我国收入分配制度的改革历程

论我国收入分配制度的改革

建筑091 巴婧 2009051004

上世纪90年代后期由于城镇居民失业、下岗农民收入增长缓慢，社会分配两极化趋势愈加明显。富起来的这部分人中少数人是通过不合理或不合法甚至是犯罪手段致富的。这一切都成为潜在的社会不稳定因素。于是现代经济社会面临这样的两难抉择。究竟是以效率为主要目标还是以公平为主要目标。针对目前存在的个人收入分配差距过大的问题，政府不能无所作为而应根据收入分配问题产生的原因，采取必要的手段予以调整完善个人收入、土地收益、社会保障等的分配不断缩小贫富差距。在经济持续健康发展的同时，应提高群众的保障水平探索一条全体人民共同富裕的道路，使改革开放发展的成果惠及绝大多数群众。

党的十七大明确提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，就是“让老百姓的财富保值增值，拥有更多的财富”。这有赖于通过经济的增长来带动群众收入的增长，通过收入的增长来累积更多的社会财富，来达到实现共同富裕的目的。

收入分配制度与方式，历来是社会主义市场经济体制的重要组成部分。改革开放以来，我国的分配理论和分配方式经历了从单一的按劳分配，到按劳分配为主、其他分配方式为辅，

再到按劳分配与按要素分配相结合的演变过程。让更多群众拥有财产性收入，进一步缩小收入分配差距，让老百姓的财富保值增值，是我国深化收入分配制度改革的重大创新，是我国收入分配制度改革发展30年来的成就，体现了我国收入分配制度的巨大飞跃。

一、改革开放初期至党的十三大召开，在按劳分配制度基础上强调“效率优先，兼顾公平”，克服平均主义

长期以来，马列主义关于社会主义个人收入分配的理论，只有以劳动获得收入的按劳分配制度，多劳多得，少劳少得。基本排斥按生产要素(劳动、技术等除外)分配，尤其排斥凭借财产获得收入。但是由于劳动能力不同，家庭人口不同，劳动者的收入水平和生活水平实际上是不平等的，于是就形成了过分追求平均主义的风气。

 我国收入分配制度改革

一、 我国收入分配制度内涵

我国基本经济制度：以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我国分配制度：以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。实行这种经济制度的原因：我国正处在社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。与这一基本国情相适应，我们国家必然要以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。实行这种分配制度的原因：在我国现阶段，与社会主义基本经济制度相适应，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素贡献参与分配的原则，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

二、当前收入分配的几个特点

（一）收入差距全方位扩大

从全国的情况看，调查数据显示1988年基尼系数为0.38，到2002年上升到0.45，被认为超过了0.4的国际警戒线。如果以其他国家的数据为参考，超过0.45的国家，亚洲只有菲律宾达到0.47。根据联合国、世界银行等国家机构公布的数据，印度的基尼系数为0.42。

(二）城乡之间的差距非常突出

城乡之间的差距可以从三个方面说明：第一，城乡之间的绝对收入差距。第二，城乡之间的相对收入差距。。第三，城乡之间的差距在全国收入差距中的重要性，即城乡收入差距占全国收入差距的比重。

（三）地区之间的差距日益明显

最近几年，地区差距又进一步扩大，北京、上海、广东、深圳与中央国家机关统一的公务员制度脱钩，实行了公务员“3、5、8、1”工资制度，而西部地区受制于财力的限制只能逐步地增加。因此，地区差异对收入差距的影响远远大于教育对收入差距的影响。

（四）教育收益率的提高带来的不同文化人之间的差距不断扩大 教育收益率表示多接受一年教育工资的增长幅度。到2002年时教育收益率接近8％，基本与发达国家的水平相当。教育收益率不断提高，说明在其它条件不变的情况下，高学历和低学历的人收入差距不断扩大。

