关于作业规程(措施)编制、审批及贯彻执行的规定

作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度一、作业和操作规程编制工作中，作业和操作规程的编制是重要环节，这些规程能够对工作环境、工作场所以及参与工作的人员做出必要的安排与部署，以确保作业和操作过程的安全与高效。

编制过程需要遵循以下步骤：1.明确目标根据作业和操作过程的特殊性质和具体要求，明确作业和操作规程编制的具体目标，例如明确规程的适用范围，编制规程的目的，规程文件命名规范等。

2.收集资料在编制作业和操作规程之前，需要收集相关资料。

资料的来源可以是公司内部的文件、标准或法规、历史资料等。

同时，也可以参考其他规程，以借鉴经验和避免重复。

3.确定评审方式编制作业和操作规程时，需要各相关部门参与评审。

评审的方式需要在编制规程之前确定，例如通过纸质文档或电子化文档进行评审等。

4.编写规程根据目标、资料和评审方式等信息，将作业和操作规程具体编写出来。

编写格式规范，文字简洁。

5.审批规程经过编写之后，需要对规程进行审批。

审批是确保规程适用范围、标准符合要求的一个过程。

审批的机构一般是公司内部的有关管理部门，例如生产安全部门、设备保养部门等。

6.文件登记规程文件审批通过后，要进行文件登记和分类，包括文档的编号、版本、生效时间、归档时间等信息。

二、作业规程操作规程安全技术措施的贯彻执行作业和操作规程编制完成后，需要确保规程贯彻到位，才能保证安全生产的实现。

在具体贯彻过程中，需遵循以下步骤：1.制定具体内容规程的贯彻执行需要具体内容，例如规程知识的宣讲、规程文件的传阅、检查与督促等。

2.实施贯彻通过员工的学习培训，使员工了解和掌握规程知识，确保规程的正确贯彻。

3.加强监管检查制定一份监督检查制度，对规程执行情况进行定期检查，明确规程没有被规避或忽略的情况，确保规程的有效实施。

4.强化奖惩措施如果规程执行良好，则应给予奖励；如果规程未能得到切实执行，则应采取制度惩罚措施，以维护规程的权威性和有效性。

三、作业规程操作规程安全技术措施审批的复审制度经过实践后，规程的内容可能需要更新和调整。

采掘《作业规程》的编制、审批和贯彻执行第一条采掘《作业规程》的编制(一)采掘《作业规程》、安全技术措施的编制，由施工单位技术负责人负责编制。

编制前初稿拟好后，由队长组织工长和技术人员共同讨论，提出修改补充意见，再由技术负责人形成正本，经队长、单位技术负责人签字后上报生产技术科。

(二)《作业规程》必须按照采区设计或回采工作面的设计要求，根据矿总工程师批准的采掘工作面地质说明书进行编制。

《作业规程》必须履行集体会审，最后经矿总工程师批准，规程方能生效。

《作业规程》向施工队干部和员工贯彻后，工作面才能开工或生产。

(三)《作业规程》的编制必须符合国家煤矿安全监察局颁发的《煤矿安全规程》、安全指令和有关安全技术文件规定，以及神华宁煤集团有限责任公司下发的各种技术文件，安全指令。

(四)《作业规程》编制时必须坚持一工程、一规程，一变化、一措施的原则，决不允许使用通用规程或借用规程。

(五)《作业规程》编制时，全部采用神华宁煤集团有限责任公司下发的采掘《作业规程》标准格式进行编制。

(六)采掘《作业规程》编制的依据1.经过审批的采区设计或工作面设计。

2.经过审批的地质说明书。

3.各工种《操作规程》、工作岗位责任制。

4.有关安全制度如：工作面交接班制;工程质量验收制;巷道维护修理制;机电设备保养制;瓦斯、煤尘管理制;通风安全监测仪表使用维护制等。

5.邻近采区或同一采区相邻工作面，同一煤层的矿压观测资料。

(七)掘进、回采地质说明书必须在编制采、掘《作业规程》的前二十天或一个月，由矿地质测量科提出，并经总工程师批准。

(八)回采《作业规程》应在开采前十五天编制完，并经审核批准，掘进《作业规程》应在开工前十五天编制完，并经审核批准。

第二条采掘《作业规程》的审批(一)采掘《作业规程》、安全技术措施报到生产技术科后，负责规程措施审查的人员必须严格把关。

对于套用规程、图纸不规范、文字叙述不清、敷衍塞责、缺乏针对性的规程措施，一律退回重写。

2024年作业规程及措施管理制度为进一步规范我矿作业规程及安全技术措施编制、审批、贯彻执行程序，强化规程及安全技术措施审批的严肃性，提高作业规程及安全技术措施审批质量和效率，按公司、矿有关规定要求，特制订以下管理制度。

一、一般规定1、生产技术部地测组自接受设计组下达的业务联系单之日起，采煤工作面____天内、掘进工作面____天内向生产技术部设计组提交地质说明书及相关图纸资料。

