职业安全健康管理体系期末论文
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职业健康与安全管理体系范本职业健康与安全管理体系,是指企业建立和实施一套科学的管理体系,旨在保护员工的职业健康与安全。
建立和推行这样的管理体系,对于预防和减少工作场所安全事故和职业疾病,提高员工的健康水平和工作质量,维护企业的声誉和可持续发展具有重要的意义。
下面将介绍一份职业健康与安全管理体系的范本,以帮助企业加强职业健康与安全管理。
1. 概述本职业健康与安全管理体系的目标是确保员工在工作过程中的健康与安全。
通过有效的管理和控制措施,预防和减少职业疾病和安全事故的发生,提高员工的工作质量和效率。
2. 职责和义务2.1 高层管理人员的职责和义务高层管理人员需要确立和传达职业健康与安全政策,提供资源和支持,确保政策的实施,定期进行评估和改进。
2.2 部门经理的职责和义务部门经理需要负责制定安全管理计划,并确保其执行;安排培训和教育活动,提高员工的安全意识和技能;监督工作场所的安全环境。
3. 员工参与为了确保职业健康与安全管理体系的有效运行,员工应积极参与,发表意见和建议,并遵守安全规章制度。
4. 风险评估通过对工作场所的风险评估,确定工作过程中存在的潜在危险,并采取相应的控制措施。
5. 健康和安全培训为员工提供必要的健康与安全培训,包括工作操作规程、紧急处理等内容,提高员工的安全意识和技能。
6. 安全控制措施根据风险评估结果,制定相应的安全控制措施,包括工作场所的改造和设施的维护等,确保员工的安全。
7. 事故报告和调查对于发生的安全事故,要进行及时的报告和调查,分析事故的原因,并采取措施避免类似事故再次发生。
8. 监督和审查定期进行职业健康与安全管理体系的监督和审查,确保其有效性和持续改进。
9. 紧急救援和应急准备建立紧急救援和应急准备措施,提高对突发事件的应变能力,保障员工的安全。
10. 监测和评估建立适当的监测和评估机制,监测员工的健康状况和工作环境的安全状况,及时发现和解决问题。
11. 数据分析和改善通过对职业健康与安全数据进行分析,发现问题和不足,并采取相应的改善措施,提高职业健康与安全管理效果。
2024年职业健康安全管理体系运行总结范文一、引言随着科技的发展和社会进步,人们对于职业健康安全的重视程度日益提高。
职业健康安全管理体系的运行对于保障员工的生命安全、身体健康、提高工作环境质量等方面起着重要作用。
本文将对____年职业健康安全管理体系的运行进行总结。
二、职业健康安全管理体系的建立和运行要建立一个完善的职业健康安全管理体系,需要从政府、企业和个人三个方面共同努力。
政府应该制定相应的法律法规,加强对职业健康安全的监管,推动企业落实职业健康安全管理体系;企业应该根据自身情况制定相应的职业健康安全管理制度,落实各项措施,加强职业健康安全管理的宣传和培训;个人应该自觉遵守相关规定,积极参与职业健康安全管理,保护自己和他人的权益。
在____年,职业健康安全管理体系的运行得到了很好的推进和落实。
政府发布了一系列的职业健康安全管理法规,强化了对企业的监管和处罚力度。
同时,政府还加强了职业健康安全的宣传工作,提高了公众的职业健康安全意识。
企业方面,各大企业纷纷根据自身特点制定了相应的职业健康安全管理制度,明确了职业健康安全管理的责任和措施,并组织了相应的培训和考核活动。
经过几年的努力,企业的职业健康安全管理水平得到了显著提高。
个人方面,人们对职业健康安全的认识也进一步加深。
大家纷纷参加了各种职业健康安全培训班,学习了相关知识和技能,提高了自身的职业健康安全意识。
工人们自觉遵守了各项规定,主动采取了相应的防护措施,保护了自己的健康和安全。
三、职业健康安全管理体系的效果评估____年的职业健康安全管理体系取得了显著的效果。
首先,职业病的发病率显著下降。
通过加强职业健康安全管理的宣传和培训,提高了职工的职业健康意识和防护能力,有效地降低了职业病的发病率。
其次,工伤事故的发生率大幅降低。
企业积极落实各项职业健康安全管理措施,加强了对工作环境的监控和改善,减少了工伤事故的发生。
同时,工人们自觉遵守规章制度,采取了相应的安全防护措施,进一步减少了工伤事故的发生。
课程论文(报告、案例分析)院系专业班级学生姓名学号任课教师2012 年 12 月 15 日安全管理中的主要问题与对策专业学生学号关键词:矿难事故;安全管理一、前言通过对本学期所开设课程《职业安全与健康管理》的学习,我了解到了有关于安全管理方面的内容以及如何发现生活中潜在的安全隐患,及如何应对处理生活中各种突发情况。
