雅典民主政治

雅典民主政治的内容
【雅典民主政治的内容】：
(1)国家的一切权力属于全体公民，民主政治的主要机构是公民大会、五百人会议和陪审法庭。

(2)公民大会的国家的最高权力机关，内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，都由公民大会讨论决定。

(3)国家最高常设行政机关是五百人会议，负责处理日常政务，召集公民大会。

(4)陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关。

(5)国家一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举产生。

各级公职人员实行“公职津贴制”。

【拓展】
雅典民主政治的基本特点：
①人民主权。

雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。

所有合扶公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。

公民大会、五百人议事会、陪审法庭和其他军事、行政机关的人员构成及运转原则，都是这一特征的充分体现。

②轮番而治。

所有公职人员都实行任期制。

所有公民轮流统治与被统治。

公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。

一个人统治别人的同时也被别人统治。

在具体运作上，
国家公职人员的选举都用抽签方式决定。

这最能体现轮番而治的原则。

雅典民主政治雅典民主政治开历史上民主政治之先河，其创立的组织形式和运行机制，对西方民主政治产生了深远影响，被恩格斯称为“最纯粹、最典型的国家形态”。

那么，雅典民主政治有哪些特点呢？1.实行直接民主。

所有公民都享有充分的民主权利，最高权力机构是公民大会，凡20岁以上的男性公民都有权参加，享有平等的立法权、选举权和监督权。

在公民大会上，公民对城邦大事的议案自由发言或展开辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”作出决议。

这种直接民主促进了“公民－城邦”的一体化，使城邦具有强固的凝聚力。

2.主权在民，轮流执政。

前者体现为公民大会对国家事务拥有最高决策和管理权，选举政府官员，决定和平，制定和修改法律，决定财政支出，接管一切政治事务。

后者相辅相成:公民轮流担任公职，管理国家事务。

公民有机会轮流任职，每年有六分之一的公民担任公职。

公职由选举产生，任期一年；在其他公民任职之前，已经担任公职的人不得连续任职。

这就为公民创造了广泛的参政机会，避免了长期雇佣导致的权力集中的滥用。

3.崇尚法治，禁绝人治。

“法律面前人人平等”是雅典民主政治的基本原则。

官员必须依法行事，一旦触犯法律，就要受到惩处。

伯利克里在首席将军任上就曾被控渎职，受到审判，并被处以罚金。

法律不可随意更改，如果新法有害于民主或城邦，任何公民都可依“不法申述权”控告提案人，若控告成立，提案人要被处以罚金，甚至有生命之虞。

为禁绝人治，实行“陶片放逐法”：以公民投票方式决定对企图独裁者实行放逐。

客观上起到了防止专制、保卫民主的作用。

4.权力相互交叉，相互制约。

其特点是权力交叉:公民大会的立法、陪审团法庭的司法、500人会议的行政，三者相互制约。

不同于近代的三权分立:它们之间虽有分工，但不是平行的，而是立法机关监督下的行政与司法的分权。

行政和司法都向立法机关负责，但它们不是君主政体，没有最高权力。

甚至公民大会的决议也必须经过陪审团的审查和批准。

五人会议主要是行政性的，但也有一定的立法权和司法权。

05 雅典民主政治【基础回顾】一、形成条件:1．地理条件：古希腊以海洋为依托，山岭和河流分割，彼此相对孤立造就了众多城邦国家。

2．政治条件：具有小国寡民和独立自主的城邦特征，这使公民能更直接地参与城邦政治。

3．经济条件：濒临海洋，海外贸易与工商业比较发达，新兴的工商业者阶层追求民主权利的渴望强烈。

4．外部条件：靠近古代埃及和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明的成就中汲取丰富的营养。

5．主观努力——梭伦、克里斯提尼、伯利克里的改革。

二、雅典民主政治的确立和发展:1．奠基：公元前６世纪初――梭伦改革（1）原因：贵族专权、工商业发展导致平民与旧氏族贵族的矛盾尖锐。

（2）内容：①根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大；②公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参加；③建立四百人议事会，前三等级公民均可入选；④建立公民陪审法庭；⑤废除债奴制等。

