财政法律制度(DOC)
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第四章财政法律制度第三节国库集中收付制度一、单项选择题。
1.用于记录、核算和反映财政预算内资金和纳入财政预算管理的政府性基金的收入和支出活动的账户是()。
A.国库单一账户B.财政部门零余额账户C.预算外资金账户D.特设账户2.财政收入收缴方式中,由征收机关(有关法定单位)按有关法律法规规定,将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户的方式是()。
A.分次汇缴B.直接缴库C.集中汇缴D.汇总缴纳3.财政支出支付方式中,由财政部向中国人民银行和代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户的方式称为()。
A.财政直接支付B.财政授权支付C.财政委托支付D.财政集中支付4.将所有财政性资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位,实行收支两条线管理的制度称为()。
A.国库集中收付制度B.国库集中支付制度C.国库集中收入收缴管理制度D.现金管理制度5.预算单位支用授权额度时,填制财政部门统一制定的“财政授权支付凭证”送代理银行,代理银行据此通过()办理资金支付。
A.预算单位零余额账户B.财政部门零余额账户C.预算外资金专户D.特设专户6.财政直接支付各单位的预算内资金就是通过()进行核算支出的。
A.单位零余额账户B.基本存款账户C.临时存款账户D.财政零余额账户7.单一账户是指()。
A.财政部门在中央银行开设的国库单一账户B.由财政部门在代理银行为预算单位开设的账户,用于财政授权支付C.需经上级政府或财政部、本级政府批准或授权财政部门批准才能开设的特殊性专项账户D.由财政部门在商业银行开设的预算外资金收入账户8.投资支出、基本建设支出、政府采购支出、科技三费支出属于()。
A.财政授权支付B.财政直接支付C.财政转移支付D.财政专款支付9.关于财政直接支付和与国库单一账户清算的账户是()。
A.国库单一账户B.财政部门零余额账户C.特殊专户D.预算单位零余额账户10.财政总预算会计中使用的账户是()。
财经法规财政法律制度财经法规:财政法律制度一、引言在现代社会中,财经法规扮演着重要的角色,对于保障国家财政安全、优化经济结构、促进经济发展具有重要意义。
财政法律制度作为财经法规的重要组成部分,对于财政事务的规范和管理起到重要作用。
本文将从财政法律制度的概念和意义、财政法律制度的主要内容及功能、财政法律制度的优化等方面论述财经法规财政法律制度的重要性。
二、财政法律制度的概念和意义财政法律制度是指通过立法、法规等途径,对财政事务进行规范和管理的一整套法律、法规、制度和政策的体系。
其目的在于保障国家财政的安全、稳定和有效,促进公共财政的运行和经济社会的可持续发展。
财政法律制度的意义主要体现在以下几个方面:1. 维护国家财政安全:财政法律制度通过规范财政活动,避免财政风险和危机的发生,保障国家财政收支平衡,维护国家财政安全。
2. 促进经济发展:财政法律制度的建立和实施,可以通过优化税收政策、完善财政支出管理等措施,推动经济结构调整和产业升级,促进经济发展。
3. 促进财富再分配:财政法律制度通过税收、财政支出等政策手段,实现对经济活动参与者的财富再分配,促进社会公平与公正的实现。
三、财政法律制度的主要内容及功能财政法律制度主要包括税法、预算法、会计法、财政管理法等多个法律法规体系。
1. 税法:税法是财政法律制度的核心内容,包括个人所得税法、企业所得税法、增值税法等。
税法的主要功能是通过对经济主体征收税款,实现财富再分配和财政收入的来源。
2. 预算法:预算法是指国家预算的法律依据,规定了预算的编制、审核、执行、监督等程序和原则。
预算法的主要功能是保障财政收支平衡,维护国家财政稳定和可持续发展。
3. 会计法:会计法是规范会计核算和财务报告的法律,主要包括会计基本准则、会计核算制度等。
会计法的主要功能是保证财政信息的真实、准确和可比性,为决策者提供有效的财务信息。
4. 财政管理法:财政管理法是指规范财政管理活动的法律法规,主要包括税收管理、财政支出管理、债务管理等方面的规定。
标记题目信息文本一、单项选择题题目1未回答满分1.00标记题目题干1.规定我国复式预算的编制办法和实施步骤的机构是()。
选择一项:A. 全国人大B. 全国人大常委会C. 国务院D. 审计署反馈Your answer is incorrect.正确答案是:国务院题目2未回答满分1.00标记题目题干2.《预算法》规定,有权审查和批准中央预算的机构是()。
选择一项:A. 审计署B. 全国人大常委会C. 国务院D. 全国人大反馈Your answer is incorrect.正确答案是:全国人大题目3未回答满分1.00标记题目题干3.下列选项中不属于国债的形式特征的是()。
选择一项:A. 自愿性B. 灵活性C. 有偿性D. 强制性反馈Your answer is incorrect.正确答案是:强制性题目4满分1.00标记题目题干4.下列债务中信用度最高、流动性、变现力、担保力都较强的是()。
选择一项:A. 金融债B. 国债C. 私人债务D. 企业债反馈Your answer is incorrect.正确答案是:国债题目5未回答满分1.00标记题目题干5.政府采购制度最早产生于()。
选择一项:A. 英国B. 法国C. 德国D. 美国Your answer is incorrect.正确答案是:英国题目6未回答满分1.00标记题目题干6.下列各级预算中必须设立国库的是()。
选择一项:A. 村级预算B. 镇级预算C. 乡级预算D. 县级预算反馈Your answer is incorrect.正确答案是:县级预算题目7未回答满分1.00标记题目题干7.政府间转移支付的最初的、最基本和最主要的形式是()。