经过一学期的学习,我个人已多多少少树立了职业安全意识,并养成了防患于未然的心理准备。
下面我将对我国目前存在最多安全隐患与生产事故的煤炭开采业提出一些关于职业安全方面的问题,并结合本学期所学习的安全管理理论提出解决问题的方法与思路。
二、摘要众所周知,煤炭开发作为一项高危行业,由于其开采环境的复杂性以及土壤地质结构条件的多变性,必然导致其发生事故的几率远高于其他行业,而其特殊的工作环境则导致了一旦事故出现,死亡率必然也远高于其他行业。
本论文主要是以职业安全管理理论为核心,针对煤炭开采业中的目前普遍存在的安全问题,展开分析并找出产生问题的原因,最终提出切实可行的解决对策,减少矿难事故的发生,从而实现安全生产以及保障矿工的生命安全。
三、相关概念(一)、安全管理安全管理是指,为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动,从战略到战术、从宏观到微观、从全局到局部,做出周密的规划和协调,合理有效地使用人力、财力、物力、时间和信息,主要运用现代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各种不安全因素,从技术上、组织上和管理上采取有力的措施,解决和消除各种不安全因素,防止事故的发生。
安全管理的对象包括:生产的人员、生产的设备和环境、生产的动力和能量,以及管理的信息和资料。
(二)、矿难事故矿难是指在采矿过程中发生的事故,通常造成伤亡的危险性极大,世界上每年至少有几千人死于矿难。
常见的矿难有:瓦斯爆炸、煤尘爆炸、瓦斯突出、透水事故、矿井失火、顶板塌方等。
四、案例通过查阅近10年来的《全国重大矿难记录》,我甄选出一组组令人触目惊心的案例:2011年10月29日,湖南省衡阳市霞流冲煤矿发生重大瓦斯爆炸事故,造成29人死亡。
职业健康与安全管理体系策划安全专业毕业论文毕业设计(论文)原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺:所呈交的毕业设计(论文),是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。
尽我所知,除文中特别加以标注和致谢的地方外,不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果,也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。
对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体,均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。
作者签名:日期:指导教师签名:日期:使用授权说明本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计(论文)的规定,即:按照学校要求提交毕业设计(论文)的印刷本和电子版本;学校有权保存毕业设计(论文)的印刷本和电子版,并提供目录检索与阅览服务;学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文;在不以赢利为目的前提下,学校可以公布论文的部分或全部内容。
作者签名:日期:学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。
除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。
本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。
作者签名:日期:年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。
本人授权大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
涉密论文按学校规定处理。
作者签名:日期:年月日导师签名:日期:年月日注意事项1.设计(论文)的内容包括:1)封面(按教务处制定的标准封面格式制作)2)原创性声明3)中文摘要(300字左右)、关键词4)外文摘要、关键词5)目次页(附件不统一编入)6)论文主体部分:引言(或绪论)、正文、结论7)参考文献8)致谢9)附录(对论文支持必要时)2.论文字数要求:理工类设计(论文)正文字数不少于1万字(不包括图纸、程序清单等),文科类论文正文字数不少于 1.2万字。