2、通防部、机电科自接受生产技术部下达的业务联系单之日起，采煤工作面____天内、掘进工作面一周内向生产技术部设计组提交相关的设计资料。

3、生产技术部设计组、地测组向施工单位下达的业务联系单应相互验证，并向施工单位进行技术交底，由施工单位技术负责人校核、签收。

4、施工单位自接受生产技术部下达的业务联系单之日起，采煤作业规程____天内、掘进作业规程一周内提交生产技术部。

5、施工条件发生变化,施工单位必须及时编制安全技术措施。

二、编制原则1、规程、措施的编制要严格执行“一工程一措施”的原则，经生产技术部下达的施工工程，必须编制作业规程或安全技术措施。

2、规程、措施的编制前，施工单位区队长、技术负责人必须亲临现场调查，并有调查记录。

严格做到“二个围绕”，即围绕现场定措施，围绕措施抓落实。

3、生产技术部向施工单位提供“一站式”服务，作业规程编制所需的地质说明书、图纸及瓦斯监控、通风、供电设计等资料，由生产技术部安排相关单位编制、设计，并经各分管副总审批后提供给生产技术部，然后由生产技术部将上述资料一并提供给施工单位。

三、编制要求及内容按《作业规程编制指南》及相关文件规定执行。

四、编制流程五、审批1、审批职责作业规程由总工程师审批，安全技术措施由副总工程师审批，各职能科室具备相关资质的技术人员参加审批，涉及重大安全技术问题的措施(如贯通措施、一通三防、防治水等)，必须由总工程师审查批准。

2、会审、复审规程、措施必须实行会审制。

会审时间定在每周二上午技术例会和周六上午，由生产技术部组织，各职能科室具备相关资质的技术人员对相关内容进行重点审查，提出审查意见，并签字，生产技术部做好会审记录，最后由总工程师(或副总工程师)审批。

作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度概述作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度是为了确保作业过程中的安全性和规范性而制定的一项制度。

该制度的主要目的是规范作业规程操作规程的编制和审批流程，并保障作业操作的安全和有效性。

编制程序1.制定编制计划：确定编制作业规程操作规程安全技术措施的计划，包括编制起止时间、负责人和相关人员、编制的内容等。

2.调研收集资料：对相关部门进行调研，收集与作业规程操作规程安全技术措施相关的资料和信息。

3.文档撰写：根据调研所得的资料和信息，撰写作业规程操作规程安全技术措施的内容，并确定文档格式和结构。

4.审核修改：将撰写的文档交由相关专家和部门进行审核，对文档进行修改和完善，确保文档的准确性和可操作性。

5.最终编制：根据审核结果进行最终的文档编制，确保文档的规范性和标准性。

6.文档审批：将最终编制的文档提交给上级主管部门进行审批，获得正式的批准文件。

7.文档发布：将审批通过的文档进行发布，确保相关人员能够及时获取并了解作业规程操作规程安全技术措施的内容。

审批程序1.提交审批申请：负责编制作业规程操作规程安全技术措施的部门将编制完成的文档提交给上级主管部门，并填写审批申请表。

2.部门内审：上级主管部门进行初步审查，对文档的内容和格式进行审核，确保达到规定的要求。

3.决策层审批：上级主管部门将文档提交给决策层进行审批，决策层审核文档是否符合相关法规和规范要求，是否能够确保作业操作的安全性和有效性。

4.批准通知：决策层根据审批结果向编制部门发出批准通知，确认文档已获得正式批准，并告知文档的发布方式和途径。

贯彻执行1.发布通知：编制部门将批准的文档进行发布，并向相关人员发出通知，告知文档的发布时间和发布方式。

2.培训教育：编制部门组织相关人员进行作业规程操作规程安全技术措施的培训，确保相关人员了解和掌握相关内容。

3.督导检查：上级主管部门对作业规程操作规程安全技术措施的贯彻执行进行督导检查，发现问题及时进行整改，并向决策层报告执行情况。

作业规程、安全技术措施的贯彻执行规定1、作业规程、安全技术措施的贯彻：在开工或生产前一周由采、掘区队技术负责人或技术员向本队所有参与该工作面作业的员工贯彻，并同时贯彻《煤矿安全规程》和《煤矿工人技术操作规程》有关条文，所有参加贯彻学习规程的人员必须签字;在开工或生产前两天完成考试、阅卷、整理工作，员工经过考试合格后方可下井作业，轮休或请假的人员必须经过补课并经考试合格后方可参加作业。

作业规程、安全技术措施贯彻学习要有记录备查。

2、为了提高工人的技术素质，要求采掘区队每月要有不少于一次的有关安全规程、操作规程、作业规程、工种岗位责任制、安全制度以及有关安全技术措施的全员学习，同时在平时班前会、学习会上开展经常性的规程、措施学习。

3、作业规程、安全技术措施的执行必须严格认真，一丝不苟。

采、掘区队干部、工人必须严格按作业规程规定进行生产管理和操作。

作业规程、安全技术措施在执行过程中，因地质条件或生产条件与规程、措施不符时，应及时修改作业规程或补充安全技术措施，并经有关部门审签和领导签发后贯彻执行。

4、各业务职能部门在安全检查或质量标准化检查时，同时检查作业规程的编制、审批、贯彻和执行情况，发现不符合规定的情况，必须立即纠正，同时按“三违”进行追查并追究相关单位主管及技术负责人的责任。

5、当工作面出现地质变化或其它异常情况，要及时编制安全技术措施，无措施作业属重大违章，按《华煤集体公司“三违”处罚办法》追究相关单位主管及技术负责人的责任。

6、技术人员要经常深入现场，熟悉掌握情况，发现规程，措施与实际情况不符之处，要及时修改、补充、完善，否则属违章指挥行为，按《华煤集体公司“三违”处罚办法》追究相关单位主管及技术负责人的责任。

