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新疆对外贸易发展中存在的不足及对策分析随着中亚国家经济的恢复及迅速发展，新疆作为中国通向中亚国家的贸易大通道日益凸显出来，新疆与周边国家的贸易发展呈快速增长的态势，新疆的地缘优势在广度与深度两个方面得到较大体现。
新疆对外贸易的结构在不断优化，新疆对中亚国家的贸易额不断增加，在面对中亚市场方面，新疆处于举足轻重的作用。
尽管新疆外贸近年来发展出现了喜人的局面，但是仍然存在一些不足，有待改善。
一、新疆对外贸易发展形势近年来，新疆在国家相关政策的大力支持下，对外贸易发展迅速，对新疆的经济发展和社会进步起到了积极的推动作用，表现在：（一）新疆对外贸易额大幅增长1990年以来，新疆对外贸易额呈增长态势（见表1）。
1990年进出口总额为41025万美元，出口总额为33530万美元，进口总额为7495万美元。
1990年至1995年进出口总额的平均增长速度为58%，出口总额的平均增长速度为38.2%，进口总额的平均增长速度为146.6%。
1995年至2000年进出口总额的平均增长速度为26.4，较前五年有所减缓，2000年至2006年平均增长速度工业制成品出口比重逐年提高。
制成品中的机电产品和高新技术产品的出口增长迅速。
主要出口商品有:服装、鞋、机电产品、番茄酱等,近三年上述产品出口占新疆同期全部出口总额的60%以上。
本地产品和自主品牌产品出口比重有所增加。
经过几年的努力,新疆当地生产的产品,如番茄酱、焦炭、木制家具等具有地方特色自主品牌的产品出口已具有一定的规模,占出口总额的7.6%。
(二)新疆对外贸易的发展促进了民族地区经济的发展对外贸易的发展，尤其是少数民族聚居区的贸易发展，一直以来都为当地少数民族带来更多的就业机会，促进了当地少数民族经济的发展，提高了当地少数民族的生活水平。
新疆对外贸易的发展,依托了新疆的特色资源，发挥了当地的资源优势，并且带动了当地特色产业的发展，增加了农民的收入,提高了农民生活的质量,使各族人民将更多的热情投入到对外贸易的发展中去。
新疆出口贸易结构现状分析一、新疆出口商品结构现状对外贸易出口商品结构是指一定时期内一国或地区对外贸易出口商品中一种或各类商品在其国或地区对外贸易出口商品中所占的比重或地位。
它可以反映出该国或该地区的经济技术发展水平、产业结构状况及资源情况等。
从表1总结，新疆出口商品结构的现状有如下特点：第一，新疆出口商品结构的发展趋势是初级产品的比例呈逐年下降，工业制成品的比例则保持逐年上升，出口商品结构趋于合理。
自从1996年起工业制成品成为新疆出口的支柱产品以来，工业制成品占总出口额的比例由1991年的37.68%上升至2011年的83.76%，其中1999年-2003年工业制成品的比例出现了小幅的下降，这与我国加入wto，这意味着我国需要逐步调低各项进口关税税率，而同时减少对本国出口商品的补贴。
2005年开始工业制成品的比例一直高于85%，这由于随着发达省区产业转移深入，新疆不断改善承接产业转移环境，大力发展有些高附加值，高含技术的产业。
按四大分类分析，除了化学制品出口比重变化并不明显以外，其他三类比重都明显上升，说明出口结构日益朝着优化的方向发展。
初级产品占出口总额的比例来分析，其中sitco、sitc2、sitc3类产品在比重下降中有波动，说明这类产品贸易容易受外部、环境等因素的影响，同时价格不稳定和贸易格局无法掌控等为特点。
第二，以产品使用要素的密集度来分析，劳动密集型产品逐步成为新疆主要出口的产品。
1991年劳动密集型产品的出口比例27.25%，到2011年为74.89%。
这是由于新疆对外贸易虽然资源上有比较优势，但是很多资源开发和利用中缺乏资金、技术水平不够、匮乏人才等原因，而只能一些投入资本少，成本低，技术要求不高的行业上发挥自己的比较优势。
比如，农产品，纺织品等劳动密集型产品。
与此同时，资源密集型产品则有59.65%下降到10.68%。
这是因为随着新疆经济和新疆工业产业的发展对资源的需求就不断地增加，从而新疆出口资源密集型产品比例就不断地下降。