选择一项:A. 特殊转移支付B. 专项转移支付C. 政策性转移支付D. 一般性转移支付反馈Your answer is incorrect.正确答案是:一般性转移支付题目8未回答满分1.00标记题目题干8.在我国,一般采购程序主要是指()。
财政法律制度(财经法规)财政法律制度(财经法规)文档模板一、引言本文档旨在详细介绍和解释财政法律制度(财经法规),以匡助相关人员了解和遵守这些法律法规,确保财政活动的合法性、规范性和透明性。
二、财政法律制度概述1. 财政法律制度的定义财政法律制度是指一套由国家制定的、用于指导和调控财政领域的法律、法规和政策的整体体系。
2. 财政法律制度的目的财政法律制度的目的是确保国家财政的稳定、合理运作,维护公共财政秩序,保障财政资源的合理利用,促进经济社会可持续发展。
3. 财政法律制度的主要内容财政法律制度主要包括国家财政制度、财政收入制度、财政支出制度、财政管理制度、财政统计制度等方面的法律、法规和政策。
三、财政法律制度的基本原则1. 法定原则财政法律制度的实施必须依法进行,各项财政活动都必须在法定的框架内进行。
2. 公平原则财政法律制度的实施必须保证公民、法人和其他组织的合法权益得到平等对待,避免差别对待和不平等对待的现象浮现。
3. 透明原则财政法律制度的实施应当确保财政活动的透明度,公开财政信息,接受社会监督。
4. 经济效益原则财政法律制度的实施应当追求经济效益最大化,合理利用财政资源,提高财政管理的效率和效果。
5. 财政稳定原则财政法律制度的实施应当维护财政的稳定,避免财政危机的发生,保障国家的财政安全。
四、本文档所涉及附件1. 附件一:国家财政法律制度相关法律法规列表2. 附件二:国家财政法律制度相关政策文件列表3. 附件三:国家财政法律制度相关实施细则和指南列表五、本文档所涉及的法律名词及注释1. 财政法律制度:指国家制定的、用于指导和调控财政领域的法律、法规和政策的整体体系。
2. 财政法:指专门规范国家和地方财政活动的法律体系。
注释:财政法包括财政基本法、财政管理法、财政收支法等。
六、本文档在实际执行过程中可能遇到的艰难及解决办法1. 艰难:财政部门与其他部门之间的信息共享不畅。
解决办法:建立信息共享平台,加强各部门之间的沟通和合作。
第四章财政法律制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成我国目前预算法律制度主要有《预算法》和《预算法实施条例》(一)《预算法》《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行。
是我国第一部财政基本法律,是我国国家预算管理工作的根本性法律,是制定其他预算法规的基本依据。
全文共11章79条。
(二)《预算法实施条例》《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于l995年11月22日颁布,是《预算法》有关规定的具体和细化。
该条例共8章79条。
二、国家预算(一)国家预算的概念也称为政府预算或公共预算,是经法定程序批准的国家年度财政收支计划,是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。
1.国家预算的概念国家预算是政府的基本收支计划,是政府分配财政资金的重要工具。
内容上:将财政收支活动记载在收支分类表中,反应政府活动的范围和方向;程序上:国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排国家预算的执行是财政资金的筹措和使用过程国家决算时国家预算执行的总结。
2.国家预算的原则(1)公开性;国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众。
(2)可靠性;每一收支项目的数字指标必须依据充分确认的资料,进行科学计算。
(3)完整性;该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中,国家允许的预算外收支,也应在预算中有所反映。
(4)统一性;各级政府都设有财政部门,也有相应的预算,各级共同组成统一的国家预算。
这就要求设立统一的预算科目,每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。
(5)年度性。
指预算收支起讫的有效期限,通常为1年,我国为自公历1月1日起至12月31日止。
(二)国家预算的作用1.财力保证作用;2.调节制约作用;3.反映监督作用。
(三)国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。
2.按照收支管理范围分为:总预算和部门预算3.我国的国家预算共分为五级,具体为:(1)中央预算;(2)省级(省、自治区、直辖市)预算;(3)地市级(设区的市、自治州)预算;(4)县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算;(5)乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。
第四章财政法律制度第一节预算法律制度(调)知识点、预算法律制度的构成(★)(一)《预算法》现行的《预算法》为1994年3月22日通过的,自1995年1月1日起施行。
地位:该法是我国第一部财政基本法律,是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。
中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》,并重新颁布修订后的预算法,自2015年1月1日起施行。
(二)预算法实施条例国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》,并于1995年11月22日起施行。