7、矿每半年进行一次作业规程评比，并向指挥部推荐优秀作业规程参加年度评比，各单位必须按照要求积极准备、推荐参加。

作业规程（安全技术措施）的编制、审批、贯彻、实施、管理和考核制度一、原则1、《作业规程》、《安全技术措施》必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

2、坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高安全经济效益。

3、单项工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程（措施）”的原则编制作业规程（措施），不得沿用、套用作业规程，严禁无规程措施组织施工。

4、《作业规程》、《安全技术措施》由总工程师组织，生产技术部具体负责《作业规程》、《安全技术措施》的编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。

二、《作业规程》、《安全技术措施》的编制1、《作业规程》、《安全技术措施》的编制由施工单位的工程技术人员负责。

要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；采用计算机编制。

字体为宋体，字号正文为小四号字、每章标题为黑四号字、节为黑小四号字，纸张统一用A4纸。

2、编制《作业规程》、《安全技术措施》必须具备下列文件、资料：（一）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）文件、资料。

（二）由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。

（三）同一煤层或相邻工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。

（四）由通风部门提供的通风资料。

（五）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。

（六）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。

（七）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。

作业规程措施编制、审批及贯彻执行的规定一、作业规程、措施的编制1、作业规程是煤矿三大规程之一,作业规程是采掘工作面施工的依据,必须严格遵照执行.所有采掘工作面施工前必须编制作业规程,严禁无规程施工.2、作业规程措施必须按技术科下发的统一格式进行编制,否则,对有关单位主管技术员罚款50元.作业规程要具有科学性、针对性,真正起到促进技术进步,指导安全生产,提高经济效益的作用；要积极采用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术；坚持正规作业、循环作业、保证安全、提高效率.3、作业规程措施编制之前,必须具备下列文件：1矿总副总工程师审批下发的施工设计或生产技术业务联系单；2经过审批的开拓延深设计、采区设计、区段设计或单项工程设计等；3经过审批的该区域地质说明书或地质预报书.4、编制作业规程时,必须以安全规程、操作规程、工种岗位责任制为依据,并参照有关的安全技术管理制度和资料.如：工作面交接班制度,工程质量验收制度,巷道维修制度,采掘机电设备维修制度,瓦斯、煤尘管理制度,放炮和瓦斯检查制度,通风安全监测仪表使用维护制度,以及临近采区、同一煤层、相邻巷道的矿压观测资料等.5、作业规程与安全规程、操作规程、工种岗位责任制的关系：1凡安全规程明文规定要求在作业规程中作出规定的都必须在作业规程中予以规定；2凡安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定,而在作业中必须明确规定的内容,必须在作业规程或安全措施中明确规定；3凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已明文规定且又属作业中必须明确贯彻执行的条文,在作业规程中必须写清该条文的具体内容.6、以下各工程,可视为一个单项工程纳入一个作业规程编制.1水平运输大巷；2总回风巷；3采区进风石门；4采区回风石门；5轨道上下山和上下部车场及附属峒室；6运输上下山、通道和附属峒室；7通风和行人上下山及附属峒室；8采区煤仓；9岩石集中巷及与之关联的联络巷道；10岩石轨道巷及与之关联的联络巷道；11同一回采工作面的风巷、机巷、开切眼、轨道巷及联络巷道；12安技措专项工程等.7、下列情况需编制针对性的补充安全技术措施1在已视为单项工程中的附属工程；2掘进施工过程中遇较大的断层破碎带时；3掘进迎头出现较大的落棚时；4需改变巷道支护方式或巷道规格时；5掘进迎头发现有出水征兆时；6掘进迎头发现瓦斯涌出量有异常变化时；7掘进巷道遇老空区时；8掘进巷道穿过距离小于3米的上部和下部巷道.补充措施,要附在原作业规程上.8、下列情况必须编制专门安全技术措施1石门见煤或揭煤；2巷道贯通；3高突区域、水患威胁区域等；4、串连通风措施9、技术科提前10天下发生产技术业务联系单,施工单位的技术人员自接到生产技术业务联系单起,1天内向各职能科室下发巷道开工通知书,机电科、通防科在接到巷道开工通知书2天内,必须准备好规程编制所需的机电、通风方面的资料包括图纸,由施工单位技术员整理编制作业规程.作业规程必须在开工前3天内审批完毕并及时下发到各单位.不按规定时间进行各项工作的,无特殊原因,罚施工单位技术主管50元.10、作业规程编制前,施工单位技术人员必须到现场勘查,认真分析现场情况.编制过程中,要广泛征求本区队职工意见,要求内容齐全、重点突出、字迹清楚,文字简练通顺,图、表、文相符,计算依据充分、选取参数合理、技术先进、切合实际、操作上可行、安全上可靠、符合各种规定.作业规程必须由区技术主管编制,作业规程编制后,经区、队长、签署.作业规程必须打印,要求装订整齐、书面整洁.排版合理,字体统一.11、主井、副井、井底车场、水闸墙等工程必须编制施工组织设计.12、揭煤、贯通、过断层等技术安全措施的编制,以地测科下发的地质预报或业务联系单为依据,施工单位技术员根据地质预报或业务联系单的要求及时编制措施指导施工.因措施编制不及时影响生产的,罚施工单位技术主管300元.