联合体投标及中标后应关注的几个问题

. .页脚. 联合体中标后要关注的问题一、联合体的性质在工程建设招标投标过程中，几个法人或组织可以组成联合体进行投标。

《中华人民国建筑法》、《中华人民国招标投标法》及其他相关的法律法规和规章中对联合体投标均有规定，这些规定的容都是一致的。

关于联合体的性质的问题也有不少文章给予论述。

综合这些论述有一点是大家普遍认同的，即我国现行招投标法律法规中规定的联合体类型是合伙型投标联合体，属于《民法通则》第52条规定的“合伙型联营”。

这种联合体是一个临时性的组织，不具有法人资格。

所以《中华人民国招标投标法》第31条规定“联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

”也就是说，联合体中标与招标人签订合同时，联合体的所有成员都要在合同上签字盖章。

如果联合体中有一个成员没有在合同上签字盖章或放弃退出，或者签订合同时联合体的组成和投标时不一致，均视为联合体违约，招标人有权拒绝授予联合体合同并据此没收联合体的投标担保，追究联合体的责任。

《中华人民国招标投标法》第31条规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

”《工程建设项目施工招标投标办法》第42条规定：“联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

”按照上述规定，联合体成员拥有独立的法人身份在加入联合体之后，其独立法人的身份暂时失效。

不能以独立法人身份在同一招标工程中投标。

同样，在联合体中标后，也不能以独立法人身份处理工程事务。

二、联合体投标协议联合体投标时联合体各成员应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一起提交给招标人。

如果联合体投标时没有向招标人提交共同投标协议，联合体的投标将会被招标人拒绝。

可见，联合体共同投标协议是一份十分重要的文件。

对于联合体共同投标协议的容，相关法规中仅有很简单的规定：1、联合体投标协议要明确约定各方拟承担的工作和责任。

什么是联合体投标？详解几大常见问题和注意事项招投标活动中，我们常常看见“联合体”相关字眼，很多招标文件也会载明是否接受联合体投标，并且对联合体投标单位做出详细要求。

今天，雷达君对相关资料进行整理，为大家讲解联合体投标的知识以及一些注意事项。

一、什么是联合体投标？含义很简单，联合体投标是指两个或两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体投标多出现在一些大型复杂项目中，比如某些规模巨大的工程建设项目，这类项目对投标单位的资金和技术要求比较高，单靠一个投标人的力量往往不够，因此可以联合几家企业集中各自优势，以一个投标人的身份参与投标。

二、联合体属于法人组织吗？我们要知道，联合体是一个临时性组织，不具有法人资格。

虽然它不属于一个法人组织，但是对外投标应以所有组成联合体各方的共同名义进行，也就是前文提到的“以一个投标人的身份参与投标”，不能以其中一个主体或者两个（多个）主体的名义进行，即“联合体各方共同与招标人签订合同”。

这里需要说明的是，联合体内部之间权利、义务、责任的承担等问题，要依据联合体各方订立的合同来明确。

三、联合体投标的形式结合《政府采购法》、《招标投标法》的相关规定以及实践经验，联合体的组成形式可以按三个不同的标准进行划分：专业是否相同可分为相同专业单位组成的联合体与不同专业单位组成的联合体。

