街道棚户区改造意见

老旧小区改造项目实施的建议与意见声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。

本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据。

一、对项目投资方的建议（一）深入了解老旧小区现状与居民需求在投资决策之前，投资方应首先对目标老旧小区进行全面深入的调研。

这包括了解小区的建筑年代、结构类型、基础设施状况、居住环境等硬件条件，同时也需要掌握小区居民的人口结构、收入水平、生活习惯、改造期望等软件信息。

通过扎实的调研工作，投资方能够更准确地评估项目改造的难度和潜力，避免盲目投资带来的风险。

（二）合理规划投资预算与回报预期老旧小区改造项目往往涉及多方面的资金投入，包括基础设施更新、建筑修缮、环境提升等多个领域。

投资方应根据调研结果，科学合理地规划投资预算，确保资金的充足与合理使用。

同时，对项目的回报预期也应进行理性分析，结合市场行情与自身投资策略，设定合理的投资回报率和回报周期。

（三）注重项目的社会效益与可持续性老旧小区改造不仅是一项经济活动，更是一项社会工程。

项目的成功实施不仅能够提升居民的生活质量，还能够促进城市的有机更新和社会和谐。

因此，投资方在决策过程中应充分考虑到项目的社会效益，力求实现经济效益与社会效益的双赢。

同时，应注重项目的可持续性，确保改造后的小区能够在长期运营中保持良好的状态，持续为居民提供优质的服务。

（四）选择合适的合作伙伴与运营模式老旧小区改造项目的复杂性决定了单一投资方往往难以独立完成所有工作。

因此，选择合适的合作伙伴，构建良好的合作关系，对于项目的顺利实施至关重要。

投资方应积极寻求与政府部门、社区组织、专业技术团队等各方力量的合作，形成改造工作的合力。

同时，应根据项目特点和自身需求，选择合适的运营模式，如独资、合资、PPP等，以确保项目的顺利推进和长期运营。

（五）建立有效的风险防控机制老旧小区改造项目在实施过程中可能面临多种风险，如政策风险、资金风险、技术风险等。

【住建意见】重庆市永川区人民政府办公室关于城市棚户区及城中村改造的意见关于城市棚户区及城中村改造的意见各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）及《重庆市人民政府办公厅关于推进城市棚户区改造货币化安置的指导意见》（渝府办〔2015〕12号）文件精神，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，加大我区城市棚户区及城中村改造力度，加快配套基础设施建设，推动经济社会和谐发展，现制定如下意见：一、工作思路及原则（一）政府引导、居民自主。

充分发挥政府的组织引导作用，国资及社会企业作为实施主体。

在广泛征求群众意愿基础上，尽力而为、量力而行，优先改造连片规模大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，组织改造项目的市政基础设施和配套公共服务设施的建设。

（二）规划先行、统筹推进。

改造项目须符合城乡规划相关要求，严格控制建设经济技术指标，遵循“策划一批，储备一批，改造一批”的逐年滚动推进原则实施改造，力求提升城市面貌和商业环境，改善居住品质。

二、改造对象及目标任务（一）改造对象。

城市规划区范围内，国有土地上建设于上世纪90年代前，简易结构房屋较多、建成密度较大、建筑安全隐患多、基础设施简陋、集中成片的居住区域；已无农村户口和集体用地、撤消了村行政建制、实施街道办事处居委会城镇管理的区域；土地已被全部或部分征用，原农村居民已全部或部分转变为城镇户口，已被建成区包围或半包围的自然村；为适应片区改造需要，片区内穿插的因规划需要改造的其它房屋。

