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全国安全生产领域“打非治违〞知识竞赛试题单项选择题〔请从三个备选答案中选择惟一一个正确选项，并在后面的答题卡中将其涂黑〕1. “打非治违〞即〔〕生产经营建立行为，〔〕作业行为。
A 打击非法违法管理违规违章B 打击非法管理违法C 打击违法管理违规“打非治违〞专项行动要坚持( )。
①属地为主及行业督导相结合②企业自查自纠及政府督查相结合③全面排查及重点整治相结合④监视检查及联合执法相结合A②③④ B①③④ C①②③④3.安全生产领域“打非治违〞专项行动要求，各级地方政府要组织各有关部门联合执法，切实做到“四个一律〞。
其中对非法生产经营建立与经停产整顿仍未到达要求的，一律〔〕。
A 关闭取缔B 不得再次申请安全生产许可证C 暂停资质 6 个月“打非治违〞专项行动要求，企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到“五落实〞，包括〔〕。
A 整改方案、责任、时限、措施与资金B 整改方案、人员、时限、措施与资金C 整改方案、人员、责任、时限与资金5. “打非治违〞专项行动“回头看〞活动的主要内容包括：〔〕。
①企业自查自纠是否到位②“四个一律〞要求是否落到实处③非法违法行为是否得到有效遏制④煤矿“打非治违〞专项行动是否取得更大实效A①②③ B②③ C①②③④6.?安全生产非法违法行为查处方法? 规定，生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定，从事生产经营建立活动，属于安全生产〔〕行为。
A 非法B 违法C 违规7.?生产安全事故报告与调查处理条例?所称“瞒报〞，是指〔〕。
A 超过规定时限报告B 成心不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的C 成心隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的8.〔〕有权向安全监管监察部门举报安全生产非法违法行为。
A 任何单位与个人B 惟独单位在职员工C 惟独安全监察人员9.国家对矿山企业、建造施工企业与危（wei）险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行〔〕制度。
国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知国办发明电…2012‟10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，全国持续深入开展“安全生产年”活动和安全生产执法、治理行动，严厉打击非法违规生产经营建设行为，取得了积极成效，重特大事故起数和伤亡人数明显减少，但非法违规行为仍是造成当前生产安全事故多发频发、制约安全生产状况持续稳定好转的突出原因。
为深入贯彻落实年初全国安全生产电视电话会议部署和国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要批示精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，经国务院同意，于2012年4月中旬至9月底，在全国集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动。
现就有关事项通知如下：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发…2011‟40号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发…2012‟14号）和党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。
二、重点范围在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。
突出以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
三、重点内容（一）共性内容。
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6.非法用工、无证上岗的；7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
严厉打击无证、越界采矿和乱采滥挖安全工作总结今年是我国“十二五规划”开局之年，也是深入贯彻落实科学发展观的关键一年，xx市国土资源局在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的一系列安全生产方针，加强矿产开发监督管理，深入开展“安全生产基层基础深化年”、“打非治违”活动，严厉打击无证、越界采矿和乱采滥挖等各类违法开采行为，取得了明显成效。
杜绝了因非法开采引发的安全事故。
现将安全工作情况汇报如下：一、加强安全生产组织领导，夯实安全生产基础工作今年以来，我局按照市政府的统一部署,认真开展了“安全生产基层基础深化年”活动，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，并按时报送有关信息情况，按照基层基础深化年的目标和任务，认真组织开展了安全生产执法、治理、宣教“三项行动”，狠抓安全生产责任制的落实。
把安全生产工作纳入本部门重要议事日程，局专门成立了安全工作领导小组，实行主要负责人负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制，将安全生产工作与其他工作同部署、同检查、同考核。
坚持每月研究一次安全生产工作，分析形势，及时协调解决安全生产问题。
定时组织召开安全生产学习会，传达上级有关安全生产工作会议精神，研究部署矿山安全生产监管工作。
积极构建实施八项制度：一是矿产资源开发季度报告制度。
各矿山企业严格遵照业务主管部门审批的采掘计划组织生产，在季度结束后10日内向市国土资源局书面报送矿产资源季度开发利用情况汇报，并报送图纸、井下测量技术资料。
二是预先报告制度。
地下开采矿山在靠近采掘边界100米范围内有采掘活动时，预先向国土资源局报告，报送作业地点相关技术资料（含主管部门批复作业计划、图纸、导线点资料等），经市局验收后组织生产。
三是采矿权标识制度。
各矿山企业在醒目位置设立采矿权标识牌，露天矿山埋设矿界界桩，并注意保护；各所（分局）不定期对界桩保护情况进行检查，对私挪界桩或故意破坏界桩的行为予以严厉查处。
四是开采情况公示制度。