(三)与国家预算管理有关的其他法规制度知识点、国家预算(★★)【大纲要求】掌握(一)概念和原则1.概念国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划。
2.国家预算原则(补)(1)公开性(2)可靠性(3)完整性(4)统一性(5)年度性(二)国家预算的作用1.财力保证作用;2.调节制约作用;3.反映监督作用。
(三)国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。
2.共分为五级,具体为:(1)中央预算;(2)省级(省、自治区、直辖市)预算;(3)地市级(设区的市、自治州)预算;(4)县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算;(5)乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。
(四)国家预算的构成1.按照政府级次划分——中央预算和地方预算(1)中央预算中央预算由中央各部门(含直属单位)的预算组成。
中央各部门:与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“国家机关、军队、政党组织和社会团体”。
中央直属单位:与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“企业和事业单位”。
(2)地方预算地方预算由各“省、自治区、直辖市总预算”组成。
2.按照收支管理范围划分——总预算和部门单位预算(1)总预算总预算是指政府的财政汇总预算。
包括:本级预算+所属下级政府的总预算。
【注意】下级政府只有本级预算的,下级政府总预算即指下级政府的本级预算;没有下级政府预算的,总预算即指本级预算。
财经法规制度汇编(DOC格式).DOC常用法律、法规、制度中华人民共和国会计法([1999]中华人民共和国主席令第24号)中华人民共和国证券法([xx]中华人民共和国主席令第43号)中华人民共和国公司法([xx]届人大常委会第八次会议修订)中华人民共和国个人所得税法([xx]中华人民共和国主席令第44号)《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》([xx]中华人民共和国国务院令第452号)国务院关于修改《征收教育费附加的暂行规定》的决定([xx]中华人民共和国国务院令第448号)中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知(银发[xx]114号)财政检查工作办法([xx]财政部令第32号)第二篇高等教育管理一、收费管理国家发展改革委、财政部关于核定教育部考试中心全国大学英语四、六级考试费标准等有关问题的通知(发改价格[xx]1245号)关于大学英语四、六级考试报名收费有关事项的通知(苏考委办[xx]43号)国家发展改革委、财政部关于同意北京大学等35所高等学校示范性软件学院继续执行原收费标准的通知(发改价格[xx]2528号)国家发展改革委教育部国务院纠风办监察部财政部审计署新闻出版总署关于开展全国教育收费专项检查的通知(发改价检[xx]1609号)教育部国家发展改革委财政部关于做好xx年高等学校收费工作有关问题的通知(教财[xx]10号)教育部国家发展改革委财政部国务院台湾事务办公室关于调整祖国大陆普通高校和科研院所招收台湾地区学生收费标准及有关政策问题的通知(教电[xx]333号)关于调整我校招收台湾地区学生收费标准的通知(校通知[xx]111号)教育部监察部国务院纠风办关于严厉禁止学校违规收费落实政府对教育的投入责任的紧急通知(教监[xx]10号)教育部办公厅关于转发《治理违规培训办班部际协调会议办公室成员第三次会议会议纪要》的通知(教监厅[xx]2号)教育部等七部门关于xx年治理教育乱收费工作的实施意见(教监[xx]8号)关于高等学校收费有关问题的通知(苏教财[xx]50号、苏价费[xx]189号、苏财综[xx]43号)关于核定东南大学等四所大学全国英语四、六级口语考试费标准的批复(苏价费[xx]335号、苏财综[xx]87号)省物价局关于印发《收费许可证》管理有关制度的通知(苏价费[xx]76号)省物价局省财政厅关于进一步明确普通高校专转本学生收费标准的通知(苏价费[xx]102号、苏财综[xx]21号)关于研究生课程进修班学员录取为正式研究生后的收费规定(暂行)(校财字[xx]17号)二、票据管理中国人民银行关于完善票据业务制度有关问题的通知(银发[xx]235号)国家税务总局铁道部关于规范铁路客运餐车发票使用管理的通知(国税发[xx]198号)江苏省财政厅关于启用全国财政票据监制章的通知(苏财综[xx]67号)关于xx年科研收入票据使用的规定(校财字[xx]1号)关于印发《东南大学收款票据管理办法实施细则》的通知(校财字[xx]13号)三、资金、经费管理中国人民银行关于印发《人民币银行结算账户管理办法实施细则》的通知(银发[xx]16号)国家外汇管理局关于调整经常项目外汇账户限额管理办法的通知(汇发[xx]7号)国家外汇管理局关于调整境内居民个人经常项目下因私购汇限额及简化相关手续的通知(汇发[xx]60号)教育部办公厅关于转发科学技术部《关于严肃财经纪律规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知》的通知(教技厅[xx]7号)教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见(教财[xx]11号)教育部财政部关于印发《国家公派出国教师生活待遇管理规定》的通知(教财[xx]16号)财政部教育部关于印发《台湾学生奖学金管理暂行办法》的通知(财教[xx]75号)国家税务总局中国民用航空总局关于试行民航电子客票报销凭证有关问题的通知(国税发[xx]39号)江苏省财政厅关于印发《