浅谈职业安全健康管理体系的建设【摘要】职业安全健康管理体系是20世纪80年代后期国际上兴起的安全管理模式。
是企业的社会责任和保护职工安全与健康的一套统一化、程序化的科学管理方法。
其目的是为了减少雇员和其他人员职业安全健康的风险,改善企业行为、提高企业效益,帮助企业在市场中树立良好形象。
使企业管理进一步向科学化、规范化、标准化方向迈进。
不断提高企业的安全生产管理水平。
【关键词】职业安全健康;管理体系;标准化1.以企业文化为平台,开展职业健康安全管理体系工作职业安全健康管理体系是以q、e、osh为核心,全面质量管理理论为基础,以国际管理标准为框架,融合其他管理要求的协调一致的管理体系。
质量管理体系关注的是产品,目的是让顾客满意。
职业安全健康管理体系关注的是人,目的是保护人的健康与安全。
尤其是保护处在工作状态中的人,它充分体现了以人为本的思想。
通过改善组织的安全管理水平,可以改善作业条件、减轻劳动者的负荷与疲劳,提高劳动者的身心健康状况、有效预防职业病的危害和安全事故的发生,从而使产品的质量和其所处工作环境的质量得到最大提高。
2.以质量体系文件为基础,编制职业健康安全管理体系文件编制职业安全健康管理体系文件的首要工作是编制一个好的整合性的《管理手册》。
管理手册是体系运行长期遵循的一个纲领性文件,它包括体系所有要素运行的程序文件,是指导完成运行控制和操作性文件编制的依据。
质量体系文件是职业安全健康管理体系文件和环境体系文件的建立基础,运行质量体系的同时,运行安全健康管理体系。
质量体系文件和职业安全健康管理体系文件及环境体系文件应统一编制管理手册,协调各要素的运行。
3.职业健康安全管理方案的制订和重大危险源的控制职业健康安全管理方案的制订要围绕实现确定的目标、指标进行编制。
目标可以具有总体性和方向性,同时具有可实现性。
指标的确定要有可控制性和可测量性。
目标是宏观的文字描述,指标是具体的量值反映。
职业安全健康管理方案则是保证目标、指标实现的途径和方法。
职业安全卫生管理体系范文一、引言职业安全卫生管理体系的建立对于保障员工的安全和健康至关重要。
本文将探讨职业安全卫生管理体系的建立和实施方法,并总结相关经验和教训。
二、背景目前,随着企业规模的扩大,员工的工作环境和工作条件越来越重要。
职业安全卫生管理体系的建立能够大大降低事故和职业病的发生率,提高员工的工作质量和效率。
因此,建立职业安全卫生管理体系已成为企业的一项重要任务。
三、职业安全卫生管理体系的目标1. 提高员工的安全意识和责任意识,减少事故的发生;2. 保障员工的身体健康,减少职业病的发生;3. 完善管理制度和流程,提高工作效率;4. 不断改进职业安全卫生管理体系,适应日益变化的工作环境。
四、职业安全卫生管理体系的建立步骤1. 制定职业安全卫生政策和目标,明确企业对职业安全卫生的重视;2. 确定职业安全卫生管理的责任和资源,明确各级管理人员的职责;3. 进行职业危害评估和风险评估,找出潜在的安全和健康风险;4. 确定职业安全卫生目标和计划,制定计划和时间表,逐步实施;5. 配置和提供必要的资源,包括培训、设备、设施等;6. 实施职业安全卫生管理体系,监测和控制职业危害和风险;7. 建立记录和报告机制,及时汇报职业安全卫生情况;8. 审核和改进职业安全卫生管理体系,不断提高职业安全卫生管理水平。
五、职业安全卫生管理体系的实施方法1. 建立与职业安全卫生相关的工作流程和操作指南,明确员工的工作流程和职责;2. 定期组织职业安全卫生培训和教育活动,提高员工的安全意识和技能;3. 定期进行职业安全卫生巡检和检验,及时发现和排除存在的安全隐患;4. 建立事故和职业病的报告和调查机制,及时处理和解决相关问题;5. 定期进行职业安全卫生绩效评估,评估职业安全卫生管理体系的有效性;6. 不断改进职业安全卫生管理体系,根据实际情况进行调整和完善。
六、职业安全卫生管理体系的运行效果1. 事故率的下降:通过职业安全卫生管理体系的建立和实施,事故率显著下降,员工的安全得到保障;2. 职业病率的降低:通过职业危害和风险的评估,采取相应的防护措施,职业病率大幅降低;3. 工作效率的提高:职业安全卫生管理体系的建立能够提高员工的工作效率和质量,减少工作中的干扰因素;4. 员工满意度的提升:员工在安全和健康的工作环境下能够更好地发挥自己的潜力,工作满意度得到提高。
职业健康安全环境管理论文摘要:随着施工企业逐渐实施环境管理体和职业健康安全管理体系运行,施工企业对职业健康安全和环境管理体系运行具有了一定基础,职业健康安全与环境管理是建设工程项目管理的重要环节,一定要引起重视并加强管理,这是社会发展的需要。