2010年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.02•【字号】•【施行日期】2011.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文2010年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报（乌鲁木齐市统计局2011年2月）2010年，是“十一五”的最后一年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以贯彻中央新疆工作座谈会精神为契机，认真贯彻落实市委九届八次、十次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“发展、稳定、民生”三大主题，以强烈的首府责任意识、率先意识、忧患意识，抢抓机遇，扎实工作，全市经济实现了平稳较快增长，社会各项事业取得了全面进步，为“十一五”划上了圆满的句号。
一、综合初步核算，2010年全年实现生产总值（GDP）1311亿元，比上年增长12.2%，分产业2010/image001.gif看：第一产业实现增加值19亿元，增长6.1%；第二产业实现增加值597亿元，增长12%；第三产业实现增加值695亿元，增长12.4%。
三次产业分别拉动经济增长0.05、4.94和7.21个百分点。
三次产业结构比例为1.45：45.57：52.98。
全年居民消费价格指数（CPI）为102.7%，比上年上升2.7%，其中，食品类、烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类和娱乐教育文化用品及服务类分别上升8.5%、1.6%、0.7%、1.4%和1.9%；衣着类、交通和通讯类、居住类分别下降5.3%、0.7%和0.1%。
2010年全年我市工业品出厂价格指数（PPI）为119.78%，比上年上升19.78%。
表1 2010年全市居民消费价格指数表二、农业全年农作物总播种面积98.82万亩，比上年下降0.6%；粮食播种面积46.05万亩，增长13.72%；油料播种面积8.47万亩，下降7.34%；蔬菜（含薯类）播种面积27.63万亩，下降11.42%；年末果园面积7.49万亩，下降4.54%。
中国对外贸易形势报告（2010年秋季）2010-11-01 10:24 文章来源：综合司文章类型：原创内容分类：新闻综合司中华人民共和国商务部国际贸易经济合作研究院内容提要报告总结了2010年前三季度中国外贸运行的主要特点。
总体看，在诸多因素共同作用下，2010年以来中国外贸呈现恢复性较快增长态势，拓市场成效明显，调结构稳步推进，促平衡进展顺利，进出口规模均已超过2008年同期水平。
报告预计，2010年四季度中国外贸将继续保持增长态势，但同比增速将继续回落。
全年进出口约为2.8万亿美元，比上年增长25%左右。
报告分析，2011年中国外贸发展具备不少有利条件，但外部不确定因素仍然较多，经济因素和非经济因素相互交织，国内要素成本呈继续上升态势，企业经营压力增大，对外贸易形势不容乐观。
综合考虑各种因素，2011年中国外贸将继续保持增长态势，但增速可能有所回落。
报告指出，要妥善处理保持好外贸稳定增长和加快发展方式转变的关系。
既要看到外贸发展面临国内外环境的复杂性和不确定性，落实好稳出口、扩进口的各项政策措施，保持外贸平稳发展；又要充分认识外贸结构调整的重要性和紧迫性，加快外贸发展方式转变，优化外贸结构，培育国际合作和多边新优势。
同时，要进一步完善进口促进政策，推进贸易便利化，增加先进技术、关键零部件和国内短缺物资进口，努力改善贸易平衡状况。