江苏省省级部门预算编制管理办法》的通知(苏财预[xx]36号)江苏省财政厅关于印发《江苏省省级部门收入预算管理办法》的通知(苏财预[xx]37号)关于在校学生购买教材折扣的暂行规定(校财经[xx]4号)关于加强会计核算内部管理的补充规定(校财字[xx]6号)东南大学资金管理内部控制制度(校财字[xx]8号)关于重申加强现金管理的规定(校财字[xx]10号)关于科研经费报销的补充规定(校财字[xx]16号)关于实行《东南大学资助博士生参加国际学术会议办法(试行)》的通知(校通知[xx]52号)四、综合管理基金会管理条例([2004]中华人民共和国国务院令第400号)财政部教育部关于印发《国家助学奖学金管理办法》的通知(财教[xx]75号)国家发展改革委关于印发《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》的通知(发改价格[xx]1008号)关于学校集中采购复印纸的通知(校财字[xx]5号)关于领取大病医疗互助金补助费的通知(校财字[xx]7号)关于调整东南大学大集体职工有关管理费用的决定(校财经[xx]1号)关于设立学校股权管理专项的决定(校财经[xx]7号)关于印发《东南大学公费医疗管理暂行办法》的通知(校通知[xx]10号)第三篇税收管理财政部国家税务总局中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知(财行[xx]365号)财政部国家税务总局关于个人所得税有关问题的批复(财税[xx]94号)财政部国家税务总局关于增值税若干政策的通知(财税[xx]165号)财政部国家税务总局关于个人所得税工资薪金所得减除费用标准有关政策问题的通知(财税[xx]183号)财政部国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知(财税[xx]3号)财政部国家税务总局关于行政机关和事业单位做好个人所得税代扣代缴工作的通知(财税[xx]9号)国家税务总局、国家外汇管理局关于境内机构及个人对外支付技术转让费不再提交营业税税务凭证的通知(国税发[xx]28号)国家税务总局关于印发《税收减免管理办法(试行)》的通知(国税发[xx]129号)国家税务总局中国人民银行教育部关于印发《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法》的通知(国税发[xx]148号)国家税务总局中国人民银行教育部关于印发《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税有关问题解答》的通知(国税发[xx]182号)国家税务总局关于工资薪金所得计算缴纳个人所得税政策衔接问题的通知(国税发[xx]196号)国家税务总局关于印发《企业所得税汇算清缴管理办法》的通知(国税发[xx]200号)国家税务总局关于印发《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》的通知(国税发[xx]205号)国家税务总局关于个人所得税纳税人纳税申报有关事项的通知(国税发[xx]207号)国家税务总局关于纳税人取得不含税全年一次性奖金收入计征个人所得税问题的批复(国税函[xx]715号)江苏省地方税务局转发《国家税务总局关于个人兼职和退休人员再任职取得收入如何计算征收个人所得税问题的批复》的通知(苏地税函[xx]90号)第四篇会计人员管理《代理记账管理办法》(财政部令 05年第27号)江苏省财政厅关于印发《江苏省会计从业资格管理实施办法》的通知(苏财会[xx]13号)江苏省财政厅关于印发《江苏省会计从业资格考试管理暂行办法》的通知(苏财会[xx]14号)江苏省会计专业高级会计师资格条件(试行)中华人民共和国主席令第二四号《中华人民共和国会计法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1999年10月31日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国会计法》公布,自2000年7月1日起施行。
封面《我国现阶段财政法律制度体系构建》Word格式,可编辑,含目录内容含:搞要,关键字,正文,参考文献等。
精心藥理,放心阅读!质优价廉,欢迎下载!文档信息我国现阶段财政法律制度体系构建目录一、现阶段财政法律制度体系1、税收收入法律制度.税制改革后2、非税收入法律制度.根据《关于加强政府非税收入管理的通知》(2...3、政府债务收入法律制度.政府债务收入也是财政收入的巫耍组成部分...二、财政法律制度体系存在的主要问题三、完善财政法律制度体系的建议正文这篇法律制度论文范文属于法理注优秀7术论文范文,关于法律制度相关毕业论文格式模板,与我国现阶段财政法律制度体系构建相关法学专业的毕业论文。
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作者简介:王云琪(1990- ),女,山东淄博人,硕丄研究生,研究方向:财政学.摘要:财政法律制度体系是指调整财政活动屮所发牛权利义务关系的法律制度总称,积极完善财政法律制度,是开展财政管理工作的重要保障.本文通过分析我国现阶段财政法律制度体系的现状和缺陷,提出为完善财政法律制度,应做到力求立法金面,提升法律效力和明确财税立法、执法原则,限制任意的自由裁量关键字:关键词:财政法律;制度体系;制度缺陷通常认为,财政法律制度体系涵盖了财政预算、财政收入、财政支出、财政管理和监督等方面的法律制度[1],是调整国家财政活动屮权利义务关系的齐种法律制度构成的统一整体•建立完整的财政法律体系,冇利丁•规范财政管理,冇利丁•保障财政工作的开展,冇利丁建立稳固的财政税收,也是保障公民合法权益,深化依法治国的必经途径.20世纪80年代以來,我国的财政法制建设工作有了长足进步•党的十四大曾提!11以“建立社会主义市场经济体制”为目标,为响应这一号召,全国、各地方人大及其常委会及地方政府分别制泄了一系列相应的法律、法规、地方性法规和规章.