《规划》
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《城市规划》框架
《城市规划》框架引言概述：城市规划是指对城市空间进行合理布局和规划，以实现城市的可持续发展和提升居民生活质量。
一个好的城市规划框架可以为城市的发展提供指导和支持。
本文将介绍城市规划框架的五个部分，分别是城市分析、目标设定、规划方案、实施措施和评估监测。
一、城市分析：1.1 城市现状分析：对城市的地理位置、人口数量、经济发展状况、交通状况等进行详细分析，了解城市的基本情况。
1.2 社会经济分析：分析城市的产业结构、就业情况、收入水平等社会经济指标，为后续的规划提供数据支持。
1.3 环境资源分析：评估城市的自然环境状况，包括空气质量、水资源、土地利用等，以及城市的人文环境，如文化遗产、公共设施等。
二、目标设定：2.1 发展愿景：根据城市的现状和未来发展趋势，制定一个明确的发展愿景，明确城市发展的方向和目标。
2.2 发展目标：在发展愿景的基础上，制定具体的发展目标，如经济发展目标、社会发展目标、环境保护目标等。
2.3 可行性评估：评估制定的发展目标的可行性，包括资源、技术、经济等方面的可行性，确保目标的实现性。
三、规划方案：3.1 空间布局规划：根据城市的发展目标，制定城市的空间布局规划，包括城市的功能分区、用地规划、交通规划等。
3.2 基础设施规划：规划城市的基础设施建设，包括交通设施、水利设施、能源设施等，为城市的发展提供支撑。
3.3 环境保护规划：制定城市的环境保护规划，包括空气污染治理、水资源保护、生态保护等，确保城市的可持续发展。
四、实施措施：4.1 政策法规制定：根据规划方案，制定相应的政策法规，为规划的实施提供法律依据。
4.2 技术支持：提供相关的技术支持，包括城市规划软件、数据分析工具等，为规划的实施提供技术支持。
4.3 资金保障：制定资金筹措方案，保障规划的实施所需的资金支持。
五、评估监测：5.1 规划实施评估：对规划的实施情况进行评估，包括目标的实现情况、规划方案的执行情况等，及时调整规划措施。
《“十四五”信息通信行业发展规划》发布
第33期·3·河南科技科技资讯《“十四五”信息通信行业发展规划》发布2021年11月16日，工业和信息化部对外发布《“十四五”信息通信行业发展规划》。
《规划》提出，到2025年，信息通信行业整体规模进一步壮大，发展质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升。
数字“新基建”加快建设新型数字基础设施是数字经济发展的底座和基石，也是拉动新一轮经济增长的重要引擎。
截至目前，我国已建成5G基站超过115万个，全国所有地级市城区、超过97%的县城城区和40%的乡镇镇区实现5G网络覆盖，5G 终端用户达到4.5亿户。
“‘十四五’时期，力争每万人拥有5G基站数达26个，实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖，行政村5G通达率预计达到80%。
”工业和信息化部信息通信发展司司长谢存介绍，《规划》部署新型数字基础设施建设，包括5G、千兆光纤网络、IPv6、移动物联网、卫星通信网络等新一代通信网络基础设施，以及数据中心、人工智能、区块链等数据和算力设施。
作为新型数字基础设施体系的核心，数据和算力是驱动数字经济蓬勃发展的主要动力。
《规划》提出，鼓励在一线城市周边地区建设热数据聚集区，在能源充足、气候适宜、自然灾害少的地区建设大型和超大型数据中心吸引冷数据聚集，推动数据集聚区之间资源共享调度，提升数据中心利用水平；扩容骨干网互联节点，优化数据中心跨网、跨地域数据交互，提升基础电信企业和互联网企业互联互通质量，提供高质量数据传输服务。
如何构建多层次的算力设施体系？《规划》明确，要推进多元异构的智能云计算平台建设，增强算力设施高速处理海量异构数据和数据深度加工能力；建设面向特定场景的边缘计算设施，加强边缘计算与云计算协同部署。
同时，要深入推进云网协同，促进云间互联互通，实现计算资源与网络资源优化匹配，推动计算资源集约部署和异构云能力协同共享，提高计算资源利用率。
区分《总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划》
区分《总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划》在城市规划领域，总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划是三个重要的概念。
它们在城市发展和建设过程中起着不同的作用。
本文将分别介绍这三种规划的定义、特点和具体区别。
一、总体规划1.1 定义：总体规划是城市规划的第一步，是对城市整体发展的宏观规划，包括城市空间布局、功能分区、交通布局等。
1.2 特点：总体规划具有长远性、综合性和指导性，是城市发展的战略规划。
1.3 区别：总体规划是城市规划的基础，是为了指导城市未来的发展方向和目标，不涉及具体的建设细节和技术要求。
二、控制性详细规划2.1 定义：控制性详细规划是在总体规划的基础上进行的规划，具体规定了城市各个区域的建设用地性质、容积率、绿地率等控制要求。
2.2 特点：控制性详细规划具有具体性和操作性，是城市建设的具体指南。
2.3 区别：控制性详细规划是在总体规划的基础上进行细化和具体化，是为了规范城市建设，保证城市发展的有序性和可持续性。
三、修建性详细规划3.1 定义：修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上进行的规划，具体规定了建筑的位置、高度、外观等具体要求。