造成事故的,另行追究责任者责任.二、作业规程、措施的审批13、作业规程必须严格执行会审制度,由矿总工程师负责组织技术科、地测科、机电科、通防科、调度所、煤质办、安监处和施工单位等技术负责人共同会审；提出会审意见,进行会签,由总工程师批准后,下发一并贯彻执行.会审时必须有施工单位区、队长参加,否则,不予审批,影响生产由施工单位主管技术员和区队长负责.14、措施由矿分管副总工程师组织有关单位审查批准.规程及涉及重大安全技术问题的专项措施,必须由矿总工程师审查批准.审批权限规定如下：总工程师：作业规程、贯通措施、石门揭煤措施、探放水措施；掘进副总：掘进措施、修护措施；采煤副总：采煤措施、坑代措施；通风副总：“一通三防”措施；机电副总：机电措施、运输措施.技术安全措施会审时必须有施工单位队长参加,否则,不予审批,影响生产由施工单位主管技术员和队长负责.并对施工单位技术主管罚款50元.15、作业规程、措施参与会审单位必须明确规定审批人员,若规定审批人员因有事外出等原因不能审批时,由单位负责人指定人员代其审批,并向规定审批人员说明.如总副总工程师因事外出,可委托他人代签生效.16、作业规程、措施审批时间定于每周一、三、五下午14：00,各单位作业规程及技术安全措施审批人员做好准备,接到技术科通知后及时参加措施审批,迟到者,罚款20元,缺席者,罚款50元,影响生产责任由缺席者及其单位承担.紧急或应急措施即报即批.17、作业规程措施审批人员对报批的设计、规程、措施,必须认真审阅,积极提出修改意见.因审批把关不严而造成技术责任事故的,审批人员按其责任分工范围,同编写人员负同等技术责任.18、作业规程、措施有下列情况之一者,要求打回重写并罚编制人员、主管技术员各100元.1图纸、计算或应用数据错误的；2出现错字、别字或掉字现象达三处的；3字迹潦草一般人无法辨认的；4排版混乱,字体不一致的；5措施没有针对性、条理不清、语句不通顺的；6违反国家或上级及矿有关管理规定的；19、作业规程、措施审批后,进行统一编号,并加盖受控章后,在一天内分发到各单位.作业规程在2天内必须上网发布,发放布不及时的,每推迟一天罚款50元.没有盖受控章的,罚款100元.20、作业规程措施经矿总副总工程师批准生效后,任何人不得随意更改,若存在错漏之处确实需要更改的,应在技术科的组织下由施工单位技术员负责收集各单位持有的作业规程或技术安全措施进行更正,涂改更正之处应加盖编制技术员印章.擅自更改作业规程措施的,对施工单位技术主管罚款200元,造成事故的,另行追究责任者责任.三、作业规程的贯彻、执行21、作业规程及技术安全措施由施工单位的技术人员在开工前分三班向本单位全体工作人员认真贯彻.1作业规程、安全技术措施的贯彻,必须建立记录簿,其内容包括规程、技术安全措施的名称,贯彻日期,参加人员和区、队长签字,未参加人员及补充贯彻情况,作业规程考试成绩.安监处、技术科每月对作业规程措施贯彻情况进行一次检查,发现有一人次漏签代签上岗的罚单位技术主管20元,记录簿内容不齐全的发现一项次罚单位技术主管20元；2对分期施工或因故停工的工程,当再次恢复施工时,必须有复工报告,可以沿用原作业规程,但必须重新贯彻执行.当施工队伍复工调整时,应办理移交手续,交接有关技术资料,原则是谁施工、谁贯彻、谁负责.若因停工时间过长,施工工艺、设备、材料等施工条件或生产技术条件发生变化时,应编制补充措施连同原作业规程一并贯彻执行.3作业规程贯彻后,必须对所有上岗人员和区队干部进行考试,未参加考试或考试不及格者不准上岗.缺席者要进行补考.考试试卷由施工单位妥善保存,以备检查.考试成绩记入作业规程贯彻记录中.发现试卷分数统计与实际不符的,每发现一人次对技术主管罚款20元,每发现一人次替考现象的,对技术主管罚款50元.每发现一人次未参加考试或考试不及格者上岗的,对技术主管、队长、区长各罚款100元.22、施工中发生和遇到较大的冒顶区、破碎带等隐蔽工程和隐患,必须由施工单位的技术人员做好原始记录,报矿技术科.瞒报隐蔽工程或汇报不及时的,发现一次对施工单位技术主管罚款100元,造成事故的,追究施工单位技术员责任.23、矿每月组织技术科、安监处对作业规程措施的编制、审批及贯彻执行情况进行一次全面检查,检查要有专门记录,并将检查情况在网上及时进行通报,每发现少检查一次罚技术科负责人100元；查出的问题不按规定期限整改的,每条罚该区主管技术员50元.24、各分管副总工程师应组织技术科、安监处、通防科、调度所、施工单位等有关部门,依据现场具体情况,对作业规程、技术安全措施,每月进行一次全面复审,并提出复审意见,报矿总工程师审批.作业规程、技术安全措施复审由技术科提前半天通知复审人员,无故缺席不到者,罚缺席者50元,影响生产另行追究责任.作业规程、技术安全措施复审要有记录,并发放到施工单位及有关单位.25、严禁无规程、措施施工,否则罚施工单位区长、队长、指示无规程、措施施工的有关人员各300元并进“三违”学习班学习,造成事故的,追究相关人员责任.26、对设计、规程、措施在编制、审批和贯彻执行过程中出现以下违章现象,每发现一次罚矿安监处负责人100元.1经集团公司或矿检查发现无规程措施施工,尚未发现和制止的；2发现按规程措施的规定施工不能保证现场工人安全,不督促编制人员修改补充规程措施的.27、掘进每项工程竣工验收后,应由施工单位的技术人员将作业规程和技术安全措施、巷道支护形式、规格及隐蔽工程、重大隐患等整理成册,交技术科存档备查.否则,工程不予验收.28、采煤工作面收作后,采区技术员应提交“技术总结报告”,经采煤副总审核后,交技术科存档备查.“技术总结报告”包括以下内容：1巷道布置的优缺点,工作面超前压力及周围采空固定支承压力的影响范围,改进意见；2回采过程中存在的问题及处理方法；3采煤方法的优缺点及矿压显现规律和顶板管理经验；4提供工作面回采率的途径；5组织正规循环作业经验及存在问题；6各项技术经济指标的对比分析；7设备使用情况和事故分析；8劳动力配备的合理性分析；9高瓦斯工作面要总结瓦斯涌出规律及防治经验.。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻执行的管理制度第一章总则第一条为贯彻执行执行党和国家的安全生产方针，加强矿井生产技术管理，不断提高矿井生产管理水平，做到科学地组织生产，实现工作面正规循环作业，均衡地完成和超额完成生产任务和各项技术经济指标，确保安全生产，特制定本制度。