这些法律、法规、部门规章和地方性的法规和规章共同构建起财政法律制度的体系.一、现阶段财政法律制度体系我国现阶段已构建起财政法律制度体系的框架,并在此基础上进行了细节上的发展.但是随着经济发展,该体系的缺陷和弊端也逐渐显露. 通体来说,我国现阶段财政法律制度体系由财政基本法律制度、财政收入法律制度、财政支出法律制度和财政管理法律制度[2]《财政基木法》《税法通则》《财政监督法》是财政法的主体法,对单项财政法律有统筹指导的作用,但是至今我国尚未制定这些基本法.我国有关财政活动的基本原则、管理权限和职能只在《宪法》《会计法》《预算法》《税收征收管理法》《政府采购法》等法律屮有相应的规沱.1993年由国务院制宦颁发的《关于实行分税制财政管理体制的决泄》重新划分了各级财政收支范圉,建立了“ 一地方”税制.1994年税收返还和财政转移支付制度的相继出台,使得分税制更加规范化、体系化.我国的财政收入法律制度可分为税收收入、卄税收入和政府债务收入三类,是为调整财政收入筹集过程中发生的权利义务关系所做的法律上的制度性安排.1、税收收入法律制度.税制改革后,国家対工商税收制度进行了大幅调整,各税种中,相继対消费税、营业税、企业所得税、增值税制泄了暂行条例以及相应的实施细则.随后乂制定了烟叶税暂行条例(2006年)、金业所得税法及其实施条例(2007年)、车船税法(2011年)等,先后修订了和增值税(2008年)、消费税(2008 年)、个人所得税法及其实施条例(2011年)等暂行条例.19个税种形成了完整的财政法律体系.2、非税收入法律制度.根据《关于加强政府非税收入管理的通知》(2004年),政府卄•税收入,是由各级政府及政府职能的单位或集体依法利用政府权力、政府信誉等以满足公共需求的税收Z外的财政收入,是政府财政收入的组成Z —•根据《关于“收支两条线”管理的通知》(2001年),部门预算要全面反映部门和单位预算的资金收支情况,以“收支两条线”的模式进行管理[3].目前,某些省区己出台并实施了《非税收入管理条例》,如湖南、广东省等•而在全国范围内,仍然没有专门的统一立法.3、政府债务收入法律制度•政府债务收入也是财政收入的垂要组成部分之一•迄今财政支出法律制度调整各种分配关系在财政资金的使用过程之中的相互作用•我国在财政支出方面尚未制沱统一的立法,在《预算法》其他经济法部门法中,规左了相应的财政支出耍求.财政管理与各个行业都有密切的关系,财政管理法律制度对各领域的税收都有相应的管理于段,涉及财政预算、国库管理、会计管理和财政监督等领域.首先,预算管理法律制度调幣的是国家及国家机关、社会组织、公尺在财政资金的筹集、分配、管理和使用过稈屮所发生的权利义务关系.1993年税制改革后,《预算法》及其实施条例相继实施,为预算管理法律制度的建立奠赵了基础.同时,为加强对丁征税的管理,全国人人及国务院相继颁布了《税收征收管理法》《管理办法》及其实施细则,完善了征税的法律依据.其次,《国家金库条例》及其细则的实施为政府财政支岀的统一规划、国库制度的健全提供保障.财务管理法律制度调整的主要是国家及行政事业单位与企业及皋本建设单位之间的财务关系.以《企业财务通则》为核心,相关法律、法规和规章対国冇资产、金融业等行业进行法律上的监督和管理,如《企业国有资产法》《国有资产评估管理若干问题的规定》《国有重点金融机构监事会何行条例》《行政单位国有资产管理暂行办法》《金融企业财务规则》《金融企业国有资产转让管理办法》《金融企业国冇资产评估监督管理暂行办法》写法律制度论文的技巧播放:38174次评论:6145 A最后,财政监督法律制度的忖的主耍是纠正财政主体和相对人的违法行为以保障财政管理工作的进行,从而维护财经秩序.并没有颁布统一的财政监督法,只有《财政违法行为处罚处分条例》(2005年)为开展财政监督和财政违法行为Z处分提供法律依据.山东、福建、辽宁等地颁布并实行了《财政监倍条例》,为财政管理提供规章上的依据.二、财政法律制度体系存在的主要问题虽然我国已经建立了财政法律体系框架,但就H前财政单行法律而言,仍存在许多问题.首先,从立法角度来看,重要立法存在缺位现象.虽然财政法律制度体系已构建,但该体系并不健全,一些基木、细节性的财政法律法规并无相关规定,仍存在法律缺位的现象•尤其是在非税收入、财政补贴制度和财政监督这些重要领域没有专门的立法,财政管理的过程小无法可依,各地区的实行办法不一为执法工作人员的执法工作造成很大困难.同时,一些财政法律制度存在过时滞后现象,严重滞后于实际情况,成为隐性的法律空缺.其次,从法律效力角度来看,法律层次较低.我国财政法律体系较为完整,但从法律效力上看,国务院的制定的行政法规和部门性规章的数量要远多于经全国人大及其常姿会制泄的法律文件•低层级的规章和行政法规使得其权威性和约束力不受国家最高公权力Z保护,从而影响到法律实施的效果和效力.同时,《立法法》第7条、第8条、第9条规定,财政、税收的基本制度,只能制定法律;尚未制定法律的,全国人大及其常委会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需耍对其中的部分事项先制泄行政法规.在经济法的税法范闌内,目前冇企业所得税法、个人所得税法、车船税法和税收征收管理法四部法律,行政法规和部门规章是最常见的税种制度规定.再次,从法律的对操作性來看,对执行性不强.从法律的本质特征來讲,法律的岀现永远滞后于现实问题的发生,因此法律允许执法、司法过程小的H由裁量.但是这种白由裁量的权力是应当受限制的,否则会产牛执法的随意性.从法理上讲,法律规则的使用优先于法律原则,然而在很多财政法律的规定屮,对于法律原则过分依赖,自山裁量权膨胀,也就不能公平有针对性的解决实际问题•除此之外,有些财政立法过多的借鉴了国外的立法模式,过于超前,并不完全符合我国社会主义初期阶段社会主义经济的特征,从而影响到了实际的贯彻执行•总体来看,对于整个财政法律体系的设计和研究还需要加强.