资质等级可分为资质等级相同单位组成的联合体与资质等级不同单位组成的联合体。

组成联合体单位的法律性质可分为法人与法人组成的联合体、法人与其他组织组成的联合体和其他组织与其他组织组成的联合体。

以上是最基本的三种联合体形式，如果从排列组合与可能性的角度来看，还可以衍生出多种形式的联合体，不过最为常见的仍然是上述几种。

四、联合体投标无效的情形一般来说，联合体投标无效主要有以下几种情形：①联合体与其他投标人或招标人串通投标、串标，其投标无效。

②招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应在提交资格预审申请文件前组成。

联合体投标及中标后应关注的几个问题22联合体投标及中标后应关注的口文/新疆建业建设工程项目管理有限公司潘凌东I一,关于联合体的性质I在工程建设招标投标过程中,几个法人或组织可以组成联合体进行投标.《建筑法》,《招标投标法》及其他相关的法律法规和规章中对联合体投标均有规定,这些规定的内容都是一致的.关于联合体性质的问题,也有不少文章给予了论述.综合这些论述,有一点是业内普遍认同的,即我国现行招投标法律法规中规定的联合体类型是合伙型投标联合体,属于《民法通则》第52条规定的"合伙型联营".这种联合体是一个临时眭的组织,不具有法人资格.所以《招标投标法》第3l条规定"联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任."也就是说,联合体中标后与招标人签订合同时,联合体的所有成员都要在合同上签字,盖章.如果联合体中有一个成员没有在合同上签字,盖章,或者放弃退出,或者在签订合同时联合体的组成和投标时不一致,均视为联合体违约,招标人有权拒绝授予联合体合同并据此没收联合体的投标担保,追究联合体的责任.《招标投标法》第31条规定: "两个121-法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标."《工程建设项目施工招标投标办法》第42条规定:"联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己的名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标."按照上述规定,联合体成员拥有独立的法人身份,但在加入联合体之后,其独立法人的身份暂时失效,不能再以独立法人身份在同一招标工程项目中投标.同样,在联合体中标后,也不能以独立法人身份处理工程事务.联合体投标时,联合体各成员应当签订共同投标协议,并将共同投标协议连同投标文件一起提交给招标人.如果联合体投标时没有向招标人提交共同投标协议,联合体的投标将会被招标人拒绝.可见,联合体共同投标协议是一份十分重要的文件.对于联合体共同投标协议的内容,相关法规中仅有很简单的规定:1.联合体投标协议要明确约定联合体各方拟承担的工作和责任;2.联合体各方必须指定牵头人,并授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办,协调工作,同时应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书.在《标准施工招标文件》中,提供了联合体共同投标协议的格式内容.在这份联合体共同投标协议的格式中,有诸多事项并没有涉及,因此,该联合体共同投标协议格式内容对联合体各成员并不具有约束力.联合体是由多个具有独立法人地位的成员自愿组成的,从前述的联合体法律性质和招投标相关法规中关于联合体投标的规定可以知道,联合体各成员间不是总包和分包的合同关系.但是,工程项目是由联合体各成员共同协作完成的,在工程建设过程中,联合体各成员间又必然存在权利,义务,利益,责任的问题.这些问题如果不能在联合体各成员间进行合理,均衡的分配和承担,联合体是不能维持长久的,这无论对招标人还是联合体各成员来说都蕴藏着巨大的风险.一旦这个风险被激发,直接的后果就是工程建设将被迫停止,受损害最大的将是招标人.原因很简单:虽然联合体共同投标协议中明确规定"联合体各方应就中标项目向招标人承担连带责任",然而当这种"连带责任"缺少相应的权利,义务,利益,责任等因素的支持,就如同一缕青烟,根本拴不住任何人,"连带责任"也仅仅就是四个字的摆设而已.因此,在联合体中标后,签订合同之前,除了投标文件中提交的联合体共同投标协议外,联合体还应该向招标人提交一份由联合体全体成员签署的就各成员间权利,义务,利益,责任的分配和承担的详细工作协议,该工作协议应作为合同文件的组成部分.这份工作协议的存在,不仅能够保持联合体的正常存在,也能使联合体各成员之间建立起信任和依赖.尤其是当联合体各成员间发生纠纷时,这份工作协议就是招标人或联合体处理纠纷的直接依据.此外,"投标担保"也是联合体投标时必须提交的重要文件. 《工程建设项目施工招标投标办法》第45条规定:"联合体投标的,应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金.以联合体中牵头人名义提交的投标保证金,对联合体各成员具有约束力."在世界银行贷款项目招标文件范本《土建工程国内竞争性招标文件》(财政部编)中规定:"联营体提交的投标保证金应将联营体全部成员定义为投标人,并列出全部成员名单."由于联合体成员不能再以自己的名义在同一招标项目中投标,因此,投标担保也就不能以联合体中某一成员或几个成员的名义提交.该投标担保无论是由联合体所有成员或几个成员分摊出资提供还是由联合体中某一成员(比如牵头人)单独出资提供,均必须要以联合体的名义提交给招标人,并在投标担保上列出联合体全体成员的名单以资证明.