前言质量管理体系、职业健康安全管理体系和环境管理体系是企业的三项管理认证体系。
随着人类社会进步和科技发展,职业健康安全与环境的问题越来越受关注,为了保证劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境,必须加强职业健康安全与环境管理。
职业健康安全管理是以达到预防和减少生产事故和劳动疾病为目的,满足员工的要求;环境管理是对可能产生重大环境影响的环境因素采取措施进行管理和控制,满足相关法律法规的要求。
现在谈谈我公司承建的报慈南村二区、绣品弄、菜园村街及常福一区综合改造项目外立面整饰及屋面平改坡工程是如何加强职业健康安全和环境管理的。
1工程概况该工程地理位置和施工内容较为特殊,在老居民新村内进行各幢居民楼的立面整饰及屋面平改坡。
居民日常进出比较频繁,特别在上下班高峰时间段常常出现交通相当拥挤,同时各种材料的堆放现场没有足够的空地。
既要做到不扰民又要确保工程的正常顺利开展,职业健康安全和环境管理显得尤为重要。
2施工过程中所要注重的细节问题在施工过程中,平改坡和立面整饰是高空作业,在施工前对职工进行安全技术交底,提高安全意识。
高空作业时必须带好安全帽和系好安全带,穿好防滑鞋。
搭设的脚手架要做好防坠设施,挂好密目安全网,以防坠落物体伤人。
严禁野蛮施工,不准乱凿,不准从上往下抛建筑材料或建筑垃圾。
在醒目处设置好各种警告、警示和安全标志,落实责任人定期检查和维护,服务安全生产。
进场材料按施工总平面图管理,分品种、分规格堆放,做到砂石、砖块成堆成方,周转材料堆放整齐,钢管扣件装筐堆放整齐,不占用原小区内主要干道,保证居在正常通行。
3文明施工也不容小觑在确保施工安全的同时,还要加强文明施工,文明施工是企业形象的体现。
《安全管理》学年论文说明书课题名称:职业安全健康管理体系在石油化工企业中的应用学生学号:专业班级:学生姓名:学生成绩:摘要石油化工作为国家的重点支柱行业,在我国的国民经济中起着举足轻重的作用,多年来,为国家生产建设及经济发展做出了很大贡献,但与此同时石化行业又是高危行业,安全生产形势十分严峻,安全生产显得尤为重要。
事故的发生,职业危害的侵害,不但使企业蒙受了巨大的经济损失,也给受伤害职工及其家属带来了肉体和心理上的严重创伤,给社会带来不稳定因素。
因此我们应当合理运用职业健康安全管理体系,针对石化企业中出现的危险有害因素,建立石化企业安全生产的工作标准和规范,正确认识到石化企业安全生产的重要性,明确安全生产与其效益的关系,在具体生产实践中注重安全投入、完善管理手段、确立安全机制,才能保障企业正常生产运行,为企业创造更大的经济效益和社会效益。
本文以石油化工企业作为研究对象,通过分析国内石化企业安全生产现状,对石化企业安全生产的生产设备、生产过程、职工的健康保障以及企业安全生产的投入进行分析,提出了石化企业在加强安全管理、安全保障体系、安全投入、安全教育、安全文化、工伤保险等安全保障措施方面的对策和建议。
关键字:职业健康安全管理体系、安全生产、安全管理、安全机制、保障措施AbstractPetrochemical industry as the backbone industry, in the national economy of our country play a decisive role, over the years, produce for the country construction and economic development has made great contributions, but at the same time, the petrochemical industry is a high-risk industry, production safety situation is very grim, safe production appears particularly important. Accident harm, occupation harm, not only make enterprise incur tremendous economic loss, but also to the injured workers and their families to bring physical and psychological trauma, brings to the society unstable factors. Therefore, we should make rational use of occupation health and safety