3.2 特点：修建性详细规划具有实施性和操作性，是城市建设的具体指导。
3.3 区别：修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上进行的，是为了具体指导建筑的设计和施工，保证建筑的质量和符合规划要求。
四、总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划的关系4.1 总体规划是城市规划的基础，控制性详细规划和修建性详细规划是在总体规划的基础上进行的。
4.2 控制性详细规划是在总体规划的基础上进行细化和具体化，规范城市建设。
4.3 修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上进行的，具体指导建筑的设计和施工。
五、总结总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划是城市规划中不可或缺的三个环节，它们相互联系、相互依存，共同推动城市的有序发展和建设。
通过对这三种规划的深入了解，可以更好地指导城市的规划与建设工作，实现城市的可持续发展和宜居环境的构建。
浙江省人民政府关于《丽水市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
浙江省人民政府关于《丽水市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕40号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《丽水市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复浙政函〔2024〕40号丽水市人民政府：你市关于报请批准《丽水市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《规划》。
《规划》是丽水市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入长三角一体化发展战略，促进人与自然和谐共生，努力打造革命老区共同富裕先行示范区。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。
到2035年，丽水市耕地保有量不低于176.20万亩，其中永久基本农田保护面积不低于150.22万亩；生态保护红线面积不低于5241.51平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3002倍以内。
严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，筑牢高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
加强与长三角地区城市协调布局，对接温州都市区、金义都市区发展，加强浙闽赣边界区域协同发展。
稳妥推进陡坡与平原农用地布局优化和整治提升，实施耕地和永久基本农田集中连片整治，保护碧湖、松古、壶镇等粮食生产空间，完善菌菇、茶叶、药材等特色农产品生产空间布局。
严格落实武夷山-仙霞岭等国家级生物多样性保护优先区管控要求，稳定山林生态屏障，加强重要流域源头保护，推进钱江源-百山祖国家公园建设。
《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求
城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求目录《城市给水工程专项规划》 (3)《城市排水工程专项规划》 (5)《城市电力工程专项规划》 (7)《城市电信工程专项规划》 (9)《城市燃气专项规划》 (11)《城市消防专项规划》 (13)《城市应急避难场所专项规划》 (16)《城市给水工程专项规划》内容及要求《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。
一、规划文本（一）总则内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。
（二）规划目标与规划建设标准。
内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。
（三）水源规划。
简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。
（四）给水工程规划。
包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。
（五）节水规划。
制定规划节水目标，提出节水措施。
（六）分期建设规划。
明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。
规划实施措施。
从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反应等各方面提出具体措施。
（七）附则提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。
二、规划图纸（一）供水现状图（二）水源规划图（三）给水工程总体规划图（四）输水管线工程规划图（五）配水管网工程规划图（六）配水管网最大时平差图（七）配水管网最大时加消防时平差图（八）分期建设规划图三、附件（一）说明书是编制规划文本的技术支撑，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。