联合体中标后, 在签订合同前提交的履约担保也是如此.《工程建设项目施工招标投标办法》第44条和《标准施工招标文件》规定:"联合体各方必须指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办,协调工作,并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书."这个规定有两点说明:第一,指定牵头人是很重要的事,在投标时必须向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书.如果在投标时没有这一授权,牵头人所代表的投标是无效的,联合体投标就会被招标人拒绝;第二,牵头人的作用有两个,一是代表所有联合体成员负责投标,二是进行合同实施阶段的主办,协调工作.牵头人在"合同实施阶段的主办,协调工作"的具体内容,权利和职责都有哪些,在目前的招标投标相关法规中都没有再进一步的说明.在世界银行贷款项目招标文件范本《土建工程国内竞争性招标文件》(财政部编)中对联营体主办人(即联合体牵头人)的工作有这样的规定:"1.代表联营体任何成员和全体成员接受指令和承担责任.2.负责全部合同的实施, 包括支付."由此可见,在世界银行《土建工程国内竞争性招标文件》中,联营体的主办人被授予了项目管理机构的职责.这个授予是强制性的,否则联合体的投标将被拒绝.项目管理机构是工程承包人派驻工程现场负责全面履行合同的机构,项目负责人是工程承包人派驻工程现场全面履行合同的全权负责人,也是工程现场安全工作的第一负责人.项目管理机构和项目负责人的合同行为就是工程承包人的合同行为.对于联合体来说,项目管理机构和项目负责人的合同行为就是联合体所有成员的合同行为.按照招标投标相关法规中牵头人负责"合同实施阶段的主办,协调工作"这一规定,联合体所有成员应授权牵头人组建驻现场项目管理机构和派出项目负责人,全权负责全面履行合同.项目管理机构和项目负责人的权力和责任应在授权书内明确规定,项目管理机构的组织架构和岗位人员的设置,职权责任等应得到联合体所有成员的同意.为防止牵头人单方控制项目管理机构和项目负责人,架空23联合体其他成员,项目管理机构中应有联合体其他成员的参加. 透明,开放,共同参与的项目管理机构,有利于形成联合体所有成员共同管理工程,共享利益,共担风险的局面.《招标投标法》第31条规定:"两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标."按照该规定,联合体的成员无论多少,联合体本身都是作为一个投标人对待的.联合体中标后,该联合体本身自然也就是工程总承包人.《招标投标法》第48条规定:"中标人按照合同约定或者经招标人同意, 可以将中标项目的部分非主体, 非关键性工作分包给他人完成. ……中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任."其他法规和规章中对于分包的规定与上述规定是相同的.按照该规定,联合体中标后是可以进行工程分包的(只要取得业主同意或经合同约定).然而,由于联合体不具有法人资格,所以,联合体要对工程进行分包必须如《招标投标法》第31条规定的"联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任."依此规定,联合体所有成员应当共同与分包商签订分包合同.对于分包商来讲,虽然他所分包的工程只是联合体中某个成员工程内容的一部分,但他并不对该成员负责,而要向联合体负责,也就是向联合体所有成员负责.同样,联合体中所有成员无论和分包商是否有工作关系,都和分包商建立了权利和义务的关系.因此,分包商的所有合同行为必须要经过联合体所有成员的认可才能有效.如果分包商的工作迟迟得不到联合体中某一个成员的认可,那么他的工作就无法实施.分包商的工作不能顺利实施,必然要影响到与分包商有工作关系的联合体成员的工作,这种影响很必然地会引发连带责任风险.这种连带责任风险不仅来自联合体成员,也来自分包商,而且这种连带责任风险发生的机率很大.当这种连带责任风险发生的机率在和分包商无工作关系的联合体中成员身上被放大时,工程分包就行不通了.所以,联合体分包工程风险发生的机率太大, 对各方都是没有好处的.那么,联合体成员是否可以单独进行工程分包呢?《工程建设项目施工招标投标办法》第42条规定:"联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标."由此可见,虽然组成联合体的各成员单位都具有独立的法人资格,但是一旦加入联合体,签订共同投标协议后,这些成员的独立法人身份暂时失效,此时,这些成员不能再以独立法人身份处理中标工程中的任何事务(包括自己工作范围内的事务).所以,联合体成员没有分包工程的资格, 不能单独进行工程分包.《招标投标法》第31条规定: "联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件."虽然联合体是因某一工程成立的一个临时性组织,然而其成员间的联合应该是强强联合,而不应是临时拼凑的乌合之众.从这个层面上讲,联合体各成员必须要具备能够独立完成自己工作的能力.工程是由联合体各成员分工协作完成的,对于联合体中每位成员来讲,其工作的内容和范围是整个工程的一部分.这部分工作的内容相对于整个工程来说是比较单一的,基本上就是自己的专业工作,所以在联合体共同投标协议中规定的每个成员的工作范围内的工作,应该是由该成员独立完成的.综上所述,联合体中标后不适宜将工程进行分包.I豳。