（二）目标任务。

力争2020年前基本完成城区内主要的棚户区和城中村改造。

一是加快推进已实施的萱花旅社、桂山公园（酿造厂）及原新华书店等共6个片区、3669户、约37万平方米的城市棚户区及城中村改造。

二是从2016年起，积极启动龙王巷、小南村、双龙村等共13个片区、8720户、约95万平方米的城市棚户区及城中村改造。

棚户区问题整改方案背景随着城市化进程的加速，大量外来人口涌入城市，城市扩张和人口增长不匹配，棚户区问题日益突出，成为城市发展的一大难题。

棚户区一般指建筑简陋、住房面积小、居住环境差、安全隐患多的居住区域。

这些地区房屋质量差，通风、采光、排污等条件差，居住条件与城市内的正式住宅区形成鲜明对比。

棚户区的存在，不仅影响城市质量，也容易引发社会问题和环境问题，是城市管理的一大难题。

目标通过采取措施整治棚户区问题，力争将棚户区数量和面积压缩到最小，并提高居住条件，解决安全隐患等问题，保障居民生活质量。

方案1. 政府投资政府应加大财政投入，对棚户区进行大规模改造，更新老旧建筑，改善居住条件和环境。

加强基础设施建设，提升供水、供电、供暖等公共服务，修建便民设施，满足居民日常生活需求。

政府应加大资金支持力度，支持企业在棚户区进行产业升级和拓展，扶持地区经济转型升级。

2. 法规管理政府应完善相关法规，并加强棚户区的管理。

建立有效的管理机制，严格执行棚户区建设的规划、审批和监管程序，严格控制棚户区的规模和数量。

制定棚户区点评标准，对不符合标准的棚户区进行整治和关闭，保障居民合法权益。

3. 市场化改造政府应推动棚户区市场化改造，鼓励发展棚户区人才引领的自主经济发展模式，通过市场手段吸引社会资本参与棚户区改造，提升投资效益和社会效益。

引导企业、社会组织等多方参与，实现政府、企业和居民三方共赢。

4. 社区治理政府应加强社区治理，发挥社区组织和群众管理的作用，推进居民自治，加强社会组织的组织和服务功能，营造温馨和谐社区氛围，促进各方利益的平衡和融合。

总结棚户区问题是城市管理的一大难题，需要政府、企业和社会的共同努力。

政府应加大财政投入力度、加强法规管理、推动市场化改革和加强社区治理等措施，为棚户区改造提供全方位支持，促进可持续发展。

只有通过各方的共同努力，才能最终实现城市现代化和全民幸福的理想境界。

引言菜园街棚户区是我市比较典型的老旧城区，城市发展和人口增加的压力导致该地区的基础设施严重滞后，环境恶劣，居民生活条件差。

为了改善菜园街棚户区的居住环境，提升居民生活品质，本方案提出了一系列改造行动。

一、基础设施改善1.1 道路建设•对菜园街棚户区内的破旧道路进行全面修复和扩建，确保交通流畅。

•在重点路段设置人行道和自行车道，并注重无障碍通行的设计，满足不同居民群体的需求。

•在必要的路段设置交通信号灯，提高交通安全。

1.2 水、电、气改造•更新水、电、气管网，确保供应的稳定和安全性。

•提升水、电、气设施的智能化管理水平，减少资源浪费和事故发生的可能性。

1.3 垃圾处理设施改善•建立完善的垃圾处理系统，包括分类收集、垃圾转运站和垃圾处理厂。

•开展垃圾分类宣传和培训，提高居民的环保意识。

二、住房改造2.1 房屋安全加固•对菜园街棚户区的老旧房屋进行安全评估，对不符合建筑安全标准的房屋进行加固处理。

•修缮外墙、屋顶等，提升房屋的整体外观和抗震能力。

•鼓励居民进行室内装修，提高居住舒适度。

2.2 公共住房建设•在菜园街周边选址，修建公共住房，满足棚户区居民迁入新住房的需求。

•公共住房的规划应综合考虑人口密度、居住面积、通风采光等因素，创造健康、舒适的居住环境。

2.3 住房财政支持政策•提供低息贷款和补贴，帮助菜园街棚户区居民改善住房条件。

•推出补偿政策，保障居民合法权益。

三、生活配套设施改善3.1 公共设施建设•建设现代化社区服务中心，提供居民咨询、文化活动、健身等多项服务。

•建设幼儿园、学校、医疗中心等基础设施，提供便利的生活服务。

3.2 商业设施建设•规划并建设购物中心、超市等商业设施，满足居民日常生活和购物需求。

•鼓励本地居民创业，促进经济发展和就业机会增加。

3.3 公园及绿化改善•在菜园街棚户区周边规划绿化带和公园，提供休闲娱乐的场所。

•种植树木和花草，改善环境质量，提高空气质量。

四、社区参与及管理4.1 社区参与机制建立•建立有效的社区参与机制，鼓励居民积极参与改造工作。

信阳市人民政府关于信阳市棚户区改造工作实施意见文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2012.03.01•【字号】信政[2012]7号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文信阳市人民政府关于信阳市棚户区改造工作实施意见（信政〔2012〕7号）浉河区、平桥区人民政府，鸡公山管理区、南湾湖风景区、羊山新区、信阳工业城、上天梯管理区，市政府有关部门：为了进一步提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能，扎实推进我市棚户区改造工作，依据国家、省、市有关政策，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照省政府“保增长、保民生、保稳定”的要求，坚持以人为本，切实改善民生，把改善城市低收入居民的居住困难作为棚户区改造的根本目的，积极探索适合我市市情的棚户区改造机制，把棚户区改造与推动城市发展相结合，与土地资源整合相结合，与完善城市功能、提升城市形象相结合，与建设城市生态环境相结合，落实目标责任，完善配套政策，强力推进我市棚户区改造工作。