management system in petrochemical enterprises, the dangerous and hazardous factors, establishment of petrochemical enterprise safety in production work standards and norms, correct understanding to the importance of petrochemical enterprise safety production, clear safety and benefit relationship, in the specific production practice focus on safety investment, improve management, establish security mechanism in order to guarantee the normal production of the enterprise, operation, for enterprises to create greater economic benefit and social benefit.This paper to the petrochemical industry enterprises as the object of study, through the analysis of domestic petrifaction enterprise safety .Production situation of petrochemical enterprise safety in production, production equipment, production process, worker health and safety production of enterprise investment undertakes an analysis, put forward to strengthen safety management in petrochemical enterprise, safety system, safety investment, safety education, safety cultural, industrial injury insurance and other security measures countermeasures and suggestions.Keywords: occupation health and safety management system, safety in production, safety management, security mechanism, security measures.前言职业健康安全管理体系(OHSMS)是由一系列标准来构筑的一套系统,它表达了一种对企业的职业健康安全进行控制的思想,也给出了按照这种思想进行管理的一整套方法。
2024年公司职业安全健康管理体系运行总结例文一、引言公司职业安全健康管理体系作为公司推进全员健康、提高安全生产水平的重要手段,自2024年开始建立以来,已经经历了两年的运行。
通过前期的规划、建设和培训,公司的职业安全健康管理体系已经初具规模,并逐步取得了一定的成效。
本文将对2024年公司职业安全健康管理体系的运行情况进行总结,分析存在的问题,并提出改进措施,以期进一步提高公司的安全生产水平。
二、职业安全健康管理体系的建立与运行概况2.1 建立背景随着全球经济的快速发展和工业化进程的加速,各种职业病和工伤事故也层出不穷。
为了保障员工的健康与安全,提高安全生产水平,公司决定引入先进的职业安全健康管理体系。
2.2 建立过程公司于2024年成立了职业安全健康管理体系建设领导小组,并委托专业机构进行规划和培训工作。
经过半年的努力,公司成功建立了职业安全健康管理体系,并于同年年底通过了相关认证。
2.3 运行情况自管理体系建立以来,公司在全员参与、持续改进、法律法规遵从等方面取得了一定的成效。
管理体系对公司的安全生产工作起到了积极的推动作用,也提高了员工的安全意识和职业健康水平。
三、职业安全健康管理体系的成效与问题分析3.1 成效分析(1)全员参与度提高:公司通过开展培训、组织演练等活动,提高了员工对职业安全健康的关注度和参与度。
(2)事故率下降:经过两年的管理体系运行,公司的事故率有了明显的下降。