第二条本管理制度公司所属各相关业务部室及单位必须认真贯彻执行，总工办负责日常档案管理工作，安监部监督检查。

公司总工程师必须亲自抓此项工作，做到有部署、有安排、有检查，使我公司规程、措施管理逐步走向规范化和制度化。

第三条采煤、掘进、开拓、安装、回撤工作面在投产作业前必须编制作业规程，机电设备、特殊工种必须编制操作规程，单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都必须编制安全技术措施,严禁无安全技术措施进行施工作业。

其它采煤方法或较大工程施工在投产作业前必须编制、审批、贯彻作业规程。

第四条作业规程、安全措施的编制，必须依据审批的“采区设计”、“工作面设计”和“地质报告书”，以及《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤炭工业技术政策》，结合矿井技术装备水平，临近采区同一煤层的矿压观测资料，各工种定额、岗位责任制和各项安全制度及行业上级和集团公司有关管理规定进行编制。

第五条作业规程必须按照现场调研、识别主要危险源、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充等十一个环节进行操作。

操作规程必须按照识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训等九个环节进行实施。

重大项目的安全技术措施与作业规程编制同等要求管理，一般性安全技术措施必须按照现场调研、识别主要危险源、编制、审批、学习贯彻、现场实施等六个环节进行实施。

第六条作业规程、安全技术措施的编制要具有科学性和可操作性；内容具体，措辞严密，条理分明，语言精练，齐全详实；图表、公式表达清楚、明了、规范；行文要措辞严密、条理分明，语句通顺、精炼，无错别字；尽量采用国际统一计量单位；字体、装订等按照公司《关于规范规程、措施管理的通知》中的规定执行；发放、贯彻学习时使用统一的发放登记表，各项签字必须用黑色中性笔或碳素笔填写。

采煤作业规程、措施编制、审批、复审、贯彻、实施及评比制度作业规程是技术管理的基础文件，是现场施工的法规。

为加强煤矿安全技术管理，使我公司作业规程进一步规范化、标准化，根据上级有关技术文件要求，结合我公司实际情况，经专业领导共同研究，特制定作业规程管理办法，以便更好地指导生产，服务于生产：第一条规程措施的编制(一)作业规程的编制内容按照山东煤矿安全监察局编辑的《煤矿作业规程》样本和中煤工业协会组织编辑的《煤矿作业规程指南》执行。

内容主要包括：总体概况、地质说明书、施工方法和工艺选择、支护状况、运输方式、通风系统、防尘系统、供电系统、排水系统、安全监控、设备及参数、循环作业和劳动组织、单位直接成本核算及主要技术经济指标、施工质量标准、工作面灾害预防、避灾路线及各工种详细的安全技术操作措施。

(二)新投产的工作面，必须根据《煤矿安全规程》(2016版)、《煤矿安全技术操作规程》及有关技术政策规定，认真编制作业规程，坚持一工程一措施。

(三)作业规程在开工前30日，由公司牵头科室下达编制通知，相关科室及单位在开工前25日提供编制作业规程的有关技术资料，施工单位在开工前15日提供1份书面作业规程交牵头科室，同时将电子版发给会审人员提前审阅，牵头科室2日内组织会审完毕。

批准的作业规程统一编号，2日内报送相关科室备案，并进行登记。

(四)地质测量部门提供的地质说明书、工作面防治水方案及措施、采掘平面图和煤层顶底板柱状图，要由总工程师审阅批准，方可作为编制作业规程的依据;施工中遇到地质变化，地测科应及时到现场会审，会审意见作为编制补充安全技术措施的依据。

采掘作业规程需机电专业提供回采工作面供电设计及系统图、设备布置图，通防专业提供工作面通风、安全监控、防尘设计及系统布置图等。

(五)矿压观测部门应提前1个月将根据工作面所在煤层及邻近采区的观测资料确定的支护设计送交规程编制单位。

凡没有矿压观测资料和支护设计的作业规程不得审批。

工贸企业安全生产标准规程措施编制、审批、贯彻、实施制度一、作业规程的会审（一）、工作面作业规程由技术科负责编写，矿总工程师主持会审，矿长、生产矿长、安全矿长、技术科、调度室、安全科参加。