目录内容提要中国对外贸易形势报告一、2010年前三季度对外贸易运行情况二、2010年全年对外贸易形势预测三、2011年中国对外贸易形势展望附件附件一：世界经济贸易形势附件二：中国宏观经济形势附件三：国际商品市场走势附件四：中国服务贸易状况统计资料表1：2001-2010年1-9月中国进出口总体情况表2：2001-2010年1-9月中国出口商品结构表3：2001-2010年1-9月中国进口商品结构表4：2001-2010年1-9月中国出口分贸易方式表5：2001-2010年1-9月中国出口分企业性质表6：2001-2010年1-9月中国出口分国别（地区）表7：2001-2010年1-9月中国进口分国别（地区）表8：2003-2010年1-9月中国出口分省（区、市）表9：2003-2010年1-9月中国进口分省（区、市）今年以来，世界经济继续缓慢复苏，国内经济持续较快增长，稳出口、扩进口政策效应继续显现，企业整体竞争力进一步提升。
2010年中国进出口数据分析
全年货物进出口总额29728亿美元，比上年增长34.7%。
其中，货物出口15779亿美元，增长31.3%；货物进口13948亿美元，增长38.7%。
进出口差额（出口减进口）1831亿美元，比上年减少126亿美元。
2010年货物进出口总额及其增长速度
2010年对主要国家和地区货物进出口额及其增长速度
全年非金融领域新批外商直接投资企业27406家，比上年增长16.9%。
实际使用外商直接投资金额1057亿美元，增长17.4%。
全年非金融类对外直接投资额590亿美元，比上年增长36.3%。
全年对外承包工程业务完成营业额922亿美元，比上年增长18.7%；对外劳务合作完成营业额89亿美元，与上年持平。
石河子大学商学院新疆口岸论文论文题目新疆边境贸易发展的现状及趋势分析学号姓名专业班级班中国·新疆·石河子二〇一二年六月目录摘要 (1)一、新疆边境贸易发展现状分析 (1)（一）新疆边境贸易发展的规模分析 (2)(二)新疆边境贸易发展的商品结构分析 (3)二、新疆边境贸易发展趋势的预测分析 (4)三、新疆边境贸易中存在的问题 (6)（一）贸易规模相对较小，进出口商品结构有待进一步优化 (6)（二）边境贸易政策不完善，信息工作滞后 (7)（三）漫长的交通线，增加了企业运输成本 (8)（四）新疆与相邻国家的经济发展不够繁荣 (8)四、新疆边境贸易发展对策建议 (8)（一）提高生产力水平，优化进出口商品结构 (9)（二）不断完善边境贸易政策，建立周边国家信息网络 (9)（三）完善综合服务体系，不断改善边贸发展环境 (9)结论 (10)主要参考文献： (11)【摘要】新疆地处我国西北边陲，与8个国家接壤，陆地边境线5，600公里，在发展边境贸易方面有着得天独厚的地缘、人文优势。
在国家的大力支持下，新疆相继开放了17个一类口岸，12个二类口岸，使新疆成为我国向西开放的前沿。
虽然边境贸易占全国总贸易额很少的比重，但对新疆来说，边境贸易是对外贸易的支柱，有着十分重要的意义。
随着新疆座谈会的召开，新疆的大开放、大发展拉开了序幕，在当前的新形势下，应当大力发展边境贸易，促进新疆边境地区的经济发展。
关键字：边境贸易贸易增长率贸易规模贸易结构一、新疆边境贸易发展现状分析自90年代我国实施沿边开放战略以来，边境贸易作为对外贸易的一种特殊形式，以其“利国、富民、兴边、睦邻、安邦”的重要作用，给沿边地区的经济腾飞提供了极好时机。
边境贸易是指边境地区，在一定范围内边民或企业与邻国边境地区的边民或企业之间的货物贸易。
根据目前我国和世界各国边境贸易活动的规模、范围、经营方式，有以下几种常见的边境贸易形式：边境小额贸易、边民互市贸易、地方贸易、旅游购物贸易等。
敢问路在何方？路在中亚市场！---新疆与中亚五国经贸发展概况及市场前景的探析内容摘要：目前，在欧美市场里:随着人民币的升值,出口退税的大幅调整、产品配额的限制,西方地方保护主义的庇护等等,中国对外贸易出口在欧美市场已大幅降低。
在中东市场里:动荡不安的政治局势以及混乱的产品价格，也让中国对外贸易出口举步维难!而中亚市场正是我们正确的选择！新疆与中亚五国接壤，地缘优势明显，是我国对中亚贸易的一个重要“窗口”。
本文首先介绍了新疆与中亚国家经贸合作的概况,然后从发展概况思考了目前所存在的问题，针对问题，分析了相应的对策建议。
最后，本文提出中亚市场前景可观，新疆与中亚国家贸易发展的未来将会是中国外贸蓝图中最出彩的一笔。
