劳务派遣制度存在的问题与对策

浅析我国劳务派遣制度存在的问题及相应对策

[摘要]劳务派遣作为一种新型的用工方式,近年来在我国得到了迅速的发展,已引起政府、社会及广大劳动者的密切关注。我国于2008年1月1日起实施的《劳动合同法》首次以法律形式明确了劳务派遣三方法律关系,对保护被派遣劳动者的合法权益具有重要意义。但是,由于我国法律对于劳务派遣制度界定得不完善,造成一些企业肆意侵害劳务派遣员工的合法权益。因此,我们应正视目前存在的问题,借鉴国外的一些先进经验,以期完善我国的劳务派遣制度。

[关键词]劳务派遣;法律规制

“今年(2004)2月16日上午,江苏省无锡市一家超市的连锁店(以下简称超市)开门营业时,超市的几个入口处被50多名保安人员用手推车堵了起来,大批的顾客被拦在门外,不得不暂停营业。事发源于保安人员被拖欠工资及超市要解聘一批在试用期的保安人员。超市保安人员均为上海某保安公司(以下简称上海公司)所属员工,以劳务派遣形式被派遣到无锡担任保安工作。保安人员与上海公司签订了劳动合同,而超市则与上海公司签订劳务合同。双方约定保安人员的工资由超市转到上海公司的账上,再由上海公司发给超市工作的员工。由于超市没有及时把钱汇至上海公司,导致超市所聘用的80名保安人员已2个月没拿到工资。超市认为,其和保安人员没有劳动关系,故保安人员的工资与己无关。且认为,根据超市经营状况,超市只需使用70个保安人员,因此,拟对尚在试用期的多名保安予以辞退。”[1]这一纠纷与普通的劳动纠纷有很大的区别,在这一纠纷中涉及到了三方当事人。此类纠纷在当时已大量存在,但这类纠纷的处理在当时没有一部法律可以适用,对劳动者权益的保护相当不利,而且也给社会带来了一些不安定的因素。此纠纷中所体现的法律关系即为劳务派遣,当时我国法律对劳务派遣制度并没有作出规制。基于上述情况,我国于2008年1月1日起实施的《劳动合同法》对此制度作出了规定,但《劳动合同法》对劳务派遣的规定较为原则,在适用中出现了诸多问题。本文拟对劳务派遣制度存在的一些问题及相应的对策作一简单的阐述,以期对此制度的完善起到一定的参考作用。

浅谈我劳务派遣用工中存在的问题及建议

第一篇模板范本：

正文：

一、问题背景

在我劳务派遣用工过程中，我发现存在以下问题：

1.劳动合同不明确：劳务派遣用工的劳动合同往往在岗位职责、工作时间、薪酬待遇等方面存在含糊不清的情况，导致工作人员的权益得不到合理保障。

2.待遇不公平：与直接雇佣的员工相比，劳务派遣用工的员工在薪酬待遇、福利待遇等方面往往存在差异，造成为了不公平现象。

3.权益保护不到位：在劳务派遣用工中，对于员工的权益保护措施并不完善，一旦浮现问题，员工的维权渠道有限，无法获得有效保障。

二、解决措施

1.完善劳动合同：应该明确劳务派遣用工的劳动合同内容，包括岗位职责、工作时间、薪酬待遇等，确保员工的权益得到合理保障。2.公平待遇：劳务派遣用工的员工应该享受与直接雇佣员工相同的薪酬待遇、福利待遇，避免造成不公平现象。