（二）基础资料汇编《城市排水工程专项规划》内容及要求《城市排水专项规划》规划成果包括：规划文本、图纸、附件（说明书、基础资料汇编等）。
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.27•【文号】国函〔2024〕146号•【施行日期】2024.09.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕146号四川省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是成都市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能，建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过56.8亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
推进成渝地区双城经济圈建设，加强成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，加强对青海、西藏等地区的战略保障。
国务院印发《全国主体功能区规划》(全文)
本规划推进实现主体功能区主要目标的时间是2020年，规划任务是更长远的，实施中将根据形势变化和评估结果适时调整修订。本规划的规划范围为全国陆地国土空间以及内水和领海(不包括港澳台地区)。海洋既是目前我国资源开发、经济发展的重要载体，也是未来我国实现可持续发展的重要战略空间。鉴于海洋国土空间在全国主体功能区中的特殊性，国家有关部门将根据本规划编制全国海洋主体功能区规划，作为本规划的重要组成部分，另行发布实施。
推进形成主体功能区，就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局(2)。
推进形成主体功能区，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，有利于推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，实现科学发展；有利于按照以人为本的理念推进区域协调发展，缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距；有利于引导人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源环境的空间均衡；有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势，促进资源节约和环境保护，应对和减缓气候变化，实现可持续发展；有利于打破行政区划界限，制定实施更有针对性的区域政策和绩效考核评价体系，加强和改善区域调控。
——耕地减少过多过快，保障粮食安全压力大。全国耕地面积从1996年的19.51亿亩减少到2008年的18.26亿亩，人均耕地由1.59亩减少到1.37亩，逼近保障我国农产品供给安全的“红线”。
现将《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)印发给你们，请认真贯彻执行。
《规划》是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。编制实施《规划》，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，对于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，实现全面建设小康社会目标和社会主义现代化建设长远目标，具有重要战略意义。
《规划实务》课件
规划实务的历史演变
回顾规划实务的发展历程，了解其演变与变革。
规划实务的方法与技巧
1
规划实务的流程
掌握规划实务的流程和步骤，为实际操作提供指导。
2
数据分析技巧
学习数据分析的方法与技巧，做出科学准确的规划决策。
3
是否考虑细节问题
讨论在规划实务中是否需要考虑和解决细节问题的重要性。
规划实务的案例分析
城市规划实务案例
3 规划如何适应未来的发展趋势
探索规划如何灵活应变，适应未来社会经济的发展需要。
总结
规划实务对城乡建设和 社会发展的重要性
总结规划实务对城乡建设和 社会发展的关键影响和作用。
未来规划实务的发展方 向
展望未来规划实务的发展趋 势和创新方向。
规划实务专业的学习与 发展建议
提供规划实务专业学习的实 用建议和发展指导。
以具体城市规划案例分析，探 索城市规划实务的挑战与解决 方案。
农村规划实务案例
通过农村规划案例，了解农村 规划实务的特点和重要性。
宏观规划实务案例Βιβλιοθήκη 研究宏观规划案例，探讨宏观 规划在国家发展中的作用和影 响。
规划实务的影响因素
政策环境因素
分析政策环境对规划实务的影响，以便更好地应对未来挑战。
社会文化因素
《规划实务》PPT课件
欢迎来到《规划实务》PPT课件！在这个课程中，我们将深入探讨规划实务 的基本概念、方法与技巧，以及其对未来发展的影响。让我们共同探索规划 实务的魅力！
规划实务的基本概念
规划的定义
了解规划的含义与作用，为后续学习打下基础。
规划实务的意义
探讨规划实务对城乡建设和社会发展的重要性。
考察社会文化对规划实务的影响，探索文化智慧在规划中的应用。