联合体投标中要关注的几个问题联合体中标后要关注的问题一、联合体的性质在工程建设招标投标过程中，几个法人或组织可以组成联合体进行投标。

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他相关的法律法规和规章中对联合体投标均有规定，这些规定的内容都是一致的。

关于联合体的性质的问题也有不少文章给予论述。

综合这些论述有一点是大家普遍认同的，即我国现行招投标法律法规中规定的联合体类型是合伙型投标联合体，属于《民法通则》第52条规定的“合伙型联营”。

这种联合体是一个临时性的组织，不具有法人资格。

所以《中华人民共和国招标投标法》第31条规定“联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

”也就是说，联合体中标与招标人签订合同时，联合体的所有成员都要在合同上签字盖章。

如果联合体中有一个成员没有在合同上签字盖章或放弃退出，或者签订合同时联合体的组成和投标时不一致，均视为联合体违约，招标人有权拒绝授予联合体合同并据此没收联合体的投标担保，追究联合体的责任。

《中华人民共和国招标投标法》第31条规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

”《工程建设项目施工招标投标办法》第42条规定：“联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

”按照上述规定，联合体成员拥有独立的法人身份在加入联合体之后，其独立法人的身份暂时失效。

不能以独立法人身份在同一招标工程中投标。

同样，在联合体中标后，也不能以独立法人身份处理工程事务。

二、联合体投标协议联合体投标时联合体各成员应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一起提交给招标人。

如果联合体投标时没有向招标人提交共同投标协议，联合体的投标将会被招标人拒绝。

可见，联合体共同投标协议是一份十分重要的文件。

对于联合体共同投标协议的内容，相关法规中２３保证金应将联营体全部成员定义为投标人，并列出全部成员名单。

联合体参与投标这8个问题你需要注意！提到联合体投标，在政府采购活动中并不新鲜。

通常，当项目的采购规模较大，且一家供应商难以独立完成时，供应商就会组建联合体进行投标。

在实际操作层面，联合体投标过程中都有哪些情形需要注意的呢？我们通过下面这8个问题来了解一下联合体投标的注意事项。

1.两个事业法人可以组成一个联合体进行采购吗？答：这不叫“联合体”，这叫“联合采购”，是由不同的采购人就相同或同类采购需求联合自行采购，或者共同委托同一代理机构进行统一采购，最后参加联合采购的采购人根据采购结果与中标或成交供应商分别签署政府采购合同，因为不同的采购人批复的预算和计划不同。

通过联合采购将零散的项目集合起来，形成一定的采购规模，实现带量采购和以量换价，不仅有利于优化政府和社会资源配置，提高政府采购的规模经济效益，对具有集约化、标准化、专业化要求的采购需求而言，如通用软件、通用设备、信息系统建设与维护等等，具有积极的效果。

法律依据：《政府采购法实施条例》第二十九条采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。

2.联合体投标只针对资金、技术要求较高的项目吗？答：政府采购引入联合体的原因主要有两点：一是保障采购质量和效果的需要。

如对于一些技术涉及多个不同专业、特别复杂的大型项目，或者规模巨大且履约要求时间紧的项目，一般情况下，一个供应商难于独立完成，允许有同类资质的供应商组成联合体参加采购活动，能够增强供应商在采购活动中的竞争力和中标或成交后的履约能力，弥补联合体有关成员技术力量的相对不足，达到强强联合和优势互补的效果。