天津市应急管理局关于印发天津市危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2012.05.25•【字号】津安监管三〔2012〕38号•【施行日期】2012.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文关于印发天津市危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动工作方案的通知各区县安全监管局及有关单位：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）和《国家安全监管总局关于印发非煤矿山危险化学品烟花爆竹冶金等行业领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》（见附件）精神，市安监局制定了《天津市危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年五月二十五日天津市危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动工作方案一、总体要求认真落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）和《国家安全监管总局关于印发非煤矿山危险化学品烟花爆竹冶金等行业领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》精神，严格按照市安委会制定下发的《天津市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》要求，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。
二、重点内容（一）危险化学品领域1.未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品生产、经营的；2.安全生产许可证、经营许可证已过期，未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营的；3.超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产、经营的；4.危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建,重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的；5.买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产或经营许可证的；6.无相应资质从事危险化学品项目设计、施工，或在危险化学品企业从事检修、维修作业的；7.对重大安全隐患未按要求及时整改而继续生产、经营的；8.企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的；9.企业存在严重违规违章指挥、作业行为的；10.安全评价机构出具虚假安全评价报告的；11.未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；12.其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的危险化学品生产、经营行为；（二）烟花爆竹行业1.无证、许可证过期或超量、超范围经营，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证的；2.关闭取缔后又擅自恢复生产经营，以及应关未关或关闭不到位的；3.停产停业整顿期间擅自生产经营，以及违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4.转包分包及多股东各自组织生产经营活动，以及“一证多厂”的；5.违法生产、经营礼花弹等A级产品，以及违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的；6.违规跨省（区、市）运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的；7.瞒报、谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；8.拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗的；9.操作规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；10.监控设施、作业环境不符合规定，以及隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
海政办发〔2012〕号海城市人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知各镇区、市直各有关部门：近年来，我市持续深入开展“安全生产年”活动和安全生产执法、治理行动，严厉打击非法违规生产经营建设行为，取得了积极成效，较大以上事故和伤亡人数明显减少，但非法违规行为仍是造成我市一般事故多发频发、制约安全生产状况持续稳定好转的突出原因。
为深入贯彻落实国家、省和鞍山市安全生产电视电话会议和年初我市安全生产工作会议精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，经市政府同意，于2012年4月中旬至9月底，在全市集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动。
现就有关事项通知如下：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）和党中央、国务院领导同志及我市市委市政府主要领导关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。
二、重点范围在我市所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。
突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
三、重点内容（一）共性内容。
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6.非法用工、无证上岗的；7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
