务任职资格的通知

各县（市、区）职改办，市级有关单位：

根据市职改办、市建设局嘉职改办（2003）25号文件精神，经嘉兴市经济专业技术职务第二评审委员会2004年2月27日评审通过，确认张晓刚等30位同志具有经济专业中、初级职务任职资格；经嘉兴市会计专业技术职务第二评审委员会2004年2月27日评审通过，确认姜小华等54位同志具有会计专业中、初级职务任职资格；经嘉兴市统计专业技术职务第二评审委员会2004年2月27日评审通过，确认潘丽萍等13位同志具有统计专业中、初级职务任职资格。经审核，现予以公布。

附名单。

(此页无正文)

嘉兴市职改办

二○○四年三月十九日

主题词：人事 职称 资格 通知

抄送：市府办，市人事局，市建设局，市财政局、市统计局，市职称评价中心。 共印45份 嘉兴市职称改革办公室 2004年3月19日印发

附：

经济（会计、统计）中、初级职务任职资格名单

（共97人）

一、经济师（13人）

1、市属（7人）

嘉兴市中建混凝土有限公司 张晓刚

浙江苏嘉房地产实业股份有限公司 华文兰

嘉兴市新天地物业管理中心 陈钰钫 鲍良梁

浙江中房置业股份有限公司 李文智 郑一平

嘉兴市振兴建筑工程有限责任公司清算组 沈玉琪

2、秀城区（1人）

嘉兴市万盛市政开发有限公司 孔燕平

3、秀洲区（1人）

嘉兴市华兴建筑工程有限公司 王 勇

4、平湖市（1人）

平湖南桥建筑工程有限公司 王永其

5、海宁市（2人）

海宁市建筑房地产有限公司 王海松

1 非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏

价值鉴定程序的规定

国土资发〔2005〕175号

（2005年8月31日）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：

为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定工作，依法惩处矿产资源违法犯罪行为，维护矿产资源管理秩序，促进依法行政，现将《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定

二○○五年八月三十一日

第一条 为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定工作，依法惩处矿产资源犯罪行为，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及有关规定，制定本规定。

第二条 国土资源主管部门在查处矿产资源违法案件中，对非法采矿、破坏性采矿涉嫌犯罪，需要对造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的,或者省级以上人民政府国土资源主管部门根据公安、司法机关的请求进行上述鉴定的，适用本规定。

第三条 省级以上人民政府国土资源主管部门对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏或者严重破坏的价值出具的鉴定结论，作为涉嫌犯罪的证据材料，由查处矿产资源违法案件的国土资源主管部门依法移送有关机关。属于根据公安、司法机关的请求所出具的鉴定结论，交予提出请求的公安、司法机关。

第四条 国土资源部负责出具由其直接查处的矿产资源违法案件中涉及非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论；省级人民政府国土资源主管部门负责出具本行政区域内的或者国土资源部委托其鉴定的非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论。

第五条 省级以上人民政府国土资源主管部门设立非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会，负责审查有关鉴定报告并提出审查意见。

1 国土资源部

关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知

国土资发〔2005〕144号

（2005年7月23日）

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)：

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发(2004)28号下称《决定》)要求各省、自治区、直辖市“制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价”。为指导各地贯彻落实好《决定》精神加快开展制订和公布征地的统一年产值标准和区片综合地价工作，现就有关问题通知如下。

一、关于制订征地统一年产值标准和区片综合地价的必要性

制订征地统一年产值标准和区片综合地价目的是为征地补偿提供依据，直接为征地服务。制订征地统一年产值标准要考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格及农用地等级等因素，在一定区域范围内(以县域范围为主)，在主导性农用地类别和耕作制度条件下，以前三年主要农产品平均产量、价格及相关附加收益为主要依据进行测算。以统一年产值标准为基数，同时综合考虑当地经济发展水平、居民生活水平、被征地农民社会保障需要等其他条件，确定补偿倍数，计算征地补偿费用。征地区片综合地价是征地综合补偿标准，制订时要考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素进行测算。已经完成了农用地定级的地区，应充分吸收农用地定级成果。已按《农用地估价规程》完成农用地征用价格评估的地区，要充分考虑评估结果。要尽量采用多种方法分析测算，合理确定一定区域范围内的统一征地区片综合地价。

制订征地统一年产值标准和区片综合地价，是依法合理做好征地补偿安置工作、维护被征地农民切身利益、保障经济建设健康发展的重要基础性工作，是贯彻落实《决定》和国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发[2004]238号)等文件精神，解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、同地不同价、随意性较大等突出问题的重要举措。各地对此项工作务必高度重视，认真组织，力争在2005年年底完成本地区征地统一年产值标准和区片综合地价的制订及公布工作。