二是落实政府采购政策的需要。

如为了支持中小企业发展。

法律依据：《政府采购法》第二十四条两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。

投标过程中及中标后的常见问题和对策在投标的准备阶段，有的承包方为了获得招标项目，忽视对业主方资质、资金实力、招投标项目的内在条件（如地质环境、垫资情况、资金来源等）和外在影响（如居民压力、政府政策法规的影响等）的审查。

此时，若在承包方中标后，业主方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同，将会造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会对公共利益造成损害。

一、投标过程中存在的问题1.违反规定，承接应招标而未招标项目在现实生活中，某些业主违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。

而某些施工企业为了承包项目，扩大业务量，不顾业主方的违规操作，按照业主方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。

2.串标、围标由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。

但无论是串标还是围标均是违法的，将受到法律的制裁。

如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定。

此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。

3.低中标、高结算由于建筑行业竞争激烈，承包方更倾向于选择低价中标、高价结算的方式来实现自己的利益。

一方面，低价投标可以挤垮对手；另一方面，在施工过程中利用签证变相加价结算又可以弥补低价中标带来的经济损失。

然而，低价中标带来的风险是可想而知的：第一，承包方必将面临资金缺口问题，进而导致材料款、人工费无法按约定支付;第二，如果在施工过程中未能规范管理签证、变更、设计等资料，则势必会影响后期的结算;第三，若是政府投资项目，势必要经过审计监察等部门的重重审查，一旦不符合投资规定，结算之路必定艰难而漫长……4.项目前期设计不到位、签证频繁变更在承包方承接工程后，业主方要求对设计进行大的变更(如：施工图还未定稿就招投标，也包括那些已经报送建委审批，并且工程已经实施的项目，业主在施工过程中要求变更图纸的情形)，这势必导致大量签证的产生，导致预算的确定性大大减弱，大幅增加了工程成本，对承包方极其不利。

联合体中标后要关注的问题一、联合体的性质在工程建设招标投标过程中，几个法人或组织可以组成联合体进行投标。

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他相关的法律法规和规章中对联合体投标均有规定，这些规定的内容都是一致的。

关于联合体的性质的问题也有不少文章给予论述。

综合这些论述有一点是大家普遍认同的，即我国现行招投标法律法规中规定的联合体类型是合伙型投标联合体，属于《民法通则》第52条规定的“合伙型联营”。

这种联合体是一个临时性的组织，不具有法人资格。

所以《中华人民共和国招标投标法》第31条规定“联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

”也就是说，联合体中标与招标人签订合同时，联合体的所有成员都要在合同上签字盖章。

如果联合体中有一个成员没有在合同上签字盖章或放弃退出，或者签订合同时联合体的组成和投标时不一致，均视为联合体违约，招标人有权拒绝授予联合体合同并据此没收联合体的投标担保，追究联合体的责任。

《中华人民共和国招标投标法》第31条规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

”《工程建设项目施工招标投标办法》第42条规定：“联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

”按照上述规定，联合体成员拥有独立的法人身份在加入联合体之后，其独立法人的身份暂时失效。

不能以独立法人身份在同一招标工程中投标。

同样，在联合体中标后，也不能以独立法人身份处理工程事务。

二、联合体投标协议１联合体投标时联合体各成员应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一起提交给招标人。

如果联合体投标时没有向招标人提交共同投标协议，联合体的投标将会被招标人拒绝。

可见，联合体共同投标协议是一份十分重要的文件。

对于联合体共同投标协议的内容，相关法规中仅有很简单的规定：1、联合体投标协议要明确约定各方拟承担的工作和责任。

联合体中标后要关注的问题一、联合体的性质在工程建设招标投标过程中，几个法人或组织可以组成联合体进行投标。

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他相关的法律法规和规章中对联合体投标均有规定，这些规定的内容都是一致的。

关于联合体的性质的问题也有不少文章给予论述。

综合这些论述有一点是大家普遍认同的，即我国现行招投标法律法规中规定的联合体类型是合伙型投标联合体，属于《民法通则》第52条规定的“合伙型联营”。

这种联合体是一个临时性的组织，不具有法人资格。

所以《中华人民共和国招标投标法》第31条规定“联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

”也就是说，联合体中标与招标人签订合同时，联合体的所有成员都要在合同上签字盖章。

如果联合体中有一个成员没有在合同上签字盖章或放弃退出，或者签订合同时联合体的组成和投标时不一致，均视为联合体违约，招标人有权拒绝授予联合体合同并据此没收联合体的投标担保，追究联合体的责任。