（3）意义：动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。

2．确立：公元前６世纪末――克里斯提尼改革（1）内容：①建立十个地区部落，以部落为单位举行选举；②设立五百人议事会，由各部落轮流执政；③每个部落各选一名将军组成十将军委员会；④继续扩大公民大会的权力；⑤实行陶片放逐法，维护民主制度。

（2）意义：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来。

3．顶峰：公元前5世纪――伯利克里统治时期，雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时期”。

（1）扩大公民参政范围：所有成年男性公民可以担任几乎一切官职（除十将军外）。

（2）重要机构改革：①规定公民大会为最高权力机构，管理内政、外交、军事防务、官员选举任免等事项，每个成年男性公民在大会中都有发言权和表决权；②规定五百人议事会处理公民大会闭会期间日常事务、召集公民大会；③陪审法庭成为最高司法与监察机关。

法官从各部落30岁以上的男性公民中产生。

他们审理各类重要案件，监督公职人员，并参加立法；④十将军人员会不仅统帅军队，还参与政治。

雅典民主政治表现
在古代雅典，民主政治的表现有很多，包括但不限于以下几点：
1. 主权在民：雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里（奴隶制公民民主）。

公民大会、五百人会议、陪审法庭等就是充分体现。

2. 集体领导：政权不是在少数人手里，而是在多数人手里，少数服从多数。

3. 轮番而治：轮流统治与被统治，平等的原则，每个公民可以是统治者也可以是被统治者。

体现在抽签选举制、有限任期制。

4. 公民大会：公民大会召开频率约为每两天一次。

在召开期间，所有公民集于一地。

5. 五百人议事会：由全体男性公民参加公民大会，每隔10天召开一次，投票决定国家的内政、外交等大事，是国家的最高权力机构。

在休会期间，从公民中抽签选出500人，组成“五百人议事会”，负责处理城邦的日常事务。

6. 陶片放逐法：每年专门召开一次公民大会，公民们把他们认为是民主的敌人的名字写在陶片（或贝壳）上。

如果出席大会的人超过6000，得票最多的人就要受到为期10年的放逐。

雅典的政治制度
雅典的政治制度是古希腊历史上最为著名的制度之一，被称为雅典民主。

它是世界上最早的民主政治发源地，对后世的政治制度产生了深远的影响。

雅典民主政治的基本特征是全体公民是统治者，参与政治，集体掌握国家最高权力；公民集体内部相对平等；法律至上。

①雅典民主政治的基本特征：全体公民是统治者，参与政治，集体掌握国家最高权力；公民集体内部相对平等；法律至上。

②历史作用：它重视公民的个体自由和责任感；铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格，其民主氛围创造的空间，使古代希腊在众多文化领域取得了辉煌成就；雅典民主的理论与实践为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。

③雅典民主政治的实质和局限性：雅典民主政治维护奴隶主贵族的统治地位和利益，其实质是建立在奴隶制基础之上，是少数人的民主。

雅典民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度，民主对妇女、外邦人、广大奴隶而言，是遥不可及的，它与现代民主是不同的，它窒息和限制了社会另一部分成员的自身发展能力，带有很大的局限性。

④雅典民主是小国寡民的产物，真正能够享受民主的人只是少数。

过于泛滥的直接民主逐渐成为政治腐败、社会动乱的隐患，再加上城邦内部的混乱和城邦之间的战争，那种狭隘的城邦体制，与日益迅速发展的政治、经济难以匹配，城邦民主政治不可避免地衰
落了。

公元前338年，希腊被马其顿王国所征服。

希腊城邦湮没在历史的尘封中，但其首创的民主政治制度对后世影响深远。