（五）竞争部门和垄断部门之间的收入差距不断扩大

我国收入分配制度的历史变迁和未来发展趋势　

雷亮亮　

（兰州大学经济学院　７３００００）　

【摘　要】本文以时间顺序为轨迹，从历史演变的角度，通过研究影响我　

国收入分配制度变革的政策、经济、文化等各个领域的因素，综合梳理　

从建国以来到现在的国民收入分配历史背景和政策变迁，并结合当下　

我国的实际国情，分析我国收入分配制度未来的发展方向。　

【关键词】收入分配；分配制度；改革　

一、文献综述：　

２０１０年我国的收入分配问题已经非常突出，行业收入差距、城　

乡收入差距都在不断加大，全国基尼系数在２００３年就已经达到了　

０．４４８，超过了国际公认的０．４的警戒线，收入分配制度迫切的需要　

变革。在建国５２年来，收入分配问题似乎也总是与我国经济发展　

和人民生活变化关联最紧密的问题之一。　

收入分配是社会再生产的重要环节，收入分配对社会经济发　

展在很大程度上起着促进和制约的作用。分配合理可以刺激经济　

社会的向前发展，起到良性催化剂的作用。我国的收入分配制度　

也随着经济制度的变革而经历了一个不断调整、完善的发展过程。　

二、我国收入分配制度的历史变迁　

１９４９年建国到现在２０１０年６１年里我国的收入分配制度共经　

历了两次历史性的跨越，这两次跨越可以根据时间发展和改革程　

度细分为五个重要阶段。　

第一阶段：建国后到改革开放前（１９４９年一１９７８年）　

这一阶段是我国收入分配制度突破变迁的第一次历史跨越的　

前提，计划经济下的平均主义。这一阶段的单一生产资料公有制　

的经济制度逐渐形成导致居民收入分配差距呈缩小趋势，由于我　

国的特殊历史原因和国情，在建国后经历了从新民主主义到社会　

主义的过度和全面建设社会主义两大时期。　

１、１９４９—１９５６年，从新民主主义到社会主义的过度时期。多　

种经济成分并存，公有制还未确立主体地位，按劳分配也未占主体　

地位，多种分配方式并存，收入分配差距比较大。最初资本家、地　

主的收入要远远超过工人和农民的收入，但是，随着通过没收封建　

浅析我国的收入分配制度

引言

自十六大提出构建和谐社会的口号以来，社会公平的问题也被抬到了一个前所未有的高度。中国经济发展的这么多年以来，社会公平问题一直是众多亟待解决的问题之一。这是关系到社会稳定的根本问题，是中国能够继续可持续发展的重要前提。而提到社会公平问题，首先应该提到的就是收入分配制度。作为一种生产关系的存在，收入分配在很大程度上决定了人与人之间的社会地位。可以说，解决好了收入分配的问题也就很大程度上的缓解了社会不公平的现状，对中国经济的持续发展具有十分重要的意义。从另一方面来讲，在这个充满了机遇与挑战的新时期里，随着世界经济一体化的不断加强，外来的各种政治经济压力也随之而来，要迎接外来的挑战，首先就要保证国内的稳定，所以实现社会公平，完善收入分配制度也是中国面向世界的重要保障。而本文就收入分配问题提出了一些自己的看法。

一、收入分配制度的概念，我国的收入分配制度以及形成原因

二、我国收入分配制度的改革历史

1、改革开放前的历史

2、改革开放后至今的改革过程

三、收入分配制度改革的必要性

1、从农村方面来谈

2、从城市方面来谈

3、从事业单位来谈

四、我国收入分配制度现状及存在的问题

1、贫富差距过大

2、收入分配不公平

3、收入分配格局失调

五、对于我国收入分配制度现状提出的解决方法

正文：

分配制度即劳动产品在社会主体中如何分割、配给制度的总称。有按劳分配、按资分配、按需分配以及多种分配方式并存的分配制度。而按需分配是我们所追求的最好的分配制度。我国的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这种特殊的分配制度又是由以下几点决定的：

1. 我国社会主义初级阶段的生产资料所有制结构