《中华人民共和国招标投标法》第31条规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

”《工程建设项目施工招标投标办法》第42条规定：“联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

”按照上述规定，联合体成员拥有独立的法人身份在加入联合体之后，其独立法人的身份暂时失效。

不能以独立法人身份在同一招标工程中投标。

同样，在联合体中标后，也不能以独立法人身份处理工程事务。

二、联合体投标协议联合体投标时联合体各成员应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一起提交给招标人。

如果联合体投标时没有向招标人提交共同投标协议，联合体的投标将会被招标人拒绝。

可见，联合体共同投标协议是一份十分重要的文件。

对于联合体共同投标协议的内容，相关法规中仅有很简１单的规定：1、联合体投标协议要明确约定各方拟承担的工作和责任。

招标、投标、中标后8个常见问题及解答（附：举例说明、法律法规依据）一、招标、投标阶段：1、问：国有施工单位自建工程项目是否可以依法豁免招标？某公司是国有施工单位，现公司有一个自有工程，根据《招标投标法实施条例》规定可以自行建设不招标，但工程中涉及的主要材料(如水泥、砂石、钢材等)达到招标规模是否需要招标？答：不属于必须招标的工程项目，其项目范围内的采购不受具体规模标准的限制，均可以不进行招标。

《招标投标法实施条例》第九条第一款规定：“除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：......(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供……”因此，如果采购人依法具备相关资质和能力，其自建工程项目可以依法豁免招标。

此外，如果项目不属于必须招标的工程项目，则项目所有采购内容都可以不进行招标，项目涉及的主要材料的合同估算价即使达到《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)规定的必须招标的规模标准，也不必进行招标。

2、问：政府投资项目零星工程是否可以不招标？某政府投资项目总投资约为10.37亿元。

主体工程已经通过公开招标的方式确定了施工单位。

现在这个项目还有一些零星工程不在上述施工合同内，零星工程的总金额小于400万元。

请问像这样的零星工程，还需要招标吗？答：该零星工程是否需要招标，应视其是否属于可以与原主体工程合并招标的项目而定。

《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)第五条第一款规定：“本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标。

施工单项合同估算价在400万元人民币以上......”该法条第二款同时规定：同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

依据上述规定，就本项目而言，关键在于该零星工程是否属于可以合并在主体工程一并招标的项目。

联合体中标后要关注的问题一、联合体的性质在工程建设招标投标过程中，几个法人或组织可以组成联合体进行投标。

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他相关的法律法规和规章中对联合体投标均有规定，这些规定的内容都是一致的。

关于联合体的性质的问题也有不少文章给予论述。

综合这些论述有一点是大家普遍认同的，即我国现行招投标法律法规中规定的联合体类型是合伙型投标联合体，属于《民法通则》第52条规定的“合伙型联营”。

这种联合体是一个临时性的组织，不具有法人资格。

所以《中华人民共和国招标投标法》第31条规定“联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

”也就是说，联合体中标与招标人签订合同时，联合体的所有成员都要在合同上签字盖章。

如果联合体中有一个成员没有在合同上签字盖章或放弃退出，或者签订合同时联合体的组成和投标时不一致，均视为联合体违约，招标人有权拒绝授予联合体合同并据此没收联合体的投标担保，追究联合体的责任。

《中华人民共和国招标投标法》第31条规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

”《工程建设项目施工招标投标办法》第42条规定：“联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

”按照上述规定，联合体成员拥有独立的法人身份在加入联合体之后，其独立法人的身份暂时失效。

不能以独立法人身份在同一招标工程中投标。

同样，在联合体中标后，也不能以独立法人身份处理工程事务。

二、联合体投标协议联合体投标时联合体各成员应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一起提交给招标人。

如果联合体投标时没有向招标人提交共同投标协议，联合体的投标将会被招标人拒绝。

可见，联合体共同投标协议是一份十分重要的文件。

对于联合体共同投标协议的内容，相关法规中仅有很简单的规定：1、联合体投标协议要明确约定各方拟承担的工作和责任。