回顾规划实务的发展历程，了解其演变与变革。
规划实务的方法与技巧
1
规划实务的流程
掌握规划实务的流程和步骤，为实际操作提供指导。
2
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学习数据分析的方法与技巧，做出科学准确的规划决策。
3
是否考虑细节问题
讨论在规划实务中是否需要考虑和解决细节问题的重要性。
规划实务的案例分析
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3 规划如何适应未来的发展趋势
探索规划如何灵活应变，适应未来社会经济的发展需要。
总结
规划实务对城乡建设和 社会发展的重要性
总结规划实务对城乡建设和 社会发展的关键影响和作用。
未来规划实务的发展方 向
展望未来规划实务的发展趋 势和创新方向。
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规划实务的意义
探讨规划实务对城乡建设和社会发展的重要性。
考察社会文化对规划实务的影响，探索文化智慧在规划中的应用。
《黄河流域防洪规划》
《黄河流域防洪规划》黄河下游标准化堤防建设黄河下游大堤历史悠久，随着河道变迁，经历代不断修建而成。
目前，下游临黄大堤总长1371.2公里。
新中国成立后，为保证黄河不决口，按照各个时期河道淤积情况，本次规划前，已对黄河下游大堤进行了三次大规模的加高培厚。
之后，随着河床的淤积抬高，"九五"期间有计划地对堤防进行了加高帮宽。
除堤防加高帮宽外，还采用放淤固堤、前后戗、锥探压力灌浆等措施对堤防进行了加固。
一、堤防存在的主要问题及继续建设的紧迫性通过三次堤防加高和"九五"期间建设，在2015年前，下游堤防高度基本达到设计要求，但堤防加固的进度较慢，致使黄河下游堤防质量存在许多问题，主要表现在以下几个方面。
(一)堤身质量差黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，受当时技术、设备和社会环境等条件的限制，普遍存在用料不当、压实度不够，填筑质量不一等问题。
地质勘探断面显示，不连续的薄层结构非常明显。
(二)堤身裂缝多，獾狐、鼠类等洞穴隐患多由于大部分堤防长期不临水，使堤防仅有的少量不均匀粘土形成大量纵横裂缝。
长期以来獾狐、鼠类等动物在堤防上打洞，造成堤防上洞穴众多，每年堤防检查都发现几十处獾洞，鼠洞更是到处可见，在堤身内还有人为挖的战壕、防空洞、藏物洞、墓坑、树坑等空洞。
洞穴及空洞较为隐蔽，威胁较大。
(三)堤基老口门多，近堤坑塘多，基础薄弱黄河下游为冲积平原，加之历史决口改道，黄河下游堤基复杂，多种堤基并存。
下游堤基多为沙性土，透水性强，易形成管涌等渗透变形，严重破坏了堤基的整体稳定性。
(四)部分堤段堤顶宽度不足，临河堤坡较陡黄河下游堤防有50%以上的堤段堤顶宽度为7~10米，严重不满足现代抢险交通需求。
部分堤段临河侧边坡不满足抗滑稳定需求。
(五)继续建设的急迫性由于存在上述问题，黄河大洪水期间，在堤防的背河侧常出现管涌、渗水、滑坡、陷坑、漏洞等险情，险象环生。
"96·8"洪水期间，堤防出现裂缝5280米，渗水40383米，较大管涌群8处，其中河南封丘荆隆宫堤段在距背河堤脚约300米处发现管涌。
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》解读
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》解读新华社经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》），明确了“十三五”时期促进老龄事业发展和养老体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。
《规划》指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。
要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，着力加强全社会积极应对人口老龄化的各方面工作，着力完善老龄政策制度，着力加强老年人民生保障和服务供给，着力发挥老年人积极作用，着力改善老龄事业发展和养老体系建设支撑条件，确保全体老年人共享全面建成小康社会新成果。
《规划》提出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。
城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%, 65岁以上老年人健康管理率达到70%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%，城乡社区基层老年协会覆盖率达90%以上。
《规划》提出了八个方面主要任务。
一是健全完善社会保障体系。
完善养老保险制度，健全医疗保险制度，探索建立长期护理保险制度，健全老年社会福利和社会救助制度，发展公益慈善事业。
二是健全养老服务体系。
夯实居家社区养老服务基础，推动养老机构提质增效，加强农村养老服务。
三是健全健康支持体系。
推进医养结合，加强老年人健康促进和疾病预防，发展老年医疗与康复护理服务，加强老年体育健身。
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国务院最近批复同意了《西部大开发“十二五”规划》(以下简称《规划》)，这是国务院批复的第三个西部大开发五年规划。