关键词：对外贸易问题建议中亚市场一、新疆与中亚五国经济贸易发展概况新疆与中亚五国中的哈、吉、塔三国接壤，并与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦隔国相望。
新疆境内对中亚国家开设陆路口岸共10 个，其中：中哈7 个，分别为阿拉山口、霍尔果斯、阿黑土别克、巴克图、都拉塔、吉木乃、木扎尔特口岸；中吉2 个，分别是吐尔尕特和伊尔克什坦口岸；中塔1 个，卡拉苏口岸。
图一：新疆与中亚五国2008-2012年贸易发展情况2040608010012014016018020020082009201020112012时间亿美元0102030405060708090100百分比（一）对外贸易快速增长近年来以新疆为重点的西部大开发战略全面推进，自治区以向西开放为重点的对外开放战略，为进一步提升新疆与中亚国家贸易水平提供了难得的发展机遇。
新疆拥有天然的发展对外贸易的优势，而新疆的对外贸易在国家政策的指引下，坚持“面向中亚扩大对外开放、贸易先行、产业联动”战略，利用地缘和与中亚国家之间的互补的优势，对外贸易呈现快速增长趋势（见图一、表一）。
由图一可以看出新疆的对外贸易持续的快速增长，特别是2008年，新疆的出口额有着飞速的跨越。
金融危机之后，国家出台一系列政策保持经济稳定增长，2009年新疆与中亚五国进出口额为111.96 亿美元，占新疆进出口总额的80.97％，但是2009年塔吉克斯坦由于政治因素，新疆对吉国的进出口贸易额从12.54亿美元降至8.68亿美元，新疆外贸受到重创，贸易额降到新疆边境贸易总额的9.3%。
吐尔尕特口岸简介1、历史沿革吐尔尕特口岸与吉尔吉斯斯坦的纳伦州接壤,位于我州乌恰县托云乡境内。
地处东经75°23′,北纬40°30′,海拔3795米,是汉代丝绸之路上的一个重要驿站,但它作为两个主权国家的通商口岸始于1881年。
1906年(清光绪三十二年)华俄运胜银行贷款2亿卢布修筑了自边境吐尔尕特山口至喀什的道路,自此,这条通道为增进中苏民间贸易和友好往来起了重要作用。
1952年2月19日,由于交通上的原因,中苏双方邮政换件由伊尔克什坦改为吐尔尕特交接。
中苏双方在这个口岸第一次通商贸易始于1951年,进出口货物主要有石油、化肥、矿产品、纺织品、畜产品和土特产等,后因政治因素,口岸于1969年关闭。
1983年12月23日口岸重新开放。
吐尔尕特口岸曾有“图噜噶尔特”、“吐尔戈特”和“托云”口岸等名,1985年经国务院批准正名为“吐尔尕特”口岸。
该口岸一年四季寒冷,多风缺氧,氧气浓度为69%,全年无霜期仅为13天,被国家列为特类艰苦地区,后经国务院和自治区批准下迁至托帕(仍沿用吐尔尕特口岸之名),该地距原吐尔尕特101公里,海拔2000米,距阿图什市62公里,距喀什57公里。
2、口岸建设吐尔尕特口岸现址占地5平方公里,口岸建设一期工程控制区0.75平方公里,现口岸于1993年7月开始建设,至1995年11月已全面完工。
初步建成集仓储、查验、服务于一身,功能齐全、设备完善、服务一流的新型口岸。
3、口岸过货该口岸设计年吞吐量100万吨,游客过境50万人次。
1990年—2002年吐尔尕特口岸进出口货物累计126万吨,其中出口货物24万吨,进口货物104万吨,共征收关税28000万元;1990年至1994年进出口货值合计为5.155亿瑞士法郎,1995年至2001年进出口货值合计为12.97亿美元;入出境车辆139900辆次,旅客268100人次,员工142305人次。
红旗拉普口岸简介红旗拉甫口岸位于帕米尔高原上的塔什库尔干塔吉克自治县。
新疆对外贸易发展现状浅析摘要：新疆地处我国西北边陲，是古丝绸之路的重要通道和通向中亚、西亚及欧洲的捷径。
新疆地缘优势突出，周边与俄罗斯等8个国家接壤。
改革开发三十年以来，在政府的大力支持下，新疆对外贸易状况有了迅猛发展，如外贸进出口额不断增长、贸易商品结构逐步优化、边境贸易成为支柱、贸易多元化格局逐渐凸显等。
但随之也存在着一些问题制约了新疆对外贸易的发展，本文据此提出了相应的建议。
关键词：新疆；对外贸易；优势；问题一、新疆对外贸易优势（一）新疆地缘优势突出新疆地处我国西北边陲，是古丝绸之路的重要通道和通向中亚、西亚及欧洲的捷径。