（二）、作业规程会审期间，各相关部门和队对作业规程内容的可行性以及存在的问题进行充分讨论，对存在的问题及时协调解决，并做好作业规程会审记录。

（三）、作业规程会审结束签字后方可生效，并由矿总工程师签发。

二、工作面作业规程的实施：（一）、贯彻规程：1、经矿总工程师批准的作业规程，应在工作面开工前五天由生产科长组织技术人员向全体干部和工人进行贯彻。

同时，安全科、调度室及其它服务于生产一线的科室管理人员等也必须贯彻。

2、学习规程要建立签名登记簿，记录学习内容、时间、地点，凡因请假、公休等原因未能参加的人员，由在籍部门向其贯彻。

坚持在日常生产中定期贯彻规程的要求。

3、外单位参观学习，由技术部门组织贯彻学习作业规程，由生产管理部门陪同方可入场。

（二）、作业规程考试：1、各种作业规程及措施经会审后，由技术科打印、分装，并给下发部门填写贯彻学习签字单，随同作业规程或措施一同下发各部门。

2、各职能部门在接到《贯彻学习签字单》、《作业规程》后，立即组织职工在3日内学习，在学习当中，广泛征求职工意见，认真记入学习记录，对合理部分及时交技术科进行及时修改。

3、学习结束后，要组织学习人员进行考试，不合格者再组织学习补考。

4、《贯彻学习签字单》必须在自下发5日内交技术科存档。

5、贯彻学习开采工作面作业规程后，要认真执行考试制度。

6、生产科长、班组长及全体作业人员必须掌握规程中的各项要求。

贯彻规程后都要进行考试，合格后方可指挥生产，不合格者应限期补考，补考不及格着应调离。

（三）、作业规程贯彻和落实：1、主管矿长、总工程师、有关生产技术部门应经常检查作业规程的贯彻执行情况，发现不符和规程，必须及时纠正。

2、必须按照作业规程组织生产。

所有工种工队序必须按照作业规程规定作业。

作业规程(安全技术措施）的编制、审批、贯彻、实施、管理制度一、原则1、《作业规程》、《安全技术措施》必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

2、坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。

3、单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程,不得沿用、套用作业规程，严禁无规程组织施工。

4、《作业规程》、《安全技术措施》由总工程师组织，生产技术部具体负责《作业规程》、《安全技术措施》的编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。

二、《作业规程》、《安全技术措施》的编制1、《作业规程》、《安全技术措施》的编制由施工单位的工程技术人员负责。

要做的：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要,采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；采用计算机编制。

2、编制《作业规程》、《安全技术措施》必须具备下列文件、资料：（一）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）文件、资料。

（二）由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。

(三）同一煤层或相邻工作面的矿压观测,瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。

（四）由通风部门提供的通风资料。

（五) 由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。

（六) 《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。

（七) 有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防"管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。

3、《作业规程》、《安全技术措施》编制之前，施工单位的负责人应组织本单位的生产、安全、管理人员、技术人员和有经验的工人代表，对开工地点及邻近煤层进行现场勘察。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度目录1.引言2.作业规程编制制度3.操作规程编制制度4.安全技术措施编制制度5.文档审批制度6.制度贯彻执行制度7.制度复审制度8.结论引言本制度旨在规范企业作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、贯彻和复审流程，确保企业作业的安全性和规范性。

全部相关人员都应遵守本制度。

1. 作业规程编制制度1.1 作业规程编制的目的是确保企业作业过程中的安全和规范。

编制作业规程的工作由相关部门负责，包含但不限于生产、安全和法务部门。

1.2 作业规程的编制必需遵从相关法律法规和标准，并参考相关行业的最佳实践。

1.3 作业规程的编制流程包含以下步骤：—提出需求和目标—收集和分析相关信息—编写和审查初稿—评审和修改—最终批准和发布 1.4 作业规程必需经过法务部门的审核和批准后方可发布实施。

2. 操作规程编制制度2.1 操作规程编制的目的是确保企业操作过程的安全和规范。

编制操作规程的工作由相关部门负责，包含但不限于生产、安全和法务部门。

2.2 操作规程的编制必需遵从相关法律法规和标准，并参考相关行业的最佳实践。

2.3 操作规程的编制流程与作业规程编制制度仿佛，包含需求提出、信息收集和分析、初稿编写和审查、评审和修改、最终批准和发布等步骤。

2.4 操作规程必需经过法务部门的审核和批准后方可发布实施。

3. 安全技术措施编制制度3.1 安全技术措施编制的目的是确保企业作业过程中的安全性和防护措施的有效性。

编制安全技术措施的工作由相关部门负责，包含但不限于安全、环保和法务部门。

3.2 安全技术措施的编制必需遵从相关法律法规和标准，并参考相关行业的最佳实践。

3.3 安全技术措施的编制流程与作业规程和操作规程编制制度仿佛，包含需求提出、信息收集和分析、初稿编写和审查、评审和修改、最终批准和发布等步骤。

3.4 安全技术措施必需经过法务部门的审核和批准后方可发布实施。

关于下发采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度的通知矿属各单位：《XX煤矿采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度》已制定，现予以下发，望各单位认真遵照执行。