徐州市城乡建设局关于印发《建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】徐州市城乡建设局•【公布日期】2012.04.28•【字号】徐建发[2012]65号•【施行日期】2012.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文徐州市城乡建设局关于印发《建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动方案》的通知（徐建发〔2012〕65号）各县（市）、铜山区、贾汪区住建局，经济技术开发区、新城区建管处，在徐施工、监理企业：为认真落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》及省安全生产电视电话会议精神，市城乡建设局结合2012年全市建筑安全专项整治工作，制订了《建筑施工领域安全生产打非治违专项行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《建筑施工领域安全生产打非治违专项行动方案》一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和住房城乡建设部《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见》以及省市安全生产工作电视电话会议精神，扎实开展建筑施工领域安全生产“打非治违"专项行动，集中严厉打击建筑施工领域各类非法违法行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全事故，进一步规范建筑安全生产秩序，促进我市建筑安全生产形势持续稳定好转。
二、工作范围我市房屋建筑和市政基础设施建设工程。
三、重点治纠内容（一）非法违法行为（1）建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。
（2）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为的。
（3）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。
江西省安全生产委员会办公室关于开展全省非煤矿山领域打非治违专项督查的通知文章属性•【制定机关】江西省安全生产委员会办公室•【公布日期】2012.08.02•【字号】•【施行日期】2012.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文江西省安全生产委员会办公室关于开展全省非煤矿山领域打非治违专项督查的通知各设区市安委会，有关省属经济组织：根据省政府办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》（赣府明厅明〔2012〕71号）和《关于印发江西省开展非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》（赣安办字〔2012〕43号）要求，为确保全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开营造良好的安全生产环境。
经研究，决定近期开展全省非煤矿山领域打非治违专项督查工作。
现将有关事项通知如下：一、督查时间2012年8月9日—8月20日，省安监局、省公安厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅等组成专项联合督查组对各地进行督查。
具体时间由各组自行确定。
二、督查重点内容1.“赣府明厅明〔2012〕71号”和“赣安办字〔2012〕43号”文件的贯彻落实情况。
2.一个开采主体多个独立系统“楼上楼下”开采的整合整治情况。
3.地下矿山无资质设计或未依法履行安全设施“三同时”手续情况。
4.列入中央财政资金支持的26个尾矿库治理项目实施进展情况。
5.省安监局、省国土资源厅联合下发的“〔2011〕157号文”贯彻落实情况。
6. 采掘施工企业及地质勘查单位备案登记执行情况。
7.尾矿库登记备案、闲置的尾矿库安全监管、加高扩容尾矿库运行情况。
三、督查形式点面结合，在听取所督查设区市整体情况汇报后，随机对地下矿山、露天采石场、尾矿库、地质勘查项目进行现场抽查，抽查企业数由各组根据实际情况自行确定。
四、督查分组名单督查组组长：省安委办副主任、省安监局副局长龙卿吉，督查组共分4个小组。
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的
通知
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2018.02.12
•【文号】安监总政法〔2018〕28号
•【施行日期】2018.02.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知
安监总政法〔2018〕28号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：
为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，维护法令统一，进一步推进依法行政，国家安全监管总局对有关安全生产方面的部门文件进行了全面清理。
经商有关部委和单位，并经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，决定对193件安全生产文件宣布失效，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。
附件：1.宣布失效的安全生产文件目录(2014年)
2.宣布失效的安全生产文件目录(2015年)
3.宣布失效的安全生产文件目录(2016年)
国家安全监管总局
2018年2月12日
附件1
附件2
附件3。
2023年打非治违宣传工作方案（通用6篇）打非治违宣传工作方案1为贯彻落实《区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的通知，结合我局实际情况，特制订本工作方案。
一、指导思想和工作目标牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，认真贯彻国家、省、市、区关于安全生产工作的决策部署，深入开展“打非治违”专项活动，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理商贸领域各类安全生产隐患，严厉打击商贸领域各类非法违法生产经营行为，全区商贸领域安全生产“打非治违”集中行动覆盖率100%，基本消除用电、防火、生产等方面存在的隐患，推动商贸领域安全隐患排查治理活动常态化、制度化。
全面提升全民安全意识，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，确保全区商贸领域安全生产形势持续稳定好转。
二、重点部位和重点工作分工重点部位：定点屠宰场，大型商场、超市，农贸市场、外贸公司、地毯厂。
重点工作分工：生猪办负责生猪屠宰场的安全生产工作，排查生产设施隐患，加强安全用电管理，及时更换老化电路，及时冲洗场地、清除苔藓，防止人员摔倒，及时维修屠凳，确保设备完好率100%。
加强值班，把好人情关，坚决杜绝病死猪、母猪等不合格肉品入栏，严厉打击私屠滥宰和出售病死猪肉等不法行为，加强对农村上市肉品规范管理，不定期对用肉单位进行检查，坚决杜绝病死猪肉、白板肉流入市场。