周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗8个国家接壤，有对外开放的一类口岸17个，二类口岸10个，边境线长达5600公里，是中国边境线最长、对外开放口岸最多的省区。
此外，还有两个国家级经济技术开发区，一个极高新技术开发区和三个边境经济合作区，初步形成了沿边、沿桥和沿交通主干线向国际、国内拓展的多方位对外开放的发展格局。
（二）新疆对外贸易进出口额不断增长至1978年改革开放以来，新疆对外贸易得到了迅猛发展。
对外贸易进出口额从1978年的2346万美元发展到2007年的137.2亿美元，增长583倍。
其中，出口由937万美元发展到115亿美元，增长1226倍；进口由1409万美元发展到221亿美元，增长156倍。
实际利用外资由1980年的109万美元发展到2007年的1.25亿美元，增长113倍。
境外工程承包营业额由1991年的1174万美元发展到2007年的4.5亿美元，增长37倍。
①2007年，新疆对外贸易额达137.2亿美元，增长50.7％；其中，出口115亿美元，增长61.1％；进口22.1亿美元，增长12.7％。
2007年，实际利用外资1.3亿美元，增长20.4％。
境外工程承包完成营业额4.5亿美元，增长1.6倍；派出各类劳务人员6073人次，增长2.3倍；境外投资中方协议投资额8.2亿美元，增长13倍。
2010年新疆外贸形势分析科研工作动态第5期研究院“五大分析”之三2010年新疆外贸形势分析经济研究院课题组今年以来，世界经济继续缓慢复苏，国内经济持续较快增长，稳出口、扩进口政策效应继续显现，企业整体竞争力进一步提升。
在这些因素共同作用下，全国外贸呈现恢复性较快增长态势，进出口总额达23934亿美元，规模均已超过2008年同期水平，但新疆外贸依然没有恢复到2008年金融危机前的水平。
至2010年3月才结束了连续下滑的趋势，开始转入恢复性增长。
2010年上半年新疆外贸同比增速只有12.6%，但1-11月外贸总额同比增长达25%,新疆外贸自下半年以来增速有所加快。
2010年1-11月，新疆进出口总额155.4亿美元。
其中出口100.7亿美元，增长14.7%；进口31.1亿美元，同比增长42%。
预计全年新疆外贸总额可达167亿美元左右，基本可以完成新疆外贸同比增长20%的目标。
一、2010年1-11月新疆外贸进出口总体情况及特点（一）11月外贸走势2010年3月起，新疆外贸进出口进入恢复性增长，1-11月进出口总值155.4亿美元，与去年同期相比（下同）增长25%，从走势中可以看出，自今年7月起外贸增速有所加快，尤其进口增幅明显加大。
外贸进出口总体呈现阶梯上升态势，出口额增速略微放缓，进口额自7月起明显增大，并首次出现外贸总额走势与进口额走势一致的特点。
主要原因，一是由于国际国内的通胀压力致使资产类价格上涨，特别自下半年以来，大宗商品价格大幅上涨，而新疆进口的主要货物为原材料，导致新疆外贸进口呈现出量价齐升的特点；二是由于全国增加进口，降低贸易顺差，改善贸易平衡以减少贸易摩擦的外贸政策开始起作用；三是跟全国现行的经济增长由出口拉动转为由国内消费拉动的政策有关；四是与全国自今年7月起实施的取消406种商品出口退税政策，限制“两高一资”产品出口也有一定的关系。
（二）边境小额贸易情况边境贸易仍是新疆外贸进出口最主要的贸易方式，进出口总额75.6亿美元，占外贸总额的57.3%，较去年同期增长3.8%，较上半年同比提高7个百分点。
其中，出口58.2亿美元，同比下降7.3%；进口17.4亿美元，同比上升73.3%。
也呈现出口增速放缓，而进口大幅增加的特点，与外贸总额保持一致。
（三）主要贸易伙伴外贸增长情况与新疆贸易总额排在前五位的分别为哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯和乌兹别克斯坦。
哈萨克斯坦依然是新疆最大的贸易国，对哈贸易额占新疆外贸总额的55.1%，并保持持续快速增长态势。
从增速看，新疆与蒙古、土库曼斯坦、俄罗斯等国外贸增长最快，同比增长分别达到295.3%、115%和92%。