附件：刘河煤矿采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度XXXX年XX月XX日XX煤矿采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度为进一步规范现场操作，使采掘作业规程真正起到指导生产、服务生产、保证安全生产的作用，有效消除作业过程中的不安全因素，从源头上消灭事故隐患，促进矿井安全高效生产，切实保障职工生命和国家财产安全，特制定本制度。

本制度适用于XX煤矿相关区队和单位。

一、管理机构及职责（一）管理领导小组组长：总工程师副组长：生产科长成员：相关科室、区队负责专项工作的专业技术人员（二）安全技术措施审批管理领导小组职责生产科：负责采掘日常审批管理工作，负责组织业务分管范围内的工程设计、技术方案论证、规程措施会审及相关安全生产标准化工作。

地测科：负责地测防治水技术日常审批管理工作，负责组织业务分管范围内的工程设计、技术方案论证、规程措施会审及相关安全生产标准化工作。

通防科：负责一通三防日常审批管理工作，负责组织业务分管范围内的工程设计、技术方案论证、规程措施会审及相关安全生产标准化工作。

机电科：负责机电运输安全技术措施日常审批管理工作，负责组织机电运输工程设计、技术方案论证及相关专项安全技术措施会审及相关安全生产标准化工作。

- 1 -安检科：参与各专业技术论证与技术措施审批，对劳动生产组织过程中的安全管理及公共安全技术措施审批及相关安全生产标准化工作。

区队技术员：负责作业规程和补充措施的编制、贯彻。

区队负责人：负责按作业规程要求组织现场生产与安全管理。

其它相关科室：参与分管业务范围内的技术措施审批及相关安全生产标准化工作。

二、采掘作业规程编制原则及标准（一）采掘作业规程编制原则。

1.采掘作业规程（以下简称作业规程）编制必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规程和相关技术规范。

作业规程编制审批贯彻管理制度作业规程是指对企业或组织内部的各项工作流程和要求进行规定的文件，是正式的操作指南和管理制度。

制定、审批和贯彻作业规程的管理制度是保证作业规范化、标准化和有效执行的基础。

以下是一份作业规程编制、审批、贯彻管理制度的详细说明，共计1200字以上。

一、制定作业规程的流程1.调研和分析：首先，相关部门或责任人需要对需要制定作业规程的工作内容进行调研和分析，了解实际情况，明确目标和要求。

2.制定草案：在调研和分析的基础上，相关部门或责任人要编写作业规程的草案，包括规程的目的、适用范围、工作流程、责任分工、操作方法、风险预防措施等内容。

3.内部审批：草案制定完成后，需要进行内部审批。

由相关部门或责任人聚集有关部门和人员进行讨论和审核，确保规程完整、准确、合理。

4.上级审批：内部审批通过后，将草案提交到上级部门进行审批。

上级部门应对规程进行细致的审查和评估，确保规程符合法规要求、业务流程能够实施、能够提高效率和效果。

5.签署和公布：上级审批通过后，应由负责人签署作业规程，并在企业内部公布，确保相关人员能够正确使用规程进行工作。

二、作业规程的贯彻管理1.培训教育：针对新员工和变更工作岗位的员工，需要提供相关的培训教育，让员工了解作业规程的内容和要求，确保员工能够准确理解并正确执行规程。

2.考核和评估：定期对员工进行考核和评估，检查员工是否按照作业规程要求进行工作，发现问题及时纠正和处理。

对于有违反作业规程行为的员工，要进行相应的处罚制度。

3.监控和督导：采用监控和督导手段，确保各项作业规程能够有效执行。

比如，运用流程管控系统、现场巡检和抽查等方式，及时发现问题和不符规程的行为。

4.改进和优化：根据实际执行情况，对作业规程进行不断改进和优化。

通过定期评估和分析，发现规程存在的问题和不足，并提出相应的改进措施，不断提高规程的实施效果。

5.公示和沟通：对于重要的作业规程或规程更新，应及时进行公示和沟通。

作业规程编制审批与贯彻制度一、背景作业规程是指在特定的施工条件下，根据施工组织设计的要求和安全技术要求，制定具体施工作业方案的规定。

编制作业规程是施工单位根据法律、法规、规章、标准和技术文件的要求，根据具体施工条件，编制具有法律效力的施工管理文书。

作业规程编制审批与贯彻制度是指在施工单位内部，制定对编制作业规程的审批及贯彻执行的具体管理制度，以保证施工作业的安全、高效进行。

二、作业规程编制审批制度2.1 编制作业规程的主体责任施工单位应当按照《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规的规定，建立作业规程编制责任制，确保编制作业规程的质量和安全性。

施工单位应当明确编制作业规程的主体责任，各项工作由专职人员负责，并进行公示。

2.2 作业规程编制审批程序编制作业规程前，施工单位应当安排专业技术人员组成编制小组，按照编制要求，制定具体的工作计划。

编制作业规程的程序如下：1.作业规程编制小组按照作业规程编制要求，制定作业规程。

2.作业规程编制小组审核、修改所编制的作业规程。

3.施工单位安全保卫部对编制的作业规程进行审批、签字确认并盖章。

4.作业规程编制小组按照审批程序提交所编制的作业规程。

5.部门领导或专职安全人员对编制的作业规程进行签批。

6.对于关键、复杂或风险较大的作业，应当按照相关要求，报安全管理部门或监管部门审批。

2.3 作业规程编制的内容作业规程应当包括以下内容：1.识别风险要素：针对特定施工任务和条件，明确该作业涉及的对象和场所，识别可能引发事故的主要危险源和影响要素。