最后,从立法内容上来看,法律之间冲突明显.由于没冇基木的财政税收法,在各个财政法之间出现孑盾时对丁•法律适用问题的确眾就无法可依•这种现象在部门法Z间以及法律实行过程中都曾出现•如,《预算法》明文规定,如没有法律和国务院的其他规定,地方政府是不能发行地方政府债券的.但实践屮,很多地方政府都发行了各种政府债券.如2009年,政府代地方政府发行2000亿地方政府债券.这种地方政府作债务人,政府作“信誉担保”的“不代还”的举债方式亟待寻求法律依据和支持[4]三、完善财政法律制度体系的建议基于以上分析,结合现阶段中国财税政策等基木国情,对丁•完善财政法律制度体系提出以下建议:首先,财政基本法律是财政法律体系的核心,政府从事资源配置和收入分配决定都应从其规定,是其他财政法律的询提和基础.因此,《财政基本法》在长期看來是必不可少的•以基本法的地位,规范财政职能,规怎财政活动的原则、方式和稈序,受宪法领导,最终形成多层次的财政法律制度体系.同时,弥补非税收入、财政补贴制度和财政监督等领域的法律空缺,完善财政基本法律制度.其次,完善税收、国债、行政事业性收费和政府基金的财政收入法律制度.税收方面,应逐步将土地使用税、燃油税、契税、耕地片用税等单行税收法律制度;国债方面,规范国债发行、交易、托管、兑付等各个环节的国家与个人的行为;统一各地行政事业性收费制度,制泄全国统一的《行政事业性收费条例》及单项行政事业性收费管理的相关配套法律制度,并制定《政府性基金条例》等相关的法律文件.最后,完善财政管理和监督法律制度.财政管理方面,加快修订《预算法》《税收征收管理法》及二者的实施条例.由于这两个部门法设计问题范围广,难以一步到位,因此可以多频的修订逐步完善;同时,《国家金库条例》的施行早已落后丁•我国的经济发展,应尽快制定新的修止案.财政监督方面,尽快统一全国各地的财政监督条例,或以《财政监督办法》,作为过渡,逐步完善财政监督法律制度,为全国统一的执法工作捉供可靠依据.财税法律体系框架已基木建立,但是根据财税改革和发展的需要,财税法的许多单行法律并没有成型•因此积极把较成熟的财税法规、条例、办法逐步上升为法律能够进一•步提升财税法的级次和效力,提高财税法律制度的综合效力.H前《增值税暂行条例》《耕地占用税暂行条例》经过多年的实施,己经较为成熟,讨以进一步制定《增值税法》和《耕地占用税法》我国仍处于经济转型的重要时期,构建财税法律的基本原则,应重视财政的性、法定性、平等性、全面性四个基本原则[5]•财政是宪法人权理论在财税法律制肚方面的具体体现,也是我党为人民服务的宗旨的制度上规沱的体现•权为民所用的财税制度要求重大财政事项应经过全国人大的同意才能付诸实施.财政法泄耍求在财税法制建设中,首先应符合财税宪定,其次要以财政基木法和税法通则为财税法律的统领,解决财产权利与财政权力的法律冲突.财政平等性既要包含形式公平,也耍实质公平;既耍稈序公平,乂耍实体公平,这也是其他国家一致认可的财税原则.(作者单位:广西师范人学经济管理学院) 参考文献:[1]闫鲁宁,现阶段财政法律制度体系构建若干思考[J].山东财政学院学报,2011, (6)[2]财政部条法司,构建适应公共财政体制耍求的财政法律体系[J]・中国财政,2003, (7)[3]李晓慧, 加强非税收入的管理[〕]•北方经济,2011,(24)[4]马洪范. 地方政府债券的历史使命与战略意义[J].中国金融,2009 ( 5):67-68.[5]刘剑文,公共财政与财税法律制度的构建[J].政法论丛,2012, (1)“我国现阶段财政法律制度体系构建”由本人精心编辑整理,内容源丁网络, 仅供学习交流,请勿商用。
财政法律制度重点一、背景介绍财政法律制度是指国家在财政领域中依法实施的一系列制度安排。
财政法律制度的目的是规范财政活动,保障国家财政安全,促进经济发展。
财政法律制度的重点涉及财政管理、财政收入、财政支出、财政监督等多个方面。
本文将重点介绍财政法律制度的重点,旨在加深对财政法律制度的理解和应用。
二、财政管理的法律制度1. 财政管理体制改革财政管理体制是指国家财政机构的组织形式、职能分工、权责关系等。
财政管理体制的改革是财政法律制度建设的重点之一。
在改革中,要明确财政机构的职责和权力边界,加强财政职能的协调与配合。
2. 财政预算制度财政预算制度是财政管理的核心制度之一。
它主要包括预算编制、审核、决策、执行、监督等环节。
财政预算制度的重点在于强化预算编制的合法性和透明度,保障财政资金的合理配置和使用。
三、财政收入的法律制度1. 税收法律制度税收法律制度是财政收入的主要来源之一。
它包括税收征收、税种分类、纳税义务、税收征收程序等方面。
税收法律制度的重点在于确保税收的公平、合法和及时收取。
2. 非税收入的法律制度除税收外,国家还依法征收非税收入。
非税收入的法律制度主要包括国有资产收益、行政事业性收费、资源利用费等。
非税收入的征收要依法进行,确保非税收入的合法性和合理性。
四、财政支出的法律制度1. 财政支出决策与管理财政支出决策与管理是财政支出的核心环节。
国家要根据财政收入和支出的需要,制定合理的财政支出预算,并加强财政支出的执行和监督。
重点在于保证财政支出的合法性和效益性。
2. 公共财政支出公共财政支出是国家为满足公共需要而进行的财政支出。
公共财政支出的法律制度要求保障公共资源的合理配置,并加强对公共财政支出的监督和评估。
五、财政监督的法律制度1. 财政监督机制财政监督机制是保障财政法律制度有效实施的重要保障。
要建立健全财政监督机制,加强对财政活动的监督与审计,确保财政资源的安全和有效使用。
2. 信息公开和问责制度信息公开和问责制度是财政监督的重要手段。
第四章财政法律制度一、单项选择题1.我国国家预算的级次分为( )。
A.3级 B.4级 C.5级 D.7级2.下列选项中,不属于全国人大常委会的预算管理职权的是( )。
A.编制中央预算、决算草案 B.审查和批准中央预算的调整方案C.审查和批准中央决算 D.监督中央和地方预算的执行3.关于预算调整方案,下列表述错误的是( )。