其中，出口增速排前三位的分别为蒙古、土库曼斯坦和俄罗斯联邦；进口增速排前三位的是土库曼斯坦、蒙古、和塔吉克斯坦，同比增速均超过200%。
呈现出与一些新兴贸易伙伴外贸持续高速增长特征。
(见下图)（四）主要口岸进出口情况1-11月，阿拉山口口岸累计进出口货物2090.76万吨同比增长8.8%，累计进出口贸易总额为94.84亿美元同比增长35.6%，其中：进口82.37亿美元增长73.5%，出口12.47亿美元，同比降低44.5%。
霍尔果斯口岸1至10月，实现通关货物量254万吨，通关贸易额35亿美元，较去年同期分别增长4.37倍和1.57倍，并实现首批投资100亿元的三个商业项目入驻。
1至10月巴克图口岸累计进出口货运量14.1万吨，贸易额9.85亿美元，同比增长64.1%和128.6%。
前三季度南疆口岸进出口货运量为28.6万吨，贸易额为14.3亿美元，同比分别增长14.2%和7%。
主要口岸中，霍尔果斯口岸外贸高速增长态势凸显。
（五）进出口主要商品情况进口商品中，煤炭、纺织机械、铜矿砂、铜材、铬矿、原油、棉花等商品大幅增长，出口商品中，传统大宗商品服装鞋类纺织品平稳小幅增长，聚氯乙烯、汽车、零配件及机电产品出口高速增长，家具类小幅下滑。
呈现高附加值产品出口比例有所加大的特点。
（六）新疆外贸受国际金融危机影响的滞后效应自2008年9月国际金融危机爆发后，全国外贸受到重大冲击，进出口总额连续下滑，但新疆外贸却表现出一枝独秀，进出口总额连创新高，直到09年3月才开始下滑，与全国外贸走势相比，受影响滞后了6个月；而全国外贸一直到09年10月结束下滑趋势，开始转为恢复性增长，新疆外贸从10年3月起形成“V”形反转，同样滞后全国6个月。
从小周期看，初步可以得出新疆外贸受金融危机影响滞后全国6个月的结论。
二、存在的主要问题1.新疆主要还是起到一个贸易通道的作用。
进口原材料运往内地，出口的商品也大都来自内地省份。
外贸进出口总额的增长对新疆经济增长的拉动作用依然不明显。
2.出口产品附加值低。
新疆出口商品品种已经由上世纪50年代的十几种增加到现在的二百多种，但出口拳头产品较少，出口的主要商品都是棉花、鞋类、服装、番茄酱、家具等，都属于附加值较低和竞争力弱的商品，由于附加值低，很容易受国家政策和市场突变的影响。
高附加值，深加工产品尤其是机电产品出口比重仍较小。
但这个问题正在逐渐改善。
3.运输和资金的瓶颈制约。
新疆作为资源大区，工业产业化整体水平低，形成调出以初级产品为主、调入以工业制成品为主，出疆运力不足、运输时间长、运费高，运输成为经济发展的重要制约因素。
广大中小型外经贸企业自有资金不足，又缺少抵押、担保的资产，企业普遍反映贷款难、资金紧张。
4.与周边国家经贸合作还存在不少薄弱环节。
鼓励对外投资的政策不配套，人员出入境手续繁杂，贻误商机。
5.有实力、有能力的大企业少，企业应用政策的能力亟待加强。
新疆企业普遍规模偏小，经营队伍中私营企业占多数，企业缺乏拓展国际市场的专门人才，市场开拓、竞争能力不足。
四、新疆2011年外贸进出口的主要影响因素及预测（一）有利因素1.世界经济总体上将延续复苏态势。
目前，世界经济仍延续缓慢复苏的趋势，市场信心有所增强，引发国际经济金融危机的矛盾和问题有所缓解，私人消费、跨国投资和全球贸易都在不同程度上恢复，世界经济“二次探底”的可能性不大，特别是新兴市场和发展中国家经济增长仍比较强劲，内需增长空间较大，与全国经贸合作进一步深化，有利于全国企业进一步开拓新兴市场。
另外，多双边经贸合作仍是主流。
尽管受到国际金融危机严重冲击，但经济全球化深入发展的基本态势没有改变，多双边经贸合作仍是国际经贸关系的主流。
2.国内经济仍将保持平稳较快发展。
今年以来，全国坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快推进经济结构调整和发展方式转变，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，向好势头得到进一步巩固，出现由回升向好向稳定增长转变的迹象。
这将为新疆对外贸易平稳运行提供良好的宏观经济环境。
