课件1建设法规

2011年二级建造师执业资格考试
公路工程管理与实务
考前培训资料
二O一一年五月
2B330000 公路工程法规及相关规定
课件1：2B331000 公路建设管理法规
2B331010 公路工程验收程序和条件
一、公路工程交工、竣工验收程序
（一）交工验收程序
1、交工验收由项目法人负责。

2、交工验收程序
1) 检查合同执行情况；
2) 检查施工自检报告、施工总结报告和施工资料；
3) 检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告和质量评定资料；
4) 检查工程实体、审查有关资料，包括主要产品质量的抽检（测）报告；
5) 检查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；
6) 对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按交通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书；
7) 按交通运输部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。

（二）竣工验收程序
1、竣工验收：交通运输部负责国家、部重点公路工程项目中100km以上的高速公、独立特大桥梁和特长隧道工程的竣工验收；其它有省级交通主管部门负责。

2、项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接手的养护部门参加竣工验收；
3、竣工验收程序
1) 成立竣工验收委员会；
2) 听取项目法人、设计单位、监理单位、施工单位的工作报告；
3) 听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；
4) 检查工程实体质量、审查有关资料；
5) 按交通运输部规定的办法对工程质量进行评分、确定工程质量等级；
6) 按交通运输部规定办法对参建单位进行综合评价；
7) 对建设项目进行综合评价；
8) 形成并通过竣工验收鉴定书。

二、公路工程交工、竣工验收条件
（一）公路工程（合同段）交工验收条件
1、合同约定的各项内容已完成；
2、施工单位按交通运输部规定的《公路工程质量验收评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；
3、监理工程师对工程质量评定合格；
4、质量监督机构按交通运输部规定的公路工程质量评定办法对工程质量进
行检测（必要时委托相应资质的检测机构承担检测任务），并出具意见；
5、竣工文件已按交通运输部规定的内容编制完成；
6、施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。

（二）公路工程竣工验收条件
1、通车试运营2年后；
2、交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；
3、工程决算已按交通运输部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门授权的单位认定；
4、竣工文件已按交通运输部规定的内容完成；
5、对需要进行档案、环保等单位验收的项目，已经有关部门验收合格；
6、各参建单位已按交通运输部规定的内容完成各自的工作报告；
7、质量监督机构已按交通运输部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

2B331020 公路建设管理有关要求
一、公路水运工程安全生产监督管理办法有关要求
1、安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理
2、安全教育培训与持证上岗：施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（安全生产三类人员）；
施工单位的：垂直运输机械作业人员。

施工船舶作业人员、爆破作业人员、起重信号工、电工、焊工等特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书；
3、施工单位安全职责：
1) 施工单位负责项目管理的技术人员在每项工程实施前，对有关安全技术要求向施工作业班组、作业人员详细作安全技术交底，双方确认签字；
2) 建设单位实行总承包的有总承包单位对施工现场安全生产负总责；
3) 总承包单位依法将其它工程分包给其他单位的，分包合同中应明确各自的安全生产的权力、义务；
4) 总承包单位对分包单位的安全生产承担连带责任；
5) 分包单位应服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从总承包单位安全生产管理而造成安全事故的，分包单位负主要责任。

4、配备专职安全生产管理人员。

施工现场按每5000万元施工合同额配一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元至少配备一名。

5、安全生产费用：施工单位在工程报价中应该包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。

6、安全生产专项施工方案。

7、职业健康和环境保护。

8、安全防护与保险。

施工单位应对施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费用由施工单位支付，实行总承包的有总承包单位支付意外伤害保险费。

9、安全应急预案
二、公路工程质量监督规定有关内容
1、公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任，接受、配合交通主管部门和其所属质量监督机构的监督检查，不得拒绝或者阻碍；
2、交通运输部主管全国公路工程质量监督管理工作；县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内的公路工程质量监督管理工作。

