生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T 29639—2013

2013-07-19发布 2013-10-01实施

1 范围

本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南 第4部分：标准中涉及安全的内容

AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急预案 emergency plan

为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2

应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3

应急响应 emergency response

针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4

应急救援 emergency rescue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5

应急演练 emergency exercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4 应急预案编制程序

4.1 概述

生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

生产经营单位安全

生产事故应急预案编制导则

颁布单位：国家安全生产监督管理总局

中华人民共和国行业标准

前言

生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。

应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。

应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

1 范围

本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。

本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。

生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。

2 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

ICS 13.200

C 78 GB

中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准

GB∕T29639-2013

生产经营单位生产安全事故

应急预案编制导则

Guidelines for enterprises to develop emergency

response plan for work place accidents

2013-07-19发布 2013-10-01 实施

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

发布

中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会

目 次

前言................................................................................................................................................. II

1 范围............................................................................................................................................... 1

2 规范性引用文件............................................................................................................................. 1

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》是中国国家标准，编号为GBT 19650-2019。该标准规定了生产经营单位在生产安全事故发生时如何进行应急预案的编制和实施。

该标准主要包括以下内容：

1. 范围：适用于各类生产经营单位，包括工业企业、建筑工地、交通运输企业、矿山等。

2. 术语和定义：定义了与应急预案相关的术语和定义，以便于统一理解和应用。

3. 编制原则：明确了应急预案编制的原则，包括科学性、实用性、可操作性、可追溯性等。

4. 编制程序：规定了应急预案的编制程序，包括组织调查研究、风险评估、编制方案、内部审查、审批批准等环节。

5. 内容要求：详细列举了应急预案应包含的内容，包括预案名称、编制依据、组织机构、职责分工、应急资源、应急措施、应急演练等。

6. 实施和维护：规定了应急预案的实施和维护要求，包括定期演练、应急设备检查、应急培训等。

7. 应急预案的评估和改进：提出了对应急预案进行评估和改进的方法和要求，以确保预案的有效性和适应性。

该标准的发布旨在提高生产经营单位的应急能力，减少生产安全事故的发生和减轻事故造成的损失。它为各类生产经营单位提供了编制应急预案的指导，帮助其建立健全的应急管理体系，提高应对突发事件的能力。