2.评估风险等级：采用专业风险评估工具和标准，对确定的危险源进行风险等级评估，判断风险程度。

3.制定安全措施：根据评估结果，采取合理的安全措施，有效控制风险，确保施工过程中作业人员的安全。

4.指定责任人：明确作业规程的执行责任人，保证每项安全措施的制定、实施和监督落实到位。

5.作业流程说明：详细说明作业的操作流程，包括前、中、后工序的注意事项、设备及工具的使用规范等。

作业规程编制、审批及贯彻执行第十五条采掘（开）工作面应积极推广采用先进的生产工艺和新技术，推广行之有效的先进管理经验，采用平均先进的劳动定额和合理的劳动组织，努力提高效率，提高劳动生产率，提高经济效益。

第十六条所有正规工作面都必须按照“正规循环作业”的要求进行编制。

回收三角煤及煤柱等非正规采煤工作面可按“正规作业”组织编制。

第十七条公司工程部应根据矿井年度生产作业计划，提前一个月向施工单位下达“作业规程编制通知书”并附“作业规程编制现场调研报告”；同时通知地质部门提供作业面的“地质报告书”。

作业规程编制通知书中应提出工作面主要技术要素、装备、支护形式以及管理方法等具体指标要求。

现场调研报告由相关业务部门组织施工单位队长、技术员以及有经验的老工人深入现场调查研究提出初步意见，作为编制“作业规程”的主要依据。

地质报告书的主要内容包括有：1：IOOO的平面图、剖面图、井上下对照图；顶底板岩性柱状描述，煤层要素说明，地质构造、水文、瓦斯、开采范围和储量情况，以及邻近区、上下层之间关系等。

由地质部门提供本采区或相邻区域矿压观测及矿区地质资料。

第十八条作业规程的编制应由施工单位技术员具体负责编写，采、掘工作面等正规作业规程的内容必须严格按照集团公司下发的统一标准编制；非正规作业规程、措施及设备操作规程必须结合现场实际作业程序和操作工艺认真编写，并在首页后附《规程会审表》、《煤矿安全规程》相关条款及危害因素辨识；第十九条施工单位技术员在接到《作业规程编制通知书》后,应针对通知书中提出的新工作面主要技术要素、装备、支护形式、顶板管理方法等具体指标要求，会同生产业务部室管理人员、单位负责人和本单位有经验的老工人深入现场调查研究提出初步意见，作为编制“作业规程”的主要依据，在十五日内编制出作业规程。

第二十条作业规程的初稿提出以后，由施工单位队长初审盖章后交生产业务部室，然后由生产业务部室报请公司总工程师，会同生产副总经理（或机电副总经理、安全副总经理）召集有关单位（生产、地质、计划、运输、安全、供应、劳资、机电、通风）等参加会审,提出修改和补充意见，经施工单位技术员修改补充后，有关部门方可在文本上签字定稿，由公司总工程师批准后生效。

作业规程编制、审批、贯彻管理制度为切实加强矿生产技术管理基础工作保证矿持续、健康、稳定地发展依据《煤矿安全规程》及有关技术政策并针对当前矿作业规程编制、审批等诸多环节中存在不规范的问题特制定本制度。

一、作业规程编制制度1、每个采、掘工作面必须有符合本工作面实际情况的作业规程严禁沿用、套用旧的作业规程。

2、采掘工作面开工前一个月区队技术员必须完成作业规程的编制经区队主管审批后报矿生产办、地测站、本安办、矿生产指挥中心、设备办、通风队等相关部门初审初审后的作业规程经修改补充后由生产办组织有关科室领导进行会审无作业规程不准生产。

3、对矿安排的临时、应急工程可特事特办但在作业规程没批复完毕时不可施工。

4、在工作面开采过程中当遇到特殊情况要写出专门措施报矿各职能部门和矿领导审批后贯彻执行.5、对采、掘工作面作业规程必须采用计算机编制、打印。

封面及审批表见附表同时作业规程封皮名称字号统一采用二号宋体字作业规程中章节标题字号统一采用三号隶书内容字号统一采用四号宋体字统一采用A4纸打印.否则不予审批。

6、规程语句通顺严禁出现叙述不详、不清等情况同时字迹清晰不准有错别字同时规程返回重新打印。

7、规程内容完整、干净.严禁出现涂改现象每出现一次罚款20 元.8、附图必须齐全、无误.9、装订外封皮统一采用塑料文件夹目录及页码顺序排列整齐。

同时每本规程封皮上应标注正、副本正本为每审批单位主审规程审批完后返还施工单位。

10、对不合格规程被返回后上报时间以修改后的时间为准.二、作业规程审批制度1、各职能科室审批作业规程的主要范围（1）生产办采掘工作面水文地质、采掘工艺顶板管理方法、劳动组织和正规循环作业图表及主要技术经济指标同时负责审批作业规程内容是否齐全、编制质量、打印、装订等是否符合要求。

（2）矿生产指挥中心安全监测及通讯系统部分。

（3）通风队“一通三防”部分及相关安全技术措施。

（4）设备办机电运输设备选型、布置方式、使用维护保养制度部分。