员工的安全意识得到了提高,安全行为规范已经初步形成。
(3)病伤控制效果显著:通过职业安全健康管理体系的运行,公司成功控制了职业病和工伤事故的增长势头,减少了员工的职业健康风险。
3.2 问题分析(1)贯彻落实不到位:虽然公司职业安全健康管理体系建立了两年,但一些管理制度的贯彻落实还不够到位,影响了管理体系的有效运行。
(2)员工参与意愿不高:部分员工对职业安全健康管理体系的参与意愿不高,存在被动接受的现象。
需要加强员工的培训和宣传,提高他们的安全意识和参与度。
2024年职业健康安全管理体系运行及总结范文____年,随着全球职业健康安全问题的日益突出,各国对职业健康安全管理体系的关注和重视程度也逐渐提升。
在这一背景下,____年的职业健康安全管理体系得到了进一步的完善和落实,并取得了显著的成效。
一、职业健康安全管理体系的运行情况1.法律法规的完善:____年,各国纷纷修订和完善了相关的职业健康安全法律法规,建立了更加完善的管理体系。
这些法律法规包括职业健康安全管理法、职业健康安全标准等,针对不同行业和不同岗位制定了具体的规定。
2.企业的责任意识增强:随着对职业健康安全问题的重视,企业的责任意识得到了显著的增强。
企业积极投入资源和精力,完善职业健康安全管理体系,建立健全相应的机构和职位,提供必要的培训和教育,确保员工的职业健康安全。
3.监督检查的加强:____年,各国加强了对企业的监督检查力度。
政府相关部门对企业进行定期和不定期的职业健康安全检查,发现问题及时予以整改,并对违法违规行为进行严厉处罚,以保障职场的安全和健康。
4.职工参与的提升:职工参与是职业健康安全管理体系的重要组成部分。
____年,职工的参与意识得到了进一步的提升,职工积极参与岗位安全检查、隐患排查、安全培训等工作,为企业的职业健康安全管理提供了有力支持。
二、职业健康安全管理体系运行成效的总结1.职业健康状况的改善:职业健康安全管理体系的运行,有效地预防和控制了职业病和职业伤害的发生。
由于企业加强了职业健康安全管理,提高了对职工的关爱和保护,职工的职业健康状况得到了显著的改善。
2.事故率的下降:职业健康安全管理体系的有效运行,使得工作场所的事故率得到了显著的下降。
企业通过加强安全培训、提高职工安全意识、落实安全措施等举措,有效地遏制了事故的发生,保障了职工的生命安全。
3.企业形象的提升:由于对职业健康安全的高度关注,企业的形象得到了进一步的提升。
企业通过建立和落实职业健康安全管理体系,提高了对员工的关爱和保护,树立了良好的企业形象,也提升了企业的社会声誉。
职业安全健康管理体系期末论文职业安全健康管理体系的建立极其必要性引言职业健康安全管理体系(Occupational Safety and Health Standard Management System,OSHSMS)是从无到有的过程,不是将原有的管理手段、制度、组织结构等彻底推翻,而是应用职业健康安全管理体系标准的框架模式重新构造、安排、组合和完善职业健康安全管理体系。
它可以与其他管理要求相结合帮助企业实现包括安全管理目标在内的各项技术经济目标,实现企业在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的,保障企业持续、稳定、协调、健康发展。
职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环,即“计划、行动、监察、改进”活动,使体系功能不断加强。
它要求组织在实施管理体系时始终保持持续改进意识,对体系进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。
组织是否实施该标准,是否进行职业健康安全管理体系的认证,取决于组织自身的意愿。
职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序,它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范,主要强调系统化的健康安全管理思想,即通过建立一整套职业健康安全保障机制,旨在控制和降低职业健康安全风险,最大限度地减少安全事故和职业病的发生,是与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之一,这种体系是科学的、有效的、可行的,而且与组织的其它活动及整体的管理是相容的。
职业健康安全管理体系用于所有行业,旨在使用一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效,它并未提出具体的职业健康安全绩效准则,也未作出设计管理体系的具体规定,也就是说不管这个企业是事故低发单位,还是事故高发、频发单位,都可以建立体系。