在新的形势下，《规划》有什么亮点？提出了哪些新举措？记者就此采访了国家发展和改革委员会有关负责人。
《规划》明确基本思路西部大开发已进入第十二个年头。
《规划》在认真总结经验的基础上，围绕主题主线，进一步明确了深入实施西部大开发战略部署的基本思路。
一是在开发理念上，更加注重发展的质量和效益。
明确要以科学发展为主题，将加快经济结构战略性调整摆在突出位置，坚持在高起点上加快发展，把后发赶超与加快转型有机结合起来，既要保持一定的发展速度，又要在“好”上做文章，走出一条具有中国特色、西部特点的新路子。
二是在开发方式上，更加注重充分发挥区域比较优势。
明确提出要深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，坚持走新型工业化道路，大力提升产业层次和核心竞争力，建设国家能源、资源深加工、装备制造业和战略性新兴产业基地。
同时，适应国内外产业转移趋势，把有序承接产业转移单列一节，明确提出了要求。
三是在开发布局上，更加注重因地制宜、分类指导。
按照“抓两头、带中间”的工作思路，一手抓重点经济区培育壮大，着力培育新的经济增长极，一手抓老少边穷地区脱贫致富，推动贫困地区加快发展、民族地区跨越发展。
四是在开发重点上，更加注重集中力量解决全局性、战略性和关键性问题。
如基础设施建设着力破解交通和水利两个瓶颈制约。
生态建设更加注重建立长效机制，提出要加快建立和完善生态补偿机制；更加注重突出重点、综合施策，提出要加强5大重点生态区综合治理。
“三农”建设在强化发展现代特色农业的同时，针对西部牧区、林区分布广、面积较大的特点，把振兴牧业经济和提高林业发展水平单列两节，有针对性地分别提出了建设任务。
改革开放指向更加明确，进一步突出重点领域和关键环节，进一步突出内陆和沿边地区开发开放。
五是在开发机制上，更加注重坚持政府引导、市场运作。
《规划》提出，地方各级政府要强化指导服务，大力改善投资发展环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用，吸引各类要素有序向西部地区流动，进一步凝聚社会各方面力量，共同参与和支持西部大开发。
六是在开发政策上，更加注重差别化支持措施。
《规划》要求，要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，落实好中央对西部地区在财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面的差别化政策，进一步加大资金投入和项目倾斜力度。
继续加大对西部基础设施支持力度“十二五”时期，国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。
交通重点解决通道建设和路网完善问题。
铁路要加快西部地区与东中部地区联系的区际通道、与周边互联互通的国际通道建设；公路要进一步强化路网衔接，打通省际“断头路”，建设连接东中部地区的公路干线和国际运输通道；民航要加强枢纽机场和干线机场建设，新建一批具有重要作用的支线机场。
水利重点解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。
加强水资源配置工程建设，加快推进西南地区水源工程建设；在充分节水的前提下，合理建设跨流域、跨区域调水工程，解决西北地区资源性缺水问题。
同时，国家将积极推进能源通道建设，完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管网；推进“三网融合”，提高西部地区信息化水平。
西部生态建设重点明确西部地区是我国重要的生态安全屏障，“十二五”时期，一是要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制，研究制定《生态补偿条例》，努力实现生态补偿的制度化和法制化。
二是要巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，加快编制退化草地治理等重点草原生态保护工程规划，继续推进天然林保护、京津风沙源治理、石漠化综合治理和防护林体系建设，稳步推进生态移民，深入开展生态文明示范工程试点。
三是要继续推进重点流域和区域水污染防治，严格饮用水水源地保护，提高饮用水水质达标率，确保饮用水安全，建立健全工业污染防控体系，推进固体废弃物综合利用及污染防治，大力推进农村环境综合治理，加强农业面源污染治理。
四是要切实加强资源节约和管理，合理控制能源消费总量，严格实行主要污染物排放总量控制，实施节能减排重点工程，大力发展循环经济。
五是要坚持防治结合、以防为主的方针，全面提高综合防灾减灾能力和灾害风险管理水平。
五大举措改善西部农民生活保障和改善民生是政府的重要职责，是实施西部大开发战略的根本目的。
《规划》在优先发展教育、千方百计扩大就业、完善社会保障体系、增强医疗卫生服务能力、繁荣文化事业等方面，提出了以保障和改善民生为重点的社会事业建设的重点任务。
在改善西部地区农民生产生活条件方面，主要有五大举措。
一是加快发展现代特色农业。
加强农田水利建设和中低产田改造；积极推进农业机械化，调整农业结构；大力发展设施农业，推进农业标准化生产和产业化经营；加强农技推广、动植物疫病防控和农产品质量安全监管。
二是振兴牧业经济。
加大牧区基础设施建设力度，全面实施草原生态保护补助奖励机制，改善牧民生产生活条件，加快转变牧业发展方式。
三是提高林业发展水平。
加大造林绿化力度，增加森林资源总量，加快构建现代林业产业体系，继续深化集体林权制度改革。
四是拓宽农民增收渠道。