3.加强权益保护：建立健全员工权益保护机制，明确员工的维权渠道，提供必要的法律援助，确保员工的合法权益得到有效保障。

三、目标及实施计划

1.目标：通过改进劳务派遣用工制度，解决存在的问题，实现员工的平等权益和合理保障。

2.实施计划：制定相关政策法规，明确劳务派遣用工的合同内容和待遇标准；加强监督检查，确保实施效果；加强宣传教育，提高员工对劳务派遣用工制度的认识和理解。

四、附件

本文档涉及附件：无

五、法律名词及注释

1.劳务派遣用工：即通过劳务派遣机构与用工单位签订劳务派遣协议，将劳动者派遣到用工单位工作的用工形式。

2.劳动合同：劳务派遣用工的合同，约定劳动者与劳动派遣机构和用工单位之间的权益关系、工作内容等事项。

第二篇模板范本：正文：

一、问题背景

在我劳务派遣用工过程中，我发现存在以下问题：

1.权益保护不到位：劳务派遣用工的员工在权益保护方面存在难点，维权渠道有限，无法有效保障自身权益。

2.薪酬待遇不公平：劳务派遣用工的员工与直接雇佣员工相比，在薪酬待遇方面存在差异，造成不公平现象。

3.职业发展空间有限：在劳务派遣用工中，员工的职业发展空间受限，缺乏晋升机会和培训机会。

劳务派遣存在的问题及解决措施

一、背景介绍

劳务派遣是指用人单位将自己的劳动力通过中介机构派遣给其他用人单位使用的一种用工形式。在我国，劳务派遣已经成为了一种常见的用工形式，但是也存在着许多问题。

二、存在的问题

1. 劳动力过度流动

由于劳务派遣公司与用人单位之间的合作关系并不牢固，加上员工缺乏稳定感和归属感，导致员工在不同企业之间频繁流动，这对员工个人和企业的发展都不利。

2. 低薪问题

由于劳务派遣公司需要从中抽取一部分利润，导致员工获得的薪资相对较低。而且，在某些行业中，劳务派遣公司往往会将员工安排到危险或者恶劣环境下工作，但是并没有给予相应的补贴和保障。

3. 法律风险

由于我国对于劳务派遣法规尚不完善，并且监管机制也比较混乱，因此容易出现一些违法违规行为。例如：未按规定签订合同、未按规定缴纳社保、违反劳动法等。

4. 社会责任问题

一些劳务派遣公司为了获取更多的利润，往往会将员工安排到不符合人体工程学的工作岗位上，甚至是危险的岗位上。这对员工的身体健康和生命安全都存在着巨大的风险。

三、解决措施

1. 完善法律法规

政府应该加强对于劳务派遣行业的监管，并且完善相关法律法规。例如：明确劳务派遣公司与用人单位之间的权利义务关系、规定员工在同一企业内连续从事劳动派遣期限等。

2. 加强监管力度

政府部门应该加强对于劳务派遣公司和用人单位的监管力度，严格执行相关法律法规，并且建立相应的惩罚机制。例如：加大对于违法违规行为的处罚力度、加强对于行业内部自律组织建设等。

3. 提高员工待遇

劳务派遣公司应该提高员工待遇，给予员工更多的福利和补贴，增强员工的稳定感和归属感。同时，企业应该为员工提供更好的工作环境和安全保障。

4. 建立行业自律组织 劳务派遣行业应该建立自己的行业自律组织，制定相关规范和标准，加强对于企业的管理和监督。同时，加强与政府部门的沟通和合作，共同推动劳务派遣行业的健康发展。

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我国劳务派遣存在的问题与对策建议

作者：徐娟

来源：《对外经贸》2016年第09期

摘 要：劳务派遣是近年来我国劳动力市场上出现的一种新现象，其发展势头越来越猛，但发展方向仍不明确，一些国企利用劳务派遣制度规避法律责任，节约人力成本，严重侵犯了劳动者的合法权益。在此背景下，针对劳务派遣中存在的问题分析劳务派遣滥用的原因，从企业人力资源管理的角度提出企业劳务用工优化策略和劳务派遣人员管理建议。

关键词：劳务派遣；影子价格；人力资源外包

中图分类号：D92252 文献标识码：A 文章编号：

2095-3283（2016）09-0144-03

[作者简介]徐娟（1989-），女，山西太原人，助教，硕士，研究方向：人力资源管理、企业创新管理。

劳务派遣是一种新型的劳动力资源配置方式。国内学者已从法学、劳动经济学、组织管理学等领域对劳务派遣现象进行了研究。程小兵、黄爱民、沈陆萍（2003）认为，人才派遣实质上是通过人才派遣专业公司以服务合同或劳务合同来实现的服务交易。占德小（2007）则认为，劳务派遣是指要派机构（即用工单位）根据自己的事业需要，向派遣组织（包括从事劳务派遣事业的派遣公司和职业介绍机构）提出用人要求，签订劳务派遣协议，派遣组织将与自己建立劳动合同关系的劳动者（被派遣劳动者）派往要派机构，在要派机构的指挥和监督下工作（提供劳务），要派机构向派遣组织支付派遣费用，派遣组织向被派遣劳动者支付劳动报酬的一种特殊的雇佣关系。新劳动合同法增加了“劳务派遣”的章节，将劳务派遣纳入法律监管体系当中，但部分条款规定仍十分模糊，尚不完善。

一、我国劳务派遣制度发展概况

劳务派遣作为一种新型用工形式，在我国虽然起步较晚，但随着我国经济的快速发展而迅速发展。2008年1月1日《劳动合同法》实施之前，我国劳务派遣职工官方统计数字是2000万人，在2010年为2700万人，截至2014年底，全国总工会经过广泛调查统计获得的数据是6000万人。按照国内职工总人数大约3亿来计算，劳务派遣职工达到职工总人数的20%，主要集中在公有制企业和机关事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。劳务派遣这种非正常繁荣的背后隐藏着深刻的人力资源管理危机。