A.预算调整方案由政府财政部门负责具体编制B.预算调整方案应当列明调整的原因、项目、数额、措施及有关说明C.预算调整方案经本级政府审定后,提请上级政府财政部门审查和批准D.各级政府对于必须进行的预算调整,应当编制预算调整方案4.下列采购活动中,适用《政府采购法》调整的是( )。
A.某事业单位使用财政性资金采购办公用品B.某军事机关采购军需品C.某省政府因严重自然灾害紧急采购救灾物资D.某省国家安全部门采购用于情报工作的物资5.根据《政府采购法》的规定,政府采购的主体范围不包括( )。
A.国家机关 B.国有企业 C.事业单位 D.团体组织6.根据《政府采购法》的规定,政府采购的主要采购方式应是( )。
A.公开招标 B.邀请招标 C.竞争性谈判 D.询价7.货物和服务项目采用招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止,不得少于( )日。
A.10 B.15 C.20 D.308.下列货物或者服务,不可以采用单一来源方式采购的是( )。
A.只能从唯一供应商处采购的B.具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的C.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的D.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额l0%的9.将所有财政性资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位,实行收支两条线管理的制度称为( )。
A.国库集中收付制度 B.国库集中支付制度C.国库集中收入收缴管理制度 D.现金管理制度10.政府采购要按照事先约定的条件和程序进行,对所有供应商一视同仁,不得有歧视条件和行为,任何单位或个人无权干预采购活动的正常开展。
体现了()。
A、公开透明原则B、公平竞争原则C、公正原则D、诚实信用原则11.我国国家预算年度是指( )。
A.自公历l2月31日起,至次年l2月31日止B.自公历l月1日起,至次年l月1日止C.自公历l月1日起,至l2月31日止D.自公历l2月31日起,至l2月31日止12.下列内容中,不属于中央预算编制的是( )。
A.本级预算收入和支出 B.上一年度结余用于本年度安排的支出C.返还或者补助地方的支出 D.上解上级的支出13.财政部自全国人民代表大会批准中央预算之日起( )日内,批复中央各部门预算。
中央各部门自财政部批复本部门预算之日起( )内,批复所属各单位预算。
A.30,15 B.15,30 C.15,20 D.20,1514.下列各项中,不属于政府财政部门预算拨款应遵循的原则的是( )。
A.按照预算拨款B.按照规定的预算级次和程序拨款C.按照进度拨款,即根据各用款单位的实际用款进度和国库库款情况拨付资金D.按照各单位需求拨款15.预算收支旬报,按照财政部规定的内容编制,于每旬终了后( )内报送财政部A.3日B.5日C.7日D.15日16.县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后,本级政府财政部门应当自批准之日起( )内向本级各部门批复决算。
各部门应当自本级政府财政部门批复本部门决算之日起( )内向所属各单位批复决算。
A.15,20日B.20,15日C.10,10日D.30, 15日17. ( )应作为政府采购的主要采购方式。
A.竞争性谈判B.询价 C.公开招标D.单一来源采购18.政府采购程序中,货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于( )日。
A.15 B.20 C.30 D.2519.国库单一账户是指( )。
A.财政部门在中央银行开设国库单一账户B.由财政部门在代理银行为预算单位开设的账户,用于财政授权支付C.需经上级政府或财政部、本级政府批准或授权财政部门批准才能开设的特殊性专项账户 D.由财政部门在商业银行开设的账户,用于财政直接支付20.用于反映预算外资金收付活动的账户是()。
A.国库单一账户 B.财政零余额账户C.预算单位零余额账户 D.预算外资金专户21.财政部在中国人民银行开设的账户是()。
A.国库单一账户 B.财政零余额账户C.预算单位零余额账户 D.预算外资金专户22.反映预算单位的特殊专项支出活动的账户是()。
A.国库单一账户 B.财政零余额账户C.预算单位零余额账户 D.特设专户23.用于财政授权支付的账户是()。
A.国库单一账户 B.财政零余额账户C.预算单位零余额账户 D.预算外资金专户24.用于财政直接支付的账户是()。
A.国库单一账户 B.财政零余额账户C.预算单位零余额账户 D.预算外资金专户25.财政部门在商业银行为预算单位开设的账户是()。
A.国库单一账户 B.财政零余额账户C.预算单位零余额账户 D.预算外资金专户二、多项选择题1.国家预算的作用包括( )。
A.节约财政支出作用 B.财力保证作用C.调节制约作用 D.反映监督作用2.国家预算的构成包括( )。
A.中央预算 B.地方预算C.部门单位预算 D.总预算3.下列关于我国各级预算组成的表述,正确的有( )。
A.中央预算由中央各部门(含直属单位)的预算组成B.地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成C.各部门预算由本部门所属各单位预算组成D.地方各级总预算由本级政府预算(本级预算)和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的,下一级总预算即指下一级的本级预算4.根据《预算法》的规定,全国人民代表大会的预算管理职权包括( )。