遵守法律法规和其它要求也是建立职业健康安全管理体系的基本要求,组织通过管理方案、运行控制等活动的实施确保满足法律法规要求,并对法律法规遵守情况进行监视检查。
为什么要建立OSHSMS2001年12月11日,中国已正式加入世贸组织(WTO)。
对中国经济界而言,加入WTO后遇到的最基本问题就是“公平竞争”,而这个公平就难免包含环境保护和职业安全健康问题。
近几年来,国际上安全生产管理水平和安全卫生科学技术水平提高很快,进展迅猛,中国的安全生产状况不用说比工业发达国家明显落后,就是与韩国、新加坡、泰国这些亚洲的发展中国家相比较也有较大差距。
比我国的香港和台湾地区也存在差距,这种落后的状况已经使我国在一些国际交往中有时处于被动。
这些差距主要表现在法规体系不健全;职业安全健康管理体系不完善和安全卫生基础研究与应用技术落后。
就长期不能解决这些问题,长期处于落后被动的位置,必然要影响到国际经济活动,也可能危及国家政治体制和行政管理体制的顺利运行。
因此,无论从保护劳动者的健康,完善我国社会主义市场经济运行机制、促进国家社会、经济健康发展,还是从顺应全球经济一体化的国际趋势,保证国际经济活动安全顺利运行,都应注重安全生产,强调对职工的劳动保护,同时也应该尽早推行与国际接轨的职业安全健康管理体系。
首先,OSHMS会产生直接和间接的经济效益。
从眼前来讲,加强职业安全健康方面的经济技术投入可能会增加一些生产成本,但从长远和全局的观点,它可以对企业生产发展具有非常重要的促进作用,一方面通过实施OSHMS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益,而另一方面由于改善作业条件,提高劳动者身心健康,能够明显提高职工的劳动效率。
应用OSHMS的评估、审核和持续改进发现危险隐患和职业危害并采取有效预防措施,采用人机工效学等现代科学技术方法来改革工艺、革新工具和改进劳动组织,不但可以使劳动条件得到改善,减轻工人的负荷与疲劳,提高安全卫生性能,还可以大幅度减少成本投入和提高效率,这些都对企业的经济效益和生产发展具有长周期性的积极效应,对全社会也会产生激励与发展机制。
愈来愈多的人已经认识到,劳动力作为必不可少的生产投入,其质量乃是生产率水平的决定因素。
对发达国家所做的研究表明,改进作为生产力的人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增长的重要因素。
劳动力的身心状态、纪律、教育和技能,的确能在很大程度上影响生产率水平。
20世纪70年代初,世界经济学大师舒尔茨提出了人力资本理论,人的体力、知识和精神状态,可表现出劳动和创造能力,而生产力作为一种资本存量,可通过对人的“投资”而提高,而其回报率比任何物质资本都更高,身心都处在良好状态的劳动力是最重要的资源。
人力资源对经济发展的近期和远期作用是无可估量的。
而人力资源的质量是与工作环境的安全卫生状况密不可分的。
如果仅是培养工人具有适应发展生产所需的态度、素质与技能,但最终却使他们因事故和职业病而永久或暂时丧失劳动能力,这点姑且撇开基本人权不论,既使是从经济上考虑也是很大损失,而且是难以挽回的损失。
此外,职业事故和职业病会造成生产设备的损坏和材料及产品的浪费,从而增加生产成本,增加医疗和赔偿费用。
反之,劳动条件的改善,则能提高职工的干劲和生产率,因为他们可以专心一意地工作,不用担心自己会受到伤害。
从企业的长远发展而言,最根本的是取决于市场或称市场销售,开发市场的最主要条件就是资本、技术创新力、市场服务和企业的综合素质(品质),这就构成企业的能力和品质,一硬一软两个基本要素。
而社会参与、环保和职业安全健康则是反映企业品质的重要指标,一个现代化的企业除了它的经济实力和技术能力外,最重要的还是要具有:保持强烈的社会关注力和责任感,优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康的良好记录。
这三个方面的品质正是优秀的现代化企业与普通企业的主要差距。
美国PHILLIPS石油公司1994年就建立了本公司的安全、环保管理体系,并使其成为企业发展的动力之一。
现代企业在市场中的竞争已不再仅仅是资本和技术的竞争,也是品质的竞争,现代的社会不会容忍一个企业烟囱冒着黑烟,厂区内垃圾成堆,更不会容忍它对职工的安全与健康漠不关心,因此OSHMS、ISO 9000及ISO14000的建立正成为现代企业的标志,在以后的一段时期内将成为企业界的一种时尚。