3、交通管理部门应当为质监机构提供必要的办公条件和经费；建设单位按国家有关规定缴纳项目管理质量监督费。

4、交通主管部门对公路工程质量违法行为实施行政处罚。

质监机构在委托事项的权限范围内对公路工程质量违法行为实施行政处罚。

三、公路工程设计变更管理办法有关要求
1、公路工程设计变更分：重大设计变更、较大设计变更、一般设计变更（具体分类范围了解如：连续10km或2km，特大桥、特长隧道，大中桥等以上路线方案调整、）。

2、公路工程重大、较大设计变更实行审批制；重大设计变更由交通运输部负责审批，较大设计变更由省级交通主管部门负责审批，项目法人负责对一般设计变更审批。

例：按照《公路工程变更管理办法》的规定，负责对一般变更设计进行审查的单位是(2010二建 )．
A．交通运输部 B．省级交通主管部门
C．县级及县级以上交通主管部门 D．项目法人
四、公路工程二级注册建造师执业相关要求
一级注册建造师可以担任大中小型工程项目负责人，二级注册建造师担任中小型构成项目负责人。

2B332000 《公路法》相关规定
1、公路建设搅拌程序
1)项目建议书
2)项目可行性研究，项目环境影响报告书
3)编制初步设计文件和概算
4)编制施工图文件和施工图预算
5)列入年度基本建设计划
6)项目实施前各项准备工作
7)项目实施
8)交工验收
9)项目后评价
2、项目建设四项制度：项目法人制度、招标、投标制度、工程监理制度
3、危及公路安全行为的法律责任
1)从事危及公路安全作业的法律责任
危及公路安全作业：在大中型公路桥梁及渡口周围200m、公路隧道上方和洞口外100m范围内，以及公路两侧一定距离内。

挖沙、采石、取土、倾倒废弃物，进行爆破作业等；由交通主管部门责令停止违法行为，并可处以3万元以下罚款。

2)从事危及公路安全施工的法律责任
对于采石危及公路安全的施工，由交通主管部门责令其停止违法行为，并提出警告，待完善防护措施后复工或限期迁出规定范围；对已造成公路及公路设施受损的，应当赔偿损失，情节严重的可另处不超过损失20%的罚款。

3)阻碍公路建设或抢修的法律责任
阻碍公路建设或抢修，致使公路建设或抢修不能正常进行，尚未造成损失的，给予治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

例：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的规定，施工单位在工程报价中的安全生产费不得低于投标价的(B)（2009、二建）。

A．0．5％
B．1％
C．1．5％
D．2％
例：按照《注册建造师执业工程规模标准》的规定，下列属于中型规模的工程是(B)( 2009、二建)。

A．长5km的高速公路路面工程
B．6×40m的桥梁工程
C．长1．2km的隧道工程
D．单项合同金额5000万元的路基工程
例：以下不属于公路工程基本建设程序的是(D)（2005、一建）。

A.项目建议书
B.编制初步设计文件和概算
C.编制施工图和施工图预算
D.工程量计算
例：公路工程交工验收必须具备的条件包括(ABD)（2005、一建）。

A.工程已按施工合同和设计文件要求建成，具有独立使用价值
B.按相关要求编制完成竣工文件
C.设计、施工、监理等单位开始准备总结报告材料
D.质量监督部门已完成工程质量检测、检验并编写完成了工程质量鉴定书
E.按规定已编制好工程交工决算
例：按公路工程基本建设程序的要求，项目建议书通过后的步骤应是（B）（2006、一建）。

A.编制初步设计文件
B.进行项目可行性研究
C.列入年度基本建设计划
D.编制施工图文件
例：按照《公路法》相关规定，下列行为中，属于危及公路安全的是(A)（2009、一建）。

A．在某渡口下游180m处挖砂
B．在某公路隧道洞口外160m处取土
C．在某中型桥梁下游210m处挖砂
D．在某大型公路桥梁上游210m处挖砂。