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公路工程概预算的分析研究
作者：魏国红
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第09期
【摘 要】 公路工程项目是由路基、路面、桥涵、隧道等不同功能结构的工程所组成的，其概预算编制中包含了众多分部工程和分项工程，编制一个准确、合理的公路工程概预算是一项十分繁琐而又需要细致、耐心的工作。本文根据目前公路工程概预算编制工作中存在的某些问题，对如何有效提高公路工程概预算编制的工作质量提出了相关建议和对策。
【关键词】 公路工程；概预算
一、 工程概预算的基本概念以及内涵
工程概预算是指在工程建设的过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。它是确定每一项新建、扩建、改建以及恢复工程的全部建设费用的计划文件，也是各阶段设计文件的重要组成部分，更是实行建设项目投资包干、工程招标、投标的基础和依据。
二、工程概预算的重要作用
工程概预算对于基建工程的计划管理以及合理使用资金和发挥投资效能有着十分重要的作用，能够加强施工管理和经济核算，降低工程的成本，提高设计的质量，多快好省地完成建设任务。
首先，工程概预算是确定建筑产品价格的重要方法。通过公路工程概预算的编制，可以为每项建设工程确定出全部的建设费用，得出产品计划价格。正确地计算出产品价格，使基本建设计划有可靠的编制依据，使其对设计的方案进行经济合理的比较及选择，这样才有可能让建设单位和施工单位之间建立和谐的承包关系，才有可能在基本建设中建立完全的经济核算制度。所以，公路工程概预算在基本建设中是不可或缺的一个重要环节。
其次，工程概预算是签订承包合同以及推行招标、投标的基础。在建设工程当中贯彻合同制度，是基本建设管理体制改革的一个重要方面。通过承包合同的签订，就能够明确建设单位和施工单位之间的权、责、利的分布，从而进一步调动它的经营管理积极性。作为工程概预算的必备附件以及重要依据，承发合同可以确定建设单位发给施工单位的全部工程的造价或需要完成的工程价值。
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•价值工程
公路工程概预算与清单计价的关系分析
Analysis of the Relation between the Budget Estimate and Bill Pricing in Highway Engineering
周锦霖x ZHOUJin-lin;罗杏春1 LUO Xing-chun;吴培关淤 WU Pei-guan;杜云梦于 DUYun-meng
(①昆明理工大学建筑工程学院，昆明650504;②昆明海巍科技有限公司，昆明650504)
(①Faculty of Civil Engineering and Mechanics, Kunming University of Science and Technology，Kunming 650504,China;
②Kunming Hwcost Technology Co.，Ltd.，Kunming 650504，China )
摘要：概预算与清单计价的关系实质上就是《概预算编制办法》（2007)和《施工招标标准文件》（2009)两个文件的关系，概算是初
步设计的投资测算造价文件，预算是施工图设计的投资测算造价文件，清单计价是招标投标和工程结算的投资控制造价文件,三者是
对同一个公路工程项目的基本建设程序中三个不同阶段投资测算和控制的不同的造价文件，剖析和厘清它们的关系，可以更好地为
投资控制和项目管理服务。Abstract： Substantially, the relation between the preliminary^ budget and billing pricing is just like that relation betw-een Budget
Estimate Arrangement Method (2007) and Standard of Construction Bidding (2009). Budget estimate is an investment estimate in preliminary^
第３４卷第５期 ・２６２・ ２ ０ ０ ８年２月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｖｏ１．３４ Ｎｏ．５ Ｆｅｂ． ２００８
・建设经济・
文章编号：１００９．６８２５（２００８）０５．０２６２—０２
浅谈编制公路工程与建筑工程概预算的体会
梁晓菊 邹毅松
摘要：针对工程概预算在现代化建设中的重要作用，介绍了公路工程和建筑工程采用的实物量法和单价法编制预算的 步骤，对比分析了两种编制方法各自的优缺点，以期造价管理部门找出一种能较好适应各自工程特点的概预算编制方法。
关键词：公路工程，建筑工程，工程量，概预算
中图分类号：ＴＵ７２３ 文献标识码：Ａ
无论是公路工程还是建筑工程的概、预算都是指在执行建设
程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定
的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项工程所
需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济 的反映，是按照国家规定的特殊计划程序，预先计算和确定建设
工程价格的计划文件。概、预算编制的准确度，对控制投资规模、
确定推荐的设计方案，掌握项目的投资情况，银行办理工程拨款、
贷款和结算以及进行正确的经济评价都起到举足轻重的作用。
公路工程中一直都是采用实物量法编制概、预算，一般是将
影响概、预算编制的因素分为可变和不可变两种因素，分别采用
不同的计价方式把两者合理、准确地结合起来。建筑工程概、预
算编制方法较多，但一般采用单价法。实物量法和单价法的处理
方式也各有不同。
下面是两种概、预算编制方法的步骤。
１）实物量法编制预算的完整步骤如下：
准备资料、熟悉图纸一计算工程量一套预算人工、材料和机
械定额一做出人工、材料和机械的汇总表一汇总人丁、材料和机
械费一计算其他费用，汇总造价。
２）单价法编制预算的完整步骤如下：
准备资料、熟悉图纸一计算工程量一套预算定额单价一做出
工料分析表一计算其他费用和利税汇总造价。
交通世界TRANSPOWORLD
收稿日期：2017-07-05作者简介：杜稳平（1965—），女，高级工程师，研究方向为公路工程定额和造价审查及管理。公路工程造价文件的概预算审查
杜稳平
（河北省公路工程定额站，河北石家庄050091）
摘要：为高效使用工程项目建设资金，并控制工程项目建设投资总量，以当前公路工程造价文件的概预算审查工作开展情
况为基础，结合近年来的工作经验，提出具体的公路工程造价文件概预算审查工作方式，可为后续工作的开展提供参考。
关键词：公路工程；造价文件；概预算；审查
中图分类号：U415.1；F542文献标识码：A
0引言
近年来，我国在公路工程项目上的投资金额明显增
加，并且随着当前公路投资力度的不断提升，如何保证资
金使用科学合理，已经成为相关工作人员迫切需要解决的
问题。如何高效地使用工程项目建设资金，并控制工程项
目建设投资总量，保证资金投入在批复的概算投资规模
内，下文将对这些问题进行阐述。
1公路工程项目造价文件概算审查意义及内容1.1工程项目概算审查的意义
设计概算审查，可以帮助项目施工方更好地调整项目
投资资金，并提升投资计划管理强度；帮助相关部门控制
工程项目的整体造价，并对项目建设投资规模进行核定，
让项目建设规模更加完整且准确，避免出现投资规模扩张
或者漏项等问题，从根本上减少资金缺口，并为项目后期
建设提供依据。1.2概算审查编制说明
可以通过编制说明来对概算编制方法进行检查，并明
确概算的深度以及编制依据等多方面的问题。如果编制计
划表述得不够完善，会直接影响到概算审查工作的正常进
行，导致概算审查难度增加。如果编制说明的内容存在差
错，则对应的编制概算也必然会存在一定的误差[1]。对编制
依据的合法性进行审查，利用各种不同的编制依据之前，
必须要有国家相关部门的批准，保证其满足国家编制规
定，如果没有经过批准则不予采用。同时要严格杜绝出现概
算额度提升或者费用标准提升等问题，保证概算准确性[2]。
所有的定额、指标或者价格取费标准等，都必须严格按照