市场监督管理和市场体系建设科负责大型商场、超市安全生产工作，督促大型商场、超市认真落实消防安全管理规定，对举办的各类商业促销活动，督促有关负责人认真落实安全责任和各项防范措施，对排查出来的安全隐患，要督促企业整改，并跟踪督查，彻底消除隐患，加大执法力度，严厉打击制售病死害猪肉、假酒行为。
商贸服务管理科对全区农贸市场基础设施的检查，查找安全隐患，建立台账进行整改，督促市场经营户安全用电，对私搭乱接电线行为及时制止，认真检查消防器材是否完好可用、消防栓是否有水、消防通道是否畅通，完善应急预案并进行应急演练，协助工商部门查处无证经营行为。
晋中市人民政府关于印发晋中市集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案的通知【法规类别】国家安全工作【发文字号】市政发[2012]23号【发布部门】晋中市政府【发布日期】2012.04.20【实施日期】2012.04.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10晋中市人民政府关于印发晋中市集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案的通知（市政发〔2012〕23号）各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：现将《晋中市集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年四月二十日晋中市集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案当前，非法违法生产、经营、建设和违规违章行为是造成生产安全事故多发，导致全市安全生产形势时有反复的主要因素。
为深入贯彻落实全国、全省集中开展安全生产领域打非治违专项行动电视电话会议精神，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，减少一般事故，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）和省政府有关精神，市政府决定，在全市集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称打非治违）专项行动。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持科学发展、安全发展，扎实开展打非治违专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理和纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的各类事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。
（二）工作目标。
非法违法行为得到遏制，防范较大以上事故能力进一步增强；违规违章现象得到有效治理，事故总量进一步下降；政府和部门监管责任切实得到强化，各行业安全保障水平进一步提高；企业安全生产主体责任得到全面落实，安全管理水平进一步提升；安全发展的社会舆论氛围更加浓厚，安全生产法治秩序进一步完善。
北京市石景山区人民政府办公室文件石政办发…2012‟34号石景山区人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电…2012‟10号）精神和市政府关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的有关文件要求及市领导的指示，经区政府研究同意，决定从2012年4月中旬起至12月底，在全区范围内集中开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“安全生产打非治违”）专项行动。
现就有关事项通知如下：一、总体要求“安全生产打非治违”是加强首都社会治理和经济管理工作的重要内容，是有效减少一般事故、遏制重特大事故发生的重要手段。
各街道办事处、各行业主管部门、各单位要高度重视，认真贯彻落实中央及市领导同志的重要指示精神和市委市政府有关工作部署，紧密结合安全生产“护航”联合行动第二战役，依法依规、依据政策，集中严厉打击安全生产领域各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，制止违法建设，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，维护首都安全稳定，为迎接党的十八大胜利召开创造良好环境。
二、组织机构一、设立“安全生产打非治违”专项行动领导小组。
组长由区委副书记、区长夏林茂担任，常务副组长由区政府副区长、区安全生产委员会副主任刘亚泉担任，副组长由区安全监管局局长杨文明、区公安分局副局长朱钢银、区城管大队大队长冯重北、区集体经济办主任孙金生、区工商分局局长高树田、区政府办副主任刘威担任。
领导小组成员包括：区消防支队、区交通支队、区运管处、区住建委、区经济信息化委、区监察局、区质量技术监督局、区国土分局、区规划分局、区市政市容委、区民防局、区商务委、区旅游委、及各街道办事处（鲁谷社区）等主要领导。
主要职责是：在区政府领导下，负责全区“安全生产打非治违”专项行动的组织领导工作。
二、领导小组下设“安全生产打非治违”专项行动办公室。
领导小组下设“打非治违”专项行动办公室。
办公室设在区安全生产委员会办公室，主任由区安全监管局局长杨文明兼任，副主任由各相关单位主管领导担任。
主要职责是：在区“安全生产打非治违”专项行动领导小组领导下，加强信息交流，强化信息报送和舆论引导，汇总统计全区各街道办事处、各相关单位专项行动开展情况，发现并总结推广典型经验，组织开展专项督导检查，指导协调督促我区专项行动的开展，定期向区“安全生产打非治违”专项行动领导小组汇报工作进度情况和研究解决专项行动遇到的重大问题，推进实现专项行动各阶段工作目标。
各街道办事处、各相关单位作为“打非治违”的主要力量，要结合自身实际，建立相应机构，明确职责，按照各自职责积极开展工作。
三、实施步骤从2012年4月中旬开始，到12月底结束，分四个阶段进行：一是制定方案、自查自纠阶段（4月中旬-5月底），二是联合执法、集中整治阶段（6月-8月），三是全面检查、突出重点阶段（9月-10月底），四是督查总结、巩固提高阶段（11月-12月）。
四、重点范围及重点内容在全面落实国办发明电…2012‟10号文件的基础上，以城乡结合部地区为重点，以确保不产生新的违法建设为阶段目标，同时将体制内各单位所属土地上的非法违法生产经营活动，纳入整治范围和内容，集中力量予以严厉打击。
（一）重点范围在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。
并结合我区特点，以道路交通、建筑施工、违法建设、土地非法违法经营、地下空间、消防、危险化学品等行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
