建立公正、高效、权威的司法制度
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f 卷首语
建立公正、高效、权威的司法制度
□陈卫东
在新形势下,我们如何使有中国特色的社会主义司法制度更有序的发展,是值得认真思考和研究的问题。
我认为,主要从公正、高效和权威这三个角度来入手。
公正自古以来就是人们追求的崇高的理想、价值和目标,它更是现在法治的灵魂。
一直以来,我国的司法改革就致力于提升司法的公正。
从上个世纪九十年代的法治运动开始,公正就成为司法活动的重要价值理念,贯彻在各项改革的始终。
公正问题,在国家的司法实践当中存在的问题最为突出,也是我们改革的首要任务。
从这些年对于公正的改革来看,我们主要的措施是通过规范司法行为,完善司法机制,并且从制度的层面加以完善。
我认为今后我们国家完善司法公正最重要的出路还是要从制度上着手,即司法制度公正。
为什么要这样说呢?因为在司法改革的层面上,我觉得制度本身的公正性是建设公正司法制度的本源问题。
如果不解决好这个本源性的问题,公正的社会主义司法就会成为镜中花、水中月。
高效的改革目标设计来源于人民法院的司法能力与人民群众日益增长的司法需求之间的差距。
现在社会的纠纷日益频繁和复杂,使得有限的司法资源和繁重的司法任务之间的冲突日益凸显,从而给整个司法系统造成了极大的压力。
在司法资源稀缺的大前提下,作为面对这种压力的反应是尽可能地提高司法效益,以高效的司法制度去尽可能地满足人民群众日益增长的司法需要,这就成为了必然。
而司法效益又是由社会资源对司法制度的投入、司法制度内部的资源配置以及随资源的利用
率决定。
因此司法改革的进一步深化也必然要通过科学合理的方式,来利用我们有限的社会资源,以有限的司法成本获得尽可能多的效益,从整体上促进社会效益的增加。
司法具有权威,才能有效益,才能向社会展示司法的规范性与刚性作用。
我们现在司法实际上并不权威,可以说已经到了不能再忽视的程度。
那么,应当怎样提高司法的权威呢?这是一个很大的话题。
我的总体的视角就是着眼于实践,从实践的角度来提升司法的权威。
我们的司法权威在很多方面实际上是实践操作的问题。
我引用最高人民法院关于司法权威的一段话来加以说明,“加强司法职业保障与制度建设,加强人民法院依法独立公正行使审判权的保障机制建设。
研究建立非法干预人民法
院依法独立办案行为的追究制度。
建立违反法定程序的案件备案登记报告制度,加大对不当干预人民法院审判和执行工作的纪检监察力度。
完善惩戒妨碍人民法院执行工务、拒不执行人民法院做出的生效裁判等违法犯罪行为的法律规定。
”我认为这段话就是告诉我们应当如何在实践这个层面来提升司法的权威。
1egal n o r m a ti o n //2010.4。