拓展农业广度和深度，充分挖掘农业内部增收潜力；努力提高农民家庭经营收入；加强农民培训，推进农民创业，提高农民非农就业收入；落实各项强农惠农政策，大力增加农民转移性收入和财产性收入。
五是建设幸福新家园，实施“六到农家”工程。
全面解决农村安全饮水问题，加快建设通乡通村道路，加快推进新一轮农村电网改造，因地制宜实施农村沼气建设，推动农村危房改造，改善村容村貌，建设农村新型社区。
西部地区进一步提升开放水平西部地区陆地边境线长达1.8万公里，与周边14个国家和地区接壤，是我国通往中亚、南亚、东南亚以及俄罗斯、蒙古的重要通道，地缘优势突出。
西部地区的开放水平，决定着我国对外开放的广度和深度。
今后一段时期，扩大西部地区对外开放，是我国对外开放战略的重点。
西部地区要实施更加积极主动的开放战略，加大向西开放力度，不断拓展新的开放领域和空间。
国务院有关部门要抓紧研究推进沿边地区开发开放的政策措施，加快推进重点边境城镇、重点口岸、重点开发开放试验区建设，打造沿边对外开放桥头堡和经济增长极。
加快发展内陆开放型经济，建设重庆、成都、西安、昆明、南宁、贵阳等内陆开放型经济战略高地，积极推动宁夏形成我国面向阿拉伯、穆斯林国家开放的重要窗口。
西部大开发战略(新闻背景)西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区12个省、自治区、直辖市以及3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。
1999年11月，中央经济工作会议提出对西部进行大开发的战略决策。
2000年3月中旬国务院西部地区开发领导小组办公室正式成立并开始工作。
2000年10月，中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务，强调：“实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措。
”2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。
2006年12月8日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。
明确奋斗目标实现共同富裕本报评论员经国务院批复同意的《西部大开发“十二五”规划》公布了，它是指导西部大开发五年工作的纲领性文件，也是贯彻落实中央深入实施西部大开发战略部署和国家“十二五”规划纲要的重大举措。
“十一五”时期，在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下，在西部地区各族干部群众艰苦奋斗、不懈努力下，西部大开发取得了巨大成就。
这五年是改革开放以来西部地区经济发展速度首次超过东部地区的五年，也是西部地区经济社会发展速度最快、质量最好、人民群众得实惠最多、对国家贡献最突出的五年。
西部地区已经站在新的历史起点上，进入了新的发展阶段。
但是，我们也要看到，西部地区依然是我国区域发展的“短板”，是全面建设小康社会的难点和重点。
“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置，进一步增强机遇意识、忧患意识，努力保持经济社会长期持续平稳较快发展，实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平，努力开创西部大开发新局面。
开创西部大开发新局面，要更加注重发展的质量和效益。
要始终牢固树立科学发展的理念，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，不断增强经济发展的内生动力。
既要保持一定的发展速度，又要在“好”上做文章，切实做到在发展中促转变，在转变中谋发展，努力走出一条具有中国特色、西部特点的科学发展新道路。
开创西部大开发新局面，要更加注重充分发挥区域比较优势。
要深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，坚持走新型工业化城镇化和农业现代化道路，大力提升产业层次和核心竞争力，建设国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地，为全国发展开辟更为广阔的空间。
开创西部大开发新局面，要更加注重集中力量解决全局性、战略性和关键性问题。
要继续把基础设施建设放在优先位置，着力破解交通、水利瓶颈制约难题，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。
加大生态建设和环境保护力度，从源头上扭转生态恶化趋势，筑牢我国生态安全屏障。
要加快推进以改善民生为重点的社会建设，建立覆盖城乡居民的基本公共服务体系，使西部地区各族群众共享发展成果。
开创西部大开发新局面，要更加注重贯彻因地制宜、分类指导的区域开发方针。
深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，坚持一手抓好重点经济区的培育壮大，形成带动和辐射周边发展的经济高地；一手抓民族地区和集中连片特殊困难地区脱贫致富，落实好中央对民族地区的特殊扶持政策，推动贫困地区和民族地区实现跨越式发展。
开创西部大开发新局面，要更加注重凝聚各方力量。
要坚持政府引导与发挥市场机制、中央支持与西部地区自力更生、西部地区与东中部地区共同发展相结合，进一步深化体制机制创新，大力实施内陆开放、沿边开放战略，引导各类要素向西部地区有序聚集，形成共同参与和支援西部大开发的良好局面。