二、总体要求（一）改造范围。

列入改造范围的城市棚户区是指城市规划区内国有土地上，建筑面积超过2万平方米并符合下列条件之一的集中居住区：一是房屋破损严重，房龄超过40年的房屋比重达到50％以上；二是符合《建设部关于修订〈城市危险房屋管理规定〉的决定》（建设部令第129号）规定的三、四类条件的房屋占50％以上；三是基础设施配套不全，公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患。

列入改造范围的工矿棚户区是指城市规划区内国有土地上，由国有及国有控股企业、集体企业管理的建筑密度大、年久残旧、基础设施不完善、生活环境差、建筑面积在1万平方米以上或改造户数超过200户以上危旧房集中连片的筒子楼或职工住宅区。

（二）总体目标。

经调查摸底，我市中心城区待改造棚户区面积60万平方米，涉及住户6500户。

石家庄市人民政府关于加快推进主城区城市棚户区改造工作的意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2018.05.03•【字号】石政规〔2018〕8号•【施行日期】2018.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文石家庄市人民政府关于加快推进主城区城市棚户区改造工作的意见石政规〔2018〕8号各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区管委会，市政府有关部门：为深入贯彻党的十九大及全国城市工作会议精神，按照国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）、住建部《城市危险房屋管理规定》和《石家庄市D级危房改造三年攻坚方案》（石政办函〔2016〕132号）等政策文件要求，积极落实省、市安排部署，进一步加快推进长安区、裕华区、桥西区和新华区城市棚户区改造工作，力争2020年底前完成改造任务，结合工作实际，现提出如下意见。

一、指导思想贯彻落实党的十九大关于“提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”的要求，积极落实国务院和省、市加快推进棚户区改造的重要部署，坚持以人为本,实事求是,善于创新,勇于担当，将棚户区改造摆在事关人民群众生命财产安全的政治高度加快推进实施。

二、基本原则主城区棚户区改造遵循“辖区主导、区域平衡，全面推进、突出重点，顶层设计、清单管理”的原则；坚持“属地管理，分类实施，政策指导，逐步推进”的原则；坚持“先落实安全措施,后推进实施改造”的原则，加快推进主城区城市棚户区改造工作。

三、任务目标按照党中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出的“到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造”要求，力争2020年底前基本完成主城区现有城市棚户区改造，重点是国有土地上的C、D级危房改造，消除人民群众居住安全隐患。

《湖北关于推进棚户区改造货币化安置的指导意见》各市、州、县人民政府，省政府有关部门：为进一步加快棚户区改造进程，尽快改善棚户区居民居住环境，经省人民政府同意，现根据《省人民政府办公厅关于进一步加快推进棚户区改造工作的通知》（鄂政发〔202x〕50号）和《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的若干意见》（鄂建〔202x〕16号）相关规定，就推进棚户区改造货币化安置提出以下意见：一、目的意义棚户区改造既是民生工程，更是发展工程，是实现伟大“中国梦”的重要举措之一。

大规模推进我省棚户区改造，是加快“五个湖北”建设，主动适应经济发展新常态的重要抓手。

在棚户区改造中积极推进货币化安置，扩大货币化安置比例，有利于降低库存、调整结构，实现棚户区改造与房地产市场联动，促进房地产市场平稳健康发展；有利于减轻政府安置住房和配套基础设施建设压力，降低补偿安置成本，提高补偿安置效率，维护社会和谐稳定。

二、安置形式棚户区改造货币化安置，是指政府可以直接将补偿资金支付给被征收人，由被征收人自行通过房地产市场购买、租赁住房或用于其他支出；也可以由政府搭建交易平台，为被征收人通过市场选购住房提供帮助，政府将补偿资金直接支付给售房的房地产开发企业（单位、个人）；还可以由政府购买房源进行安置。

按照政府引导、业主决策、市场运作的原则，通过货币化安置，满足棚户区居民多样化安置需求，让群众满意，棚改居民得到实惠。

三、规范运作棚户区改造房屋征收必须严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，广泛征求各方面意见，严格执行征收补偿程序。