怎样建立OSHSMS我们都知道,任何一个事物的建立的过程都是从无到有,或从残缺不全到整齐完整的过程,但就目前来说,从整体上,我国企业安全生产管理虽尚未达到OSHMS标准所要求的全面性和系统性,还处在较初级的阶段,职业安全健康现状也令人担忧,但在我国推行OSHMS标准已经具备了较好的基础和内外部环境。
OSHMS的基本内容对我国职业安全健康管理人员来说并不陌生,我国企业多年来积累的极其宝贵的安全生产管理经验与OSHMS的要求在很大程度上原理一致,并且方法相近。
我国一些企业按照“安全第一,预防为主”的方针,根据企业的实际情况确定适当的安全生产管理制度和标准,实行目标责任制,岗位负责制,实行计划、实施、检查、改进的规范化管理过程,通过风险评价(安全评价),确定企业安全卫生水平,发现事故隐患和潜在职业危害,提出改善措施,以各种形式(如安全标准化作业和安全标准化班组活动)实行职工群众参与和监督等等,都符合OSHMS的基本原则,并与工业发达国家的管理内容相似。
从企业内外环境上讲,首先我国大多数企业已从近几年推行ISO9000和ISO14000等标准化管理体系中尝到了甜头,希望引进和采用国际上先进高效的管理方法以利于企业长远发展;二是除了我国企业和主管部门在安全生产管理方面已积累了一些适合国情、行之有效的宝贵经验外,我国在安全生产立法已经取得显著进展,如果能在近期通过职业安全健康法或安全生产法,就会使推行OSHMS具备了更坚实的基础;三是目前我国一大批职业安全健康科研检测机构和专业技术人员能够为推行OSHMS提供有力的技术支撑,经过进一步的改革,可以在这些机构的基础上形成具有社会中介组织性质的职业安全健康技术服务,能够承担OSHMS标准的制定、企业OSHMS技术评估认证、咨询和受政府委托的部分监察工作;最后,也是最至关重要的一点是,经济体制改革为OSHMS的发展提供了难得的机遇和空间。
总体而言,不同的企业在建立、完善职业安全健康管理体系(OSHMS)时,可根据自己的特点和具体情况,采取不同的步骤和方法。
一般,建立OSHMS一般要经过四个基本步骤:1.体系策划体系策划包括学习培训、制定计划、初始评审(现状调查)和体系设计四项主要工作。
学习与培训:由外部专家或技术咨询单位对用人单位的管理层和骨干成员以及职工进行OSHMS标准培训,是开始建立OSHMS时十分重要的工作。
培训工作要分层次、分阶段进行,首先要求用人单位领导和管理层,必须掌握OSHMS 规范的基本内容、原理,理解规范的内涵。
一般把学习培训工作分为两个阶段,一是OSHMS规范的宣传贯彻,以OSHMS基本知识为主要内容二是内审员培训,以体系建立文件编写、内部审核等为主要内容。
制定计划:通常情况下,建立OSHMS需要一年左右的时间。
总计划表批准后,就可制定每项具体工作的分计划。
除了排出建立OSHMS工作总计划表和每项具体工作的分计划表外,制定计划的另一项重要内容是提出资源需求,报用人单位最高管理层批准。
初始评审(现状调查):初始评审主要是对用人单位的职业安全健康管理现状进行调查和评估。
主要包括以下内容:一是现状调查(如职业安全健康管理机构、人员的职能分配与适合情况,用人单位的职业安全健康管理方针、目标及其贯彻情况,近年来用人单位的事故情况和原因分析等) 二是对调查结果进行分析,确认存在的问题并对照强制性规定找差距三是最高管理层对现状、差距和存在问题的原因给予审定。
职业安全健康管理现状调查与评估结果将作为职业安全健康管理体系设计的基础。
OSHMS设计(一般包括四个环节):第一是确定职业安全健康方针。
方针的制定过程要体现全员参与的思想。
第二是职能分析和确定机构。
用人单位管理机构的确定是分配职能和确定管理程序的基础,在分配职能和编写程序文件之前,必须先进行职能分析和确定机构,确定机构时,要坚持精简效能的原则,尽量避免和减少部门职能交叉。
第三是职能分配。
进行职能分配时,要求把规范中的各要素全面展开并转换成职能,分配到用人单位的各部门,确保通过职能分配,使规范的各项要素都能得到覆盖,避免遗漏。
进行职能分配时,要坚持一项职能由一个部门主管的原则,当一项要素必须由两个或两个以上部门负责时,要明确主要负责部门或撤并相关部门。
第四是确定体系文件层次结构,关键是确定程序文件的范围,并提出体系文件清单。
2. 体系文件的编写可根据用人单位的具体情况采用简便、实用的文件结构,一般是把OSHMS 文件分为三个层次:管理手册(A层次)、程序文件(B层次)、作业文件(C层次)。
管理手册是根据OSHMS规范及本单位职业安全健康方针、目标而全面地描述本单位OSHMS的文件,集中表述本单位的OSH保证能力。