3.国家关于喀什和霍尔果斯建设特别经济区的规划，对新疆明年吸引国内外资金和企业并对外贸增长也会起到一定的促进作用。
特别是霍尔果斯口岸通过积极改善通关软硬环境建设，开辟果蔬出口绿色通道，提高通关效率；强化各查验单位的沟通协作，通关服务水平进一步提高，实现了通关货物量和贸易额大幅增长。
4.新疆与一些新兴贸易伙伴如蒙古、印度、土库曼斯坦、俄罗斯等国外贸增长很快。
今年1-11月，新疆与上述新兴贸易伙伴的外贸增长率分别达到336.6%、190.8%、168.7%和132.7%。
此外，今年11月24日温家宝总理和俄罗斯总理普京宣布，双方决定用本国货币实现双边贸易结算。
这也将促进新疆与俄罗斯的贸易。
（二）不利因素1.欧美日等一些世界主要经济体经济复苏明显放缓，外需增长动力依然不足。
从目前情况看，虽然世界经济复苏态势没有改变，但不确定因素依然较多，可能在较长期间内低位徘徊。
国际货币基金组织已将2011年世界经济增长预期由4.3%下调到4.2%。
世界经济复苏可能是一个曲折漫长的过程，明年国际市场需求增长空间有限。
2.贸易保护主义不断升温。
今年以来，各国经济复苏进程进一步分化，美欧日等主要经济体的贸易保护主义升温。
中国作为出口大国，成为国际贸易保护主义的主要对象。
可以预见，明年全国企业面临的贸易摩擦形势将更为复杂。
这些都将影响全国及新疆扩大进口。
3.各种要素成本不断上升，企业经营压力持续增加。
2011年原材料价格和劳动力成本可能继续上升。
此外，国家加大节能减排力度，虽然有利于节约资源、保护环境，客观上也会增加企业生产经营成本。
4.出口退税政策调整将抑制“两高一资”等产品出口。
这一政策有利于推进外贸发展方式转变、引导企业优化产品结构，但短期内对出口将产生一定影响。
5.作为新疆最大贸易伙伴国的哈萨克斯坦和主要贸易国俄罗斯即将出台的《关税同盟》将对新疆2011年外贸出口产生一定影响。
2011年，考虑到世界主要经济体复苏依旧缓慢，外需增长乏力，以及全国由出口拉动逐步转向消费拉动的导向，预计全国外贸总额还将继续增长，增速将会变缓。
但中国经济的持续稳定增长及26个省市对新疆的对口支援也在一定程度上促进从周边国家进口原材料。
并且考虑到张春贤书记关于促进新疆发展外向型经济的战略、新疆发展外贸的天然优势和发展基础及近些年来的发展态势，以及喀什、霍尔果斯特别经济区的建设和各主要口岸贸易额的高速增长，明年新疆外贸增长仍保持乐观。
出口方面，中国作为全球重要的制造业基地，其出口将在相当长时间内依然保持着优势，而作为中国向西开放的桥头堡，新疆的外贸出口也将增长；进口方面，随着中国经济的持续向好发展，进口的原材料也将不断增加。
综合来看，预计2011年新疆外贸继续稳步增长，自治区制定的外贸增长20%的目标可以实现。
五、建议措施1.借助此次中央新疆工作会议对新疆大发展提供的机会，包括资金、政策方面的支持，建设一批项目，加强对边境口岸的规划，进一步加大力度改善边境口岸基础设施条件和改善通关环境。
2.针对新疆近年来出口大幅增长的商品，做好延边开放地区的产业布局，建设几个针对外方需求的出口加工基地，（比如纺织、机电、汽车配件、蔬菜等）积极引进内地相关企业，并提供土地、税收方面的优惠措施。
3.建议在新疆几个主要口岸都建设保税区或类似霍尔果斯经济合作中心的经济特区。
4.建立和完善新疆与周边国家通关便利化机制，提高通关效率。
积极推进新疆与哈萨克斯坦的一日免签变成三日免签政策，并推广到其它周边国家。
5.将边贸进口资源类产品纳入进口贴息范畴。
6.积极推进跨境贸易人民币结算，帮助外贸企业规避汇率风险。
7.大力实施保单融资等政策措施，加大对出口企业尤其是中小企业出口融资的支持力度，并进一步扩大大型成套设备出口融资保险规模。
8.积极推进新疆的出口导向战略。
新疆与多国接壤，有着天然的发展外贸的地缘优势，但还远未转化为经济优势。
2010年1-11月全国外贸进出口总额为23934亿美元，但新疆外贸进出口总额只有132亿美元，仅占全国的0.55%，出口作为全国拉动经济增长的三驾马车之一，在新疆体现的还很不充分，可见新疆外贸增长潜力很大，并可能成为新疆一个新的经济增长点。