要健全征收房屋补偿市场评估机制，细化评估流程，货币化补偿标准要充分体现市场价格，确保被征收人的利益。

棚户区居民通过市场自主购买安置住房的，房地产市场监管部门要畅通棚户区改造安置房源信息渠道，加强房源信息发布监管，为棚户区改造居民提供真实准确的房源信息。

鼓励和引导房地产开发企业、中介机构，为棚户区居民选购安置住房提供便利。

城市街区改造拆除工程施工合理化建议引言城市街区改造拆除工程是提升城市发展的重要环节，合理化施工可以有效提高工程效率和降低成本。

本文将提出以下合理化建议，以期为城市街区改造拆除工程的施工提供有益的指导。

合理选址首先，合理选址是确保施工顺利进行的关键。

在选择施工地点时，应综合考虑交通便利性、周边环境、拆除难度等因素。

避免选择过于繁忙的商业区和居民区，以减少对周边居民和交通的影响。

同时，应进行详细的场地调研和评估，确保施工地点符合拆除工程的要求，方便施工人员和设备进出。

合理规划合理规划是高效施工的基础。

在进行城市街区改造拆除工程时，应提前进行详细的施工规划。

规划包括施工过程的时间安排、安全措施、人员配备、设备选择等。

合理规划可以避免工程延期和额外的人力、物力资源浪费。

高效组织高效组织是保证施工顺利进行的重要因素。

在实施拆除工程时，应合理分配人员和设备，确保施工进度紧密合理。

同时，应与相关部门和居民进行充分沟通，减少不必要的纷争和误解。

定期召开工作会议，及时解决施工中出现的问题，保持施工的连贯性和顺利性。

环保施工在进行城市街区改造拆除工程时，应注重环境保护和资源的充分利用。

采取科学的拆除方式，减少污染物的排放。

同时，对拆除出的废弃物进行分类处理和资源回收，最大限度地减少对环境的影响。

通过环保施工，可以实现可持续发展和城市环境的改善。

结论通过合理选址、合理规划、高效组织和环保施工等措施，可以提高城市街区改造拆除工程的施工效率和质量。

在实施工程前，应充分考虑以上建议，制定相应的施工方案，并定期进行评估和改进。

只有在合理化的基础上，才能实现城市街区改造的可持续发展。

黑龙江省人民政府办公厅关于进一步完善棚户区改造工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府办公厅关于进一步完善棚户区改造工作的意见黑政办规〔2018〕57号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步完善我省棚户区改造工作，提升棚改项目建设品质，不断改善我省棚户区居民住房条件，优化城镇人居环境，经省政府同意，结合我省实际，现提出如下意见。

一、优化改造模式，合理确定安置方式（一）进一步优化棚改模式。

一是各地对棚改安置房建设项目原则上实行“政府主导改造建设为主、市场化运作建设为补充”的改造模式。

对确要实施市场化运作的棚改项目，要坚决防范因房地产开发企业自身原因导致棚改建设项目逾期无法合理安置问题发生。

二是要严把开发企业信誉关。

采取市场化运作的棚改项目，要对企业信誉进行严格审核把关，对存在拖欠税费、不严格履行招投标程序、违规投标的开发企业和已经列入企业信誉“黑名单”的企业，禁止参与棚改项目建设。

三是要严格审核开发企业资金实力。

采取市场化运作的棚改项目，要对开发企业资金实力进行严格审核把关，开发企业的自有资金要能够保证项目顺利建成、达到入住标准。

（二）优先合理安置棚户区居民。

对采取市场化运作的棚改项目，政府要与开发企业订立合同，并在合同中约定开发企业要确保优先安置棚户区居民的条款和开发商的承诺事项。

对同一项目内棚改安置房和商品房分别建设的，政府要与开发企业订立合同，并在合同中约定开发企业要优先建设棚改安置房部分。

对同一项目内棚改安置房和商品房同楼混合建设的，政府要与开发企业订立合同，并在合同中约定开发企业在项目建成后要优先安置棚户区居民。

西安市人民政府关于加强和推进棚户区改造工作的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府关于加强和推进棚户区改造工作的若干意见市政发〔2015〕22号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：我市棚户区改造自2007年启动以来，在各方共同努力下取得了明显成效，为改善群众居住条件、完善城市基础设施、改变城市面貌做出了重要贡献。

但随着市场变化，制约棚户区改造项目正常推进的问题和矛盾逐渐凸显。

为尽快解决目前面临的实际困难，本着“积极稳妥、依法依规”的原则，提出如下意见：一、完善现行用地政策集体土地上棚户区（城中村）改造项目在继续延用原有用地政策同时，可采取改造综合用地按项目核定成本结合区域土地出让市场价确定的办法，进一步补充完善城中村改造项目用地政策。

各区（县）、开发区和相关部门要严格按照《西安市集体土地上棚户区（城中村）改造项目以改造综合成本核算改造综合用地操作规程》（附件1）执行。

已批准实施的改造项目，各区（县）、开发区对因人口核算改造用地形成遗留问题的，可参照本意见重新核算安置用地和开发用地面积，改造综合用地面积大于核定用地面积的部分不享受改造优惠政策，开发用地面积小于核定开发用地面积的不予补充。

二、调整配建廉租房政策在国有土地上棚户区改造项目继续实行低收入家庭备案的基础上，集体土地上棚户区（城中村）改造项目配建廉租房采取缴纳易地配建费的方式进行，易地配建费按现行标准50%收取。

对已签订国有建设用地使用权出让合同但未实物配建或缴纳配建费的改造项目按上述规定执行；对已实物配建或缴纳配建费的改造项目按《西安市配建廉租住房实施细则》执行。