A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告B.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令 C.批准中央预算和中央预算执行情况的报告D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议5.国务院财政部门的预算管理职权有( )。
A.具体编制中央预算、决算草案B.具体组织中央和地方预算的执行C.提出中央预算预备费动用方案D.定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况6.根据《预算法》的规定,预算收入包括( )。
A.税收收入 B.依照规定应当上缴的国有资产收益C.专项收入 D.其他收入7.预算支出包括( )。
A.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出B.国家管理费用支出、国防支出C.支持企业的挖潜改造支出D.拨付的生产性贷款贴息支出8.中央预算的编制内容包括( )。
A.本级预算收入和支出B.上一年度结余用于本年度安排的支出C.返还或者补助地方的支出D.地方上解的收入9.关于预算的审批权限,下列表述正确的是( )。
A.中央预算由国务院审查和批准,并报全国人大常委会备案B.中央预算由全国人民代表大会审查和批准C.地方各级政府预算由国务院审查和批准D.地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准10.政府采购的原则包括( )。
A.公平竞争原则 B.公开透明原则C.公正原则 D.诚实信用原则11.政府采购的功能有( )。
A.节约财政支出,提高采购资金的使用效益B.强化宏观调控C.推进反腐倡廉D.保护民族产业12.供应商参加政府采购活动应当具备的条件有( )。
A.具有独立承担民事责任的能力B.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力C.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录D.参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录13.政府采购的方式主要有( )。
A.邀请招标 B.竞争性谈判C.单一来源采购 D.询价14.下列货物或者服务,可以依法采用竞争性谈判方式采购的是( )。
A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的B.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的C.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的D.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的15.国库单一账户体系是实行财政国库集中支付后,用于所有财政性资金收支核算管理的账户体系,这个账户体系主要由( )构成。
A.国库单一账户 B.预算单位零余额账户C.财政部门零余额账户 D.特设专户16.国家预算的编制遵循的原则包括( )。
A.公开性B.可靠性C.完整性D.统一性17.从主体上讲,预算支出划分为( )。
A.经济建设支出B.中央预算支出C.国家管理费用支出D.地方预算支出18.各级政府编制年度预算草案的依据有( )。
A.法律、法规B.国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策C.本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围D.上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素19.政府采购的主体是( )A.公司B.政府机关C.事业单位D.社会团体20.政府采购的资金范围是( )A.财政资金B.公司资金C.银行资金D.需要有财政偿还的公共借款 21..政府采购当事人是指在政府采购活动中,享有权利和承担义务的各类主体,包括( )。
A.采购人B.供应商C.采购代理机构D.政府管理机构22.各级政府预算按照复式预算编制,可分为()。
A.政府公共预算 B.国有资产经营预算 C.社会保障预算 D.其他预算23.财政收入的收缴方式包括()。
A.直接缴库 B.集中汇缴 C.代收代缴 D.代扣代缴24.财政支出的支付方式有()。
A.直接支付 B.单位自己支付 C.授权支付 D.委托代付25.邀请招标适用于()。
A.具有特殊性,只能从有限供应商处采购B.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格和具体要求C.发生了不可预见的紧急情况D.采用公开招标方式的费用所占比例过大三、判断题1.国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划,它反映了国家的施政方针和社会经济政策,规定了政府活动的范围和方向。
( )2.国家预算作为国家的基本财政计划,是国家财政实行宏观控制的主要依据和主要手段。
( )3.我国国家预算现设立中央、省(自治区、直辖市)、设区的市(自治州)、县(自治县)、乡(民族乡、镇)五级预算。
( )4.预算年度自公历l月1日起,至l2月31日止。
( )5.预算收入划分为中央预算收入和地方预算收入。
( )6.各级政府对于必须进行的预算调整,应当编制预算调整方案。
中央预算的调整方案必须提请国务院审查和批准。
( )7.政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
( )8.政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。