（二）重点内容1.共性内容。
（1）无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；（3）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；（4）瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（6）非法用工、无证上岗的；（7）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；（8）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；（9）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（10）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；（11）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；（12）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
2.重点单位内容（1）区交通支队：主要负责对营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符的查处。
（2）区运管处：主要对无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的查处等。
（3）区集体经济办公室：主要负责所属单位的土地非法违法生产经营建设的监管。
（4）区住建委：主要突出对将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的查处。
（5）区城管大队：主要负责非法违法生产经营违章建筑的查处。
（6）区消防支队：主要对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设臵在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设臵在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的查处。
（7）区安监局：主要对新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的查处。
（8）区民防局：主要负责所属单位人防工程非法违法开展生产经营活动行为建设的查处。
（9）区工商分局：一是立足工商职能依查处无照无证或证照不全的非法违法生产经营建设行为。
二是严把涉及安全生产行业领域新设立市场主体准入关。
三是进一步加大对重点行业领域市场主体违法行为的打击力度。
（10）区质量技术监督局：主要负责非法生产、安装、使用特种设备，以及生产经营单位使用的特种设备未经检测检验、超期服役等方面的打击非法违法生产经营建设行为工作。
（11）区公安分局：主要负责道路交通安全，非法运输、购买和使用民用爆炸物品，非法购买、运输烟花爆竹等方面的打击非法违法生产经营建设行为工作。
（12）各街道办事处（鲁谷社区）：主要负责所属辖区内非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，并主动发挥属地管理作用。
同时，各行业部门、各单位要结合实际，将违法建设及区所属单位清理整顿违规生产经营建设活动纳入整治范围和内容。
五、工作要求（一）强化组织领导。
按照“属地负责、行业协同、联合检查、综合治理”的工作原则开展。
要严格落实安全生产行政首长负责制和一岗双责制，各街道办事处、各行业主管部门、各单位主要负责同志为安全生产第一责任人，要对安全工作亲自部署、检查和落实。
要做好统筹兼顾，坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府检查督查相结合的工作方式，与安全生产“护航”联合行动第二战役等专项整治一并开展，确保工作取得实效。
区政府有关行业部门要切实履行行业监管职责，研究制定专项行动实施方案，梳理细化整治重点和具体措施，确定工作目标、内容和标准，加强指导、协调和督促工作。
各街道办事处（鲁谷社区）要切实履行属地管理职责，加强组织领导，逐级落实责任，研究制定专项行动实施方案，抓紧组织实施。
要充分发挥社区的职能作用，建立工作机制，积极研究解决专项行动中遇到的问题。
（二）强化执法检查。
各有关部门要切实履行职责，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
要通过严格执法检查，曝光一批、处罚一批，停业一批、关闭取缔一批违法违规生产经营单位，依法严惩非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
各街道办事处要切实负责本辖区内禁止违法建设工作，建立违法建设巡查和报告制度，积极组织协调有关行业部门制止和查处违法建设。
（三）严格行政问责和责任追究。
一要逐级签订“安全生产打非治违”责任书，层层落实责任。
二要加大安全生产行政问责力度，确实发挥问责的督促和警示作用。
三要建立安全生产事故挂牌督办和责任追究制度，对接报的生产经营性交通、火灾和生产安全事故进行甄别分析，对因非法违法生产经营建设引起的事故进行挂牌跟踪督办，发生一起，挂牌一次。
四要高度重视“12350”投诉举报的落实工作，对工作不力、非法违法生产经营建设行为得不到制止的单位和责任人员，将按照有关规定追究责任。
（四）加强新闻宣传。
建立宣传及信息报到制度，利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传报道专项行动的情况。
进一步强化国土、规划、工商、安监、消防、城管等部门举报电话的作用，充分发挥舆论监督和群众监督的作用，做到逢举必查，查实必纠，鼓励发动群众举报、曝光非法违法生产经营建设行为。
（五）强化督查考核。
要加强安全生产目标考核，完善与领导干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制。
制定“安全生产打非治违”行动督查考核细则，对此次专项行动的工作部署、责任落实、信息报送、工作成效等情况开展全过程督查考核，督查考核结果与年度安全生产综合考核挂钩。
专项行动结束后，对工作突出的单位和个人给予表彰。
（六）强化信息报送工作。
一是各单位要确定主管领导、主管科室及落实专职人员负责此项工作并负责信息报送。
二是要高度重视信息报送工作，建立报告制度。
在“安全生产打非治违”行动期间，各单位每月至少上报4条工作信息，并于每月20日前汇总分析工作进展情况。
三要上报自查自纠台账。
请各街道办事处、各行业主管部门于2012年5月20日前，将自查自纠台账（电子版）报区“打非治违”专项行动领导小组办公室备案。
